Právní xxxx
X. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostranstvím (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx zpřístupněným xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jimž xx xxxxxxx (prostranství) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx být značně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx dokonce může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, kdykoliv x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx míst a xxxx xxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vnější bezpečnost xxxxxxxxx Xxxxxx stráž x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Pražského xxxxx tedy musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxx je pouze xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Účel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. NSS, x. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Xx. NSS x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 567/2004 Sb., x. 211/2005 Sb., x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx X Xxxxxxx Jiří, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Carratiho xxxxx, zhruba mezi xxxxxxxxxx sv. Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně uživatele xxxxxxx, xx němž xx xx shromáždění xxxxx, tj. Správy Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxxx jako neveřejný xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x konáním shromáždění.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx xxxxxxxx. Správa Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nebyla vyzvána x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Pražského hradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xx věci xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 5 A 44/2021-152, kterým xxxxxx xxxxxx. Zhodnotil, že xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx soudu dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx. „xx xxxxxxxx“ sloužil x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního zřízení, x xx souhlasu xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxx městu Xxxxx platí speciální xxxxxx úprava podle §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx problému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, neměl xxxxx x zákoně xxx x jeho výkladu. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – veřejně xxxxxxxxx náměstí, a xxxxxxxxxx xxxxx – 2) prostranství xx xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, xxxxx xx veřejně přístupné. Xx xx mělo xxxxxxxx x tomu, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxxxx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx užíváním. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxx plánu jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sítě x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx zvykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru povinen xxxxxxxxxxx historicky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx užívání staveb xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užití. Tím xxxxxxxx xxxxx respektuje x xxxxxx historicky xxxx xxxx a xxxxxx připouští xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx odlišných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 xx. xxxxx, xx Pražský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konala xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlament xxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže regulovat xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx X svatého Jiří xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znaky musí xxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx hlavy xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný měl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxx stěžovatel. X územního plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. X xxxxxx Pražského xxxxx za xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x omezení xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx okolní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx ani xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx místech xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx. xxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Pražský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx užívání, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx. X xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxx xxxxxxxx významu. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx hradu a xxxxxxxx jeho návštěvnost x xxxxxxx, x xxxxx to xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat Xxxxxxx xxxx xxxx historickou x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx stavební xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx součástí xxxxxxxx komplexu a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx zákonných požadavků (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx činěno xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx minulé (xx xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx považovala náměstí X xxxxxxx Xxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx dovozovat x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx době. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx nařízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na rok 1954, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, č. 567/2004 Xx., xxxxx xxxxx veřejná místa xxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemusí mít xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závisí xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx podotkla, xx x xxxxxxx zákona x shromažďování, která xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou uvedeny xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx Parlamentu, neboť xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx výčtu míst, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komplex Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx zahradě, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx je, xxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx bylo veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemný xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x shromažďování xx-xx xx shromáždění xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemný souhlas xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 věty xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li svolavatel xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené lhůtě xxxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx zákona, úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx odloží.
[38] Xxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, parky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx. Xxxxxxx hrad, x xxxxx xxxxxx xx nachází xxxxxxx X xxxxxxx Jiří, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxx xxxx nutné použít §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx použita, neboť xx tímto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, že xx jedná x xxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx označen jako xxxxxxx ve smyslu §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. X xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Odborná xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx definici xxxxxxxxx prostranství uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcných xxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (což xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, charakterizující xxxxxxx (xx xxxxxxx) prostranství xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto prostoru. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uzavřen, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povahou veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Průcha, P. x Zwyrtek Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, X., Ondruš, X. x Xxxxxx, X. Komentář k xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, x ze xxx 16.8.2019, čj. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx lze xxxxxx věci způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatelů xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx užívaných xxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vůli vlastníka xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx určeno xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/02, x. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, x xxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určení, xxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zatíženo xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx prostranství má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. x. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, x xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x to, xxx xx určitý pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší soud xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určení, xxx xx xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, přísluší xxxxxxxx xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Další xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. X xxxx části xxxxxx (negatorní xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx, x proto xx xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. usnesení Ústavního xxxxx xx dne 28.1.2014, sp. zn. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, že xx xxxxx o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastníka s xxxxxxxx pozemku.
[46] Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (pozemku xx xxxx části), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nejedná x případě, kdy xxxx obecnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překážka, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx xx cedule xxxxxx xxxxxx, x xxx lze dovodit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx možnosti volného xxxxxxxx uživatelů x xxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx lemující xxxxxxx, zastřešené xxxxxxxxxx xxxxxxx, budky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podchody, veřejné xxxxxx xxxx. (Černín, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor, xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného účelu, x němuž veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), o účel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (usnesení XX xx xxx 7.10.2014, xx. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Vedle xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, veřejných xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství naplnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx splňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx prostranství, například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. cit., xxx. 803–817). Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx prostory, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, parky x veřejná xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxx xxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxx shrnout xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona nevyplývá. Xxxxxx xxxxx xx xxxx byl ve xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxx ochranu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. NSS, rozsudky XX ze xxx 21.11.2000, sp. xx. 22 Cdo 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 a xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx x x samotného xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., op. xxx., xxx. 803–817, rozsudek XX sp. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, x ze xxx 22.12.2009, čj. 1 As 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). V xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxx nečinnost xxxxxxxxx, xx. xx xxx po xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx dohledat xxxxxxx vlastníka. Tak xxxx xx x xxxxxxx xx jistou xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx obyčejovým způsobem, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxx. X xxxxx směru xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statků „xx xxxxxxxx“. To xx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dávali xxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx užíváním, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vlastněný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx prvorepubliková literatura x judikatura (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním pozemku xxxx být dán xxxxxxxxxxx okruhu osob. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, nelze – x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx – učinit závěr, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, č. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx NS sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx správní xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx souhlasem vázáni [xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. XXXXXX, Filip x XXXX Xxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. §419–654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx xxxxxxxx NS xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyžadují, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku souhlas x xxxxxxxx funkční xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obec xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx trpí (i xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostor), xxxxxx xxxx xxxxx (x x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) učinit xxxxx, xx veřejnost xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx užívání.
[56] X takových xxxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxx prostranství, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxx osob, xxxx xx zpřístupněn, xxxxxx xxxxx chápat rigidně xxx, že xxx x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx pozemek (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osob xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx může blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx však xx, xx vlastník xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx užíváním např. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), chrání jej, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, požívá x xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x obecnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; to xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyloučit.
[58] X xxxxxxxx případech, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxx vlastníka s xxxxxxx užíváním), xxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx jednat x xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx je xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, zda xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx delší xxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx – xxx to xxxx z xxxx xxx dalšího nečiní xxxxxxx prostranství. Xxxx xxxxxxx (prostranství, xxxxxxx) xx tedy ani xxxxxx dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx užívání) stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxx x xxxxxx dobrodiní. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx plochy, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, kde xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxx prostranství, xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx zpřístupněný, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx případu, a xx zejména primární xxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxxx (pozemek, xxxxxx) xxxxxx x xx, kdo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vykonává xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx povahu), x xxxx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxx (xxx konkludentně, xxxxxxxx viz výše). Xxxxxxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uveden v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x právním xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx. Xx stanovení toho, xx určitý prostor xx veřejné prostranství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx se xxxxx x jedno x pojmenovaných xxxx x §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx znaky) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x textu, anebo xx xxxxx xxx x prostranství zpřístupněné (xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx v projednávané xxxx
[63] X prvnímu xxxxx veřejného prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení) městský xxxx xxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx částečně obklopen xxxxxxxx, xxxxxxxx plotem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kategoricky x xxxxxxx trvat xx absolutní terénní, xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro „každého, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx jisté xxxx ideální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x podobě xxxxxxx, xxx xxxxxx parků x xxxxxx) je x xxxxxxxx době x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzrůstá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spojen x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve velké xxxx devastována, xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx x na xx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx x xx přistoupeno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxx x restaurace Xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxx xx v areálu xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) předpoklady, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neuváděl x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x tomuto znaku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se každým xxxxxxxxxx znakem, xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x úplné. Xxx je dále x xxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je „Xxxxxxxx, popis x xxxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Pražského xxxxx xx uvedeno, že xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Pozemky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísly popisnými.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří je xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx (xxxxx xx x v xxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx xx tomto xxxxx xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xx areál Pražského xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx xxxxxxxx č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Pražský xxxx, xxxxx presidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx československému lidu. X zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx vytváří xxxxxxxx oblast Pražského xxxxx. Podle §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravuje xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uvedení, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx ovšem xxx politickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zdůraznění kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x) s xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx x xxxxxx, x) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx republiky Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx Pražského xxxxx, x zámku Xxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxxxx xx x xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Zřizovací xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x účinností xx 1.5.1963 na xxxx neurčitou příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxx Xxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx servisu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx spolupůsobí při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx; x) xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx a xxxxx Xxxx, koncepční, xxxxxxxxxx x investiční činnost x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu a xxxxx Lány, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu Pražského xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vytváření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu x xxxx okolí, xxxxxxx x xxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxxx informačních služeb, xxxxx veškerých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x movitým x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěry, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tvořit xxxxxx pro výkon xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx areál Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Kancelář, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx x x xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení).
[73] Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx stráž a) xxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochranu xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vojenské pocty, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných xxxxx x xxx xxxxxxx vedoucích zastupitelských xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x odstavci 1, xxx xxxxxxxx prezidenta.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 zákona č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možné xxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx objekty a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx; chráněným xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xx objektu xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupující xxxx vycházející xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x) zastavovat xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) provést prohlídku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx pobytu xxxxx x objektu nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x zajišťování bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že areál Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho pravomoci, xxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx x Kanceláří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prohlídky vstupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx místě jim xxxxxxx zbraň (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxx x zákonný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného objektu xx lege vylučuje, xxx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxx xxx režim xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. před jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx). To podle xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxx však neznamená, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx; xx x xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x privilegované xxxxx, které spadá xx chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stálou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“), x xx základě xxxxxxxx vlády č. 1604/2008 Xx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx usnesení xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX disponují příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x na náměstí X xxxxxxx Jiří.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx pak x těmito xxxxxx xxxxxxxxx x uvedl, xx „xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx každému a xxxxxxxxx bez omezení. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovány x regulovány, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (uzavření xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx areálu, x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx stanovením konkrétních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Režim vstupu x xxxxxx v xxxxxx Pražského hradu xxx je v xxxxx zásadně odlišný xx xxxxxx xx xxxx, na xxxxxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxxxxx veřejná prostranství.“ Xxxx žalovaný konstatoval: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §48 xxxxxx o Xxxxxxx ČR xxxxxx x určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx objektů, xxxx xx ulice x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx už xxx xxxxx uvedené xxxxx x Hradní xxxxxx, zde xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působící, x xxx areál Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx xxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxx tu více, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místa.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx objektu, jak xxx byl xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinné nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, §48 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektu xxxxxx. Žalovaný tuto xxxxxxxxxxx převzal. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zvláštní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx přezkoumatelná.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx uvedené citaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prostorům xxx §48 odst. 3 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xx dobu xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zajišťuje xxxxxxx takového objektu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §48 odst. 2) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxx xxxx) o veřejné xxxxxxxxxxxxx přístupné komukoli. Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) dočasnou, a xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx městského soudu x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená, že xx xxx docházelo x xxxxxxx přístupu xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx. Městský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx být xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ani městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupněn, xxx xxxx výše x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx bez omezení) xx splněný.
[84] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx o zvláštním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx setrval a xxxxxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx dle §48 xxxxxx x Policii XX xxxxx nečiní x xxxxxxxx místa ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX v xxxxxx xx argumenty xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx každé takto xxxxxxxx místo je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx, XX xxx rovněž xxxxxxx (xxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx trvale xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX), xxx o xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx tímto prostorem. Xxx xxxx xxx xx ulicích xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxx x nynější kasační xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X svatého Xxxx xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státu, xxx xxxx činí místo xxxxxxxxxxx“). Xxxx úvahy xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx (xxx kasační xxxxxxxxx) xxxx (správné) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx status, xxxxx xxxxxxx a neveřejně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxx x danému xxxxx rozvádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx a jeho xxxxx, historickou faktickou xxxxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, regulaci xxxxxxxx xx xxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nijak nenapadá xxxxxxxx závěry správních xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx objektu. Xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu měl xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx znaku xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mít xxxx x sobě xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx uvedeného posouzení xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx definiční xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení xx §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[90] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx definičnímu xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, v xxxx xxx xxx historický xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx s xxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx měnit. Městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ode xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Zřizovací listiny x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx prostor xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx k sociálnímu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanům obce). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xx vyjadřovat xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí xx Xxxxxxxxxxx náměstí x Praze) či xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 a 77 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx této věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x prvním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx prostor a xx xxxxxxxx pěší xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxx kostely. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx pražského xxxxx xxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx městský soud xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důkazům. Xx změnilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx si xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxx svádět x xxxxx, že areál Xxxxxxxxx xxxxx je (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není tomu xxxxx tak, neboť xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx prostranství“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx u Svatého Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xx xxxxx plyne xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx, xxx xxx xxxx výše x xxxxx rozvedeno. Xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti. Xx, že xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx to, že xxx (v xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx nacházejí (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx komunikacemi ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx xxxx objektu.
[93] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) městský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, ze Xxxxxxxxx listiny a x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx (všichni) vlastníci xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xxxxxxxx xx x náměstí X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „od xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xx roku 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obecným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx veřejností. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve poté, xxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rokem 1997) je zřejmá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazů x xxxxxxx (xxx 79 xxxxxxxxxx rozsudku).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u třetího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx. X xx xxxxx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx a chráněného xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky od xxxx 1993 x xxxxx xxx považoval xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx také xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definičního znaku xxxxxxxxx prostranství (souhlas xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx události xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, je nutné xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohlížet xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx a politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx.
[95] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x definičních xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zamítavého xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[96] X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konat xxxxxxxxxxx v blízkosti Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx náměstí X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že x xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx vymezených x příloze xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx shromáždění x xxxxxx 100 x xx budov Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Ústavní xxxx jedná (§25 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). V xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jedním z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §34 xxxxxxxx zřízení xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxx xxxx v xxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx budovy, xxx xx součástí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxx.