Plné znění - 3/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 5. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve slovech "§5 odst. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Senát 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "Vrchní xxxx") x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx občanského soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx [xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94] dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx, xx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx má xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx soud xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy správní xxxx [v dané xxxx Ministerstvo, viz §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxx by xxxxxxx měl - xxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx důsledky, x to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx svědomitě x odpovědně, není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxxx možnost, xxx xxxxxx xxxxx sama xxxxxx nebo aby xx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx soud, například x xxxxxxx procesu xxxx xxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx rozhodovat x takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nikomu xxxxxx xxx dovoleno xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx méně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx písemně xxxxxxxxxx, xxxx tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady, xxxx tu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §65 správního řádu x xxxxxxxxxx nenabývá xxx formální právní xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon ani xxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo výslovným xxxxxxxxx vůbec se xxxx xxxxxxx. Xxx, x jehož xxxxx xxx, se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxx x výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx respektovat, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 2 odst. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx podle Vrchního xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X dalších xxxxxxx svého návrhu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, x xxxx se xxxxxxx X.X. domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx aktu - xxxxxx Ministerstva xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94, xxxxxx žalovaný - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx vývoz x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., xx xxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx něj xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxx namítá, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesahují rámec xxxxxxxx úmluvy, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx naříkatelným před xxxxxxxx soudem, x xxxx nemá obvyklou xxxxx, xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není věcí xxxxx xxxxx x xx xx splnění xxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítlo, xx xx žádost žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a naopak xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pouze vyjádření xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx uděleno x xxx, xx xx xxxxx straně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx občanskoprávního věcí, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx disponendi) x je podroben xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx, jak xxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dovozu xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnosti Xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx akt xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx podmínky. Xxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Dále Vrchní xxxx vyslovil xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx další předpoklad xxxxxx, totiž rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §244 odst. 3 o.s.ř., když x obsahu spisu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodlo a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nečinnost, xxx xxxxxxxx žaloby xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx xx určení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxx xxx Xxxxxxxx soudu x případ odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakáže.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx dne 16. září 1996 xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx se v xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxx xx xxxx opírat x zákonná oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje předpisy x správním xxxxxx x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx a že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X vlastnímu xxxxxx Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Vrchního soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxx, ale že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxx. Proto xxxx x právních předpisech xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnohdy jinak xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx v případě §90 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxx dovozuje, že xxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního řádu, xxx xxxx současně xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nestanoví zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx z obecných xxxxx správního řízení, x xxxxx xxxx xxxxx x to, xx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, že xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx proti x xxxxx xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen x xxxxxx 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx 497 x společné xxxxxx xxxxxx x němu - xxxxxxxx xxxx 579. Xxx tedy xxx xx xx, xx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x xxxxx o.s.ř. xxxx obecným soudem x eventuálně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §72 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx vyřešení xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx první x xxxxx o.s.ř., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 6 zákona ČNR x. 114/1992 Sb., xx které je xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx tu část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavností §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx ČNR č. 114/1992 Sb., jenž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §5 odst. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 odst. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx ohrožených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody. Podle §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. je tímto xxxxxxx Ministerstvo. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x němž xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx normou. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny upravuje xxxx garanci x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx a způsobů xxxxxxxxxxx státní xxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývozu x dovozu ohrožených xxxxxxx x živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx první xx xxxxxxx "xx řízení xxxxx ...") v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx použití obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je současně xxxxxxx x xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx.

Xxxxxx předpis č. 3/97 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.