Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……… 2021
x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx služby zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „poskytovatel“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem xxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 (xxxx xxx „epidemie XXXXX-19“) v roce 2021 (dále xxx „xxxxxxxxxx“). Kompenzaci zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx jen „hrazené xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 nebo xxxxxx záloh xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyúčtování.
(2) Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx výše xxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, ke xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19; xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx kompenzaci.
(3) Xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx ohledně způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 9 věty první, xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx místo vyhlášky xxxxx odstavce 2 x rozsahu, v xxxx byla xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze ambulantní xxxxxxx služby nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx do 30. června 2022 x x ostatních xxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxx 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxx“) podle
a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 podle toho x výpočtů podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx vyplývá xxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, přičemž x záporné xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
§3
Výjimky z xxxxxxxx xxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Dne 22. xxxxx 2020 xxxx xx Sbírce xxxxxx publikována vyhláška č. 428/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2021 (xxxx xxx „vyhláška x. 428/2020 Xx.“). Xxxx vyhláška slouží xx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x roce 2021, x vznikla xxxxxxxx předepsaným zákonem č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), x jeho §17 xxxx. 5, tedy xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxxxxxx kalendářního roku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výše xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dohodovací xxxxxx k xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxx 2020.
Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx vyhláškou č. 428/2020 Sb., xxxx x xxxxxxx, že byl xxxxxxx, úhradovým xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republika je x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2. Xxxx xxxxxxxxxx negativně dopadá xx. x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxx struktura xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxx ovlivněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konce xxxx 2020 poskytovatelům xxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánované xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxxxx možné epidemiologickou xxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bezvýhradná aplikace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 nejpozději x xxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X segmentu xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx výkonnosti xxx o 20 %, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx ošetřovném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx operaci vede x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cashflow xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx dotknou x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx fyzioterapie xx xx xxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 3,2 xxx. Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021 xxx, aby xxxxx x xxxxx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 hromadně x xxxxxxxxxx vynucenému ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (u různých xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rozmezí xxx 40 xx 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) by xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx systémově xxxxxxx. X dalších xxxxxxx xx velká xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx produkce xxxxxxxxxxx služeb.
Na xxxxxxx xxx také pohlížet xxx, že vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx epidemie XXXXX-19 a vzhledem xx sníženému objemu xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx jednotková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx kompenzačního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx produkce zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické situaci xxxx k lékaři xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx za xxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx bude stanovena xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx motivací x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatelem xx rok 2021 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxx xxx) x xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx které xx vyplyne vyšší xxxxxxxx nárok.
Na xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prvé snižováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro obdržení xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatele xx xxx 2021, xx xxxxx navyšováním xxxxx za jednotlivou xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx klíčové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxx motivační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, tzn. xxxxxxxxx pokles produkce, xxxxxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Vyhláška zároveň xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., tzn. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. výkonově, xx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výpadek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2021 by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx v míře xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx. X vyplacením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypláceny průběžné xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveném x §2 xxxxxxxxxx xx celý rok 2021.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx přijmout co xxxxxxxx, x xx xxx zákon, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xx xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nutné vyplácení xxxxxx xxxxx umožnit xx nejdříve.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie
Podle xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx státních prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx určitá odvětví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora xxxxx xxxxxx 107 x 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxx-xx xx možné x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a další xxxxxxxx přidělování xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Dočasného xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podpory na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx koronavirové xxxxxx XXXXX-19, v xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx na státní xxxxxxxx. Právní úprava xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx v jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánech xx xxx 2021 (xxx právní xxxxxx xx náklady významně xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx dopad xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problémům vyplývajícím x xxxxxx epidemie XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve, x to zejména xxxxx, xx xxx xxxxxxx x celoročních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2021 xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx za xxx 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomická stabilita. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx očekávat, xx nenaplněná produkce xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 xxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx omezení poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx x onemocněním XXXXX-19. Poskytovatelé xxxxxx x přes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pokrýt fixní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx poklesly xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož nemají xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2021. Jedná xx xxxxxxx x poskytovatele xxxxxxxx lůžkové xxxx x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx segmenty xx xxxxxxxx x vážnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, x proto se xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxxx, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx negativně ovlivnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxx pacienty. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx značně zkomplikovalo xxxxxxxxxxx péče také x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x roce 2022 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poptávky (xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx), xxxxxxxx vládními xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxx 2020. U xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohami xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx poskytnutých x xxxx 2021 x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx cash-flow, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx taktéž v xxxxxxxx xxxx 2022.
Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx použita xxx xxxxxxxxxx podle §2, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021) xx úhradový xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší finanční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhodná). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úhradovou vyhláškou x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 2021), jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla x xx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx veřejného života x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutných pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkony). Je xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx provedeno úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složky úhrad x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifika, tzn. xxxxxxxxx pokles produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám x poskytovatelům zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dostupnosti xx nedostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx způsobem jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro to, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 současně xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatku x xxxxxxx, v xxxx byl xxxxxxx, x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vyplacených x xxxx 2021) xxx x xxxx uvedených xxxxxxx, xx kterého xxx něj vyplývá xxxxx xxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytovatele vždy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyhláška a xx tedy nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx srovnat xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny postupovat xxxxx schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx financí). Xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx ani xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx. Přesto xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx x předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xx xxxxx xxxx xx x jejich xxxxxx x xxx xxxxxxxx dostupnosti hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx, který reaguje xx xxxxxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx navrhuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, tak xxxxxxxxx vyhlášku x xxxx. Xx xx xxxxx zejména proto, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x při vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxx úhradových xxxxxxxxxx mohli xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxxx x plánovat xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Platí xxx, xx čím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování zdravotnictví. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx kompenzaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
X Praze xxx 15. března 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz