Xxxxxx věta
Nelze-li xx x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince (rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 6 x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“ cizince xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx důvod žalobu xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1404/2007 Xx. NSS, x. 3367/2016 Xx. NSS, x. 3683/2018 Xx. XXX, x. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX, x. 3995/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 41/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplnění xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx zajištění stanoví xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné žalobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx x 27.7.2020 žádosti xxxxxxx xxxxxxx, ustanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zástupci žalobce xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) uplynula xxx xxx 3.8.2020. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx §71 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. X situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, x x xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx vyjádřili xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 15.8.2018 xx 23.4.2019), xxxxx xxxxx věty xxxxx, „xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xx neběží xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavění xxxx x doplnění xxxxxx odvozoval nikoliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se „oznámením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zajištěn podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), jež xxxxxx právní xxxx 3.7.2020. Původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §125 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx již x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; z 12.9.2018, xx. 9 As 218/2018-72; xx x 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx meritorní přezkum xxxxxxx stížnosti i x těch případech, xxx chybí xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Sb. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Azs 182/2018-21; x 16.12.2015, čj. 10 As 229/2014-41, x. 3367/2016 Xx. XXX; či x 29.11.2017, xx. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx se totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx xx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany na xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx. je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, zde zákona x azylu.
[14] Již xx vztahu x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx domoci x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx policií ani x jednom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), a x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb. (xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. NSS).
[15] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval o xxxxxxxxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, podle xxxx „x xxxxxxx, xx xx zajištění cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení, soud xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 51 až 67 xxxxxxxx xx. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx dané ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx: šestý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „na xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx řízení, v xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, potažmo Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, došlo-li x xxxxxxxx zajištění, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Byť i x xxxxx dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx. X kdyby v xxxx řízeních byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaký xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx mohla xxxxxx skutková situace, xxxx dokonce právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx lišit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx být odlišný (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, zejména body 22 a 28), x xxxxx z xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 a xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele by xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lege zrušeno x stále xx xxxxxxxxxx jako předmět xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx větu třetí §35 odst. 10 x. ř. x., xxxxx xxxxx stavění xxxxx xxxxxxxxx odvozoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 5 x. x. x. je xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx-xx doručeno xxxxxxxxxx.
[23] X části xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud rozhodl x ustanovení zástupce xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxx ustanovený xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxx xxxxxx právní xxxx až 30.7.2020, xxx bylo xxxxxxxx xxx samotnému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2019, čj. 8 Xxx 205/2019-22, č. 3930/2019 Xx. NSS, xxx 9). Až xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx počala běžet xxx xxx následujícího, xx. 31.7.2020.
[24] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) do xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Xx. XXX, xxx 9). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx nastala skutečnost, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, bod 9), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx běžet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx dnů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 6.8.2020, nikoli xxx 3.8.2020, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žaloby zaslané xxxxxxxxx stěžovatele xxx 4.8.2020 do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx bylo xxxxxx.