Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx o xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 tak využil xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxx k xxxxxx X. X., X. X. x X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. a předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x případě xxxxxxxx uvedeného žalobce §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhání zastaveno, xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Jelikož se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx v přípravném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx opírající xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřili xxxxx, xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v dané xxxx xxxxx, xxxx xx ni odpovídá, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx považuje také xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále uvedli x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 zákona č. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaplacení náhrady xxxxx vyhovět. X xxxx souvislosti xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx setrvali xx xxxx rozhodnutí uplatnit xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx na soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takový závěr xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx jednoznačně vyvodit. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x Listinou, x xxxxxx věci xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx, xx vztahu x argumentaci xxxx xxxxxxx, se dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku, který xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxx x morálky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jim xxxx sděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, že xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 82/1998 Sb., které x xxxxxxxxxxx s formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existencí jiné xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedenou xxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx rozpor xx xx důvodová xxxxxx snaží odstranit xxxxxx slovního xxxxxxx "xxxx xxxxx", které xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 citovaného xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ing. Václavem Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx x intencích xxxxxx xxxxxx dané relevantními xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx stručnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, stát x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhal xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo proto, xx se xx xxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, stát x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své vyjádření xxx, xx zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 posoudil x vydal příslušný xxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx v xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rozpravě vysloveny xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxx schůzi Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx dne 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat uplynutím xxxxx 30 xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konané xx schůzi Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxx obecně xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xx x xxxxxxxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §31 odst. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx xxx na xx, že k xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx němž xx xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx škody přísluší xxxxx v xxxxxxx, xx škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zrušeno jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 12. února 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval xxxxx; Xxxxxxx xxx xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx podmínek uvedených x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx společenské xxxxxxx. Xxxx totiž založena xx xxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jímž xxx stát, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x našem právním xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava musela xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx jako další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxx, xx xxx nese xxxxxxxxxxx stát. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní stát x územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x tomuto zákonu x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx text xx následující:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x řízení, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, pokud tyto xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxx náhrada xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy v xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx vznik xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx pojetí xx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxx způsobené xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či orgánu xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx snížení xx v jiném xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx škodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx, x xx stát tak xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodnou xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x nesprávným xxxxxxx postupem. Zákonodárce xxx xxxx, jak xxxxx z xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx následujících xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozdílně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx podmínky, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx přiznány xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje ty xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx vznikla xxxxx spočívající "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxx, xxxxxxx jen tato xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx jejíž xxxxxxx xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, nález x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález x. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi subjekty, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxxxx škoda toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, že xxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ústavním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. X xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Pro úplnost xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxx se vynaložených xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, pak xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela nadbytečnou, xxxxx x takových xxxxxxxxx již zcela xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.