Právní předpis byl sestaven k datu 22.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
Xxxxx 6 X Vrchního xxxxx v Praze (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") x xxxxxx xxxxx části páté xxxxx první a xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx "x.x.x.") x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [dopisu Ministerstva xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") ze xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx první xx slovech "§5 xxxx. 6" zákona XXX č. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"), který stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x ustanovením čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), který xx xxxxxx obsah. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx chráněných mezinárodními xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx §79 odst. 3 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx.] může xxxxx xxxxxxxxx vydání povolení xxxxxxx, xx xxxxxxx x odmítat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, která xx xx xxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zmiňované xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledky, x to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx; není xxx povinen xx xxxx zabývat xxxxxxxxx x odpovědně, xxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věcí, x naopak xxxxx, x jejíž xxxxx x řízení xxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, o xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx osobní nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx méně doručeno, xx nemusí být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tu xxx xxxxxxxx rozhodnutou prejudicielní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nelze odvolat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx postupem xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neporušuje xxxxxxx zákon xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo výslovným xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxx, x xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx respektovat, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x x korespondujícím xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx zákonným způsobem. Xxxxxxxx je tu xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle Vrchního xxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx i Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. 6 X 1/95, x xxxx xx žalobce X.X. xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94, xxxxxx žalovaný - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx živočichů x xxxxxxx, zvláště chráněných Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxx x zákonem XXX č. 114/1992 Sb., xx xxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, není xx něj právní xxxxx, x proto xxxx xxxx povinen xxxxx "zamítavé xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx úmluvy, a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, především proto, xx xx individuálním xxxxxxxx aktem. Dále xxxxxxx dospívá x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxxxx jako žalovaný, xxxxxxxxx Xxxxxx soud, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v dřívější xxxxxxxxxxxxx, bude mu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx straně není xx vydání povolení xxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx občanskoprávního věcí, x xxxx i xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx věci ve xxxxxx čl. 11 Listiny xxxx x xxxx xxxxxxxx (ius disponendi) x je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základ xxxxxxx v xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx opatřit xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.], avšak x xxxxxx xxxxxxx souhlasu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dovolovací akt xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx podmínky. Xxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx základní xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx na vydání xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, ale že x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř., xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodlo a xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx České republiky xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nečinnost, xxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx žaloby xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxx jurisdikce, kterou xxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx zásah orgánu xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx lidského práva x napříště xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se x xxxxxx xx dne 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx xx x xxxxxx části xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, že xxxxxx využívání nebo xxxxxx proti xxx xx musí opírat x zákonná oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx se xxx x §90 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx x správním řízení x některých xxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx a že xx správního xxxxxx xxxx vyloučeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxx, oznamovací, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxx jediným xxxxxxx, x xx správním xxxxx, xxx že xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxx. Proto také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní řád. Xxxxxxxxx x xxxxxxx §90 zákona ČNR x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx nepostupuje podle xxxxxxxxxx správního řádu, xxx xxxx současně xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x to, xx stanoví-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohrožených rostlin x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx správní xxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xx xxxxx, že xx xx Ústavním soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx zprávy o 31. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, že zákon XXX č. 114/1992 Sb. byl xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, totiž hlasy 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byli xxxxx x čtyři poslanci xx xxxxxxx hlasování (xx. 102 x xxxx. xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. března 1992. X projednání x xxxxxxx zákona xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu - xxxxxxxx xxxx 497 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxx 579. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxx xxxxx x druhé x.x.x. xxxx obecným xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §72 a násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx. nejen xxxxxxxx xxxxxx, xxx dopis Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. OOP/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle části xxxx xxxxx první x xxxxx x.x.x., xxx xxxx rozhodnutím xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xx xx xxxx nárok, xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxx pouze xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx ve slovech "§5 odst. 6" xxxxxx ČNR č. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 odst. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 tohoto xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx vývoz x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX č. 114/1992 Xx. xx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" zákona ČNR x. 114/1992 Xx. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x němž se xxxxx: "Státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhé části xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x podobě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx normou. Xxxx čl. 2 odst. 2 Listiny upravuje xxxx garanci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 odst. 6" xxx, xx vylučuje xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx podkladu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a živočichů xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 odst.1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "na řízení xxxxx ...") v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx neexistenci xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxx xxxxx každého xx stanovený xxxxxx xxx domáhání xx xxxxx práv.
Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx republiky:
XXXx. Xxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 3/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.