Xxxxxx věta
I. Xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, §14b zákona č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). V xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít nutně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxx xxxx být značně xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx dokonce xxxx xxxxxx charakteristice xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rozsah xxxxxx xx vůli jejich xxxxxxxxx xx provozovatele.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k výkonu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Pražského xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný prostor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx je přístupné xxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání ve xxxxxx §14b zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. XXX, č. 1934/2009 Xx. NSS, x. 2012/2010 Sb. XXX, x. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. NSS x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Sb., č. 211/2005 Xx., č. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Sb. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxx na „xxxxxxx X Xxxxxxx Jiří, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sv. Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx sv. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xx shromáždění xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nedoložil, magistrát xxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, kde xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, x proto byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konáním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemného xxxxxxxx Xxxxxx Pražského hradu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Pražského hradu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vyzvána x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 As 210/2021-89, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v dalším xxxxxx xx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ve věci xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, kterým xxxxxx xxxxxx. Zhodnotil, xx xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x jeho xxxxxx přístupnosti pro xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného prostranství, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx tzv. „xx xxxxxxxx“ sloužil x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 obecního xxxxxxx. Xx xxxxxx x hlavnímu městu Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava podle §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx identická. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ani x jeho xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx x 3) souhlas xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx veřejně přístupné. Xx xx mělo xxxxxxxx x tomu, xxx byl určitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx §14b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx plánu jedná x oblast zvláštních xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx Institutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx počítá xx xxxxxxxx i pořizovatel xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejné prostranství x xxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického práva.
Moderní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxx užití. Xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx, nových a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 xx. xxxxx, xx Xxxxxxx hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx veřejné prostranství. X xxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx veřejné prostranství.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx třeba Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, x nichž se xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou. Xxxxxxxx veřejného prostranství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxx. Pražský hrad xx xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx vedl x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X areálu Pražského xxxxx xx posledních 30 xxx proběhla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx úzus, xx Xxxxxxx hrad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx jedná o xxxxxx součást xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovány. X xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konat. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx. slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Soud správně xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nemyslitelné, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náměstími, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx užívání, xxx xxxxxxx x slouží xxxx sídlo xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx řada povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxx státního významu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, že xxxx zájem xx xxxxxxxxx hradu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx to xxxx xxxxxxxx účel dovoluje. Xxxxxx lidem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x užíváním náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx podpůrně. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Xxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných požadavků (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx najevo, že xxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx činěno xx nepaměti. Je xx stěžovateli, aby xxxxxxxx, že x xxxx dávno minulé (xx xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xx xxxxx dovozovat x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxx hrad xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 2/1954 Xx., o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx, že x příloze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostory komplexu xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx výčtu xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, nezahrnul xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx zahradě, do xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx je, xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx či xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemný xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x shromažďování xx-xx xx shromáždění xxxxx xxx širým xxxxx mimo veřejná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx svolavatel xxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x shromáždění podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx náměstí, ulice, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, parky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.
[40] Stěžovatel poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxx areálu xx xxxxxxx náměstí X svatého Xxxx, xx nachází xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obsažen x §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporné, xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, x něhož xx zřejmé, xx xx jedná x xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. K xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx přístupné xxxxxxx, dospěl x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně.
Znaky xxxxxxxxx prostranství – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x legální definici xxxxxxxxx prostranství xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (což xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. pojmenovatelné xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx je xxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxx charakteristik. Klíčové xxxx dva xxxxxxxx xxxxx, charakterizující xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx přístupné (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx svém xxxxxxxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxx vlastnictví) xxxxxx být xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Průcha, X. x Zwyrtek Hamplová, X. Zákon x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Leges, 2019; Xxxxxxxx, Z., Xxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxxxxx k xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x xxxx. rozsudky XXX xx xxx 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, x xx xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se tedy x prostory xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxx věci jednotlivými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „x xx bez xxxxxx na vlastnictví x xxxxxx prostoru“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 či xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstaty, xx. xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx správní xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 a xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, či xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Pl. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, x xxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxx vyjádřil x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupňů x xxxxx, x xxx se zabývaly xxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx zatíženo xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx civilních xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx prostranství má xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 x. x. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávané Nejvyšším xxxxxx xx xxxxx x to, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx práv veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, přísluší správním xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Další část xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx jeho pozemku xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že se xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx svého vlastnického xxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx dána, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxx zabývat. Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že znemožňuje xxxxxxxxx ingerenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2014, xx. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři znaky, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru (pozemku xx xxxx části), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X veřejné prostranství xx xxx nejedná x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zeď, xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XX xx. zn. 22 Cdo 2378/2016). Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x podloubí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, budky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx incognita. Xxxxxxx, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dovodit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor, xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx prostor xxxxxx účel xxxxx xxxxxx, nepůjde o xxxxxxx prostranství (usnesení XX xx xxx 7.10.2014, xx. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek NS xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx splňovat ostatní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx (Černín, K. xx. cit., str. 803–817). Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx přístupné xxx omezení xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nejedná x jakékoliv prostory, xx. „jiné xxxxxxxx“, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx komunikace, parky x veřejná xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxx xxxxxx z §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, lze xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostor, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx vlastnické právo x jeho xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 21.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, č. 2/2008 Sb. XX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx XXX ze xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Xx xxxx xxxxxxx, xx pokud xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx či xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, a ze xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx xx dlouhou xxxx trpí xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx a aktivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je už xxxxxxxxxx dáno x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxx xx jistou xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx prostranství, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx“. To xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dávali xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prvorepubliková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[52] Xxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxxxxxx okruhu osob. Xxxxx xxxxx vlastník xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterém xx xxxxxxx, nelze – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx závěr, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného užívání (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[53] Nejvyšší správní xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, avšak pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx souhlas se xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx právními xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx [xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 21.2.2006, xx. zn. 22 Cdo 1173/2005, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. I. XX 1378/11 (dostupné xx https://nalus.usoud.cz), v xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. MELZER, Xxxxx x XXXX Petr x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Xxxxxx III. §419–654. Praha: Leges, 2014, str. 211]“ (xxx usnesení XX xx xxx 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dal vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, xx xxxx nastat x xxxxxx, kdy xxxxxxxx trpí (x xxxxxxxxx) užívání xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx (xxxxxxx, prostory) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx prostranství, ale x veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxx xxxx, jimž xx zpřístupněn, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že jde x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx přehled x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx pozemek (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osob xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „každého, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jej, xxxxxxx vykonává nad xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, požívá x xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx) xxxx není xxxxx k obecnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; to xxxx jeho účelem. Xxxx vlastník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx případech, xxxxxx xx xx xxxx pozemek (xxxxxx, xxxxxxx) vlastníkem xxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx obecném xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. Nezáleží xxxxxx xxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx tak děje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx umožní. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bezplatně – ani xx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, objekty) xx xxxx ani xxxxxx dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx užívání) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Typickým xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zahrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx celý xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x jejich dobrodiní. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxx vpouštět xxx xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, nádraží, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx vážit okolnosti xxxxxxxxxxx případu, x xx zejména primární xxxx, x xxxxx xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx x xx, kdo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx panství).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro sociálně xxxxxxxxx účel (musí xxx xxxxxxx povahu), x xxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx xxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx. Xx stanovení xxxx, xx určitý xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx x jedno x xxxxxxxxxxxxx xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozlišovat veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“.
[62] Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx vymezeny xxxx x textu, anebo xx jedná jen x xxxxxxxxxxxx zpřístupněné (xxxx xxxxxx, xx xxxx místo je xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení veřejného xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx
[63] K xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x přes určitou xxxxxxx nepřístupnost xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx, částečně xxxxxx x xxxxxxxxx bránou x xxxxxxxxxx pro xxxx, xx celý xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x rigidně xxxxx xx absolutní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „každého, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxx ideální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx) je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x rostoucí xxxxxxxx, čímž vzrůstá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spojen x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx negativních jednání xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), jimiž by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx velké xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnotu Pražského xxxxx x xx xx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné, xx x areálu xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxx otevřený xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx pošty xx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x veřejnost. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) předpoklady, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic neuváděl x souhlasil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxx xxxx vyjádřit xxxx x xxxxxx znaku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx propojeny. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx je xxxx x xxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx znaku.
[65] Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x prohlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx národní kulturní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády je „Xxxxxxxx, popis a xxxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znaky, xxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prohlášeny xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pozemky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čísly a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je (xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxx pozemek xxxx. č. 81).
[67] Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohraničený xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx hrad, xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oblast Pražského xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškerou správu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Pražský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politického xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, Kancelář xxxxxxxxx obstarávání věcí xxxxxxxxx x) x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x) x protokolárními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx funkční xxxxx x xxxxxx x xx xxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx historicky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Pražského hradu xx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.1963 xx xxxx neurčitou příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx je x) vytváření materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Hradní xxxxx a Útvar xxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavních funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti Kanceláře; x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x investiční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Lány, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozu x xxxxxx Pražského xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx, vytváření koncepcí x xxxxxxxxx všestranného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x výstavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x movitým a xxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx xx Správa xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx primárním xxxxxx je tvořit xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx úkolu – xxxxxx x provozu xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxx ostrahu xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho hostů, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vojenské xxxxx, xxxxxxx xxx oficiálních xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x prezidenta. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Hradní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k plnění xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx souhlasu xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Rozsah zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx vnitřní pořádek x xxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx; chráněným objektem x prostorem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx zajišťování xxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn x) xxxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupující xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prohlídku, x) provést prohlídku xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx pobytu osoby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx odebrat xxxxx.
[75] Xxxxxxx a xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx č. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
[76] Xx tedy možné xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Kanceláří prezidenta xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx chráněným objektem x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat důvod xxxxxx osob na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich prohlídky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x na dobu xxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského hradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x místo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v minulosti, xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx areál Pražského xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx jedná xxxxx xxxx v xxxxxxx náměstí U xxxxxxx Jiří; xx x něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx i xxxxxxx soud x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadá xx chráněné oblasti Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostoru Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx“), x xx základě xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xx xxxxxxx X svatého Xxxx.“ X tomu xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulovány, xxxxxxxxxxxx xxx časově (uzavření xxxxxx, potažmo xxx xxxxxx areálu, x xxxxxxx xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a povinností xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx x pobytu x xxxxxx Pražského xxxxx xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx lze x xxxxxxxxxxx souhlasit x xxx, že samo xxxxxxxxx policie xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx místa xx veřejné prostranství (Xxxxxxx XX xxxx. xxxxxxxxx ostrahu i xxxx dalších objektů, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx právě xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx x permanentně xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx bezpečnostních regulován (x ostatní tím xxxx xx více, xx méně, omezeni) xxxx, x to x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx), xx xx již xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx objektu, xxx xxx byl xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinné nařízení xxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 zákona o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i §28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx uvedené citaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx rozsudku žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 3 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx objekt xxxx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx xxxx bezprostředního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx objektů a xxxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 2) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx x ochranu (x jí odpovídající xxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx místa xx xxxxxxx vztahující xx ke specifickému xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx docházelo x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx, kdo splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx výše v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx pak xxxxxxxxxx, protože xx xxxx naprosto jiné xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx územní přístupnosti xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx prezidenta republiky xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx x omezeních x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx setrval a xxxxxxxx je uvedl xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx xxx §48 xxxxxx o Policii XX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx prostranství‘, jak XX x xxxxxx xx argumenty xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx každé takto xxxxxxxx místo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx, XX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx podporuje x xxxxxxx xx trvale xxxxxxxxx Hradní stráž. Xxxxxxx xx tedy x objekt střežený xxxx jakýkoli jiný (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), xxx o xxxxxx, xxx nějž xx trvalým xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stálá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. obvykle xxxxxx, tím xxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxx x nynější xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxxxxx „x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X svatého Jiří xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „K xxxxxx x xxxxx daného xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o historické x stávající xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx úvahy xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel tak xxxxxxxx nemůže tvrdit, xx xx závěry Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx této otázky xxxxx být pro xxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx soustředily xxxxxxxxx na výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx status, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozvádí xxxxxx xxxxxxxxxx práva – xxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, historickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, regulaci přístupu xx veřejné prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx režimu x xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx republiky – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu měl xxxxxxx soud bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx znaku ovšem xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxxx mít samo x xxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx splněny xxx xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Praze.
[90] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx definičnímu xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, x němž xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx období x xxxxxxx xx xxxxxx jeho užívání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx x prostoru, xxx jedná xx x proměnlivý xxxxxxxx, xxxxx stav xx xxxx x xxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx historické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U svatého Xxxx xx zhruba xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Československé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skrze politické xxxxxxx republiky. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx především na xxxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx ode xxx 1.1.1993. Ze xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx listiny x x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx smyslu legální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx ve xxxxx xx xxx xxxxxx či shromažďovat, xxxxxxx si xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxxxx) názory (xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze) či xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx nemůže vést x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x prvním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx, hospoda x dva xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komplexů občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, že první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nejednal xx Xxxxxxx pražského hradu xxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxx podáním, vyjádřením x xxxxxxxxxxx důkazům. Xx xxxxxxx náhled xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxxxx x xxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx je (xxxxxxxxxxxx zčásti) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tak, xxxxx xx jedná xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx neslouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xx ovšem xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak již xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxx (xxxxxxxxx) x dopravní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx k běžnému xxxxxxxxxx účelu, ale xxxxx to, xx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx chráněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx Policií České xxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x způsobem, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx, ze Xxxxxxxxx xxxxxxx a x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (všichni) xxxxxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxx xxxxxxxx xx x náměstí X xxxxxxx Jiří, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „od xxxxxxxx“, xxxx. po dostatečně xxxxxxx dobu (nejen xx roku 1993), xxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx veřejností. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx považován xx xxxxxxxx prostor, který xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského xxxxx (xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxx 79 napadeného rozsudku).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a chráněného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze městskému xxxxx vytýkat, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx hrad xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1993 a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X dějinným xxxxxxxxx, xxxx. zvratům, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (souhlas xxxxxxxxx). Xx chvíli, xxx xx toto xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x politické xxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx U svatého Xxxx nesplňuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x projednávané xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] K xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx, a pokud xx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, resp. xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx, rovněž xx xx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx shromáždění x xxxxxx 100 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Proto zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x to, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výše v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx X svatého Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx Pražského hradu, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx závěrům, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budovy, xxx xx xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxx.