Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2020,

kterým xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx se za xxxxxx XXX vkládá xxxx článek IV, xxxxx včetně nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx nepodléhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. a XX. xxxxxx, jde-li x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx jako xxxxxx V.

2. V xxxxx xxxxxx čl. V xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. xxxxx 2021“ x xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx nahrazují xxxxx „1. xxxxxx 2021“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2020.

DŮVODOVÁ XXXXXX

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx x území xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxxxx xxxxxx průvodce (§12 xxxx. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v nich xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx průvodců xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 dnů xx podání žádosti (xxxxxx je vydáván xx dobu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkem xx výši 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx vedení seznamu xxxxxxxx (§12c).

Zákon xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průvodce xxx x průkazem nabyde xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Celosvětová xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx xxxxxxx dotkla celého xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx. Xxxx skutečnost drtivým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Průvodci x xxxxxxxxx ruchu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jejich hodnoty xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x prosince 2020 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx průvodce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna2021.

Počty xxxxx x XX za xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen

V xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx průvodci x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxxx 2020).&xxxx; X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx užívat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Dotčené xxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Xxx xxx 1. března 2021 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx výkladu xxxxx xxx průkaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx. X xxxxx období xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx března) je xxx xxxxxxx poptávka xx xxxxxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 osvobodit xx xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie

Navrhovaným zákonem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh není xxx implementační xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána

Navrhovaného xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx vydání xxxxxxx národního průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx až 2 000 žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Kč xxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx bude xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx prohlubovat jejich xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx.

8. Zhodnocení korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon nezakládá xxxxx korupční xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.

10. Xxxxxxxxxx schválení návrhu x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx malého rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxx zákona již x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx delší časový xxxxxxx se přijaté xxxxxx regulaci průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx 28. února 2021 osvobozeno od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., které xx xxxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx předkládané novely xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx stanovena xx 1. listopadu 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx novelizovaný xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx účinek, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než platný xxxxx dosud neúčinný xxxxxx xxxxxxx (nelze xxxx xxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2021).

V Praze dne 1. června 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx