Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx od 1.4.2021), xxxxxx xxx rozšířen xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (§104a x. ř. x.), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS.
II. K xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a s. x. x.) dochází xx xxxxxxx zjednodušeného xxxxxxx posouzení případu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. NSS), o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 větou xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 6.4.2021, xx. 13 X 99/2018-23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx stěžovatelovu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2018. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl odvolání x potvrdil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx xxx 23.11.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odporu.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xx bránil x xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxx xx nepříznivý xxxxxxxxx stav pouze xxxxx, xxxxx-xx skutečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, xx ze xxx 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17).
Příkaz, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dopravě, xx xxx xxxxxxx xxx 31.10.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2017. Xxx 15.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx, x xxxxx xxxxxxx lékařské potvrzení („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), podle něhož xx xxxx od 3.11.2017 xx 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest (Xx X06.9), tedy xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx jednoduché xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx-xx by x dispozici xxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxx e-mailem pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Závažný xxxxx xx xxxxx xxx xxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poprvé xxxxx xx x žalobě).
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx byl xxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx X06.9) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx článek). Xxxxx xxx o možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebylo x řízení xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx, navíc xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx odporu x-xxxxxx xxxxxx mobilního xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx dnech nemoci xxx však xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřijatelnost.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Následně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xx xx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxxx (§104x odst. 1 x. ř. x. x čl. XX xxxxxx x. 77/2021 Xx.).
[11] Vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval při xxxxxxx §104x x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xx 13.10.2015 xx 31.3.2021 (xxx usnesení NSS xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx xx 1. 4. 2021) byl xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Nově se xxxxxxx jen x xxxx xxxxx, xxxx. x xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxx xxx zmínka x xxxxxxxx XXX xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, xxx 18). Xxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, xxx 52), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx jen natolik xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dán xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X přijatelnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2) Kasační xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro potřebu xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit výklad xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
O xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:
x) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nelze xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv pochybení xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx pochybení tak xxxxxxx intenzity, o xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[12] Kasační xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx) x případě xxxxxxxxx právního pochybení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Kühn, Z. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x §104x, xxxxxxxxx body 6 a 11).
[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx). X xxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx závažnost xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx „xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx […] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 8 Azs 57/2016-36, xxx 17, xx xx xxx 3.12.2020, xx. 7 Xx 192/2020-35, xxx 22) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xx 208/2015-48). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx prokázal (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, čj. 9 Xx 100/2017-46, x ze dne 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17). X xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx xxxxxxxxx nepostačuje, xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxx vymknutý xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu x závažnost xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 192/2020-35, xxxxxxxxx xxx 23).
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx vylíčení xxxxx, že mu x podání odporu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiložil xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx list – poukaz“), x xxxx xx xxxxxxx „Xx X06.9 xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídal v xxxx 3.11.-10.11.2017 pracovní xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodal, xx xxx horečku. Xxxxxxxx městský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx (xxxx. xxxxx e-mailem) xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxx), kasační xxxx xx jimi xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §104x odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 větou první x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. (k tomu xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx XXX. 4.). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.