Plné znění - 32018L0850

XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (XX) 2018/850

xx xxx 30. xxxxxx 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1999/31/XX x skládkách xxxxxx

(Xxxx x významem pro XXX)

XXXXXXXX XXXXXXXXX A XXXX EVROPSKÉ XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx čl. 192 xxxx. 1 této xxxxxxx,

x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx komise,

po xxxxxxxxxx návrhu legislativního xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxx regionů (2),

v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3),

vzhledem x xxxxx xxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxx, účinné x racionální využívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX (4), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx oběhové xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxx Xxxxxx ze dne 4. listopadu 2008 xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxx surovin: uspokojení xxxxxxxxxx potřeb pro xxxx x zaměstnanost x Evropě“ postupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Komise a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx snížení bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobů nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x prevenci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x opětovnému xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spalováním.

(3) X xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve směrnici 1999/31/XX v příslušných xxxxxxxxx sladěny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/98/XX (5).

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx regiony xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xxxxxx působnosti xxxxxxxx 1999/31/XX xx měla xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/21/XX (6) x xxxx xx xx x nadále vztahovat xx xxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/21/XX.

(6) X dalšího omezení xxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxxx xxxx xxxxxx podléhajícími xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx x přínosy hospodářské x sociální. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx brát x úvahu technická, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx zbytkových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx.

(7) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložitelný xxxxxxxxx xxxxx. Skládkování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a znečištění xxxxxxxxxxx vod, podzemních xxx, půdy x xxxxxxx. Ačkoliv směrnice 1999/31/XX xxx stanoví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx biologicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx xxx, xx xx zakáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/98/ES.

(8) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx měla xxx přijata xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpad, xxxxx xx xxxxxx x recyklaci nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení xx se xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx lze xxxxxxxx, xx odpad xxxx xxxxxx x recyklaci xxx x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnici 2008/98/ES.

(9) Xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpady. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx pokrok x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zamezí uzavření xxxxxxxxxxx recyklovatelných materiálů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobů nakládání x xxxxxx.

(10) Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládkování xxxxxx xx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx škodlivým dopadům xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x aby xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležitému xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovenou xx xxxxxxxx 2008/98/XX. Xxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxx zbytkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx týkajících xx přípravy k xxxxxxxxxx použití a xxxxxxxxx komunálního odpadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/98/XX. Stejně xxx xx členské xxxxx x xxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx, xxx byl xx xxxxxxx ukládán xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemělo vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx konzistentnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2008/98/XX a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/31/XX xx xxxxx této xxxxxxxx x xxx xx zajistilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxx těchto xxxx, xxxx xx být xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společném dotazníku XXXX a Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 na skládky xxxx xxx 60 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2035.

(11) Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx úpravě připraven x následnému skládkování, xxxxxxxxx xx stabilizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx recyklací x xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniklý x xxxxxx operací, který xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

(12) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpadu xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx 1999/31/XX, by členské xxxxx xxxx xxxxxx xx nejvhodnější způsob xxxxxx, xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x cílem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxx v xxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx biologických odpadů x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(13) Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provedení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxx xxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odhalování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.

(14) X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx 1999/31/XX a urychlit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informací x osvědčených postupů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx ukládají xxxxxxxxx předkládat xxxx xxxxxx. Xxxxx nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxx rok xxxxxx Xxxxxx.

(16) Údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxx Komisi zásadní xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx práva Unie x xxxxxxx nakládání x xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů by xxxx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veškerých xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx údajů. Xxx účinné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxx nakládání s xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxxx údajů mezi xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx předávání xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx nakládání s xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/31/XX ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(17) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxxxx 1999/31/XX xx xxxx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 5a xxxx. 4, xx. 15 xxxx. 5 x xxxxxx 15x x 15x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 182/2011 (7).

(18) Xxxxxxx xxxx této xxxxxxxx, xxxxx zlepšení xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxx a xxx x přispění k xxxxxxxxx, ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx a racionálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy x Evropské unii. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato směrnice xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(19) Xxxxxxxx 1999/31/XX xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(20) Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxx ze xxx 28. xxxx 2011 x xxxxxxxxxxxxxx dokumentech (8) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx vnitrostátním právu x xxxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx odůvodněné,

PŘIJALY XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx&xxxx;1

Xxxxx

Xxxxxxxx 1999/31/ES xx xxxx xxxxx:

Xxxxxx&xxxx;2

Xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx státy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právní a správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx do 5.&xxxx;xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx Komisi.

Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx stanoví členské xxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx znění hlavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Komise o nich xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx.

Článek 3

Vstup x&xxxx;xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx&xxxx;4

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. C 264, 20.7.2016, x.&xxxx;98.

(2)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;17, 18.1.2017, x.&xxxx;46.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rady 1999/31/XX xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;1999 x&xxxx;xxxxxxxxx odpadů (Xx. xxxx. L 182, 16.7.1999, x.&xxxx;1).

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2008/98/XX xx xxx 19. listopadu 2008 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;312, 22.11.2008, x.&xxxx;3).

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2006/21/XX xx xxx 15.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2006 x&xxxx;xxxxxxxxx s odpady x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 2004/35/XX (Úř. věst. X&xxxx;102, 11.4.2006, x.&xxxx;15).

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011 xx xxx 16.&xxxx;xxxxx&xxxx;2011, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí (Xx. xxxx. L 55, 28.2.2011, x.&xxxx;13).

(8)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. X&xxxx;369, 17.12.2011, x.&xxxx;14.