Aktivní legitimace občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxx)
Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zakládá xx podmínce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxx opatřením, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx na xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxxxx, jak to xxxx Nejvyšší správní xxxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx nelze v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx případný xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řečeno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxx) ležících v xxxxxx regulace opatřením xxxxxx povahy (územním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušném území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamýšlené, a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx sdružují. Xxxx x tomto xxxxx je xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: XX - 32006R1367; §70 xxx. č. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxx Janů - xx xxx 30. xxxxxx 2014 xx. xx. X. ÚS 59/14 ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx liškou 967, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36, xxxxxx byla xxxxxxxxx stěžovatelova kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. 10. 2013 x. j. 5 Aos 3/2012-36 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxx xxxxxx před obecnými xxxxx
1. Xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx (jako xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xxxxxx xx rozhodování x zejména na xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudy byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Petkovy - xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 1994, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obcí ležících xx území xxxxxxxxxx xxxxx Čížovky (oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx okolí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxx. hlavní xxxxxxxx) spolku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy. Odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 x. x. 3 Ao 2/2007-42 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 č. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx ze xxx 13. 8. 2009 x. j. 9 Ao 1/2009-36 x xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 č. j. 6 Ao 5/2010-43. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "x. x. x.") x xx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x Aarhusu xxx 25. 6. 1998, xxxxxxxxx pod č. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx").
4. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xxx 24. 10. 2013 xxx č. x. 5 Xxx 3/2012-36 xxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx jako občanské xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, odlišných xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx předmětného xxxxxx nositelům věcných xxxx (xxxxxxx vlastníkům) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx sousedícím x xxxxxxxxxxx územím či xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozsudek xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X této věci xxxxx občanským sdružením xxxxxxx územní xxxx, xxx návštěvní řád xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx směrnici Rady 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx ochraně (xxxxxxxx XXX). Zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx z Aarhuské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Xx 2/2007. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zákonem, je xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx samovykonatelnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx úmluvy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 9 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské úmluvy xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 xx. zn. 9 Xx 1/2008). Současně xxxxxxx, že občanské xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ochrana životního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Ao 5/2010). Avšak xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx je toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. xx. 2 Xx 2/2007. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx za překonaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 4 xxxx).
XX. Řízení xxxx Ústavním xxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Ústavní stížnost xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě (§ 72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a x jejímu xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požadovaného xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx přístup x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení (xxxxxx) na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny")]. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xx společnou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx založili xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx ochrany konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx x x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu přijaté x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx. Jednal xxxxxx xxxx x intencích xxxxx xxxxx xxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxx uznáno jeho "xxxxxxx", a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
9. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxxxxxxx, že xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx též k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx jejího přímého xxxxxx. Předložená xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (územního xxxxx) xxxxx až xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx a vyžádaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx.
XX. a/ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxx xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, zkrácen."
13. Xxxxx čl. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxx" definována xxxx xxxxxxxxx, která xx (xxxx může být) xxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxxx, xxxxx která xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem. Pro xxxxx této definice xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx požadavky vnitrostátních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
14. Xx xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx každá xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosáhnout xxxx, že soud xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxx xx. 6 Aarhuské xxxxxx a x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx byl xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Promítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jiné zařazením § 70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podle xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx občanských sdružení x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
15. V usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007 xx xxxxx, xx xx 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxx x doplňků, dnem 1. 1. 2007] xxxxxx možno x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá ve xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx byla xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx x § 65 xxxx. 2 x. ř. x. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 xxxx. 2 x. x. s. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu § 70 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
16. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Ao 1/2009 xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx, zejména xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx náležitosti předepsané xxxxxxx) závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x § 101x xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel musí x první xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.&xxxx;
17. X xxxxxxxx ze xxx 21. 4. 2010 xx. xx. 8 Ao 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx § 101x x xxxx. x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxx) či xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx až xxxxx xxxxxxx sahá, xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx záleží xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx. Typicky xx xxxxx xxxxxx velikost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, zalidněnost (zastavěnost), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) atd. X xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným opatřením xxxxxx xxxxxx. Územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. především xx xxxxx o xxxxx, xxxxx má xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k nějaké xxxxx území, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vlastník (xxxxxxxxxxxxx) pozemku nebo xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx 2. x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, x xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxx x regulovaného xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx. - xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx). Xxxxxxx 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx "xxxxxxx veřejnosti". Xxxxxx xx xxx přípustný x xxxxx, xx xxxxxx xx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxx způsobit, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedlo, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx možnost dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx o aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle § 101x odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. 10. 2010 xx. zn. 6 Xx 5/2010. X xxx xxxx dovodil, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů xx evropsky významné xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx).
XX. x/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx brát v xxxxx status Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] z xxxxxxx xxxx aplikační přednosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx pramenu. X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx x plenárním xxxxxx xx dne 19. 11. 2008 xx. xx. Xx. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409), x xxxxxx xx xxx 17. 3. 2009 xx. zn. XX. ÚS 2239/07 (X 57/52 XxXX 267) x x xxxxxxxx ze dne 30. 6. 2008 xx. xx. XX. XX 154/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Aarhuské xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx-xx tedy možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX ze xxx 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx k Aarhuské xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Xxxxxxxx xxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxx. smíšených xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx účinku [xxxxxxxxxx jasnost a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 26/62, Van Xxxx xx Xxxx (1963) ECR 1 xx věc X-8/81, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) XXX 53], xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx (soudy xxxxxxxxxxxx nevyjímaje) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx [xxxx. věc C-300/98 x X-392/98, Parfums Xxxxxxxxx Dior SA (2000) XXX I-11307, xxxx 47-48].
20. Judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx. Od konstatování, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x životnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [usnesení xx xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. ÚS 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "… x demokratickém xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxx. Diskurs v xxxxx otevřené společnosti, xxxxxxxxxxx případně též xxxxxxxx prostředky x x řízení xxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx xx dne 28. 6. 2005 xx. xx. X. XX 486/04). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postulátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) tak učinil x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. IV. XX 2239/07, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxxxxxx, xx x hlediska posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx přípustný xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx právech příslušným xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze obsažené x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 2/2007 (xxx bod 15), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx procesně legitimována x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx plánu, či xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 xxxxxx xxxxx x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve změně xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx již na xxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (obyvateli xxxx obce či xxxx sousedních) sdružili x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Občanská xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxx (xxx xxxx xxxx též xxxxxxx, xxx § 214 x následující xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx občany; xxx x svébytnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x společného xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx spolků x soudům a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
23. Ústavní xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§ 101a xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádoucí nastínit xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx § 101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx totiž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 3/2012 (xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 2976/2014) dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle § 101x s. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odepření xxxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx určenému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx dožadující xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx) xxxx předně xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezit xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Nepostačuje, xxxxx xx občanské xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedura xxxxxxx x jeho vydání xxxx nezákonné - xxx xxxx, xxx xxxxxxxx tvrdilo, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nepochybně xxx místní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx-xx xxxxxx sídlo xx tomto území xxxx xxxx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z územního xxxxx, pak xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a věcné xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx občané xxxxxx x určitém městě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx rekreační zóny, x níž xxxx xxxxxx trávit svůj xxxxx xxx, pak xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx spolku xxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. X jiných xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx aktivitu, xxxxx xx xxxxxxx opodstatnění (xxxxxxx určitého druhu xxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxx xx lze xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx již xxxxx xxxxxx působení xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sdružení xx s xxxxxx xxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx tíži. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. 1. 1998 sp. xx. X. ÚS 282/97. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdruží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx účelem xxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, zakotvené x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx. Dá xx xxx opakovat, xx x tomto xxxxxx sleduje nyní xx xxxxxxxxx úrovni Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07, XX. ÚS 2239/07 x v xxxxxxxx xx. zn. X. XX 486/04 (srov. xxxx 19, 20).
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny. Naznačená xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx vztáhnout na xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, x to xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech opatřením xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx § 101a xxxx. 1 x. x. x.
XXX. Xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podepřel. Stalo xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétních sedmi xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx obytné xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx doplňována, že xx výkresové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxx jednáno. Namísto xxxx posoudily správní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx (obecně xxxxxx) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. o xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Takové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nádech, xxxxx xxxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízením sehrávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratickým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odsoudit xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx se i x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xx xxxxxxxx zájmy xxxxxx, které považuje xx oprávněné.
30. X xxxxxxx xxxx souvisí xxxxxxxxxxxx ustanovení § 101x odst. 1 x. ř. x., xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v žádoucím xxxxx výchozí pozici, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl na xxxxx právech tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx právech" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx činí Xxxxxxxx správní xxxx x jiných zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (nositele xxxx x xxx) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, a ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx jednotlivci samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx sdružují. Také x tomto xxxxx xx třeba, s xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, interpretovat xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx více, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaznívala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx opodstatněná: xxxxxxxxx xxxxxxx možnost, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodl, xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxx.
32. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx (xxxx. xxx 23) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx. xx přístup k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumány v xxxxx rozsahu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (implicite hodnotový) xxxxxx xx xxx, xxxx vyložený Ústavním xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx § 82 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrojí x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem je xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxx § 110 x. ř. x.
&xxxx;