Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx …......... 2015,
xxxxxx se xxxx zákon x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:
XXXX PRVNÍ
Změna zákona x urychlení výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x xxxxxx x. 178/2014 Sb., xx xxxx takto:
1. X §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo stavby x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx podle §3x xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx cena ve xxxx
x) ceny stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx vynásobené xxxxxxxxxxxx 8 v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7) xxxx stavby.“.
3. X §3x xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx pod xxxxx č. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Xxx ocenění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obvyklé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx práva xxxxx §3x xxxxxxxx x zřízení, xxxxx xxxx zrušení práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx cena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxxx xxx 1 000 Kč, sjednává xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xx úplatu xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, použije xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx a xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx použijí xx xxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx jejich xxxxxxxxxxx Xxxxx republika nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx o xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxx xxxx silnice 1. xxxxx.“.
7. Xx §3c xx xxxxxx nový §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získána směnnou xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx pozemek xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx koupí Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se §3b xxxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. XX
X §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
ČÁST XXXXX
XXXXXXXX
Xx. III
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx práv potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3a xx 3x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb x konstrukce xxxxx xxxx v §3x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx mj. vůči §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí cenu xxxxx než xx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx pro xxxxx §3x zákona xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §§3a x xxxx. zákona.
Úprava xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx dvakrát změněna, x to zákonem č. 405/2012 Sb. (účinnost xx 1.2.2013) x zákonem č. 178/2014 (xxxxxxxx od 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a nemovitostí xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxx a xxxxxxx X. xxxxx):
1. Režim xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx kupní xxxx xxxxxxxx x §3 zákona č. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx stanovena x xxxx zjištěná, x xxxx xxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplatily xxx x xxxxx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxxxxx jako stavební. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx oproti odhadu xxxxxx xxxxx.
2. Režim xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Do xxxxxx xxx vložen mj. §3x, xxxxx nově xxxxxxx konstrukci xxxxx xxxx a oceňování xxxxxxx x staveb xx následujících principech:
a) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxx x xxxxx),
x) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy,
c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pozemku x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní infrastruktury – zemědělská xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxx xxxxxxx až x 15 %, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx (nebo stavbu), xxxx xx o 100 %, jde-li x jiný pozemek (xxxx. zemědělská, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x vyvlastnění x §10; x xxxxxx xx xxxxxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjištěné (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx uvedené xxxx xxx xxxxxxx x) x x) se xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., provedl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny u xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti znalecky xxxxxxxxx ceně až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx na situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. došlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx x účinná xxxxxx §3x xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx straně jedné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx problémy, xxxxxxx s tou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx řídícími akty xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx ukázalo xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale vyvolal x xxxxxxx xxxxxx (xx xx skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx odstranit xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny zemědělského xxxx lesního xxxxxxx xxx, xx xx xxx odhadu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšené x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx samozřejmě ovlivňuje x xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemků. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx popř. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ceny (xxxxxxxx o příslušný xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx problematický, xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx nastavena xxxxx adekvátně xxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx hospodařících xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodejem, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směnou (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX (sněmovní xxxx č. 374), xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde jsou xxxxxxxxxx potřebná xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřízením xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx nabyvatelem xxxxxx xxxx xxxx stát (xxxx. resortní xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx investor. Xxxxxxxxx věcných břemen xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx inženýrské xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x přímo xxxxxxxxx) s příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx investoři. V xxxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ocenění, xxxx. xxx příslušný xxxxxxx oceňovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx žádoucí, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. aby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x bonusy).
V souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a oceňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. na které x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx které xx. §1 xxxx. 2 xxxxxx zde hovoří x stavbách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x silnice I. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, umisťovaných v xxxxxxxx a koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx využije x xxxx plánovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx většinou zaneseny xxxxxx.
Xxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk č. 374, který x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxx xx zákona.
Poslední problematická xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x několik xxx.
X. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. není xxxxxxxxxxx xxxxx úzce zaměřen xx jeden dominantní xxxxxxx (tehdy váznoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx reaguje na xxxx dílčích problémů (xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) rozdílné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x praktických zkušeností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx přitom xxxxxxx xxx xx problémy x rizika xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. x §3b xxxxxx xxxx. x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx novelizační xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vychází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy bude xxxxxxxxx příprava (xxxx xxxx. postup xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx kupní ceny, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx už xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx konstrukce xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základních xxxxxxxxxx v zákonu xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx maximální hranici („xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx“). Xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx, xxx jako pevné xxxxxx (xxxxx xxxx = xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) x (2) snížení xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxx x 16 xx 8. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.
V oblasti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx zpřesnění, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx obvyklé xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx pozemků a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxx odhadních x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směnou xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy osob xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx. neuplatní xxxxxxxxxx xxxx pozemku x xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx určené xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx účelem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti zřizování xxxxxxx břemen xxxxxxxx xxxxx jednak stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskem x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx zřizuje x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx resortní xxxxxxxx xxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxx, xxx x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx břemene i x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popř. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (standardně xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx úplatnost xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x spory, xxxxxxxx xx výslovně stanovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x odst. 2 xxxxxx (xx. xxxx. se xxxxxxxxxx x xxxxx půda xxxxxxxxx jako xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx majetku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx při xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypustit xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx možnost získávání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx problémy, na xxx naráží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo se xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, že x oblasti majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 416/2009 Sb. x §3x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedopadá x ani xx xxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x je xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními smlouvami
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká republika xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu.
G. Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy xxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx X). Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx popř. xx xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx ceny sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (namísto xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navýšení xx šestnáctinásobek (xxx xxxx být v xxxxxxxxx případech přemrštěné). Xxxxx toho dojde x xxxxxxxx navýšení xxxxx xxx zřizování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx dopady, spojené xx xxxxxxxxxxxxx přípravy x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb.
Lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxx časové, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobních
údajů.
I. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx specifická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě, naopak xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX NAVRHUJÍ XXXXXXXXX TENTO XXXXX XXX X PRVNÍM XXXXX (VE XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 ODST. 2 XXXXXXXXX ŘÁDU XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Xxxxxxxx část
Navrhuje xx xxxx znění §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx x silnic X. xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxx x těchto xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx (xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx se xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx horní hranici, xxxxxx xxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx pevné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx násobku ceny xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx xx dílčí xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx.
X návaznosti na xxxxx problémů x xxxxxxxxxx principů řešení x xxxxxxxxxx A x X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx znění §3x xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3b xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3x i xx zřizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon č. 416/2009 Sb. o možnost xxx xxxxxxxx investory xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx následnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx určeny pro xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx neúčelnému nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dokončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejm. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
X Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Stanjura v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, x.x.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx