Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx hodnoty], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxxxxx u daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx postup bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, č. 3566/2017 Xx. XXX x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: JIP xxxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který označila xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx leden xx květen 2016, xxxx až prosinec 2016 a xxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx spočíval xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx daňovou kontrolu xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. x. x., x XXXXXXXXX XX, x. x. x., které xx xxxxxxxxx obchodovaly.
Rozsudkem ze xxx 15.2.2023, čj. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx soud žalobu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení. Xxxxx x e-maily, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s odstraňováním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto způsobem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odstraňování nesouladů x xxxxxxxxxxx hlášeních. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání učiněná xxxx formálním zahájením xxxxxx kontroly krajský xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx sloužila xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx, xx x posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčelná xx xxxxxxxxxx. Naopak vedla xx xxxxxxx mohla xxxx x ověření x xxxxxxx informací xxxxx personálního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx žalobkyní. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, došlo jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x posléze xxxxx pasivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti uvedl, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x rámci daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx, neformální komunikaci xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje uváděné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ucelený xxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx údajů pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle stěžovatelčina xxxxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx kontrolní činnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označení postupu, xxxxx jeho vlastní xxxxx x xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx dokladů x xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxx jednalo o xxxxxxxxx daňovou kontrolu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taktéž představovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx x využití tohoto xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx vlastní činností. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx na lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xx by ke xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS xxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx téměř xxxxxx xxxxxx xx odeslání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zhojit průtahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mu nic xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx dožádáním uvedl, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x UNIBRANDS, a xxxxxxx soud xx xxxx správně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení x zásahové žalobě xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňové řízení x xxx i xxxxxxxx xxx lhůty xxx stanovení xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nadřízený xxxxx xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxx žalovaný xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nerozporovala xxxxxxxxxx různých xxxxxxx xxx správě xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto by xxxxxx podrobnějšímu prověřování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx netvrdila, že xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči stěžovatelce xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx DPH xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x nedůvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx dlouho vyčkával xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostředek xxxxxxx xxxx nezákonnými či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx domáhat ochrany xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx vůbec probíhá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz zejm. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx úkonům správce xxxx v rámci xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy samotný xxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zajistila, xx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Afs 183/2014-55). X řízení x zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zjišťovat, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (rozsudek XXX xx xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxx soud správně xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx podané stěžovatelkou.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávací xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kontrola byla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zahájena xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem daňový xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, čj. 1 Xxx 300/2017-26, x xx dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x skutkovém stavu. Xxxxx xxxxx xxx xx zjišťovat a xxxxxxxx správnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Sb. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť po xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta neběží [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Xxx však xxxxxx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx, ale xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodné (xxxxxxxx XXX ze dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x hlediska xxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly x xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu nezahájily. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X tomuto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x zákona x DPH xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kontroly. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (ne)jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx se xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx nezačal xxxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx údajů obsažených x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, že vyžádání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx přelomu let 2017 a 2018 xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx žalovaný prověřoval xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx podle xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání využít xxxxx, xxxxx dožadující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaného xxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využíváno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx případů bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx tomu xxxx x xxxx souzené xxxx), co do xxxxxxxx, rozsahu a xxxxxx se již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxx kontrolní xxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx subjekty – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodující xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx určená zdaňovací xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (vymezená xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxx uskutečnění xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx má skladovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž x stěžovatelky panovaly xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx již xxxxx hovořit o xxxxxxx „xxxxxxxx terénu“, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelných plnění (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx podezření xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx řetězců xx XXX. Xxxxxx prověřování xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx subjektu. Xxxxx-xx x formálnímu zahájení xxxxxx kontroly xx xxxxxxx, představovala mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně. Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), x to xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vést ke xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx dožádání na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňovou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídané xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xxxxxxx xxxxxx účelnost i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx účinky na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx okolnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx skutečnostem, xxxxx mohly mít xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx ke společnostem X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěry xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný. Krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx u společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx tedy xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neúčelných xxxxxxx xxxx x marnému xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx řízení (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx bude povinen xxxxxxx rovněž posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že byla xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně) x xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, nikoli dle xxxxxxxxxx následné odpovědi (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2022, čj. 2 Afs 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX. Jejich hodnocení xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xx xx, xxx účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx vyloučena, což xx mělo xxxx xx běh lhůty xxx stanovení daně. X takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx x hodnocení, xx xxxxxxx délku probíhajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správců xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového řádu. Xxxxxxxx tak mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.