Xxxxxx věta
I. Xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxx xx uprchlíkem xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/EU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx nebo jinému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxx – xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx zvlášť závažný xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx, nejen to, xxx by xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikovat xxxxx §14 xxxx. 3 xx středníkem xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestního zákoníku, xxxxx x povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx a povahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx bezpečnost“, která xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) státu (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, X x X, (C-57/09 a X-101/09), xx dne 1.3.2016, Alo x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, H. T. (X-373/13), xx dne 31.1.2017, Lounani, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, M x xxxxx (X-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx azylu žalobci (xxxxxxxxxxx) podle §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky §12 xxxx. b) zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x Grozném x Xxxxxxxx, xxxx x západní části Xxxxx federace. X xxxxx čečenské válce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. V druhé xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyslovil xxxxx z Rusů x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx kadyrovců, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zabito. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx války. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako opodstatněné, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306, který xxxxx xxxxxx moci xxx 22.1.2008, byl xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx loupeže podle §234 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx jen „trestní xxxxx“), x xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 písm. x), x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx oba trestné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dopustil xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 odst. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x úhrnnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx devíti xxxx x xxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 v xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x představuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „rozhodnutí žalovaného“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx pro zvlášť xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxx azylu podle §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx, xxxxx xx implementací xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doplňkovou xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní zákoník (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 písm. i) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx naplnění §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o azylu, xxx je porušením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xx. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx kterých „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného xxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „UNHCR xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx x Directive xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx standards for xxx qualification and xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nationals or xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (COM(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto komentáři xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x azylu, x xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx the xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx beyond xxx xxxxxxx xxxxxxxxx in Xxxxxxx 1 (F) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and in Xxxxxxx 12 (2) xx the Qualification Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx individual xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx that xx/xxx xxxxx x danger xx the security xx xx the xxxxxxxxx xx xxx xxxx Member Xxxxx. Xxxxx terms xxx xxxxxxxxx, and xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx and/or arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, xx well xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx whether x xxxxxx poses x danger to xxx security or xxxxxxxxx of x Xxxxxx Xxxxx may xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx persons xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx the xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx application of xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských státech. Xxxxxxxx riziko, xx x tom, xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x řízeních, xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx oprávněny xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení.
Stěžovatel xxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Podle XXX xx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x xxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zákona x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx. 14 odst. 4, přiznává xxxxx xxxxx uvedená v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x azylu xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x j) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx však xxxxx VOP xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x praxi k xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ztrátu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 xxxxx podle xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 xxxx úmluvy, nepřestává xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx (navrácen) xx xxxx xxxxxx. Xx však i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §17 odst. 1 xxxx. x) x j) zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nejsou provedením xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx obsoletním [xxxx. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx „XXXX“)]. Na xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx podle VOP xxxxxxx odborná literatura (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxx XX Asylum Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx of the Xxxxxx Kingdom xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. International xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních organizací xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v Evropě [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); The Xxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx on International Xxxxxxxxxx. October 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Xxxxxx for Xxxxxxx Law Judges xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Directive 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxx dovodil, xx xxx spáchaný xxxxxxxxxxxx xx byl hodnocen xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxx žalovaný uzavřel, xx nelze přihlédnout x tomu, že xxxxx xxxxxx trestu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxx, xxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesné xxxx xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxxxxxx ani tomu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx využitým x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. i) zákona x azylu z xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx azyl pouze xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxx podmínek, a xx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx závažný zločin“ x „xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx naplnění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl stěžovatel x roce 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x délce xxxxxx let za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx). Xxxxxxx, že x xxxxxx deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx jsou „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx hranicí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deset xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. j), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxxxx, a proto xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx x jeho xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zákoníku xx xx spáchaných xxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx trestný xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx skutkové podstatě [§175 xxxx. 2 xxxx. b) x x) trestního xxxxxxxx]. Xxxxx kumulativní xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx pouze delikt xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx byl považován xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, samostatný xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx (azylant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x první podmínce (xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx) vyjádřené x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx shodné xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxxxxxxx patrně xxxxxx podmínku x §17 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxx], jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na své xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: rozsudek se xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxx přítomnost xx území xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xx potřeba zohlednit: (1) xxxxxxxxxx údajné xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, délce xxxxxx xx xxxxx, jeho xxxxxxxx vazbám na xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, které xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS.
Stěžovatel xxxxxx, xx xx žalovaný xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xxxx mínění xxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x interpretaci xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx se zásadou x xxxxxx ad xxxxx xxxxx tato xxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. NSS: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňován xx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to, xx §17 xxxx. 1 xxxx. i) a x) xxxxxx o xxxxx, a xxxx x xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 42 Ženevské xxxxxx, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou vytvářet xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x vnitrostátního xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu „xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §12 xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx dostatečné (xxxx. XXX: ve znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) důvody x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, v němž xx nachází;
b) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. NSS: xx znění původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx závažný trestný xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx platí, že „xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 4 a 5, xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx xxxxxxx důvody x tomu, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxx
x) xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“
Xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx příslušnosti; nebo
2. xxxxx, co xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xx dobrovolně nabyla; xxxx
3. nabyla xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx usadila x xxxx, xxxxxx opustila, xxxx xx které xx nevrátila x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx xx schopen xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, poněvadž okolnosti, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ tohoto xxxxxx, který xx xxxxxxx uvést naléhavé xxxxxx podložené předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxx bývalého xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádnou xxxxx, x xxx xxxx xxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx
x) se xxxxxxxxx zločinu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx zemi xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxx xx zásadami x xxxx Xxxxxxxxx národů.“
Podle xx. 32 odst. 1 Ženevské úmluvy xxxxxxx „státy xxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Ženevské xxxxxx stanoví: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, ve které xx nachází, nebo xxxxx poté, co xxx usvědčen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx země.“
Podle xx. 3 XXXX „xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, xx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřený xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady nenavracení. Xxxx politika xxxx xxx x xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx dne 31. xxxxx 1967 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX“) zní: „(1) Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Smlouvách.
Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Listiny, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) stanoví, že „xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Čl. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. července 1951 a Protokolu xxxxxxxxxx se právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x x xxxxxxx se Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 xxxx. 2 LZPEU xxxxx, xx „nikdo nesmí xxx vystěhován, xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xx hrozí vážné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, mučení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
„(3) Evropská xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Tampere xx dnech 15. x 16. xxxxx 1999 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx nikdo nebyl xxxxxx zpět xxx, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxx směrnice xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx azyl x xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx článků 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx zacházení x xxxxxxx spadajícími do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxx stranami.
(20) Xxxxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x článkem 1 Xxxxxxxx úmluvy mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vysokým komisařem XXX pro uprchlíky.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, a xxx sloužily jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy.
(23) Xx xxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx namítaného xxxxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx neplatný. Xxxxx xx čl. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou je x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx článku 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x Ženevskou xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně zabýval xxx, zda xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x čl. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx musí být x souladu s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx nejen x XXXX, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxxxxx státy XX xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xxxx clair), a xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2016, čj. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xx znění:
„Jsou xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, neplatná x xxxxxx rozporu x čl. 18 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, čl. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie a x obecnými xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx dvůr xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 odst. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x hlediska xx. 78 odst. 1 XXXX x xx. 18 XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx směrnice x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxx těmito ustanoveními xxxx xx, že xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) a xxxx osoby xxxxx xxx navráceny xx xxxx jejich původu, x xx i xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx zaručených LZPEU, xxxxxxx jejími xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a vyhoštění xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vážné nebezpečí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 a 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxx sice x xxxxxxxx členském státě xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xx. 2 písm. d) xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxx xxxxx xx. 18 XXXXX xxxxxxxx při xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. xxxx směrnice, neboť xxxx práva a xxxx výhody xx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx osobě však xxxxxxx řada práv xxxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx čl. 24 xxxx směrnice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Uprchlík tak xxxx xxx pro xxxxx xxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxx, že uprchlíkovi xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx zákonně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, bod 94). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uprchlíkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“.
[25] Podle Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, jenž xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx něž xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx úmluvou, x xxxxxxx požívání není xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx xx. 14 xxxx. 4 až 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxxx ochrany uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluva, x xxxxxxxx, xx minimální xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx porušena. Námitka xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx x xx. 42 Ženevské xxxxxx, tedy xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X dané xxxx xxxx vyvstala otázka, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x českém xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx výslovné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxxxx odňat xxxx, x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx stěžovatel xxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Ženevské úmluvy.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podrobnou rešerši xxxxxxx právního xxxx, x xxxxxx nemohl xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu garantována, xxxxxx x závěru, xx v této xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatel možnost xxxx práva v Xxxxx xxxxxxxxx uplatňovat, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx rozvedeno dále.
IV. X (x) Pojmy xxxxxxxx, postavení uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, xxxxxxxxxxxx směrnici x xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx účely Xxxxxxxx xxxxxx vymezen x xxxxx xx. 1X. Jedná xx x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast a xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, náboženských xxxx národnostních xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1C Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozbývá xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. cesační xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1F Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nevztahuje (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx znaky; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Prohlášení xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, která vzhledem xx shora uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx požívající xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 je jedním x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňování x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx respektování XXXX a XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx úmluvy; xxxxx xxxx xx jí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ní, xxxxxxx xx podrobnějším x xxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx to, xx taková osoba xxx xxxxxx nadále xxxxxxx některých výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze vyvodit xxxxx kategorii xxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx uprchlíka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž tzv. xxxxx-xxxxxxxx status. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx tolerována, resp. xxxxxxx, a xx xx zaručen alespoň xxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x azylu (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí žalovaného §2 odst. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx azylantem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx azyl, x xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx azylu.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, podle xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx o xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx x xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Obsah xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. X x tomto xxxxxxx by xxxx xxxxxx, že azylant xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx odňat xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
IV. X (xx) Práva xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku X a další, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx nutné xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na území xxxxxxxxx členského státu, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní xxxxx xx zavazují dodržovat xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx uprchlíkům bez xxxxxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxx jeho odst. 1 „xx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žijícími xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xx xxxxx vlastními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Tomu xxxxxxxx xx. 15 odst. 1 Listiny, podle xxxxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxxx anebo xxx xxx náboženského xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 odst. 1 Xxxxxxx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx buď xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, náboženskými úkony xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Přístup k xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx území smluvních xxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx má xxxxxx xxxxx, xx stejné xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx vlastním občanům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení).
3. X jiných smluvních xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxx zacházení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx právním xxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, že neovládá xxxxx, jímž se xxxx xxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xx čl. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 x §138 x. x. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx pobyt x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx složili xxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxx řízení. Nesloží-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení pokračovat x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx cizinců s xxxxxxxx pobytem x xxxxxx. Z xxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnou xxxxxxx xxxxx uprchlíkům stejné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpříznivější xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx poskytováno xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx o přístup xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x titulů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Občané xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Právo xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx státem x které jsou x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxx právního řádu; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vzdělání x x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxx; x) podněcují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělání zahrnujícího xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zavádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a, x xxxxxxx potřeby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory; x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x povolání; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházky a xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx čl. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx každého na xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx formách, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx bezplatného vzdělání; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x) bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou zlepšovány xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx.“ Xxxx lze odkázat xxxx. xx xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod.
- Xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí umožnit xxxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Občané Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxx příslušníci mají xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přístup: x) x základnímu vzdělávání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx vzdělávání x pravidelné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ročníku xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxx konzervatoře, x) xx střednímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx odbornému xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxx pobývají xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, d) x předškolnímu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx delší xxx 90 xxx, popřípadě xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx České republiky xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. na §20 xxxx. 3 až 5, §27 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx základního, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx vysvědčení‘), xxxx požádat xxxxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x x) vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x České xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice (xxxx xxx ‚nostrifikace‘).“ Xxxxx §108x odst. 4 xxxxxxxxx zákona „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx v xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xx 3 a xxxxxxx podle §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx nostrifikační xxxxxxx.“ Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxx absolventa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání nebo xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx vysoká škola xxxxxxx x uznána, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zmocněno, b) x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobu v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutečnostech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upravují §58 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdíly. Co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx o vysokých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdíly, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly existují, xxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx stipendii xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 odst. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxx. podle xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx stanoví xxxxxx xxxx děkan x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky musí xxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx vstup xxxx xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx jejich xxxxx xxxx svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx na jejich xxxxx xxx povolení, xx předpokladu, že xx xxxx přihlásí xxx prodlení xxxxxx x prokážou xxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxx uplatněna pouze xx xx doby, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §119a xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, jestliže xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážná xxxx, x xx xxxxx vstoupí xxxx xxxxxx bez povolení x xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kromě případů xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pořádkem.
2. Xxxxxxxxx takového uprchlíka xxxx provedeno pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. X výjimkou závažných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uprchlíkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, odvolat xx x být xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců (§118 x xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx čl. 32 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pobývání xx xxxxx bez platného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxx. §31 a xxxx. (zástupce), §36 x násl. (úkony xxxxxxxxx) xx §81 x xxxx. (xxxxxxxx); xxxxxxx x použití xxxxxxxxx řádu xxxxxxx §168 až §169x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný smluvní xxxx nevyhostí jakýmkoli xxxxxxxx nebo nevrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx jeho život xx xxxxxx svoboda xxxx ohroženy xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx společenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však nemohou xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx který xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxx xxxx.“
– Podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Vycestování xxxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl cizinec xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx mu xxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Za xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x článkem 3 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestných xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zásadami x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. (4) Ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, že jde x skutky, za xxx xxx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx. (5) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx x xxxxx státě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Generální xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx věci X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x bodu 112 xxxxx práva, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobytu – jsou stanovena x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxx mohou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 učinit xxxxxxx x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx možnosti nevyužila (Xxxxxx Xxxxxxx, Treaty Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, jehož xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak učinit xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku
Pokud xx xxxx nabývání movitého x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žádném případě xx xxxx příznivé xxx takové, jaké xx poskytuje za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Dědění xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx se xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx zrušen. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 x násl.), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, kde xx v xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx uprchlíci xxxxx na stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Zavedení přídělů xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx x. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx celostátně. Podle §21 xxxx. 2 xxxx. x) „může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx prodávaného xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx množství zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze spotřebiteli xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx položky xxxxx xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Vyžaduje-li xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx země, x nimž se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zabezpečí, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Úřad či xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dohledem, aby xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly vydány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx jejich prostřednictvím.
3. Xxxxx xxxxxx doklady xxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené xx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 a 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 správního xxxx „je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx povinnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdvořile x xxxxx možností xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx upravuje zejména xxxxx x. 634/2004 Xx., o správních xxxxxxxxxx, konkrétně část XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx xxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 písm. x) xxxxxxxx za vydání xxxxxxxxxxx xxxx činí 600 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (xx. xxxxxx cestovního xxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. 115 písm. x) xxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 200 Kč.
„Čl. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx vystaví osobní xxxxxx xxxxxxx uprchlíkovi, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nemá platný xxxxxxxx doklad.
– X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rozbor xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců „xxxxxxxxx pas, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
„Xx. 29 Zákaz diskriminace x daňové xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx uprchlíků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné nebo xxxxx xxx ty, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje, xxx xx na uprchlíky xxxxxxxxxx ustanovení zákonů x xxxxxxxx týkající xx vystavení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobních xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx či xx xxx obvykle zdržují x xxxx výdělečně xxxxx, xxxx totožná xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx x postavení xxx. xxxxx-xxxxxxxxx daní xxx xxxxxx stejně xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmu, xxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 340/2013 Xx., o dani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizineckého statusu.
[42] Xxxxxxx xxx shrnout, xx xxx transpozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení – konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx byl aplikován xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, že xxxx učiněné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx účel je xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx pro všechny xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení dostačující.
IV. X Xxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx zločinů x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx azylant xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x představuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
IV. X (x) Pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx svobodě (xxxxx XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx závažné trestné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx spáchání trestného xxxx loupeže x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx xx 8 xxx x xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxx. Xxxxxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §62 x xx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx činu (xxxxxxxx xxxx trestnosti xxxx) x xxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. „xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx nepochybně vztáhnout x na rozhodnutí x xxx, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního zákoníku.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx irelevantní. V xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, č. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx odsouzen za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikován xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxx xxxx, jenž x xxxxxxxx xx dne 13.9.2018, Ahmed, X-369/17, xxx 54, ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „xx […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritérií, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze uložit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx závažný, že xxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „xxxxxx závažný xxxxxxx čin“ jsou xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (Ahmed, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx judikatura se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx x vyloučení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „zvlášť xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx „doplňkovou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zločin.
[49] Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má základ x Ženevské xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xxx xxxxxxxx konečným rozsudkem xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx společnost xxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ x „zvlášť xxxxx trestný čin“ xxx účely jejich xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx ochranu xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na Ženevskou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xx. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ctít základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze dne 9.11.2010, X a X, C-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx dne 1.3.2016, Xxx a Xxxx, X-443/14 x C-444/14, xxx 29, a xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, C-573/14, bod 42).
[50] Xxxxxx dvůr xx x rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx zločin“ užitého x čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této věci xxxxxx x bodu 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „že i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xx zvláště důležité xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx domnívat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statusu, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx vyloučení“ (xxxx. xxx xxxxxxxx X x X, bod 87, x Xxxxxxx, xxx 72; pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx (EASO) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ z xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení použitou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, povahu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x zohlednění otázky, xxx většina xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x Xxxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xxxx jako xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx zvláště těžkého xxxxxxxxx xxxx“, dává xxxxx najevo, že xxx xxxx ustanovení xxx podřadit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx činu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx azylu x kvalifikační směrnicí xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. V kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaného stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (ii) Xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx transpozicí xx. 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Z dikce xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx mohou…“) xx zřejmé, xx xxxxx článek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx ponechána na xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiném xxx doslovném znění. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx o xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx spojením „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „pouze“ xxxxxxxxxx xxx společnost hostitelského xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Znění §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx využít xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 165/2006 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxx provedena xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx odejmutí azylu xxxx xxx x xx, xx cizinec xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx odsouzen xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx tak, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xx zahrnuta již x §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxx xxxxxx, „podle xxxxxxx se xxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakmile xx xxxxx xxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxx x x xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] existují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx“) xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Trestní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx objekt trestného xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoníkem.5) Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxxx – pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Společenská xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výslovně stanovených x xxxxxx x xxxxx.
[59] Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx na xxxxx důkladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spáchané stěžovatelem. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „opětovné xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxx činu po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x velmi surový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx těchto skutečností xxxx správní xxxxx xxxxxx […] k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx korektně transponován, xxxxxxxx se xxx xxxxxx dovolávat, ať xxx výslovně, či xxxxxxxxxx faktickým podřazením xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ xxxx x xxxxxx x xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx; obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx analogicky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu („nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“) xxxxxxx v §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 9.2.2017, čj. 1 Xxx 216/2016-41, č. 3596/2017 Sb. NSS, x xxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx vyjádřil xxx, xx „[n]emá-li však xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx pod tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxxxxxx klauzulích xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxx xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x důvodů xxxx xxxxxxxx, že může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. […] X x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx a zdraví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xx míněna „národní xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 36 xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx patří ke xxxxxxxx podporujícímu mezinárodní xxxxxxxxxx nebo podporuje xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx k čl. 33 Ženevské úmluvy xxx xxxxxx říci, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxx xxxxxx (vládu), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mír xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx činy, xxxxx xxxx obvykle označovány xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXXX, Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Convention 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx naopak xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx pojem „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze slučovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X x X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx 2004, xxxx xx xxx udělen x xxxx 2006. X xxxx 2004 xxx odsouzen x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2008 xxx opětovně odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx, tentokrát xx xxxxx let. Z xxxxxx xxx propuštěn x roce 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx strávil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho nebezpečnosti xxxxxxxxx. Větší důraz xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx poté, xx xxx propuštěn z xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx byl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení.
1) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
3) X trestním zákonu xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx používáno xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx právo hmotné: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx závažný trestný xxx se dá xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010.
4) V anglické xxxxx: „a danger xx xxx community xx xxxx Member Xxxxx“, x německé xxxxx: „xxxx Xxxxxx xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx část, s. 170.