Vládní návrh zákona o kompenzacích osobám poskytujícím hrazené zdravotní služby zohledňujících dopady epidemie onemocnění COVID-19 v roce 2021
1178/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……… 2021
x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, (xxxx xxx „poskytovatel“), xxxxxxxxxx zohledňující náklady x výpadky v xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým koronavirem xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX-19“) x roce 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplatí x xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „hrazené xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyúčtování.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx hrazené služby xxxxxxxxxx x roce 2021, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 x xxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x onemocněním COVID-19; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx výše úhrad xx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxx x výše xxxxx xx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou xx 30. xxxxx 2022 xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxx xxxx první zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxxx §17 odst. 9 xxxx první, xxxx a šesté xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dohoda xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x rozsahu, v xxxx byla xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021
(1) Vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx služby nebo xxxxxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta xx 30. června 2022 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2022.
(2) X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxx 2021 (dále xxx „finanční nárok xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx
x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x
x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx neupravených xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) x b), xx kterého vyplývá xxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
§4
Účinnost
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
Xxx 22. xxxxx 2020 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována vyhláška č. 428/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2020 Xx.“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2021, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), x xxxx §17 xxxx. 5, tedy xx základě výsledků xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx sjednávají xxxxxxxx x výše xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášce č. 428/2020 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zálohy x úhrady pro xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxx xxxxxxxxx č. 428/2020 Sb., nebo x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeným xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xx. x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x odkládání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxx x mimořádné xxxxxxxx x.x. MZDR 46953/2020-4/MIN/KAN, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lůžkové xxxx uvolnit xxxxxxxx xxx xxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 zcela xxxxxx xxxxxxxxx, hrozila xx xxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujících hrazené xxxxxx.
Xxxxxx produkce přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X segmentu xxxxxx xxxxxxx xxxx x přes vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2021 x xxxxxxx výkonnosti xxx x 20 %, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektivní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx projevuje x x segmentu xxxxxxxx xxxx x lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxx 2020 xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ambulantních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jen x segmentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče každý xxxxx 20% xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx 3,2 xxx. Kč.
Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx existenci a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx obyvatele České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příjmů vzniklých xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021 xxx, xxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2022 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx 60 xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rozmezí xxx 40 až 90 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), které xx xxxxx i při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx snížením (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žádoucí. X dalších xxxxxxx xx velká část xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Na xxxxxxx xxx také pohlížet xxx, že vzhledem x xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zohlednit xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx se vzhledem x epidemiologické situaci xxxx x xxxxxx xxx), částečně vládními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx varianta, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za rok 2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb – xxxxxxxxxxxxxxx (kompenzačních) xxxxxx xxxx, (kompenzačních) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx nastavení motivací x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2021, xxx byla zajištěna xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatelem xx rok 2021 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxx něj) x xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx (xxxxx vyhlášky č. 428/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok.
Na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výše úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx klíčové xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx XX-XXX xx xxxxx xx 44 % xxxx hrazeno xxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dostupnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipováno xxx, xxx zohledňovalo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po zbytek xxxx 2021.
Xxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, kterým nejsou xxxxxxxxx zálohy xxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb., xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby hrazeny xxx. xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuté péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řadu měsíců xxxx 2021 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx lázeňské x následné xxxx), xxxx xxxxxxxx výpadek xxxx-xxxx v xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2022. U xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypláceny průběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xx xxxx rok 2021.
Xxxxxx navrhované tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxx vyjmutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x regulace celoroční xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021 (xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv podle xxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jejich výhradní xxxxx). V případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx nutné vyplácení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx navrhované úpravy xxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx článků 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státem nebo xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx do xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx výjimek.
Návrh xxxxxx xxxx notifikován Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, a xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x využitím jednoduššího xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx znění.
Na základě xxxxxxxxxx budou navrhovaný xxxxx a prováděcí xxxxxx předpisy k xxxx xxxxxxx slučitelné x xxxxxx XX.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2021 (xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx dopad bude xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž dopady xxxxx výhradně pozitivní x tom xxxxx, xx poskytovatelům pomohou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémům poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojištěnce.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze
Předložený návrh xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, x xx zejména xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxxxx mechanismů mohli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx produkci xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2021 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xx xxx 2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx současných xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nenaplněná produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 3,2 mld. Xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx omezení poskytování xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož nemají xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2021. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s vážnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx s xxx, xx budou dotčeným xxxxxxxxxxxxxx vypláceny zálohy xx kompenzaci xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopady x xxxxxxx zdravotnictví. Xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx hrozilo xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pacienty. Xx xx samozřejmě xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx 1: Xxxxxxx kompenzací je xxxxxxxxx x xxxx 2022 xxx vyúčtování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx produkce zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxx x epidemiologické situaci xxxx x xxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx stanoven stejný xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxx služeb poskytnutých x xxxx 2021, xxxx byl xxxxxx xxx xxx rok 2020. X xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx jejich fungování x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx roku 2022.
Xxxxxxxx 2: Stanoví xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx kompenzací, xxxxx budou použita xxx vyúčtování xxxxx §2, a pravidly xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2020 Sb. (tzv. xxxxxxxxx vyhlášku 2021) xx xxxxxxxx dodatek xxxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx poskytovatele xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx vyhlášce 2021 předpokládá u xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxx může x některých xxxxxxxxx xxx kompenzační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Vyhláška xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku 2021 xxx bude x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2021), jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxx dopady, které xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxxxxx. Xxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx rok 2021, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dostupnosti, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prováděcí vyhlášce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyhlášce koncipováno xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx 2021.
Xxxxxxxx 3: Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lokální dostupnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místě x podobně. Za xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx x poskytovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše kompenzace, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezeních, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxx xxx xxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx uzavřena. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl být xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, x xxxx xxx xxxxxxx, x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 (tzn. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2021) xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxx výhodná xxxx xxxxxxxxxx než vyhláška č. 428/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vypočítat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx postupu podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schváleného zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (xxxxxx xxxxxxxxx bývá návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx. Přesto xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx stabilitu sítě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xx mohly vést xx x xxxxxx xxxxxx a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, se navrhuje xxxx xxxxxxxx prvním xxxx po xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xx veřejném zájmu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celoroční xxxxxxxx, je podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxxx začít přizpůsobovat x plánovat podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2021. Xxxxx xxx, xx čím xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxxxx prostor xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxx financování zdravotnictví. X xxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx vypláceny xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxx.
X Praze dne 15. xxxxxx 2021
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Jan Blatný, Xx.X., v. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz