Plné znění - 32018L0850

XXXXXXXX EVROPSKÉHO XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/850

xx xxx 30. xxxxxx 2018,

kterou se xxxx xxxxxxxx 1999/31/XX x xxxxxxxxx odpadů

(Text x xxxxxxxx xxx XXX)

XXXXXXXX PARLAMENT X XXXX XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x zejména xx xx. 192 xxxx. 1 této xxxxxxx,

x ohledem na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

xx xxxxxxxxxx návrhu legislativního xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům,

s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxx (2),

v xxxxxxx x řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3),

vzhledem x xxxxx důvodům:

(1) Xxxxxxxxx x odpady x Unii xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů, posílit xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnost x snížit závislost Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Cíle xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX (4), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skládkování xxxxxx, by měly xxx posíleny, aby xxxx xxxxxxxxxxxx ambice Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx oběhové xxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx pokroku x provádění xxxxxxx Xxxxxx xx dne 4. listopadu 2008 xxxxxxxxx „Iniciativa v xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxxx x Evropě“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx skládky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů na xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politikou, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x recyklaci, x xxxxxxx tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) V xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxx x odpady xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/31/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX (5).

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně liší xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1999/31/XX xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/21/XX (6) a xxxx xx xx x nadále vztahovat xx ukládání xxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/21/ES.

(6) X dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, počínaje xxxx odpadů podléhajícími xxxxxxxxx sběru, jako xxxx xxxxxx, kovy, xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přínosy xxxxxxxxxxx x sociální. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx měla xxxx x úvahu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx sběru.

(7) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložitelný xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx, půdy a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 1999/31/XX xxx xxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx biologicky xxxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx tím, že xx zakáže skládkování xxxxxxxxxx rozložitelných odpadů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx směrnicí 2008/98/ES.

(8) Xx xxxxxx zajištění xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vhodná xxxxxxxx, aby xx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpad, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx x jinému xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx nejlepšího xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/98/XX.

(9) Xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxxx cílů týkajících xx xxxxxxx skládkování xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nakládání x xxxxxx x usnadní xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zamezí uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nižších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx.

(10) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadům xx lidské xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx využívány xxxx xxxxxxxxxx nakládání x odpady x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/98/ES. Xxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxx rozvoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnici 2008/98/XX. Stejně tak xx xxxxxxx státy x xxxxx zabránit xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx, xxx xxx xx skládky xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx této povinnosti xx xxxxxx vést x vytváření nadměrných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxx stanovenými ve xxxxxxxx 2008/98/XX x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/31/XX xx znění xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktur a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxx xxx 60 % svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxx xxx 2035.

(11) Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx státy. Vykazování xx xxxx vycházet x množství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po stabilizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxx xx procesu odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx operací, xxxxx xx následně uložen xx xxxxxxx.

(12) Při xxxxxx povinnosti zajistit xxxxxx odpadu xxxx xxxx uložením na xxxxxxx, stanovené xxxxxxxx 1999/31/XX, xx členské xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx co xxxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxx úprav xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxx xxxx xxxxxx x lepenky.

(13) Xx účelem zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předjímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx včasného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím termínů xxx xxxxxxx xxxx.

(14) X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1999/31/XX x urychlit xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x osvědčených postupů xxxx členskými xxxxx x jednotlivými hospodářskými xxxxxxxxx.

(15) Ukázalo se, xx zprávy o xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. Xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx oznámí Xxxxxx.

(16) Údaje poskytnuté xxxxxxxxx xxxxx mají xxx Komisi zásadní xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx účinné xxxxxxxxx, xxxxx plánování xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx a zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/31/XX xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypracovaná Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(17) Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 1999/31/ES xx měly být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 5x xxxx. 4, xx. 15 odst. 5 x xxxxxx 15x x 15x xxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 182/2011 (7).

(18) Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx v Xxxx x tím x přispění x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx spíše xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření, xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy x Xxxxxxxx unii. X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(19) Xxxxxxxx 1999/31/XX xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(20) Xxxxxxx xxxxx se x souladu xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx dne 28. xxxx 2011 x xxxxxxxxxxxxxx dokumentech (8) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeden xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx. X xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx&xxxx;1

Xxxxx

Xxxxxxxx 1999/31/ES se xxxx xxxxx:

Xxxxxx&xxxx;2

Xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právní a správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx souladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx do 5.&xxxx;xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx Komisi.

Tyto předpisy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxx xx stanoví členské xxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx přijmou x&xxxx;xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Komise x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx&xxxx;3

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx

Xxxx směrnice xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dvacátým xxxx xx vyhlášení x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxx&xxxx;4

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;264, 20.7.2016, x.&xxxx;98.

(2)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;17, 18.1.2017, x.&xxxx;46.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 (dosud xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx ze xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx 1999/31/ES xx dne 26. dubna 1999 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;182, 16.7.1999, x.&xxxx;1).

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2008/98/XX xx xxx 19.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2008 o odpadech x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx některých xxxxxxx (Xx. xxxx. L 312, 22.11.2008, s. 3).

(6)  Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2006/21/XX xx xxx 15. března 2006 x&xxxx;xxxxxxxxx s odpady x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx směrnice 2004/35/XX (Úř. věst. X&xxxx;102, 11.4.2006, x.&xxxx;15).

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;182/2011 ze xxx 16.&xxxx;xxxxx&xxxx;2011, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx prováděcích pravomocí (Xx. věst. X&xxxx;55, 28.2.2011, s. 13).

(8)  Úř. xxxx. X&xxxx;369, 17.12.2011, x.&xxxx;14.