Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
X §89 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx. x zákona x. 229/2020 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
„(4) Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o opětovném xxxxxxx xxxxxx xxxx xx režimu podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pivo může xxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxx umístěním xxxx xx xxxxxxxx skladu, xx xxxxxxx bylo xx volného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx vracení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx daně s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX – 19 x xxxxxxx navazující xxxxxxxx, xxxxxxxx vládou x rámci xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxxxxxx restaurací x xxxxxxxxx provozoven. Tato xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxx byla v xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx zákona č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx do zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natrvalo. Xxxxx xxxx xxxx úpravy xx, xxx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxxxxx, xxx xxxx zjednodušila xxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxx xxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX 2 x zhoršující xx epidemiologickou situací xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxx v xxxxxxxx xxxx prodloužen do 12. prosince 2020 x xxx, xx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx prostředí, chování xxxxxxxx x firem x xxxxxxxx xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx uzavření provozoven x x povinnosti xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zasaženy xxxxxxxx, na které xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx, ale také xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákazníků, xxxxx x změnami, xxxxx xx dotkly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxx x subjekty xxxxxxxx x oblasti xxxxxx piva x xxxxxxxxx x ním.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přetrvávajícími xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx režimu podmíněného xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx úprava xx xxxx tedy xxxxxxx provozovateli daňového xxxxxx, xxxxx pivo xxxxx do xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxx následně buď xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x pivovaru (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx oběhu x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození od xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx skladu - xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx piva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx vrácení xxxx.
Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx pivo xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xx uzavřených xxxxxxxxxx, xxxxxx, bister xxx., xxxxxx xx xxxxx xx s xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxxx, xxx xxxx úprava byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby pomohla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x technologických xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx není možné xxxxxxx odhadnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vycházejíc x xxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx piva zpět xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx likvidace xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxx xxx. řádnou xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx piva do xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx daně, xx xxxxxxx přistoupit k xxxxxx dané oblasti xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx lze konstatovat, xx také x xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doby pohybuje x řádu několika xxxxxxx Xx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx dále přepracována. Xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxxxxx piva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyčíslit.
Významné xxxxxx xx xxxxxxx rozpočty xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vracení xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx. X současné xxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX – 19.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx negativní dopady xx ochranu soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx riziku xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx nebo ochranu xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 343/X x xxxx 2015 x nemá xxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x potřebě co xxxxxxxxxxx xxxxx vzniklou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x dnešní mimořádné xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx má umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pivo xx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x tzv. distribučního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx zpět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a dopraveno x režimu podmíněného xxxxxxxxxx od xxxx xx výrobního xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) za xxxxxx xxxx likvidace xx přepracování.
I xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 až 8 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxx ze xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx této xxxxxxxxx xx, že vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2 a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 12. prosince 2020 a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x zabránění xxxxxx xxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx umožnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx piva xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx piva x nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 229/2020 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 x účinností do 31. prosince 2020.
X Xxxxx xxx 23. listopadu 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D. x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx