Plné znění - 3/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx návrhu senátu 6 X Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx 6 X Vrchního xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx") x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "x.x.x.") x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ze xxx 26. října 1994 x.x. OOP/4616/94] xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta první xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" zákona XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx stanoví, xx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), který xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx závěru Xxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána (§5 xxxx. 6 xxxxxx ČNR č. 114/1992 Xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxx [x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.] může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví - xxxxxxx možnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledky, x xx konkrétně, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx; není xxx povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx věc vyřídit xxxx a bez xxxxxxxxxx průtahů, xxxx xxxx xxxxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxx x xxxxxx jde, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx, například x takovém procesu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prejudicielní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §65 správního xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxx formální právní xxxx. Dále Vrchní xxxx dovozuje, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neporušuje xxxxxxx xxxxx ani xxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabývat. Xxx, x xxxxx práva xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která x xxxxxx svého xxxxx takový xxx xxxxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx totální xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx respektovat, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxx vyloučí xxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. 6 X 1/95, x xxxx xx xxxxxxx X.X. domáhá zrušení xxxxxxxxx aktu - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx živočichů a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohroženými xxxxx volně žijících xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xx obecně xxxxxxx x xx xx povoluje xxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx xxx právní xxxxx, a proto xxxx xxxx povinen xxxxx "zamítavé xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxx namítá, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxx úmluvy, x xxxx dovozuje, xx xxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 je xxxxxxxxxxx naříkatelným xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx nemá obvyklou xxxxx, především xxxxx, xx je individuálním xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úvahy a xx po splnění xxxxxxxx xx mělo xxx povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo, že xx žádost žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx dopis xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx povolení xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x tedy i xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx věci xx xxxxxx čl. 11 Listiny xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž základ xxxxxxx x xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx, jak xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx opatřit si xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §5 odst. 6 zákona XXX x. 114/1992 Sb., xxx spadá xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], xxxxx v xxxxxx udělení souhlasu. X xxxx skutečnosti Xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky. Xxxxxx xxx, dodává Xxxxxx soud, xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx. realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Vrchní xxxx xxxxxxxx názor, xx xx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx předpoklad xxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §244 odst. 3 x.x.x., xxxx x obsahu xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Vrchního xxxxx x případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx de xxxx lata Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakáže.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxx 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx předsedou xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., xxx se v xxxxxx části xxxxx, xx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x že zákon xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx k §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x správním xxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, evidenční, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státní suverenity (xxxxxxxxxxx vývozu, xxxx. xxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx správním xxxxx, ale xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x případě §90 zákona ČNR x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x to, xx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohrožených xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Závěrem xx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 31. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, xx xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž hlasy 105 poslanců, xxx xxxxxxxx xxxx proti x čtyři xxxxxxxx xx zdrželi hlasování (xx. 102 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, rozeslané xxx 25. xxxxxx 1992. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisk 497 x xxxxxxxx zprávy xxxxxx x xxxx - sněmovní tisk 579. Lze tedy xxx xx xx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx první x druhé o.s.ř. xxxx obecným xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx. nejen xxxxxxxx xxxxxx, xxx dopis Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x., xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání pouze xx xx část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx nevztahují xx xxxxxx podle §5 xxxx. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. V §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx vývoz x xxxxx ohrožených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. je tímto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 odst. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x němž xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X požadavku xxxxxxxx x druhé xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxx garance xxxxx xxxxxxxx státní moci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v podobě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxx garanci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci Xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x povolováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx ...") v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při neexistenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.