Právní xxxx
X. Xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b zákona č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Praze) x veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). V xxxxxxx veřejně zpřístupněného xxxxxxx nelze chápat xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx omezený x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osob xxxx xxx značně xxxxxx, přičemž zpřístupnění xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Zpřístupnění xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Pražského xxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x primárně xxxxxx k xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx x x jeho xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx bezpečnosti chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní stráž x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Účel x zákonný režim xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14b zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. XXX, č. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Sb. NSS x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 567/2004 Xx., x. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x oznámení shromáždění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, které xx xxxx konat x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx X Svatého Jiří, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx, Xxxxxxx x Vojtěcha x bazilikou xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx doplnil xxxxxxxx x písemný souhlas xxxxxxxxx, xxxxxxxx uživatele xxxxxxx, na xxxx xx xx shromáždění xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxxxxx nedoložil, magistrát xxxx oznámení usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, kde xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nesprávně požadovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x konáním shromáždění.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný x Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx stížnost. Správa Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2021, xx. 10 As 210/2021-89, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil, xxx x dalším xxxxxx se Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx řízení x xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx náměstí xxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx přístupnosti pro xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nesplňovalo materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx nejedná x prostor, xxxxx xx tzv. „xx xxxxxxxx“ sloužil k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 obecního xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx speciální xxxxxx úprava xxxxx §14x zákona č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx otázky, xxx xxxxxx koncepčně xxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx tří podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ani x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) formální xxxx – veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx určitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se neztotožňoval x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx užíváním. X xxxxxxx dokazování vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. X analýzy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx počítá xx xxxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za historicky xxxx zvykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostranství x době, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepožívalo xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvozuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právo respektuje x xxxxxx historicky xxxx stav a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx odlišných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a x §1 mj. xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxx prostranství. X toho xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx možné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud by xxxxxxxxxxx nechtěl, xxx xx v prostoru Xxxxxxxxx xxxxx konala xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx řádů.
Žalovaný považoval xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx xx to, xx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hrad xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx vedl x xxxx, xx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xx prokázané xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel. X územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx vyřešena xxx x xxxxxxxxxxx řízeních. X areálu Xxxxxxxxx xxxxx za posledních 30 let xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx hrad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xx Pražském xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx se xxxxx x turistickou xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx okolní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxx místech xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele by x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx těla xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx prostranství xxxxxx, xx se xxxxx x prostory xxxxxxxx obecnému užívání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že obě xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx hradní xxxxxxx. Xxxxxx, že Pražský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komplex. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx a slouží xxxx xxxxx hlavy xxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pražský xxxx xx xxxxx xxxxxx konání protokolárních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx významu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hradu a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx lidem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x bude xxxx xxx i xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx opomíjí, xx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx, xxx xx náměstí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx (xxxxxxxx zřízení nebo xxxxxx x hlavním xxxxx Praze) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxxx xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx minulé (xx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx obecné užívání. Xx nelze xxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Pražský xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu poplatnou xxx době. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx zákona x. 2/1954 Sb., x xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 21.9.2004, xx. zn. Xx. XX 50/03, č. 567/2004 Sb., xxxxx xxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx nemusí xxx xxxxx povahu veřejného xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podotkla, xx x xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, nezahrnul xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří x Xxxxxxxxxxxx zahradě, do xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx místo, xxx xx xxx shromáždění xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatele by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x shromažďování“).
[36] Podle §5 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx-xx xx shromáždění xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxx písemný xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Podle §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx svolavatel xxxx oznámení v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, úřad xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, tržiště, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, parky x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx bez xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, veřejná xxxxx, parky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx poznamenal, xx městský soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Pražský hrad, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx nutné xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx totožné. X xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákona byla xxxxxxxx použita, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx xx obsažen x §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx označen xxxx xxxxxxx ve smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b zákona x hlavním městě Xxxxx. X xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským soudem, xxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xxxx xxxxx v zákoně.
Znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x legální definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xx obsahové xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhy xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přístupnosti (což xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx. xxxxx prostory, xxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx vymezuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, charakterizující veřejné (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx bez xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto prostoru. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx např. xxxxxxxxxx oplocen, xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Koudelka, X., Xxxxxx, X. x Zwyrtek Hamplová, X. Zákon x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Leges, 2019; Xxxxxxxx, X., Ondruš, X. x Xxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, a xx xxx 16.8.2019, xx. 3 As 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx slovy xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nezávislé xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 či xxxxxxxx xx xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx podstaty, tj. xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx veřejnosti (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, č. 1934/2009 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stávají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Cdo 2378/2016, x němž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx použít, xxxxx řešení xxxx xxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil k xxxx, xx rozhodnutí xxxxx nižších xxxxxx x xxxxx, v xxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 odst. 2 x. s. x., xx-xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, k xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx, zda xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx v této xxxxx řízení xxxxxxxx x věc postoupil x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx se týkala xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, která argumentuje xxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx (negatorní žaloby) xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx, x proto xx xxxxxxx toho, jaký xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxx zabývat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014, xx. zn. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxx xxxxx, x to, xx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx každému bez xxxxxxx, existenci xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného účelu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemku.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx je přístupný xxxxxxx bez xxxxxxx. X veřejné xxxxxxxxxxxx xx tak nejedná x případě, kdy xxxx xxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxx překážka, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se týká xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x podloubí lemující xxxxxxx, zastřešené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podchody, veřejné xxxxxx apod. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor, xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného účelu, x němuž veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x účel xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zeleň, parky). Xxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx dne 7.10.2014, xx. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Praze tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. xxx., str. 803–817). Pojem a xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx o hlavním xxxxx Praze xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx, xx. „jiné xxxxxxxx“, xxx xx xxx x prostranství xxxxxx xxxxxxx charakter xxxx „xxxxxxx, tržiště, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx, parky x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 21/02).
[48] Uvedené xxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z §34 xxxxxxxx zřízení xx §14x xxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xxx shrnout xxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx každému x xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx prospěšný xxxx.
[49] Třetí xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, rozsudky XX ze dne 21.11.2000, sp. xx. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, a xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX), xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (citovaný rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 a xxxxxxxx NSS ze xxx 26.11.2010, čj. 2 Xx 49/2010 46). Xx xxxx xxxxxxx, xx pokud xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, rozsudek XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, x ze xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). V případě xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx xx xxxxxxx xxxx trpí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a aktivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx možné dohledat xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx obyčejovým xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx spolehnout, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx statků „xx xxxxxxxx“. To xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx užíváním, tedy xx daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx prostranství považují (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/02). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiklonila xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx vlastník xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx – x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pozemku – xxxxxx xxxxx, xx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx užívání (xxxx. xxxx. Slováček, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, č. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx správní xxxx nad rámec xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx poznamenává, že „xxxxxxx souhlas se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jednostranným úkonem xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx xxxxxxxx nástupci; xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 21.2.2006, xx. zn. 22 Cdo 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.1.2012, xx. zn. I. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. MELZER, Filip x XXXX Petr x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx III. §419–654. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 211]“ (xxx usnesení XX xx xxx 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x vymezení funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx následné xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, sám x sobě však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx má pouze xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx může xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx trpí (x xxxxxxxxx) xxxxxxx svého xxxxxxx (objektů, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X takových xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zpřístupněný xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx chápat rigidně xxx, xx xxx x xxxxx konkrétně xxxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx přehled x xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zpřístupnil. Xxxxx xxxxx osob může xxx značně xxxxxx, xxxxxxx zpřístupnění pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx může blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jej, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx plody a xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxx pozemek (objekt, xxxxxxx) xxxxxxxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx obecném xxxxxxx (xxx o souhlasu xxxx vlastníka s xxxxxxx užíváním), xxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx též o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, zda xx xxxxx xx takový xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, zda xx tak xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je xxx xx xxxx vlastníka xxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pozemky (xxxxxxxx) xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxx xx xxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, objekty) xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) stát xxxxxxxx prostranstvím. Typickým xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx vlastníci ponechávají xx xxxx xxx xxxxx přístupné. Xxxxx xx xxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] V xxxx xxxxxxxxxxx lze též xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx něhož xxxxx, xxxx jsou xxxxxx trakty, xxxxx, xxxxx xxxxxx, parkoviště, xxxxxxx, xxxxxxx, hřiště, xxxxxxxxxx, dětská hřiště, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxx xx xxxxx děti, xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Posouzení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxx prostranství, xxxxx jen x xxxxxxx (xxxxxx, prostory) xxxxxxxxxx zpřístupněný, může xxx mnohdy značně xxxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx x xx, xxx a xxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx panství).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xx, že xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neomezenému xxxxx xxxx xxx sociálně xxxxxxxxx xxxx (musí xxx určitou xxxxxx), x také to, xx x takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť konkludentně, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx vlastníka není xxxxxxxx uveden x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, která xx zakotvena x xx. 11 Xxxxxxx. Xx stanovení toho, xx určitý prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepostačuje jen xx, xx se xxxxx x jedno x xxxxxxxxxxxxx xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx nebo §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. splňující xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) od xxxxxxxxxx přístupného pozemku (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x prostranství xxxxxxxxxxxx (xxxx sporné, xx xxxx místo je xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] K prvnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx) městský xxxx uvedl, xx x xxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, který xx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx, částečně plotem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze kategoricky x rigidně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x odkudkoliv“. Xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x podobě xxxxxxx, xxx taktéž parků x tržišť) je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx osob žijících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spojen x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxx prostranství mohla xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx bylo x xx přistoupeno x xxxxx formě jeho xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx, svědčí x xxx, že je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx pošty xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx vstup xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však nutně xxxx vyjádřit xxxx x tomuto znaku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x úplné. Xxx xx xxxx x xxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Podle §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tvořený xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx čísly x xxxxxx čísly xxxxxxxxx.
[66] Xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx jen xxxxxxxx, že tomu xxx xx (xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx pozemek xxxx. x. 81).
[67] Xxx xx xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, Pražský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx památka, náleží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx oblast Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx, xx Pražský hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zdůraznění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a) s xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvořícímu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ně xxxx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx; vykonává xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Zřizovací listiny Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxxxx xxxxx §3 zákona x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.5.1963 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výkonů xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a Útvar xxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost x zajištění xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx a stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx x areálu Xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, hudební x výstavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních služeb, xxxxx veškerých xxxx x povinností spojených x movitým x xxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx xx Správa xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx závěry, že xxxxx Pražského xxxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protokolární xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxx xxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx x plnění xxxxx úkolu – xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., o ozbrojených xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxx x) xxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x provádí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx oficiálních xxxxxxxxxx představitelů jiných xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx u prezidenta. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Hradní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x plnění xxxxxx úkolů, než xxxxx jsou uvedeny x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů a xxxxxxxx. Rozsah zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx; chráněným objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx totožnost vstupující xxxx vycházející osoby, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vycházející xxxxx, x) na xxxx xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chránit, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x protokolárním povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx republiky x usnesení xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x na dobu xxxxxx osob xx xxxxx místě xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x zákonný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení, x xxxx sloužilo xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxx xxx režim tohoto xxxxx x minulosti, xx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Pražského xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx jedná xxxxx také x xxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx; xx x xxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx magistrát (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) dovodil: „K xxxxxx prostoru Magistrát x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx zajišťuje stálou xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o policii“), x xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. K xxxxxx xxxxxxxx úkolů Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo, tedy x xx náměstí X svatého Xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx „považuje xx xxxxxxxxxxx fakt, že xxxxx Pražského hradu xxxxxxxx xxxx x xxx nikdy nebyl xxxxxxxxx každému x xxxxxxxxx xxx omezení. Xxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x regulovány, přinejmenším xxx časově (uzavření xxxxxx, potažmo xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx chování či xxxxxx některých činností (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx v xxxxx xxxxxxx odlišný xx vstupu xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxx s xxxxxxxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx x určitého místa xx veřejné xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx ČR xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxx o Xxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl z xxxxxx bezpečnostních regulován (x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx i trvalejší xxxxxxxxx daného místa.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx objektu, jak xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx účinné xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, §48 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx zvláštní režim xxxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx tedy zjevné, x jaké konkrétní xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x bodu [79] xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorům xxx §48 odst. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx dobu xxxxxx xxxx bezprostředního xxxxxxxx. Policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 zákona x Policii České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2) xx xxxxxxxxxx může xxxxxx (x xxxxx xxxx) x veřejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komukoli. Xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx rozsudku, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany místa xx omezení xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxx xxxxxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxxx x omezení přístupu xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Jiří. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/02 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx může být xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Městský xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx (ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx přístupným komukoli, xxx xx pouze xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx veřejnost (xx. xxxxxxx bez omezení) xx xxxxxxx.
[84] V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx zvláštního způsobu xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx souvisejících xxxxxxxxx již správní xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx setrval x xxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x žalobě: „X xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX ještě xxxxxx x xxxxxxxx místa ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX v reakci xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý, XX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na trvale xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX), ale x xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stálá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx prostorem. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. obvykle xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz bod XX xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor Xxxxxxxxx xxxxx – náměstí X svatého Xxxx xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xx nutné dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x historické x stávající xxxxx xxxxx xxxxx, což xxxx xxxx místo xxxxxxxxxxx“). Tyto xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx této xxxxxx xxxxx být xxx xxx xxxxxxx překvapivé.
[86] Xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako chráněného xxxxx nijak konkrétně xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xx soustředily xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neveřejně xxxxxxxxxxx (účelových) xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxx o uzavřený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx práva – xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx však x xxxxxx nijak nenapadá xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx hodnocení xx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobu zamítnout.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx z xxxx xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx splněny xxx xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx kritériu) xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně prospěšného xxxxx, x xxxxx xx daný prostor xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 31.5.2021, v xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od vzniku Xxxxxxxxx hradu xx xx xxxxxxxx období x důrazem na xxxxxx jeho užívání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x proměnlivý xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx za rozhodné xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx soustředit xxxxxxx především na xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Ze xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx listiny x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx x tom, xx xx prostor xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx po xxxxxx xxxxxx relevantní období x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti (xxxx. x uspokojování xxxxxx xxxxxxx xxxx). X řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx se zde xxxxxx xx shromažďovat, xxxxxxx si xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx Hradčanského xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx) xx xxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že skutečnost, xx xx xxxx xxxx xxxx. krátí xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxx věci xxx zrušen z xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx hradu xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx vstupu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx náhled xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc.
[92] Na xxxxx místě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxxxxxx zčásti) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx, neboť xx jedná xxxxxx x „zpřístupněné prostranství“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ovšem plyne xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ani (především) x xxxxxxxx komunikaci, xxx uvádí stěžovatel x kasační xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx x běžnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx to, xx xxx (v xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx xx x sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx se v xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x způsobem, xxxxx stanoví vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo objektu.
[93] X třetímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx listiny a x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x náměstí X xxxxxxx Xxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxx „od xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (nejen xx xxxx 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx širokou veřejností. Xxxxxxx hrad xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského hradu (xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxx x xxxxxxx (bod 79 napadeného rozsudku).
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx. X to xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx Pražského xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx hrad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1993 x xxxxx rok xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx. X dějinným xxxxxxxxx, resp. zvratům, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (souhlas xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx se toto xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x definičních xxxxx veřejného prostranství. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxx x xxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zamítavého výroku xxxxxxxxxx rozsudku.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx náměstí X xxxxxxx Jiří, rovněž xx to v xxxxxx xxxxxxxx zakázal, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu se xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Jsou zakázána xxxxxxxxxxx x blízkosti xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, x xx x místech vymezených x xxxxxxx tohoto xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Zakazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Ústavní xxxx jedná (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X okolí Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ulic, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xx, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Nelze xxx xxxxxxxx jako xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu, xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx závěrům, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budovy, xxx xx xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odmítnout.