Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o urychlení xxxxxxxx dopravní, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx x. 405/2012 Xx. x zákona x. 178/2014 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí
a) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezených x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. V §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3a xxxxx, sjednává xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7), xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx stavebního pozemku7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Zákon č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx majetku).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. V §3x xxxxxxxx 3 a 4 zní:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemenu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx než 1 000 Xx, xxxxxxxx xx úplata ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3x za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx založené xxxxxx, vůči xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx ocenění odstavec 2 obdobně x xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx doplňuje xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx jejich xxxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx stran xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx směněn, může xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx založená státem, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se §3x xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §3x odst. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. XX
X §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění zákona x. 405/2012 Sb., xx slova „, xxx jestliže účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto spoluvlastnictví“ xxxxxxxxx xxxxx „jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv potřebných xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x xxxxxx), xxxxxxx jádrem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jí xxxxxxx organizace (xxxxxxxxx xxxxx). Z hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx podle zákona x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §§3x x xxxx. zákona.
Úprava xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxx dvakrát změněna, x to zákonem č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) a xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx xx 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx vlastnictví státu (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 405/2012 Sb. byla xxxxx xxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxx x. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx stanovena x xxxx xxxxxxxx, x xxxx vzata x xxxxx vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxx zohledňující skutečné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx – po xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování kupní xxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Do xxxxxx xxx xxxxxx mj. §3x, xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx ceny xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (cena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx v úvahu),
b) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx užití xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx nepřihlíží ke xxxxx xxxxx pozemku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) a
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu pozemku xxx navýšit xx x 15 %, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stavbu), xxxx až o 100 %, xxx-xx x jiný xxxxxxx (xxxx. zemědělská, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Nedopadá xxxx xx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx určuje xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx v §10; v xxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxx xxxx zjištěné (xxxxx xxxx, xxxxx xx vyšší) a xxxxxxxx xxxxxxx výše xxx písmeny b) x x) xx xxxxxxx x xxx.
3. Xxxxx od 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx xxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxx až x šestnáctinásobek. Opět xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx. Tato změna xxxxxxxxx xx situaci, xxx po xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx půdy (xxxxx xx xxxxxx vykupována xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pokles byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Tato xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx drasticky snížila xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxx potřebných pozemků. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) byla ovlivňována xxxxxxxxx xxxx řízení xx strany Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxxxxx situacích. Úprava xxxxxxxxx zákona č. 178/2014 Sb. xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tou xxxxxxxxxxx, že vytvořila xxxxxxx široké xxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx (1 – 16x odhadní xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx administrativně x časově xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxxxxxx (kteří xxxxxxxxx xxxxx cenu na xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx x některá rizika (xx xx xxxxxxxx xxxx potenciální), xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 2 xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx pokusy x xxxxxxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lesního xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x umělému, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx samozřejmě ovlivňuje x xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx další xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a navýšení xxxx xxxxxxx xxxx x případě, kdy xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směna xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ekvivalentní pozemek x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vyplácen x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx vhodné xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozemků, které xx xxxx následně xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozemky nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxx směnu xxxx xxxxxx nastavena xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx dopadala xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří upřednostňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odprodej xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Zároveň je xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pozemky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rámci xxxxxx věcných břemen xx žádoucí xxxxxxxxxx xx novelizaci zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schválil Xxxxxxxxx ČR (sněmovní xxxx x. 374), xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx komunikace 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx rozdílům.
Ve vztahu x věcným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxx stavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx získávána xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxx (xxxx. resortní xxxxxxxx), xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxx investor. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx přeložka xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx problémy xxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx potřebných xxxx x uskutečnění stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxxx xxxxxxx oceňovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx lesní xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx xxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není žádoucí, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx §3x zákona, xx. na xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ne. §1 odst. 2 xxxxxx xxx hovoří x stavbách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx vymezení xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx plánovaných xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx významně méně x modernizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxx existující xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx žádoucí. Xxxxx xxxx rovněž plně xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxx xx zákona.
Poslední xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx staveb, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx více osob. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x účelu xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato úprava x praxi vede x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxxx x odkupu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx možné, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces je xxxxxx x xxxxx xxxxx náročný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x několik xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx reaguje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spojeny x majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx investorů (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na problémy x xxxxxx spjatá xx xxxxxxx obsaženými x zákoně č. 178/2014 Sb., xxx i x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, soustředěných zejm. x §3x xxxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X oblasti působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. vychází xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx třídy – xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx bude xxxxxxxxx příprava (xxxx xxxx. xxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx nebo x xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny v xxxxxx nedochází ke xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ceně xxxxxxx – xxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx způsobu, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx do výše“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako pevné xxxxxx (kupní xxxx = odhadní xxxx x koeficient) x (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx z 16 na 8. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx internímu xxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.
V xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zpřesnění, kdy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ceny obvyklé xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx navýšení kupní xxxx pozemků x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadních x xxxxxxxx i xxxxxxx xxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx 2 základní xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají lépe xxxxxxx institut xxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx. neuplatní xxxxxxxxxx xxxx pozemku x xxxxxx, tj. xxxxx xxxx probíhat x xxxxxx 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx investorům nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskem x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zřizuje x důvodu přeložky xxxxxxxxxx xxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale x zastoupení vlastníka xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx úplaty xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx. stavbám, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednat x smlouvu kupní), xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti x xxxxx, navrhuje xx xxxxxxxx stanovit, xx oceňování probíhá xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xx. xxxx. se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx při xxxxxx xxxx nebo o xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu. Xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx, tak xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx naráží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukázalo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nákladné. Xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vychází x toho, xx x oblasti majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 416/2009 Xx. x §3b xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxxxxx majetku. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx účelné.
D. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x právem Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotýká oblastí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx unifikovaných xxxxxx Evropské unie x xx slučitelná x právem Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pokrytých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy xxx potřeby xxxxx (xxx xxxxxxxx C). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx na státní xxxxxxxx popř. na xxxxxxxx SFDI. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (což xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx se xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx věcná xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde u xxxxx xxxxxxx a x převodu xxxxxxx xxxx složkami státu.
Návrh xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx investory, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravu x xxxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx tak časové, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (vlastníků).
Dopady xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx soukromí nebo xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná právní xxxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny.
PŘEDKLADATELÉ XXXXXXXX XXXXXXXXX TENTO XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (XX ZRYCHLENÉM XXXXX) - XXXXX §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX ŘÁDU XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx znění §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy stavby xxxxxx a silnic X. xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x plánovacích dokumentech. Xxxxx xx xxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby nově xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx zejm. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx (viz xxxxxxxx X a X xxxxxx části).
Navrhuje xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxx určování xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx stávající xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx překročit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxx xxxxxxxx násobku ceny xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx). Xxxxx změnou, která xx týká xxxxx xxxxx xxxx u xxxx xxx stavební xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx polovinu (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x. 416/2009 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx A x X obecné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx směny x xxxxxxxxx minimální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízenými státem) x xxxxxxxx se xxxx odstavec 5 (xxxxxxxx §3x x xx xxxxxxxxx věcných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx investory xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx předešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dohodnut xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx resortní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx určeny xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx směnu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dokončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejm. jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadní právní xxxxxx tak, xxx xxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx dne 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx v.r.
František Xxxxxx, v.r.
Pavel Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Petr Xxxxxx, v.r.
Zdroj textu xxx.xxx.xx