Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 40/18 dne 30. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxx Šťastný, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 19.10.2018 xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx xxx "městský xxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017, (dále xxx "o. s. ř."), xxx xxx do §96 x. s. ř. xxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. xxxx xxxxxxxx 6.

2. X xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") se xxxxxxxxx (xxxxxxxx společnost Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx společnosti Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 422 779,03 Kč xxxxx xxxxxxx x xxxxx nemovitého a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012 č. x. 38X 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalované, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (výrok pod xxxxx I) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx bodem XX). Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §663 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx podniku xxxxx §488b zákona č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nenabyla účinnosti, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx hromadou žalobkyně, xxxxxx uveřejněna v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nebyla založena xx xxxxxx listin. Xxxxxxx x tak xxxx od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud žalobu xxxxxxxx jako důvodnou.

3. X odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X) x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx II). Xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxxxx xxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2015 x. x. 23 Cdo 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxx xxxx neprovedl xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. xxx. (§488b xxxx. 4 xxxx. xxx.), dále x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §67a xxxx. xxx., x xxxxxxx při xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakládá. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx neplatnosti či xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obvodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxx 2 737 083,10 Xx, xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx považuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxxxxx uplatnila x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx nebude shledána xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxx. Xxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx o xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.

6. Obvodní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z pohledu §96 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 č. x. 38 X 4/2010-436 řízení zastavil. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá, neboť xxxxxxx zpětvzetí žaloby xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx započtení, xxx žalovaná xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se zpětvzetím xxxxxx, xxx xxx xxx zpětvzetí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x ní ovšem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zastavil.

7. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx odvolání k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx již žalovanou xxxxxx obdržela. X xxxx xxxxxx však xxxxx x xxxx, xxx trvaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku. Žalovaná xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu městský xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. Poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxx, xxxxxx xx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxx pravomocné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zrušení pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x mezidobí xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxx ze smlouvy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx, x proto xxxxxx xxx žaloba xx xxxxxx ze xxxxxxx důvodná. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx zrušen) a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nezbývá mu xxx xxxxx xx xxxxxx tvrzeného bezdůvodného xxxxxxxxx uplatnit x xxxxx (samostatnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx ale xxxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vzniku bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vliv x xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx žalobního nároku xxxx xxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxx xxxxx opodstatněný. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémy, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zrušen x xxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx právem (xxxxxx donucením) uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")], xxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxx (x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx majetek (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protistrany, xxxxx bude xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §142 xxxx. 1 x. x. x., §224 xxxx. 1 x. s. ř.).

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. x. xxx: "Byl-li xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx té, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, soud xxxxxxxx, že zpětvzetí xxxxxx není xxxxxx, xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv, již xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x jehož xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Ponechává xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil jeho xxxxxxxxx.

16. Xxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x xxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechává xxxxxx xx Ústavním xxxxx.

17. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

19. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k případné xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aktivní legitimaci xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, má xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx návrh, xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. ř., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx žalovanou plněno.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

24. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx sněmovních xxxxx bylo zjištěno, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxx období, xxxx xxxx 987. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 55. schůzi xxx 3.3.2017, xx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20.4.2017 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 987/2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 57. schůzi xxx 26.5.2017, přičemž všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 987/3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydal xxx 31.5.2017 usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxx třetí xxxxx x xxxxx stanovisky xx všem předloženým xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxxx 987/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx 59. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 poslanců xx xxx návrh xxxxxx vyslovilo 104, 2 xxxxxxxx byli xxxxx.

25. Xxx 24.7.2017 xxx návrh zákona xxxxxxx Xxxxxx, kde xx bylo x xxxxxxx evidenci 11. xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.8.2017 (usnesení x. 71, xxxxxxx xxxx x. 175/1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx č. 260 xx xxx 16.8.2017 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 23 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení návrhu

27. Xxxxxxxxxxx opírá svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy x x xxxxx xxxx Listiny základních práv a svobod. Xxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx Ústavy xx Listiny však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx).

28. V xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x občanském soudním řádu. X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxxxx xx jednou xx xxxxx sporného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ústavní), x xx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx následovanou. Xxxxxxxxx podle §96 xxxx. 3 o. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx připustit xxxxx xxxxxx (§95 xxxx. 2 x. s. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xx na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx.).

29. "Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x autonomii xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx procesnímu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Xxxxxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, zákon může xxxxxxxx xxxxxxx omezit. X nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx úprava jeho xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx článek 36 odst. 4 Listiny.

30. Respekt x autonomii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx spor x rozhodnutí xxxxx. Xxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudem xx netýká xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, podmínkám x xxxxxx soudního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx plyne zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zda x kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a podrobnosti (xxxxx xxxxxxxx).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního řízení xxxx určující xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. Pro vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x co xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Podáním žaloby xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxx vůli, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x žalovaný xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx nucen xxxxxx (domnělý xx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx pro žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxx, xx xxx něj xxxxx výhodné xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zastavení řízení. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx řízení "xxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx soudní xxxxxx, xxxx jiným soudcem, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody lze xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx to pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Žalovaného, xxxxx xx xxxx stranou xxxxx xxxxx xxx xxxx (ex lege xxxxx §90 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx Ústavy xxxx soudem rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx řešení obsažené x xxxxxxx znění §96 xxxx. 6 x. s. x. x xxxxxxxxxx xx xx uvážlivé xxxxxxx §96 odst. 3 x. x. x., xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx již xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazů, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní věci), xxxx znovu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx druhém xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx opět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla, xxxxx jejímu vyhovění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nárok uspokojen. X obou případech xx xxxxx - xxxx zásadní - xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §135 xxxx. 2, §159a xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx "skutečného" sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "jen tak xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx provedeny xxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Mělo xx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx pohledávky. Zamítnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxx, lze postupovat xxxxxxxx od speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 6 x. x. x. x pravidlu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 3 x. x. ř.

IX.

Závěr

34. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.