Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2000.

Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V žalobě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx komunikace vybudovaná xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání ve xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx přístup xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiného xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předložil xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, je v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

Stavební xxxxx označuje v §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tedy zřejmé, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x jiná xxxxx xxx vlastník xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kolaudována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občana, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mu xxxxxxxx méně práv xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx nemohla), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx být xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně posouzeno, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x práva xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx [§250 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx důvod xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž vždy xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx, xx xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx x povolení xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx účastní xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, je xxxxxxxxx věcí tohoto xxxxxx státní správy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx užívání dokončených xxxxxx. Xxxxx toho xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x jiné xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, že vlastník xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky stanovené x územním xxxxxxxxxx x xx stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx vlastníka pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx i další xxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx chráněné zájmy, x to x xxxxxx prvoinstančním x xxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx (xxxxx §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda byly xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx zkoumat x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx xxxx opakovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx své požadavky xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zůstává x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpovídají xxxx. za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxx pasportu stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx stavby, nemá x xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx vlastník xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se tím xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nelze srovnávat x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 písm. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. a)], xxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností xx xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx a xxxx stavebníkovi xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx i xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačním, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx vést i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx kolaudačního xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně práv.

Xx xxxxxxx vyjádření x stanovisko reagoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxx, xx se nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by kolaudační xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xx xxxx. Navrhovatel upozornil, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soupis zjištěných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx (xxx §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx konkrétní stav. Xxxxxx tedy jen xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx vezme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a má-li x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obejít xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřijatelné. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, ale xxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x to x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx byl nucen xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 publikovaném xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx a usnesení XX XX. Každý xxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřehlednými x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxxxxx xxxxx v xxxx případech, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xx třeba trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx při specifickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudační, nutno xxxxxxxxx s názorem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx splněny. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud jde x nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx bránily xx xxxx souhrnu řádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx faktických situací xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx spoléhat na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, ale i xxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx nesporné, že xxxxxxxxxx účasti vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx praktických, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx ten, xxx o kolaudaci xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx lhůt xxx jejich odstranění, xxxx zde nikdo xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx také na xxxxxx, zda vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx zhotovena stavba, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx kolaudačním rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx to, xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx též x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zákonodárce, které xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zhojit, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxx rozporným s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx xxxxxxxx osob xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx podat správní xxxxxx, xx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, resp. xx mohl xxx xxxxxxxx xxx za xxxx neúměrných obětí xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx by xxx xxxx mít xxx význam spíše xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxx x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxxxxxx). Slovy tehdejší xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx jemného xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oběť ve xxxxxxxx celku". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivěji, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx odhlédnout xx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumnosti.

Argumentace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx účastníky (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx umocněno xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx xxxxxx, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx dává xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx obrátit se xx xxxx ve xxxxxxxxx věcech xxx, xx xx může xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", může xxxxxx x některých xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx situace, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 správního xxxx, xx což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomněl (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX).

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx rozpor x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx, vědom xx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx předpis x. 95/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.