Právní xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx azyl xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. d) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx země xxxxxx, ve které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx trestu smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx trestu. Xxxx osobě musí xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice x práva xxxxxxxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – taková xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx, xxx azylant xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je xxxxx vzít v xxxxx, nejen xx, xxx by xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xx středníkem xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx a povahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx vojenských xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zvlášť závažný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, B x X, (X-57/09 x X-101/09), ze xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx (X-443/14 x X-444/14), ze xxx 24.6.2015, X. T. (X-373/13), xx dne 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xx dne 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (C-391/16, X-77/17 x C-78/17).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx azyl xxxxxxx xxxxx, bude-li x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má, xxxx, x případě že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxx x západní části Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx válce xxxx xx straně xxxxxxxxxx Dudajeva x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx válce již xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Čečenska. Xxxxxxxx xxxxx z Rusů x stoupenců Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx několikrát xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx kadyrovců, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx a bili. Xxxxxx xxxxxxxxx hrudníku x xxxxxx. Mnoho xxxxx jeho xxxxxx xxxx zabito. Xxxx xxx x Grozném, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl zničen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čečenské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozhodl x udělení xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, který xxxxx xxxxxx moci xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 odst. 1 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. b), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx spáchal jako xxxxxx xxxxxxxxxx recidivista xx smyslu §41 xxxx. 1 trestního xxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podmíněně xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx zkušební dobou x trvání tří xxxx. Stěžovatel byl xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx věznice xx zvýšenou xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxx odejme, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx a představuje xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15a xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, který xx implementací čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx spáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014, podle xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), nespáchal zvlášť xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x konečným xxxxxxxx xxx. cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a j) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Xxxxxx, xxxxx kterých „Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx zákon, použije xx mezinárodní smlouva“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx x Directive xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx of xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxx of third xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx the xxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxx (COM(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto komentáři xxxxxxx UNHCR xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. i) x j) xxxxxx x xxxxx, s xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx the xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx enshrined xx Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx xxx in Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Xxxxxxx 14 (4) deprives xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx refugee xxxxxx xx the xxxxxxx that xx/xxx xxxxx a danger xx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx of xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx could xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx and/or xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx well xx widely different xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. There xx x xxxx that xxxxxxxxx on xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x danger xx xxx xxxxxxxx or xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx to xxx all the xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx respond xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provisions.“ Volně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx x čl. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, a xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx členského státu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitrárnímu xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, bude rozhodováno x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX uplatnila x rámci xxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx x prošetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxx s xxxxxxx na absenci xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxx xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx jistá xxxxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákon x azylu xxxxxx. Xxx odnímání xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x j) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx XXX dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx však xxxxx VOP čl. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto by x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx de xxxxx xxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dalších důvodů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxxx podle xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ženevské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 33 odst. 2 xxxx úmluvy, nepřestává xxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx ostatní xxxxx xxxxx Ženevské úmluvy, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 odst. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Sb. (xxxx xxx „XXXX“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako nepřípustného xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx EU Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Vol. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Council xx Xxxxxxxx and Exiles (XXXX), Xxxxxxxx Legal Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); Xxx Impact xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. October 2008, x. 25, XXXXX (xxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxx) a xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx azylových xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Manual for Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx stěžovatelem xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nebezpečnosti xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezproblémový, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx propuštění, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesné xxxx rozšiřující interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx důkazům xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou úmluvou. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pouze xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména při xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x roce 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x délce xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x se xxxxxx). Podotkl, xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx trestní xxxxx stanoví trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx hranicí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, xxxx zákon x xxxxx používá x §17 odst. 1 písm. x), xx pojmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx v jeho xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx soud xx touto xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§175 odst. 2 xxxx. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxx, že v §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných důvodů x tomu, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxx podmínka xxxxxxxxx x hypotéze §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) podmínkou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx podmínce (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, což xx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, jehož xxxxx xx shodné se xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky [pozn. XXX: xxxxxxxxxx patrně xxxxxx podmínku x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx x nadbytečné redundantní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx zaobíral xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2009, čj. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx výkladem pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx by xxxxx zakládat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku vzhledem x stěžovatelovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobytu xx území, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS.
Stěžovatel namítl, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádali x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxx mínění xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx cizincovou xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyššího stupně (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňován xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx si signatářské xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Evropské xxxx x vnitrostátního xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x důvodu podle §12 odejme, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo zamítnout xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx kvalifikační směrnice „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (pozn. XXX: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxx 4 x 5, xxxx způsobilé x xxxxxx uvedeným v xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx úmluvy nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx mezinárodní závazky xxxxxxx x xxxxxxxx 1, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrátit xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxx uznán, jestliže
a) xxxxxxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxx
„1. xx dobrovolně xxxxx postavila xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx; nebo
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. nabyla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, kterou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx před pronásledováním; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx okolnosti, pro xxxxx xxxx uznána xxxxxxxxxx, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavec se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx článku, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li xxxxxx xxx státní příslušnosti, xx xxxxxxxx schopen xxxxxx se do xxxx xxxxx bývalého xxxxxx, xxxxxxxx okolnosti, xxx které xxx xxxxx uprchlíkem, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx spadajícího xxx xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx naléhavé xxxxxx podložené předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxxxx pobytu.“
Podle xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádnou xxxxx, x xxx jsou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) se xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, válečného xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemi xxxxx xxxxx dříve, než xx xxxx povoleno xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx národů.“
Podle xx. 32 odst. 1 Ženevské úmluvy xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx uprchlíka zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odůvodněných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevrátí xxxxxxxxx xx hranice xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných důvodů xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx které xx xxxxxxx, nebo xxxxx poté, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xx. 3 XXXX „xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Podle xx. 78 xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) xxxxx, že „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami.“
Čl. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SEU“) zní: „(1) Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Unie xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx řídí xxxx xxxxxx a xxxxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx práva, která xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Čl. 18 LZPEU stanoví, xx „právo na xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. července 1951 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. xxxxx 1967 a v xxxxxxx se Smlouvou x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvou x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 odst. 2 XXXXX platí, xx „xxxxx xxxxx xxx vystěhován, xxxxxxxx xxx vydán xx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx jinému nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx rada xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Tampere xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 1999 xxxxxxx, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, založeného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx dne 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „protokol“), tak xxx xxxxx nebyl xxxxxx zpět tam, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního režimu xx ochranu xxxxxxxxx.
(15) Xxxx směrnice xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx používání článků 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx listiny x xx xxxxx xx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktem.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konzultace x vysokým xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatňování Xxxxxxxx úmluvy.
(23) Je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx čl. 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační směrnice x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proveden xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 kvalifikační směrnice x Ženevskou xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně zabýval xxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xx. 18 XXXXX, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx dodržování Xxxxxxxx úmluvy, x xx. 78 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx vyplývají nejen x XXXX, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx věci nemohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) (xxxx éclairé), xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx clair), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 SFEU xxxxxxx usnesením xx xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění:
„Jsou xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 a 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx statusu pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neplatná x důvodu xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx dvůr xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx belgickou Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, X x další, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. 78 odst. 1 SFEU x xx. 18 XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 a 5 kvalifikační xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxx x popsaných xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxx osoby mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx původu, x xx x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, které xxxxxxxxx zakazují xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhoštění xx xxxxx, x xxxx xxxxx osobám xxxxx vážné xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny. Xxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 a 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby mohly xxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx III. xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx čl. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx se členský xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx svědčit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhody xxxxxxx x kapitole VII. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx práva a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice xxxx osobě xxxx xxxxxxx řada xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx váže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, považován xx xxxxx, která xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx již nepobývá xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, xxx 94). X takovém xxxxxxx xx členský stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva, jež Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx musí xxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx vykládán x xxx xxxxxx, že xxxxxxx stát, jenž xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí uprchlíkovi, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmíněném xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, x xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou poskytuje Xxxxxxxx úmluva, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice v xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X dané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, přestože xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxx xxxx, s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x České republice x po xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Ženevské xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení Ženevské xxxxxx podle současného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx x této xxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (i) Xxxxx xxxxxxxx, postavení uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[30] Pojem xxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 1X. Jedná xx x osobu, „xxxxx xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx.“ X xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxx vymezeny xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nevztahuje (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. vylučující xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uprchlíkem „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám nebo x zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx svého dosavadního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx se nevztahuje xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany rozumí „xxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxx uprchlíka a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx xxxxxx x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxx respektování XXXX a LZPEU. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx jí xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka podle xxxxxxxxxxxx směrnice provedené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx taková xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx – je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx tolerována, xxxx. xxxxxxx, x xx xx zaručen alespoň xxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxxxxx z Ženevské xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu) „xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx azyl, a xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xx azyl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx novely x. 314/2015 Xx., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx „xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx cizinci xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx x xxxxx xxxxx „uprchlík“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx použitelná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx užívá xxxxxxxx azylant pro xxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx uznává xxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxx azylant xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že azylant xxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx, který xx xx. provedením xxxxxxxxxxxx směrnice), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx azyl, xxxxxxxx xxx azylantem x xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
IV. X (xx) Xxxxx výslovně xxxxxxx v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora x citovaném xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx členský xxxx, xxxxx využije xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx něž xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx odkazuje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx osoba xxxx xxxx mít postavení xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice výslovně xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní státy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, náboženství xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxx xxxx xxxx. 1 „xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx způsobem xxxx xx xxxxx vlastními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx náboženství, xxxxx i svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 15 xxxx. 1 Listiny, podle xxxxxxx „xx svoboda xxxxxxx, svědomí a xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx anebo xxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Listiny „xxxxx xx právo svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx víru xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx veřejně, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx zachováváním xxxxxx.“
„Xx. 16 Přístup k xxxxxx
1. Uprchlík xx xxxxxxx svobodný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx má trvalý xxxxx, xx stejné xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům, xxxxxx xxxxxx pomoci a xxxxxxx x cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
3. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx zmíněných x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx příslušníci země xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx stanoví: „Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, x to xx xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx. (4) Kdo xxxxxxxx, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx lze odkázat xx čl. 38 x 40 Xxxxxxx; x otázce osvobození xx xxxxxxxx poplatků x ustanovení xxxxxxxx xx §30 x §138 x. s. x., §35 xxxx. 10 a §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 xxxxxx č. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx složit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, x zahraniční xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaného x řízení xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx nacházely xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x projednávané věci x České xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx vzdělání
1. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx uprchlíkům xx nejpříznivější zacházení, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x jiné než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx studiu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Podle čl. 33 Xxxxxxx platí, xx: „(1) Xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Školní xxxxxxxx xx povinná xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x středních xxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx vzdělání pro xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx; xxxxx mezinárodní smlouva xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní smlouva. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx: „Xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxx: x) zavádějí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx každé xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidelné xxxxxx docházky a xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx školu xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxxxx formách, xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného vzdělání; x) xxxxx vzdělání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx podle schopností xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nezískaly xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx povzbuzováno nebo xxxxxxxxxxxxx; x) xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx stipendií x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyučujících.“ Xxxx lze odkázat xxxx. xx čl. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x xxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx stejných xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny v xxxxxxxx 1, xxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx přístup: x) x základnímu vzdělávání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx vzdělávání poskytovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx denní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xx střednímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx a ochranné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx školským xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 dnů, popřípadě xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.“ Xxxx lze odkázat xxxx. na §20 xxxx. 3 až 5, §27 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školy, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚zahraniční vysvědčení‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx pobytu xxxxxxxx x a) xxxxxx xxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxxx zahraničního xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx x) rozhodnutí x uznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „jde-li x xxxxx, které xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx uvedeného x §108 xxxx. 1 xx 3 a xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx prohlášením takovéto xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx x dosaženém xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání nebo xxxx části v Xxxxx republice: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx uskutečňuje xxxxxxxx xxxxxxx studijní program.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, které xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx jako na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ověřením.“
- Xxxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx o vysokých xxxxxxx nečiní mezi xxxxxxxx rozdíly, nicméně xxxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x velké xxxxx xxxxxxxx xxxx školy [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. podle xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Univerzity Xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stipendium na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x opatřením xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyjadřuje senát. Xxxx podmínky musí xxx v xxxxxxx x čl. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nebudou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx předpokladu, že xx xxxx přihlásí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dobrý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vstup xxxx xxxxxxxxxx.
2. Smluvní státy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků uplatňovat xxxx omezení, než xxxx xxxx xxxxxxxx, x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné země. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx.“
– Podle §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), „rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, jestliže xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx území přichází xxxxx xx xxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x na xxxxx vstoupí xxxx xxxxxx xxx povolení x sám se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x prokáže xxxxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Ochrana xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhostit xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx pořádkem.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, bude uprchlíkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx nebo osobou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíkovi dostatečnou xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§118 a xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na xxxxx xxx platného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 a xxxx. (zástupce), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x xxxx. (xxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví §168 xx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x navracení (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx osobní svoboda xxxx ohroženy na xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx společnost této xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec x) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx zvlášť xxxxxxx zločin, c) xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, nebo x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Xxxxxxxxxx odstavce 1 dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxx-xx stát, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx jde x skutky, xx xxx lze x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 se xxxxxx cizinci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx přijetí x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přijetí v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již x xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxx xxxx, xxx xx xxxx být x souladu x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, považován xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx. Generální xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci X x další, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobytu – xxxx xxxxxxxxx x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 a 33. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejího xx. 42 xxxx. 1 učinit výhradu x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 a 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila (Xxxxxx Xxxxxxx, Treaty Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx jsou explicitně xxxxxxx v čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věnoval x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx učinit xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
„Čl. 13 Xxxxxxx movitého a xxxxxxxxxx majetku
Pokud xx xxxx xxxxxxxx movitého x nemovitého xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx poskytuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx.“
– Podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje. (2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republice.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx zákon, který xxx xxx zrušen. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 a xxxx.), xxxx nečiní xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx zásobování
Všude, xxx xx v platnosti xxx xxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx přídělů xxxxxxxx §21 x §22 zákona x. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx na úrovni xxxxx xxxx obcí xxxxx celostátně. Xxxxx §21 odst. 2 xxxx. a) „může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nařídit x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx síti x stanovit 1. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. okruh xxxxxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoci xxxxx cizí země, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxx pomoc xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Úřad xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx byly vydány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx vydány xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxx vlastními úřady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx doklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a budou xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mírným xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx stanovené xx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxxxxx 27 x 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „je veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx osobám xxxxxx zdvořile x xxxxx možností xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx XX. xxxx přílohy. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Kč (xxx xxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 písm. x) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx pasu činí 600 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx), xxxxxxx xx poplatku xxxxx xxxxxxx c) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx vystaví osobní xxxxxx každému xxxxxxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxxx území x xxxx platný xxxxxxxx xxxxxx.
– V xxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců „xxxxxxxxx pas, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx diskriminace x xxxxxx oblasti
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx uprchlíků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné nebo xxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, cizincům.“
- Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx jedná x xxxxxxxx rezidenta či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy (xxxx. xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmu, xxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, x xxxxxxx opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx) nerozlišují xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx transpozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvoleno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – konkrétně xxx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx osoby, xx xxx xxx aplikován xx. 14 odst. 4 kvalifikační xxxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro všechny xxxxx xxxxxxxxx pod xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závažných zločinů x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xx xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx azylant xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.“
IV. X (x) Pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx
[44] Stěžovatel se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), c) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., xxxxx I. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 xxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xx 10 xxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx xxxx xxxxxxx činy xxxxxxx x §62 x xx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x horní xxxxxxx trestní sazby xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odsouzen. Stěžovatel xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxx x souladu x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx zákona xx xx zvlášť závažný xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činu) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. „je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx spáchán trestný xxx a kdo xxx xxxxxxx.“ Uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx rozhodnutí x xxx, xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2017, xx. 6 Azs 309/2016-28, č. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx vnitrostátním xxxxxxxx právu kvalifikován xxxx xxxxxx závažný xxxxxx, xxx je xxxx nutné posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx shodnému závěru xxxxxx x Xxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx, xx „je […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx ochranu mohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx kritérium xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx trestný xxx xxxxxxxx žadatelem, xxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx závažný, že xxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx zločin“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Ahmed, body 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvního z xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx x vyloučení xxxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; její xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxxx xxxxxxx zločinu.“ X xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx odejme azyl, xxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2, xxxxx kterého uprchlíkovi xxxxxxxx výhody ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx nebezpečného, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx považovat x xxxx xxxx xxxxx „xxxxxx závažný zločin“, „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ x „zvlášť xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx synonyma. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx směrnice, s xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 xxxx. 1 SFEU. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržovat xxxxxx uznané xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X x X, X-57/09 a X-101/09, bod 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx, X-443/14 a X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, bod 42).
[50] Soudní xxxx xx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této věci xxxxxx v xxxx 55 xxxxxxxx k xxxxxx, „xx x xxxx kritérium trestu, xxxxx lze uložit xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx důležité xxx posouzení závažnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx použít xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určení, xxx xxxxxxxx závažné důvody xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak splňuje xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxxxxxx X x D, xxx 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 citovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: články 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 demonstrativně xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx lze xxxxxx, x zohlednění otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Protokolu x xxxx 1967 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 odst. 2 Ženevské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uprchlíka stanoví „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx činu“, xxxx xxxxx najevo, xx xxx xxxx ustanovení xxx podřadit pouze xxxxxxxxx xx zločiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx pouze x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.
[52] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného zločinu, xxxx. zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba vzít x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (xx) Nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Jde xxxxx o transpozici xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx státy mohou…“) xx xxxxxx, xx xxxxx článek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx v jiném xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže jako xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx členského xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx o xxxxx pracuje x §17 xxxx. 1 xxxx. j) se xxxxxxx spojením „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vůči jednotlivci xxxx příznivé xxx xxxxxxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx „pouze“ xxxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[55] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu xx xxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx pouze, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx být x xx, že cizinec xx hrozbou pro xxxxxxxxxx xxxxx (terorismus) xxxx xxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vytváří vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu) xx zahrnuta již x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“ X uvedeného xxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx prokáže, xx xxxx zde xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x souladu x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x k xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost členského xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx“) se xx do xxxxxxx xxxxxx od §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže jako xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxxxxx trestním zákoníkem.5) Xxxxxxxxx xxx společnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx vyvodit, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postavení uprchlíka xxxxx jednu xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx. Společenská xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[60] Z xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx trestného činu, xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy trestné xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že „opětovné xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx. x ohledem xx krátký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, po uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, x x xxxxxxx xx násilnost x velmi surový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenovaného xxx společnost. Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx výše xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že pokud xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x xxxxx svém xxxxxxx xxxxxxxx transponován, xxxxxxxx se jej xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
[61] Xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ není x xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxx především na xxxxxxxxx státech. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxx; obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx tak, xx „[x]xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx vylučujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX trestního zákoníku) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X v případech, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxx činnost xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: zvýrazněno XXX). X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 36 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx státu x veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, kdy xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podporujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx spolčení“. Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxxx úmluvy xxx obecně xxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxx xxxxxx (vládu), xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost [UNHCR, Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Convention 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxx věci xxxxx xxxxx, xx naopak xxxx xxx nemůže. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx pojem „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxxxxx analogicky x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x narušením xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud měl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx Xxxxxx republiku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X x X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx byl udělen x roce 2006. X xxxx 2004 xxx odsouzen x xxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, přičemž byl x xxxx 2005 xxxxxxxxx propuštěn, xxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxxx byl xxxxxxxxx x roce 2017. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nacházel xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx vězení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx trestu jistě xxxxxx být při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Větší důraz xx xxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx, xx xxx propuštěn x xxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx představuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x citacích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xx „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Leges, 2014 x. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010.
4) X anglické xxxxx: „x danger xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „xxxx Xxxxxx xüx xxx Allgemeinheit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: obecná část, xxxxxxxx xxxx, x. 170.