Plné znění - 3/1997 Sb.

Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5. listopadu 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx 6 A Vrchního xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94] dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" zákona XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), který xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rostlin a xxxxxxxxx chráněných mezinárodními xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx.), vytvořila xxxxxxx, xxx správní xxxx [v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX č. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledky, x xx konkrétně, xx správní orgán xxxx zákonem vázán xxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx; není xxx povinen se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpovědně, xxxx xxxxxxx xxx vyřídit xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx povinen xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x naopak xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxxx možnost, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx neplatí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, uvádí Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxx ani žádného xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zájem, nikomu xxxxxx být dovoleno xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxx písemně xxxxxxxxxx, xxxx xx není xxxxxxxxx opatřit pro xxxxxxxxxx potřebné podklady, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí neexistují, xxxxx rozhodnutí xx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí nenabývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Vrchní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxx, že žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx výslovným xxxxxxxxx vůbec se xxxx xxxxxxx. Xxx, x xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx x takovém případě xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx osoby, která x výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx totální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx respektovat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, v nichž xx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxx užití xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X dalších xxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxx rekapituluje xxxxx svého xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, v xxxx xx xxxxxxx X.X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Ministerstva ze xxx 26. xxxxx 1994 č.j. XXX/4616/94, xxxxxx žalovaný - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxxx Xxxxxxx o mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně žijících xxxxxxxxx a xxxxxxx x zákonem ČNR č. 114/1992 Sb., xx obecně xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem, x xxxx xxxx obvyklou xxxxx, především xxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Dále xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak xxxxxx, xx dopis xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx uděleno x xxx, xx xx xxxxx straně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx pak uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx občanskoprávního xxxx, x tedy x xxxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx x věcí xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx Xxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxx či xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], xxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxx soud dovozuje, xx dovolovací xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x žádné xxxxxxxx. Xxxxxx tak, xxxxxx Xxxxxx xxxx, může xxxxxxxx x věcí xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Vrchní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx že x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §244 odst. 3 x.x.x., xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nezamítlo. Protože xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx institut xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx xx určení, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napravit xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx lidského xxxxx x napříště xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx dne 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx. Milošem Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx se x xxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx k §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním řízení x některých druhů xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xx xx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vývozu, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí přírody). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Vrchního xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxx. Proto také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxx. Xxxxxxxxx v případě §90 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxx, xx xxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního řádu, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů, stanoví xxxxxxx povinnost v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx x pochybení x činnosti tohoto xxxxxx. Závěrem xx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 31. xxxxxx České xxxxxxx xxxx xx xxxxx 18. - 21. února 1992 xxxxxxx, že zákon XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx 105 poslanců, xxx xxxxxxxx byli xxxxx x čtyři xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. ústavního xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, rozeslané xxx 25. xxxxxx 1992. K projednání x přijetí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu - xxxxxxxx xxxx 497 x společné xxxxxx xxxxxx x němu - xxxxxxxx tisk 579. Xxx xxxx xxx za xx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Vzhledem x xxxx, že xx xxxx xxxxx probíhajícího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x. xxxx xxxxxxx xxxxxx x eventuálně x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx. nejen xxxxxxxx xxxxxx, zda dopis Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. OOP/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx o.s.ř., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 zákona XXX x. 114/1992 Xx., xx které je xx není xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx zkoumání xxxxx xx tu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve slovech "§5 odst. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., jenž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §5 odst. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů chráněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, povoluje orgán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení §90 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" zákona XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx xx xxxxx: "Státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. X požadavku xxxxxxxx x druhé xxxxx xx xxx zabudována xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uskutečňování, ať xx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu či xxxxx samostatnou normou. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx garanci i xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxx, že vylučuje xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx absenci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx vývozu x xxxxxx ohrožených xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jiné právní xxxxxx tohoto řízení (xxxx. §90 odst.1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxx ...") x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxx i xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxx práv.

Xxxxxx xxxxxxx č. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.