Xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx plánu)
Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxx "xxxxxxxx na xxxxxxx" xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx civilisticky redukovat xxx xx případný xxxxx xx práv xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zasahující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx práv x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy (územním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx: xxxx územního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx příslušném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamýšlené, a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxx je xxxxx, x průmětem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: XX - 32006R1367; §70 xxx. č. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. xxxxxx složeného x xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxx Xxxx - xx xxx 30. xxxxxx 2014 xx. xx. X. ÚS 59/14 xx xxxx xxxxxxx stížnosti Sdružení xxx ochranu xxxxxxx, xx xxxxxx Petkovy, Xxxxxxx 4, okres Xxxxx Boleslav, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36, kterým xxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. 10. 2013 č. x. 5 Xxx 3/2012-36 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxxxx svou xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzením, že xxx xxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Petkovy - územního xxxxx xxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxx sdružením založeným x xxxx 1994, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ležících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Čížovky (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx činnosti (xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx svých xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx.
3. Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mimo xxxx na xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 x. x. 3 Xx 2/2007-42 x na xxx navazující rozsudek xx xxx 18. 9. 2008 č. x. 9 Ao 1/2008-34, rozsudek xx xxx 13. 8. 2009 x. x. 9 Xx 1/2009-36 x rozsudek xx xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx § 101a xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "x. x. s.") x xx xx. 9 odst. 2 x 3 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 25. 6. 1998, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx "Xxxxxxxx úmluva").
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xxx 24. 10. 2013 xxx x. j. 5 Aos 3/2012-36 xxx, xx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx jako občanské xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxxxx činnosti především xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxx xxxx, které xxxx xxxxxx členy. Xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 7. 2009 xx. zn. 1 Xx 1/2009, podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nositelům xxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxxxxx) x dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx regulovaném územním xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx sousedícím s xxxxxxxxxxx územím či xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx odklon xx xxxxxx o absenci xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X této věci xxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx návštěvní xxx xxxxxxxxx parku. Současně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx použít xxx xxxxxxxx Rady 85/337/XXX x posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých záměrů xx životní prostředí, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx životního prostředí x x xxxxx xxxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007. V xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxx samovykonatelnosti, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx z čl. 9 xxxx. 2 xx spojení s xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 xx. zn. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010). Xxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přiznání postavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x návrhu stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx Unie v xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. xx. 2 Xx 2/2007. V xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx bod 4 xxxx).
XX. Xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx o xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx § 72 x následujících xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx stížnost xxxx podána x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§ 72 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) x x jejímu xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx xxxx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásah do xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx, xxx plyne x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx otázky v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, tak x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu nové xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x intencích xxxxx xxxxx xxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx mít xxxxx xx to, aby xxxx uznáno xxxx "xxxxxxx", x xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
9. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx se x napadeném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx jejího přímého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx až xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyžádaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. x/ Relevantní xxxxxxxxxx
11. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxx xxxxx: "Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx."
13. Xxxxx xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx xx "dotčená xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxxx, xxxxx která xx xx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.
14. Xx xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mající dostatečný xxxxx, mohly xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Promítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xx uskutečnilo xxxx xxxx xxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. b/ Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
15. X usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Xx 2/2007 xx xxxxx, xx xx 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve stanovách xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx spočívá xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx, že x řízení xxxx xxxxxxxx jejich procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx o § 65 odst. 2 s. x. x. V řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obdobná či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 xxxx. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 70 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx oznámit xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
16. X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. zn. 1 Ao 1/2009 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx, xxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) závislá na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x § 101x odst. 1 s. x. x., především xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx návrh, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx.&xxxx;
17. X rozsudku ze xxx 21. 4. 2010 xx. zn. 8 Xx 1/2010 xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx § 101a x xxxx. s. x. x. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přímo dotčeno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plán připouští. Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx záleží xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx. Typicky je xxxxx xxxxxx velikost xxxxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxx, zalidněnost (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx průmyslové) xxx. X xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx na povaze, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xx jedná x xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, které xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věci (xxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor) a xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx 2. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x navrhovatel, xxxxx, xxxxxxx sám xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním plánem, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném územním xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx (xxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx projevit vlivy xxxxxxxx x regulovaného xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, zápach xxxx. - nebo které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx). Xxxxxxx 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx z xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx přípustný x xxxxx, ve xxxxxx xx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vést x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx mohlo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx z xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. s. xx věnoval též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana životního xxxxxxxxx, xx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx upravuje otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (hodnocení důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx).
XX. c/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího přímého xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx brát v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] x xxxxxxx xxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx jednat xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v plenárním xxxxxx xx dne 19. 11. 2008 xx. xx. Pl. XX 14/07 (N 198/51 XxXX 409), x nálezu ze xxx 17. 3. 2009 sp. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267) x x xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2008 xx. zn. IV. XX 154/08. Závazkům xxxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx vyložit ustanovení xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx-xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxx způsoby, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/XX xx dne 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17. 5. 2005, L 124/1) x Xxxxxxxx úmluva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v režimu xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - srov. xxx 26/62, Xxx Xxxx en Xxxx (1963) XXX 1 xx xxx X-8/81, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) XXX 53], xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx nevyjímaje) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx úpravu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx X-300/98 x X-392/98, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Dior SA (2000) XXX I-11307, xxxx 47-48].
20. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxx xxxxxx fyzickým [xxxxxxxx xx xxx 6. 1. 1998 xx. xx. I. ÚS 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že "… x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx za aktivní xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně též xxxxxxxx prostředky a x xxxxxx před xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx xx xxx 28. 6. 2005 xx. zn. I. XX 486/04). X xxxxxxx rozhodnutích xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x postulátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou. Xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx předchozí xxxxxxxx) xxx xxxxxx x též xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx správní soud x již citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele na xxxx právech příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x omegou posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 3 Ao 2/2007 (viz xxx 15), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 nebylo xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovách xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proto, xx xx spolu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx (xxx bude xxxx xxx uváděno, xxx § 214 x následující xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník) xxxxxxxx xxxxxxxxx občany; xxx x xxxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx dosažení smluvené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Není proto xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx spolků x xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
23. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx legitimace spolků, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Základní kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxxx (§ 101x xxxx. 1 x. x. x.) aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx § 101x odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 3/2012 (viz xxxxxx věta x xxxx publikovaná xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 2976/2014) xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesvědčí podle § 101x s. x. x. oproti xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx takto xxx xxxxxx určenému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx dožadující se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx) xxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxx přesně xxxxxxx xxxxx, kterého se xxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu s xxxxx § 101x xxxx. 1 s. x. x. (srov. xxx čl. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Nepostačuje, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx jsou-li jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x územního xxxxx, xxx by xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Věcné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x "ekologický" xxxxxx. Tak kupříkladu xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx svých xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx trávit svůj xxxxx xxx, pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx.
26. X jiných xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxx xxxxxx důležitou xxxx xxxxxxxx spolku xx aktivitu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věrohodnější xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxxx působení xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx vyloučit ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx účelem xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občan xx xxxxxxxx prosazování xxxxx xxxxx formou sdružení xx x jinými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx popsaný vývoj xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx spolků zastupovat xxxxx svých xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. XX 282/97. Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. Xx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx sleduje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud judikatorní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/07, XX. ÚS 2239/07 x x xxxxxxxx xx. zn. X. XX 486/04 (xxxx. xxxx 19, 20).&xxxx;
27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxx spolkům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Naznačená xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx bez xxxxxx xx předmět činnosti, x to xxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x.
XXX. Xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případu: Stěžovatel xxxxxx již v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Stalo xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxxx doplňována, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakresleny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Čížovky x xx vzdálenost xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. O těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x hlediska (xxxxxx xxxxxx) aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx spočívajícím v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx "ekologické xxxxxxxxxx".
29. Takové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nádech, xxxxx implikuje pouhou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx občanská xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (spolky), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx významným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx korektní odsoudit xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prosazování xxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx měl možnost xxxx se x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx společné xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx oprávněné.
30. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. s., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx nečiní xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx v žádoucím xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jeho rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Toto "xxxxxxxx na xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx činí Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx judikátech. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (nositele xxxx x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx dotčena xxxxxx: xxxx územního plánu xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, a ohrozit xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx též právní xxxxxxxx, do nichž xx xxxxxxxx. Také x xxxxx směru xx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, interpretovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení § 70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Svým xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, než xxxx dosud řečeno, xxxxxxx xxxx ne xxxx, než je x jeho pravomoci. Xxxxxx na rozumně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx subjekt práva xxxxxxxx x účasti x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájící šířeji xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx: zachována xxxxxxx možnost, aby x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx zvolí.
32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx (xxxx. bod 23) nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx územního plánu.
33. Xxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumány x xxxxx rozsahu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxx, xxxx vyložený Ústavním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxx § 110 s. ř. x.
&xxxx;