Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx od 1.4.2021), xxxxxx xxx rozšířen xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přezkumu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti (§104a x. x. x.), xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX.
XX. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. s.) xxxxxxx xx xxxxxxx zjednodušeného xxxxxxx xxxxxxxxx případu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX), x xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úspěchu xx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. 13 X 99/2018-23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. ř. x. zamítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.7.2018. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx dne 23.11.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odporu.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxx xxxxx, brání-li skutečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, čj. 9 Xx 100/2017-46, xx ze xxx 7.2.2019, čj. 7 Xxx 14/2019-17).
Xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx 31.10.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplynula xxx 8.11.2017. Dne 15.11.2017 stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), xxxxx něhož xx byla xx 3.11.2017 xx 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx akutní infekce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx J06.9), xxxx xxxxx nachlazení (z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx onemocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odpor (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. neměl-li by x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx e-mailem pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx ani xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx-xx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx poprvé xxxxx xx v xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx závažný xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxx, xxxxx akutní xxxxxxx horních xxxxxxxxx xxxx (Xx X06.9) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx článek). Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x řízení zjištěno, xxx měl xxxxxxx x internetu, navíc xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx x pro xxxxxx xxxxxx e-mailem xxxxxx xxxxxxxxx telefonu).
Stěžovatel xxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx (§3 a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Xxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§104x xxxx. 1 x. x. x. a xx. XX xxxxxx č. 77/2021 Sb.).
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §104a s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 13.10.2015 xx 31.3.2021 (xxx usnesení XXX xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Novelou xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb. (x xxxxxxxxx od 1. 4. 2021) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx jen x xxxx xxxxx, xxxx. x xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx věci, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxx xxx zmínka x rozsudku XXX xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, xxx 18). Xxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, xxx 52), xxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39:
„Přesahem vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx – xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx typu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xx prakticky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxx jen x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2) Kasační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
3) Xxxxxxx stížnost bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx. Xx znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx správními xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:
x) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustálenou x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit, xx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x budoucnu.
b) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrubě pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesního práva.
Zde xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x němu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx. Nevýrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přijme x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx rozpoznatelného xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x) x důvodu xxxxxxxxxxx, nejednotnosti xxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxx xx) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx Kühn, Z. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, k §104x, především xxxx 6 x 11).
[13] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx přesah xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx). X tomu xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení xxx považovat xx xxxxxxx důvod […] xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 26.10.2016, čj. 8 Xxx 57/2016-36, xxx 17, xx xx dne 3.12.2020, xx. 7 Xx 192/2020-35, xxx 22) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vážného úrazu (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 7 As 208/2015-48). Xxxxxxx je xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, x xx xxx 7.2.2019, čj. 7 Xxx 14/2019-17). K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxx vymknutý kotník (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx. 7 Xx 192/2020-35, především xxx 23).
[15] Xxxxxxxxxx xx správním řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx x podání odporu xxxxxxx nemoc, xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx „Xx X06.9 xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídal x xxxx 3.11.-10.11.2017 pracovní xxxxxxxxxxxx“. X žalobě x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx spornou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky (xxxx. xxxxx x-xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxx), kasační soud xx jimi xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, proto xx x xxxxxxx s §104x odst. 1 x. ř. x. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. (x xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx XXX. 4.). Stěžovatel x xxxxxx úspěch xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx proto xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.