Právní xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx proti podvodům x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. X takovém xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové bránila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx označila xxxxxx žalovaného xxx xxxxxx kontrole na xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx květen 2016, xxxx xx prosinec 2016 x xxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobkyně x xxx, xx xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx, x. x. x., a XXXXXXXXX XX, s. x. x., xxxxx se xxxxxxxxx obchodovaly.
Rozsudkem xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x e-maily, na xxxxx xxxxxxxxx odkazovala, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, tedy x xxxxx řízení xxx §101x odst. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxxxx“ obchodních vztahů xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řetězcích xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx alespoň xxxxx xxxx x ověření x xxxxxxx informací xxxxx personálního propojení xx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx xxxxxxxxx. Na xxx xxx krajského xxxxx xxx neměnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodně x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nesplnil podmínky xxx odeslání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkával xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční (xxxxxxx) xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx probíhají x nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovanému nelze xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolních hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx způsobilý stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokladů x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením daňové xxxxxxxx, xxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx x xxxx, průběžně xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxx xxxxxx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx v xxxxx xxxxxx splněna, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dožádání xxxxx xxxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxx dožádáními x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření zahraničním xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x za xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx se xxxxx některých zdaňovacích xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nezohlednil.
U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X první xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx urgenci xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nečinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx průtahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxxxx soud xx xxxx správně xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx případy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx doposud provedené xxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxx podmínka byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx v nalézacím xxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňové řízení x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledaly. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřování xxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx uvedla, že xxxxx netvrdila, xx xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxx skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx pro stanovení xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx o to, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx dlouho vyčkával xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, s xxxxx stěžovatelka obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Xxxxxxxxx žalobou xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxx ve xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, viz zejm. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx docílit ‚předstižného‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx na základě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxx pravomoci x souladu se xxxxxxx. Žaloba tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx kontrolními zjištěními (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Afs 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx může či xxxxxx xxxxxxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od čehož xx odvíjí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx vedena xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně. Xxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx daně, musí xxxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxxx mu umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předvídá pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x odstranění pochybností, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2018, xx. 1 Afs 300/2017-26, x xx xxx 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „mapování xxxxxx“. Xxx vyhledávací činnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x skutkovém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, čj. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze dne 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ověřování x zjišťování daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží [§148 odst. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Xxx však xxxxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souviselo s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodné (rozsudek XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx vlastní xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx nadbytečné – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatných skutkových xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxx závěru Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx nezačal xxxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňové doklady, xxxxx i xxxxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x nyní xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností nyní xxxxxxx věci nahlíží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 54 odst. 1 xxxx. b) nařízení x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud dožadující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx ověřuje formální xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx mezinárodních dožádání, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocení konkrétních xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxx souzené xxxx), co do xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx kontrolní xxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx prostřednictvím mezinárodních xxxxxxxx dotazoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx subjekty – xxxxxxxxx společnosti obchodující xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však byla xxxxxx určená zdaňovací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x jejichž uskutečnění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx směřovaly na xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx skladovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx okolností této xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx podezření na xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx řetězců na XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx řízení xx xxxxx krajský xxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxx posouzením běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), x to ve xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx DPH. Xxx xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, od čehož xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tříleté xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 4 xxxx. f) daňového xxxx. X hlediska xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak §148 odst. 4 xxxx. x), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx podrobně věnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účelnost x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x jejich vliv xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xx xxx prekluzivní xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx okolnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňový trestný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dalším skutečnostem, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[24] Nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). S xxxxxxx na krajským xxxxxx učiněné xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx nezahájil dříve, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX hodnotil xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním učiněným xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, že byla xxxxxx (x tedy xxxx xxxx na xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně) x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx třeba posuzovat xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx uvedená dožádání xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétního pohybu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx hodnocení xx xxxxx primárně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx při soudním xxxxxxxx vydaného správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové xxxxxx xx xxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Po dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opakovaně xxxxx.