Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx komunikace vybudovaná xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx schválena x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho pozemků, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx občana byla xxxxxxxxxxxx xx závadami, xxxxx bránily xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělil. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx je xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Stavební xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx též xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx zákonodárce si xxx xxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx i jiná xxxxx xxx vlastník xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxx novelizované znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastníka pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o povolení xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxx xx vyloučením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx bez rozumných xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně práv xxx stavebníkovi. Znamená xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx stavebníka a xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx jiné, xx být xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučen xxx x xxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 občanského soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx stav xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxx xxxx probíhat xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xx proto zásada xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Kolaudačnímu xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x jeho výsledkem xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx rozdíl xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx splněna kritéria, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx x povolení xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxx se účastní xxxx i vlastník xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státní správy, xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků kolaudačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx podle povahy xxxx přizval x xxxxxx x jiné xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx není úpravou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo svobody.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Blíže xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx zkoumá, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xx stavebním xxxxxxxx dodrženy. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx provedena x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavního soudu, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx otázky stavebního xxxxxx spadají, xx xxxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x realizuje. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx prvoinstančním a xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímána xxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby k xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx deklaratorní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx (podle §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx provedena xxxxx dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x kolaudačním xxxxxxxxxx xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx opakovány námitky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxx xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nesou xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx se provádějí xxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; není vlastníkem xxxxxxxxxxx stavby, nemá x xx žádná xxxxx, x xxxxx xxxx kolaudací xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxx xx okruhu účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nástavbu, xxxxxx se tím xxx na vlastnictví xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 xxxx. x)], xxx v xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx o těchto xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, xx posuzuje xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx stavba byla xxxxxxxxx s nepodstatnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vést i x xxxxxxxxxx stavby xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zahrnuti.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X případě zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byrokratizující xxxxxxx xxxxxx, zatěžující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xx uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxx, xx se nelze xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx bylo jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x řadě xxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby (xxx §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu aplikován xx konkrétní stav. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx uvážení, xxx změny xxxxx xxxx nepodstatné xxxxx xx vědomí, xxxx xxx o nich xxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x konkrétní věci xxxx xxxxxxxx před xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, nemůže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obejít xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemku, považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učiněných xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na tuto xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx názor vyslovený x nálezu X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx nepřehlednými x mnohdy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pak xxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xx třeba trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx užívání xxxxxx x určenému účelu xxxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přeruší. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx faktických xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, na kterém xxxxxx stojí, xxxx xxxxx spoléhat na xx, xx xxxxx xxxxxxx správy bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx. Přitom xxx názoru Ústavního xxxxx xx zdá xxx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by taková xxxxx xxxx účelná x xxxxxx praktických, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, že ten, xxx x xxxxxxxxx xxxx, bude sám xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx xx xx muselo jednat xx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xx nedbalost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zkolaudovat xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstranění, xxxx xxx nikdo xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx též x práva xx xxxxxx ochranu, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx pochybení lze x xxxxxx zhojit, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobem. Buď xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx přiznala xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx následující aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx určitých osob xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Cesta xxxxx, xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx, by mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že případné xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx změněn, resp. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx za xxxx neúměrných xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jiné, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx mít xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žádá-li xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx celku". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko přijatelné, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx precisní x detailní xxxxxx xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx nečiní xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 odst. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práv u xxxxx či xxxxxx xxxxxx a odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx to xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx", může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx třetích osob xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx takového rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx což xxxxx xxxx právní xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x usnesení XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, x xx pro rozpor x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Současně Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytný xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (ať xxx xxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.