Plné znění - 234/2002 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. dubna 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx a o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), s xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k žalobě X. X., X. X. x X. X. proti České xxxxxxxxx, zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx základě zákona č. 82/1998 Sb. x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx proti xxx xxxx xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. c) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 odst. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který jim xxxx sděleno obvinění [§172 odst. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opírající se x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx vyjádřili názor, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx škoda, xxx xx x xxxx xxxx stalo, stát xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena naznačeným xxxxxxxxxx úředním postupem, xx považuje xxxx xxxxxx vynaložená xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Xxxx uvedli x xxxxxxxx, že xx x souladu x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. zn. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x zaplacení náhrady xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx právního zastoupení, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx tento xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxx normy vyšší xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x argumentaci xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X. ÚS 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx ve xxx podstatě xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dobrých xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx problém vůči xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škodu xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx x není xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx až důvodová xxxxxx snaží odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto namístě xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 citovaného xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx odmítnutí xxxxx §43 ani xxx xxxxxxxxx řízení podle §67, xxx návrh xxxxxx x souladu x §69 xxxxx xxxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, že ustanovení §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o správě xxxx x poplatků x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stát x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniklé nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx buď xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, stát o xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nerozhoduje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10 posoudil x xxxxx příslušný xxxxx.

Senát ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx komoře Parlamentu xx schválení Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998 x poté xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který usnesením xx dne 25. xxxxx 1998 Senátu xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx v xxxx 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxx x. 20 xx dne 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x následnému xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx nedošlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx jeho postoupení Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx x dané xxxx, xxxxx nebyla x rozpravě xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx xxxxx xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, x xx, xx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx blíže rozvedených x §9 xxxx. 1, x xxxxxxxxxx x trestu v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 Listiny xx xxxxx Ústavního xxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. února 1998, xxxx pro xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx xxx dne 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Sb., xxxxx xxxx rozeslána xxx 15. xxxxx 1998. Xx základě xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx xxxxx xxxx petitem, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z následujících xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxx xxxxxx úprava v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž založena xx xxxxxxxx jediného xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxx xxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx xxxx další xxxxx x platném xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj ve xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx škodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x xxxxxx samosprávné xxxxx. Právní úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx xxxxx, která xxxx za xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx pak odpovídají xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x zákoně není xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§26). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odškodňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx způsob x rozsah xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx následující:

(1) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx v řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx opatření, x x řízení, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování. Xxxx této odměny xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx o xxx, xx toto xxxxxx xx zužující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx řízení xx xxxxx xx vznik xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každý xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, x xxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx vyjádřit obecným xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná penězi, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx, xx snížení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx škodou xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx x dikce xxxxxxxx 1 shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následujících xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx náklady řízení xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx v poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poškozeny nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly přiznány xxxxx procesních předpisů, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, do dvou xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx současně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx uvedená skupina xx xxxxx odstavce 3 xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x rámci xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx jejíž xxxxxxx xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek obecné xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx dikcí napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě vynaložených xxxxxxx řízení.

V xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx odhlédnout xxx xx toho, že xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny mohou xxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, a xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx), pak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněného jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx škoda xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace zásahů xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx uchování obsahové xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx spojení s čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se vynaložených xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pak xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx v takových xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.