Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31. prosince 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx přerušil řízení xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x užívání ve xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx přístupné xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se závadami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx sdělil. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx po xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje v §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx řízení znám. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc, bylo xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení byl xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, novelizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx novelizované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx z kolaudačního xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občana, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sjezdů z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx vlastník xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxx x práva domáhat xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, není xxx xxxxxxx legitimován x podání správní xxxxxx [§250 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Xxxxxx stav xx xxx názoru xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx připomíná znění xxxxxxxx xxxxxx k §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx třeba xxxxxx x kontextu xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pak xx, xx xxxxxx xx řízení předcházejících, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx o povolení xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x uplatnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vykonávající státní xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavebním xxxxxxxx dodrženy. Xxxx xxxxxxxx by měla xxxxxxxxxx garantovat ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x. 83/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx x novelou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx otázky stavebního xxxxxx spadají, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se stavba xxxxxxxx a realizuje. Xx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx chráněné zájmy, x xx v xxxxxx prvoinstančním x xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxx poskytuje.

Xxxxx stanoviska ministerstva xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby k xxxxxxxx účelu, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx kterém xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx zkoumat x xx, zda skutečné xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxx x xxx xxxx opakovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto ve xxxxxxxxx řízení, nebo xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xx vlastnictví stavebníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx plnit všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s vlastnictvím xxxxxx spojuje. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x odstranění, xxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx takové povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ní žádná xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xx xxxxxxxxxx ministerstva. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxx xx vlastnictví xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) a §106 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 písm. x)], xxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností by xx povolení dotklo. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, že posuzuje xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx x stavební xxxx xxxxxxx řízení x jejich povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx xxxx x x odstranění stavby xxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezen x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx do xxx výslovně zahrnuti.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxx ověřovacím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x řadě xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 xxxx. 1 xxxx. c) stanoví, xx stavební xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnání skutečného xxxxxxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatků a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxx stavby (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx nepodstatné pouze xx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x řízení x xxxxxxxxxx stavby. Stavební xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto tvrzení, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nesleduje xxxxxxxx stavu, kdy xx okruh účastníků xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx mu o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných xxx xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx směru tedy xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx č. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx nepřehlednými x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx účastníka správního xxxxxx xxxxx správního xxxx lze xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x priori subjekty, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudační, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxx užívání stavby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx ve xxxx souhrnu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxxx stojí, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x nedůvodně prodlužovat. Xxxxxxxxx by taková xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx praktických, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že ten, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na něco, xx mu xxxxxx. Xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co měl xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx xxxxx x x určením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx pochybení xxx x zásadě xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx účastenství vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx považuje za xxxxxx racionálnější xxxxxx xxxxx, xxxx derogaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx určitých xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx pouhé přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx by nastalý xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xx mohl xxx xxxxxxxx jen za xxxx xxxxxxxxxx obětí xx ztrát xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx mít xxx význam spíše xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxx. zvláštnímu zájmu (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x veřejnými statky, xxxx např. x xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx concreto jemného xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oběť xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x detailní úpravě xx facto vylučuje xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx umožňuje, xxx stavební xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx nic xx xxx, že xxxxxx přizvání x xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstavec 2 xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx to xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 správního xxxx, xx což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx každý xxxxxx svá xxxxx", xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx připomněl (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx zrušuje, a xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx nezbytný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.