Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx xx 1.4.2021), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§104a x. x. x.), xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx judikatorně xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX.
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. NSS), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 6.4.2021, čj. 13 X 99/2018-23. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.7.2018. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 23.11.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním orgánům, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xx bránil x podání odporu (§41 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Tímto xxxxxxx je nepříznivý xxxxxxxxx stav xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 17.2.2015, čj. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx prokazuje xxxxxxx (xxx rozsudky XXX xx dne 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, xx ze xxx 7.2.2019, čj. 7 Xxx 14/2019-17).
Příkaz, xxxxxx xxx stěžovatel uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dopravě, xx xxx xxxxxxx xxx 31.10.2017. Osmidenní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx uplynula xxx 8.11.2017. Xxx 15.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), xxxxx něhož xx byla od 3.11.2017 do 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (Xx X06.9), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx průběh onemocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx řízení používal (xxxx. xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Závažný xxxxx by nebyl xxx xxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx uvedl xx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx závažný xxxxx k prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (Xx X06.9) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zjištěno, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, navíc xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), k xxxxx měl xxxxxxx xxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřijatelnost.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Následně xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxx (§104x xxxx. 1 x. x. x. x xx. XX xxxxxx č. 77/2021 Xx.).
[11] Vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele“ se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 13.10.2015 do 31.3.2021 (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Novelou xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. (s xxxxxxxxx od 1. 4. 2021) byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx jen x xxxx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx věci, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, bod 18). Xxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. NSS, xxx 52), jež xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx – xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prakticky xxxxxxx, že přesah xxxxxxxxx zájmů stěžovatele xx xxx jen x xxxxxxx rozpoznatelného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plně xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnost x judikatuře xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx krajských soudů x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx právní otázky, xxxxxx xxxxx správními xxxxx jednotně.
4) Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X zásadní xxxxxx pochybení se x xxxxxxxxxx případě xxxx jednat především xxxxx, xxxxx:
x) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustálenou x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx a nelze xxxxx xxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházet x x xxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesního xxxxx.
Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pochybení tak xxxxxxx intenzity, x xxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, že xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.“
[12] Kasační stížnost xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx) x případě xxxxxxxxx právního pochybení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xüxx, X. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, k §104x, xxxxxxxxx xxxx 6 x 11).
[13] X projednávané xxxx xxxx podstatný přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx). X xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx závažnost je xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důvod […] xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx právní věty). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vážný xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 8 Xxx 57/2016-36, xxx 17, xx xx dne 3.12.2020, xx. 7 As 192/2020-35, xxx 22) xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx vážného xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xx 208/2015-48). Xxxxxxx xx xx podateli, xxx xxxxxx xxxxx prokázal (xxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, ze xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, x ze dne 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17). X xxxxxxxxx zmeškání úkonu xxx například xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kotník (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx konkretizoval xxxxxx x závažnost svého xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 192/2020-35, xxxxxxxxx xxx 23).
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vylíčení xxxxx, xx mu x podání xxxxxx xxxxxxx nemoc, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiložil lékařské xxxxxxxxx („výměnný list – xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx „Xx X06.9 xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.11.-10.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxx, xx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod k xxxxxxxxx zmeškání úkonu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již zabývala.
[16] Xxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x-xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nosné (xxxxxx xx xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §104x odst. 1 x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx úspěchu xx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx XXX. 4.). Stěžovatel x xxxxxx úspěch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx náklady v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.