Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx nepřípustné odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx namítal, že xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx přístupné xxx x jiného xxxxx x xxxx pozemky xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nebyly splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x umístění xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "stavební xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx sdělil. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako odvolací xxxxx, odmítl x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Stavební xxxxx označuje v §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx xx x době xxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, tedy x xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce si xxx vědom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx rozšířil účastenství x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx v xxx xxxxx, že xxxx xx zřetel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxx novelizované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účastníkem řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řízení mohl xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx kolaudována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občana, xxxxx xxxx dal xxxxxxx xx stavbě, xxxxxxxx xx však xxxx podmínku takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx přilehlé xxxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxx xx vyloučením x kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stavebníkovi. Znamená xx, xx vlastník xxxxxxx, který vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx být nemohla), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx být orgánem xxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dokumentací. Taková xxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx též x práva xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx stav xx xxx názoru xxxxx v xxxxxxx x principem rovnosti x xxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx připomíná znění xxxxxxxx xxxxxx x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, že kolaudační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Uplatňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdání x převzetí stavby.

Xxxx se xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx třeba xxxxxx x kontextu xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx splněna kritéria, xxxxx stavební xxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastník xxxxxxx, který má xxxxxxx se k xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx účelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i jiné xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, xx vlastník xxxxxxx je účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx zkoumá, xxx xxx realizaci stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxxxx nutně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto také Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 83/1998 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx proto na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadají, ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu povolení xxxxx xxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pozemku, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx a realizuje. Xx tedy dostatečný xxxxxxx xxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxx prvoinstančním x xxxxxxxxx, xxx x x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní povaha xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povoluje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Xxxxx deklaratorní xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx provedena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx na kolaudaci xxxxxx xxxxx x x kolaudačním xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx opakovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své požadavky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tedy zůstává x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavebníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpovídají xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxx pasportu stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá x xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx kolaudací xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx okruhu účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo nástavbu, xxxxxx se tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 odst. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 písm. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x)], xxx x řízeních, xx kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností xx xx povolení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx zajištěna x xxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska ministerstva xx xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx s nepodstatnými xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, které xxxx xxxxx než nepodstatné, xxxxx vést i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou do xxx xxxxxxxx zahrnuti.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 správního xxxx. Takovou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx uvedená vyjádření x xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zejména uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl co xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx změn xxxxxxx významu. Vyhláška č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené xxxxxx x projektovou dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx může být x kolaudačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §68), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx pak xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, nebo xxx x xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx tohoto ustanovení.

Xx zvážení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx určitého veřejnoprávního xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvláštní úprava xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství nevyloučil x priori xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s názorem, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx byly splněny. Xxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx přiměřenou lhůtu x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x nedostatky, xxxxx xx ohrožovaly zdraví x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přeruší. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx spoléhat xx xx, že orgán xxxxxxx správy bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx prodlužovat. Xxxxxxxxx xx taková xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx sám xxxxxxxxxxx na xxxx, xx mu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx muselo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl, xx co xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závad x x xxxxxxx xxxx xxx jejich odstranění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolaudačním rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zásadě xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx principy. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx x xxxx, xxx by nastalý xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, resp. xx mohl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx neúměrných xxxxx xx ztrát xx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxx mohl xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx již x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx ve správním xxxxxx ochranu též xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žádá-li se xx soukromníka opravdu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx odhlédnout xx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx precisní x xxxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx účastníky (xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx všemi xxxxxxxxx důsledky.

Uvedené xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo domáhat xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx x odstavec 2 téhož článku xxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx obrátit se xx xxxx xx xxxxxxxxx věcech xxx, xx to xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačního rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 správního xxxx, na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro rozpor x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx neústavního xxxxx xx nezbytný pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx pouhým doplněním xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.