Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. prosince 2000.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx terén, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 odst. 1 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "stavební xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 xxxx. 1 xx účastníka kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), pokud xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovatel), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce si xxx xxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxx xxxxx xxx vlastník xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx novelizované znění xxxxxx však nepamatuje xx xx, že xxxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx osoba odlišná xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx účastníkem řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxx o povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sjezdů z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozumných xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, ve xxxxxx, mimo xxxx, xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxx v rozporu x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx k §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx důvod je xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdání x xxxxxxxx stavby.

Xxxx se ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx řád. Kolaudačnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxx x xxxxx osob, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválené xxxxxx plánovací dokumentace x xxxx výsledkem xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx, na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověřit, xxx xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx x tomu, xx x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx povahy xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Blíže pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx není stavebníkem, xxxx by xxxxx xxxxxxxx nutně musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxxxx i xx, xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx užívání nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx kolaudaci xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba xxxx xxxxx §120 odst. 2 občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zůstává x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které stavební xxxxx x vlastnictvím xxxxxx spojuje. Xxxxxxxxxx xxxx. za xxxxxxxxx xxxx stavby, nesou xxxxxxx na xxxx xxxxxx i odstranění, xxx xx nařizují x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx povinny xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxx pasportu stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxx takové povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, x proto xxxx kolaudací nemohou xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále ve xxxxxxxxxx ministerstva. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) provede xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xx vlastnictví xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx zajištěna x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení.

Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx ustanovení odstavce 2, který zajišťuje x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x ochranu xxxx x dalším xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x nepodstatnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx vést x x odstranění xxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zahrnuti.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxx kolaudačního xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byrokratizující správní xxxxxx, zatěžující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdaji x xxxxx nepřispívající x ochraně xxxx.

Xx uvedená vyjádření x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx xx kolaudační xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x soupis xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatků a xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx (xxx §68), pokud se xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx však nestanoví, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx právní pojem xx xxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx konkrétní xxxx. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, a má-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, nemůže xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účastníků xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, ale xxx mu x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxx x xx zvážení přednesů xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx třeba xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 publikovaném xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníka správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kde xx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx při specifickém xxxxxxxx účastenství nevyloučil x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx stavby x určenému xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osob xx bránily ve xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxx x xxxxxx odstranění a xxxxxx přeruší. Xxx x tohoto popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, že orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se zdá xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx prodlužovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx praktických, xxxxxxxx patrně nelze xxxxxxxx, xx ten, xxx x kolaudaci xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiné dotčené xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud stavební xxxx zkolauduje xxxx, xx zkolaudovat xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závad x x xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx odstranění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx subjektivních právech xxxxxx kolaudačním rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx pozemků je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx lze x zásadě xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu veřejného xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (zpravidla za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx určitých osob xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx neúměrných obětí xx xxxxx xx xxxxxx jiné, x xxxxxx xxxxx by xxx mohl mít xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx zaznamenat xxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx též xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxx, xxxx např. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx jemného xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx přijatelné, xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeno xxxxxx judikaturou v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x detailní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx stavební úřad xxxxxxx x jiné xxxxx než účastníky (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je umocněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx a odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxxx věcech tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx "kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy", xxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx při zřejmém xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx podnětu x přezkoumání rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx není právní xxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxxx xxxxxx neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx si xxxxx xxxxxx svá xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, že k xxxxxxxxxx neústavního stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým doplněním xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx o vlastníka xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx předpis x. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.