Právní xxxx
X. Xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, §14b xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx zpřístupněného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx omezený a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, jimž xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zpřístupněn. Xxxxx okruh osob xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (tj. neomezenému xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx záleží xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či provozovatele.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem prezidenta xxxxxxxxx x primárně xxxxxx k xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx a prostorů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný prostor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. NSS, č. 1934/2009 Xx. NSS, x. 2012/2010 Sb. XXX, x. 2028/2010 Xx. NSS, č. 2186/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 567/2004 Xx., č. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, které se xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na „náměstí X Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Víta, Xxxxxxx a Vojtěcha x xxxxxxxxx xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, magistrát xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Místo, kde xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, x xxxxx xxx xxxxx souhlas vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx neveřejný xxxxxxx x xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Pražského hradu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx věci xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, kterým xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxxx, který xx tzv. „xx xxxxxxxx“ sloužil k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daného xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního xxxxxxx, x to souhlasu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx nesprávně odkazoval xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx městu Xxxxx xxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxxx být splněny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zákoně xxx x xxxx výkladu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – veřejně xxxxxxxxx náměstí, a xxxxxxxxxx xxxxx – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přístupné. Xx xx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx to xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx užíváním. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X analýzy Institutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopravní xxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx počítá xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepožívalo xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx z roku 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě od xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x fixuje historicky xxxx xxxx a xxxxxx připouští pouze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nových x xxxxx odlišných pravidel. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platí xxxxxxx a x §1 xx. xxxxx, xx Xxxxxxx hrad xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nechtěl, xxx xx x prostoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx hrad xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů.
Žalovaný považoval xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sídlo hlavy xxxxx a xx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx vedl x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný měl xx prokázané xxxx xxxxxxx určení Pražského xxxxx xxx stěžovatel. X územního plánu xxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx relevantnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx řízeních. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx ohlášena. Xxxxx xx respektován úzus, xx Pražský xxxx xxxxxxxx xx shromažďování. Xx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx xx jedná x turistickou destinaci, xxxxxx xx, xx xx jedná x xxxxxx součást xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx okolní xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovány. A xxxxx xxx dovozovat, xx na všech xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx stěžovatele by x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vstup xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx. slouží obecnému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nádvoří. Xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komplex. Xx xxxxx nemyslitelné, xxx xxxxxxxx uvnitř komplexu xxxx xxxxxxxxx, které xx představovaly xxxxx xxxxxxxxxxxx xx městě. Xxxxxxx hrad nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívání, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxxxxx xxxx a jiných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedla, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hradu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx jeho xxxxxxxx účel xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražský xxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevyslovila souhlas x užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx opomíjí, že xxxxxxx xx součástí xxxxxxxx komplexu x xxxxxx by být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx roku 1997 xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx považuje xx xxxxxxxxxx relevantní, xx xx xxx činěno xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx v xxxx dávno xxxxxx (xx už xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx veřejné prostranství x umožňovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xx nelze dovozovat x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu československému xxxx. Xxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxx proklamaci minulého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatnou xxx xxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx cíle pro xxxxxxx druhé pětiletky. Xxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. zn. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx nemusí xxx xxxxx povahu veřejného xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx závisí xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podotkla, xx x příloze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xx xxxxxxx prostranství nepovažuje. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx se nesmí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komplex Xxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vstup xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx v dané xxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x shromažďování“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 věty xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li svolavatel xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, a xx bez xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x jehož areálu xx nachází xxxxxxx X svatého Jiří, xx xxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx použít §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podstatné, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx tímto postupem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z něhož xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx prostor xxx označen xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx výčet tří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx obsahové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx, xx uvádí x xxxxx přicházející xxxxxxxxxxxxxx druhy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx je vymezuje x z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dva poslední xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx bez omezení, x xx xxx xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxxx (byť xx x jeho vlastnictví) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxx s xxxx povahou veřejného xxxxxxxxxxxx strpět [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxxx Hamplová, X. Xxxxx o xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Leges, 2019; Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxxxxx k xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Praha: Xxxxx Xxxxx, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. NSS, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, a ze xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení. Xx vymezuje zákonodárce x jinými xxxxx xxx, že slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Tradičním xxxxxx obecného xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx xxx xxxxxx xx vlastnictví x tomuto xxxxxxxx“ (xxx citovaný rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 či xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, čj. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx vymezování xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, č. 1934/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejným prostranstvím (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Ao 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, x. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, x xxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx možné použít, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxx vyjádřil x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pravomoci civilních xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pravomoci soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, ale xx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx otázkami souvisejícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxx xxxx otázkami předběžnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. x. x., je-li xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx, k xxx xxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx, zda xx xxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší soud xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx zastavil x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx shodě s Xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx prostor xxxxxxxx prostranstvím nebo xxxxxx, xxxxxxxx správním xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda se xxxxxxxx může bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx i před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu. X této části xxxxxx (negatorní xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dána, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx prostranství, Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 občanského zákoníku x xxx, že xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci norem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2014, xx. xx. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx tři xxxxx, x to, xx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemku.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy existence xxxxxxxx prostoru (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx obecnému užívání xxxxx faktická xxxxxxxx, xxxxxxx zeď, xxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxx vlastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, aby veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřený xxxxxxxxx, se týká xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. (Xxxxxx, X. Veřejná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx lze xxxxxxx x demonstrativního výčtu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx (ulice, chodníky, xxxxx), o xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx, tržiště) či x účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxx xxxxxx, nepůjde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (usnesení XX xx xxx 7.10.2014, sp. xx. 28 Cdo 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství naplnit x jiné xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx vyčerpávající – xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlakových xxxxxxx (Černín, X. xx. xxx., str. 803–817). Xxxxx x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se nejedná x jakékoliv xxxxxxxx, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxx x prostranství xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x veřejná zeleň“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Uvedené xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x §34 xxxxxxxx zřízení xx §14b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, lze xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostor, xxxxx xx xxxxxxxxx každému x musí xxx xxxxxx xxxxxxxx prospěšný xxxx.
[49] Xxxxx definiční xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx rozporu x xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx dne 21.11.2000, sp. zn. 22 Xxx 1868/2000, xx dne 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxx může být xxx výslovně xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. cit., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, a ze xxx 22.12.2009, xx. 1 As 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). X případě xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx po xxxxxxx xxxx xxxx užívání xxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx dáno x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx s xxxxxxx xx jistou xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze xx xxxxx míry spolehnout, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „od xxxxxxxx“. To xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx daný prostor xxxx vlastněný za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považují (xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vlastník xxxx (xxx bezplatně) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho části xxxxxxxx xxxxxxx osob, x kterém xx xxxxxxx, nelze – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – učinit xxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, K., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx se však xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx jednostranným úkonem xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx udělil, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x XXXX Xxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Praha: Xxxxx, 2014, xxx. 211]“ (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyžadují, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxx může mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které obec xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx činí, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x budoucí zástavbě (x podrobnostech xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx může nastat x případ, xxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx svého xxxxxxx (xxxxxxx, prostor), xxxxxx xxxx nelze (x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx případech xx nejedná x xxxxxxx prostranství, ale x veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (objekt, prostor). Xxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxx přehled x xxxxx osobách, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zpřístupnil. Tento xxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, prostoru) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jej, xxxxxxx vykonává xxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx pozemek (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx k obecnému (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx případech, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx) vlastníkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx užívání (xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx užíváním), xxx xxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx přístupné xxxxx, xxxxx a jejich xxxxxxx xxx. Nezáleží xxxxxx xxx xx xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xx, xxx xx tak xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je xxx xx xxxx vlastníka xxxxxxxx pozemku (objektu, xxxxxxxx), za xxxxxx xxxxxxxx vstup na xxx umožní. Není xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – ani xx xxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostranství. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rok xxxxx přístupné. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx vpouštět jen xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx plochy, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, nemusí xxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Posouzení, xxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxxx (pozemek, xxxxxx) určeno a xx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vykonává xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx sociálně xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx), x také to, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxx xx základě obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx xx zakotvena x xx. 11 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxx x xxxxx x pojmenovaných xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14b xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxx rozlišovat veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. splňující xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx ponechal „xxxxxx xxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx dále zabývat xxx, xxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx vymezeny xxxx x xxxxx, xxxxx xx jedná xxx x prostranství xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx přístupné místo xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x vjezdovou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, je xxxx xxxxxx areál xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvat xx absolutní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx a odkudkoliv“. Xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x tržišť) xx x současné xxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x potřebou přijímat xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxx xxx xx velké xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx pak ohrožena xx svém fungování. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné, xx x areálu xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx formě jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx nic xx, xx pobočka pošty xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto, xx xxxxx, kdo splňuje xxxxxxxxx (xxx bezesporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx být uživatelem xxxxxxx U svatého Xxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx neuváděl x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx nutně xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx znaku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx propojeny. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a úplné. Xxx xx xxxx x textu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku.
[65] Podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je „Xxxxxxxx, popis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx pozemků, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx prohlášeny za xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísly popisnými.
[66] Xx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx (xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx na xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., o xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx hrad, xxxxx presidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památka, xxxxxx xxxxx československému xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oblast Pražského xxxxx. Podle §3 xxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx na xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx veškerou správu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx, xx Pražský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx politickou proklamací xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx. Xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politického xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obstarávání xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x zákony, x) s protokolárními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky tvořícímu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x zámku Xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeden xxxxxxx xxxxx a pečuje x ně jako x sídlo prezidenta xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx věcem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.5.1963 na xxxx neurčitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxx Správy je x) xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxxx servisu xxx xxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a Útvar xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti Kanceláře; x) xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxx Xxxx, koncepční, projektová x investiční xxxxxxx x xxxxxxxxx údržby, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu x xxxxx Lány, vytváření xxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx x areálu Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx, vytváření xxxxxxxx x xxxxxxxxx všestranného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu x xxxx okolí, xxxxxxx x výstavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx a xxxxxxxxx majetkem, ke xxxxxxx má Správa xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx další xxxxx závěry, xx xxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tvořit xxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx k xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx stráž a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho obranu x xxxxxxx vnější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx oficiálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů a xxxxxxxx. Xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxx x xxxxx míře xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx vnitřní pořádek x xxxxxxxxxx, o xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorem se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu xxxx prostoru, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) provést prohlídku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, f) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx.
[75] Objekty x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x. 1604/2008 x zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx xxxxxx osob na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x xx dobu xxxxxx xxxx na xxxxx místě jim xxxxxxx zbraň (§48 xxxx. 1 zákona x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx uvedený účel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského hradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každému xxx omezení, a xxxx sloužilo xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, jaký xxx režim xxxxxx xxxxx v minulosti, xx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx). To xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx primárním účelem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx areál Pražského xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx stanovených podmínek (xxxx. návštěvním řádem) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx se jedná xxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří; xx x něj xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx prostoru Xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x privilegované xxxxx, které spadá xx chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx vládního xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x policii“), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Sb. x xxxxxxxxxxx bezpečnosti chráněných xxxxxxx x prostorů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří.“ X tomu magistrát xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxx Xxxxx republiky.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není x xxx nikdy nebyl xxxxxxxxx každému a xxxxxxxxx xxx omezení. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, přinejmenším xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x povinností xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně na xxxxxxxxx prostranstvích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Režim xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx v xxxxx zásadně xxxxxxx xx vstupu xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství.“ Xxxx žalovaný konstatoval: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx souhlasit v xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx ČR xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Méně xx xxx právě uvedené xxxxx o Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx, byl z xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx (x xxxxxxx tím xxxx xx xxxx, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření), xx to již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx. Xxx magistrát xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx účinné xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského hradu, §48 zákona o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xx zvláštní režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevné, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zvláštní xxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uvedené citaci xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 3 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx objekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Policie zajišťuje xxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu. X xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 2) xx samozřejmě xxxx xxxxxx (x často xxxx) x veřejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komukoli. Xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx naopak x xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx rozsudku, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02 xxxxxxx, xx uživatelem xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, protože se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství.
[83] K xxxxxxx definičnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přístupnosti xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx xxxxxxx.
[84] V xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx vyjádření x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx dle §48 xxxxxx x Policii XX ještě xxxxxx x určitého místa ‚xxxxxxxxx prostranství‘, xxx XX x reakci xx argumenty žalobce xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx charakter xxxxxx Pražského xxxxx xx zřejmý, XX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx stráž. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jakýkoli xxxx (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), xxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx charakteristickým xxxxxx xxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, tím míně xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x xx vyjádření x nynější xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod XX xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X xxxxxx x xxxxx daného xxxxx žalovaná považuje xx xxxxx dále xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx x stávající sídlo xxxxx xxxxx, což xxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx“). Tyto úvahy xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) tyto (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako chráněného xxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxx; zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neveřejně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence, xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx součást xxxxx. Xxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, regulaci přístupu xx xxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx však x xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx závěry správních xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako sídla xxxxxxxxxx republiky – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx hodnocení xx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx zamítnout.
[88] Xxxxxxxxx městského soudu xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxxx xxx samo x xxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx splněny xxx xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx definičnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx kritériu) xxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Jiří xxxxxxxxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx prostor xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, x xxxx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxx xxxxx až xx rozhodné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x ohledem xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal historické xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx užívání Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx zhruba xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Československé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x z návštěvních xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). X řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx náměstí U xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx xx xxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své (x politické) názory (xx rozdíl xx xxxxxxx Hradčanského xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx náměstí x Praze) xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 napadeného xxxxxxxx). X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx. krátí xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx namítl, že x prvním rozsudku xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx, xxxxxxx x dva xxxxxxx. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx komplexů občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, vyjádřením x předloženým xxxxxxx. Xx změnilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc.
[92] Na xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx si xx xxxxx významné x xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx svádět x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx (xxxxxxxxxxxx zčásti) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxxxx xxx, neboť xx xxxxx toliko x „xxxxxxxxxxxx prostranství“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx plyne xxx x povahy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ani (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx komunikaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx, že xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx to, xx xxx (v určitém xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) veřejnosti xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x areál xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx chráněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx stráží (x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx sloužící především x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx X svatého Xxxx), tak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[93] X třetímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí je x náměstí X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx rozsahem a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xxxx. po dostatečně xxxxxxx xxxx (nejen xx roku 1993), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrad xxx xxxx považován xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx vůle vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezení (xxx 79 xxxxxxxxxx rozsudku).
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx U svatého Xxxx. I to xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxx hrad xx xxxxxxxx xxxx sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1993 x xxxxx xxx považoval xx rozhodný xxx xxxxxxxxx třetího definičního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (souhlas xxxxxxxxx). Ve chvíli, xxx xx toto xxxxx s ohledem xx historické události xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx něj nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštnímu režimu xxxxxxxxxx objektu. Xx xxxxx problematiku proto xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějšího státního xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx tedy xxxxxxx x xxx pochybení xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] K xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx shromáždění xxxx x areálu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu se xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v blízkosti xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Zakazují xx xxxx shromáždění v xxxxxx 100 m xx budov Ústavního xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jedná (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx xx nachází xxxxxxx prostranství x xxxxxx ulic, která xxxx jedním x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výše v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx X svatého Xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu nelze xxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx areálu, xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je zjevně xxxxx xxxxxxxxx.