Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, řízení xxxxxxxx x žalobě X. X., V. X. x X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxx uplatněné xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx nárok xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody, xxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx obhájce xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X žalobě o xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx škoda, xxx xx v xxxx xxxx stalo, xxxx xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim dopisem xx dne 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, že xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. vzniklo, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx vznikne nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx škoda. Xx podporu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx tarifní hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx tak, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx konkrétně x čl. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody vzniklé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázána. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dobrých xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo jejich xxxxxx, xx xxx xxxx sděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli hradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 dané xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nechtěl přehlédnout xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxx xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx povinnosti veřejné xxxx hradit xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a není xxx xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx rozporná ustanovení x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, jejichž xxxxxx xx až důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 odst. 1 x xxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxx odmítnutí podle §43 xxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném předsedou xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxx, že xxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo x rozhodnutím x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx a rozsahu xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx o nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx účastníkovi xxxxxx škoda xxxxxxxxxxx x nezákonného rozhodnutí xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to buď xxxxx, xx účastník xxxxxx žádnou škodu xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxx, že zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podepsán ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10 posoudil x xxxxx příslušný xxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen dne 16. února 1998 x poté xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx ve stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x roce 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vysloveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 xxxx. 3 xxxx zmíněna xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx. Protože pak x následnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx nedošlo, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x rozpravě konané xx schůzi Senátu xxxxxxxxx zmíněna, by xxxx, jak xx xxxx vyjádření dále xxxxx, xxxxx dovozovat, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §31 odst. 3, xx xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím způsobena. Xxxxxxxx též xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx xxxx xx xxxxxxx, x xx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, když výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx, kde xxxxxxx k uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inkriminovaného xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx xxx dne 17. března 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. dubna 1998. Na základě xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx i x toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.

Zákon, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jímž xxx stát, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. Nová xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx subjektů, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nese xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x xxxxxx samosprávné xxxxx. Právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx veřejnoprávní činností xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx odpovídají xx škodu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poměru subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx v části xxxxxxxx jako způsob x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx:

(1) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení, x němž xxxx xxxxxx nezákonné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vznikne xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx zastoupení, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 shora xxxxxxxx normy v xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, že náhrada xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xx zužující, neboť xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vznik xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx další xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx něj x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx škody způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx zákonem, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci.

Xxxxxxxx právo, jehož xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako majetkovou xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. penězi. Xx xxxxxxxxx škodu xx považuje majetková xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx mohou xxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx na to xxxxx řízení, x xx stát xxx xxxx odpovědnost x xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx sice, jak xxxxx z dikce xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx k xxx subjektům, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řečeno slovy xxxxxxxx zprávy "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxx jedinou". Xxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx současně xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx podle xxxxxxxx 3 nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx náhrada xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x obou případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, x xxx xxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx z dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. První xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx subjektů a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx požadavek, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxxxx škoda toliko x xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx toho, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny mohou xxx xxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), pak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx v určitých xxxxxxxxx, xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x podobě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx spojení s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxx, kterým xxx xxxx náhrada xxxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pak xxx xxxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.