Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon x matrikách"):

In xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jakožto xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Ústava za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona o xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx působnost). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) vyžadují xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, přestože x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx ustanovení vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx rovněž x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Ústavním xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx výkon státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx správní úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a měst xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x matrikách xxxxxxxxxx, xx. v souladu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xx měst. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx formulovaným zmocněním xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx dojít x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx definoval xxxxx státní xxxxxx (xxxx obsah x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může být xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx jev x xxxxxx právním xxxx zcela xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro veškerou xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx a xxxxx x matrikách by xx xxxx v xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách a xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx věcech xxxxxx, xxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x výkon matriční xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx státní správy (xxxxx x územní) xx měla být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx většina senátorů xxxxxxxxxxxx a Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z přítomných 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní xxxxx xxxxxx x matrikách xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (když xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Senátem pak xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti na xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxxx tak není.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx lze svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x rovině obecné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx analogická xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní úřad, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx jen "obecní xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx obecní xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx přenesené působnosti xx úseku matrik x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx legislativně technického xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x x §96 xxxx. a) zákona x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx pro zmíněný xxxxx je x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. vymezení xxxxx x správních obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

Ústavní xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx formě aktu xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a pokud xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis ve xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu, x Xxxxxxxxx soudu x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxx §14 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx zakotvenou maximou xxxxxxxx spolupráce xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x plném rozsahu xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx ustanoveními, xxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx k rozhodnutí xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.