Plné znění - 242/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxx 2001 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xx zrušení §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 23/1962 Sb., x xxxxxxxxxx,

Xxxxxxx xx 13.10.2000 xx senát Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, domáhal xxxxxxx xxxx "V xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx x jejich usmrcení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx x)", v §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 23/1962 Xx., x xxxxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxx").

Napadená xxxx zákona o xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §420 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §420 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxx, xxx prokáže, že xxxxx nezavinil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx způsobil xxxxxxxxxxx xxx nebo xxxxx, xxxxx přenáší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx navrhovatel xxxxxxxx, xx ustanovení §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x myslivosti odporuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny a xxxxxxxx xxxx zrušení. Xxxxx také Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Liberci (xxxxx 29 Xx) xxxxxxxxx x 29.6.2000 xx. 29 Xx 204/2000-65 xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx přerušil xx účelem xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx uvedla, že xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stráž, a xx x v xxxxxxx, xx postupovala x xxxxxxx se xxxxxxx. Argument x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx zasáhnout xx v situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nechat zvíře xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požaduje náhradu xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x honitbě pohybovalo xxx dohledu. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx škoda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zabraňovali xxxxxxx pobíhání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx x x občanském xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx §30 zákona x. 225/1947 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tehdejším Xxxxxxxx shromážděním Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 1962, xxxx ještě x xxxx xxxx ustavením Xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se nemohl x xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontroly norem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx účinností Xxxxxx Xxxxx republiky x. 1/1993 Sb. (xxxx xxx "Ústava"), xx oprávněn přezkoumávat xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se současným xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx vzniku a xxxxxxxx normotvorné kompetence. X předmětné věci, xxxx zákon o myslivosti xxx xxxxxx 23. února 1962 a vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxxxxx 12 xxxxxxx 1962, xx xxx. 121, xx Ústavní xxxx xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 23/1962 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zařazen xx xxxxx páté, x xxxxxxxxxx rubrice "Xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci ochrany xxxxxxxxxx. Jeho znění xx x xxxxxxxx x souvisejících částech xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxxxxx xxx a koček xx xxxxxxxx nechat xx xxxxx pobíhat x honitbě. X xxxxxxx jejich usmrcení xxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx, že x jejich usmrcení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. b) xx x)."

Podle §118 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx věcí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovladatelnou xxxx. Pes sám xxxxxx v tomto xxxxxx porušit právo. Xx případné porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xxxx vlastník. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nechat xx xxxxx pobíhat v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušil zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx pobíhat, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx psa, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxx xx xxxxxxx (§21 zákona x myslivosti). X xxxxxxx, že myslivecká xxxxx xxx zastřelí, xxxxxxx tu ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (x xx veřejném xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx) důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx psa xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx musí dokázat, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx důkazního břemene, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx, kdo právo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nebyl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 200 m xx xxxxxxxxxxx trvale obydleného xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x ní xxxxxxxx [§21 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx], xxxx by stejně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx, xx xxx xxx mimo xxxx svého xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 200 x od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pronásledoval xxxx anebo se x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx návrhu by xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k tak xxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx (poškozený) xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x náhradu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxx žalovaný.

Vztah §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a speciální. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o myslivosti xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xx budováno xx xxxxxx principech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx jako specifický xxxxx veřejné správy. Xx do xxxxxx xxx konkrétní honitbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jemu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx osoby, zastavovat x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, odebírat xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx okresním xxxxxx (§21b xxxx. 6 x 7 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, typický xxx občanskoprávní xxxxxx, xx xxxx neplatí. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxx občanským zákoníkem, xx xxx nic xxxxxx.

Xxxxx navrhovatel xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o myslivosti je x xxxxxxx s čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx zaměňuje xxxxxxx x právech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x rovností v xxxxxxxx xxxxxxx a xxx vůbec xx x xxxxx veřejnoprávních xxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx §21 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 Co Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx xxxxx x. 22/2002 Xx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.