Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 1999 v plénu x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxx ", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů,",

Xxxx §85 třetí xxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ", xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx nejméně xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx,", se zrušuje.

Xxx 16. října 1998 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. politická xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx, ústavní xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x částce 7778790 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z 19. srpna 1998 Xxxxxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx s odvoláním xx xxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx zákon") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tří xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxxxx financí je xxxxx §85 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xx 90 Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podala Xxxxxxxxxxxx xxxx spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 volebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxxx, xx-xx každý xxxxxx xxxx odevzdaný xx xxxxxxx dotován xxxxxxx 90 Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podmínek xx znásobena xxxx x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč. Jestliže xx xxx některým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kauce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady xx xxxxx odevzdaný xxxx, xxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxx jsou znevýhodněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rozporu s čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx, aby nově xxxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bohatě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx shledává xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občana, neboť xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx 90 Xx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posléze xxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx vyplácena xx xxxxx odevzdaný xxxx xxx xxxxxxx omezujících xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx namítá, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. j) Xxxxxx a §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxx strana xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepřipouští. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje proto xx bezpředmětné xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 volebního xxxxxx x omezuje se xxxxx xx konstatování, xx volební zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx zákon je x souladu s Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxx právním xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx výkladu xxxxxx, x xxxx xxxxx opodstatněná. Podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci porušujícím xxxxxxx zaručená xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx je nepochybně x xxxxxxxxx strana, xxxxx je subjektem xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který upravuje xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X případě §73 zákona č. 182/1993 Sb. může xxxxxxxxx strana xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jestliže xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx strany kromě xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx xxx o §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x řízení, xxxxx xxxx účastníkem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, přísluší Demokratické xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatněním xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sdělení x 19. xxxxx 1998 x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů Xxxxxxxxxxxx xxxx vyplatit, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sdělení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xxxxxxxx xx "obvyklou xxxxx" xxxxx omezení, xxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx cesty" xxxxx xxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předpisu volebního xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou x Xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěží xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx cestou xx xxxxx být xxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního příspěvku. Xxxxx x xxxx xxxxx xx svá xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxxxxx xx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx x xxxxxxx xxxxxxx plně odkázán xx názor xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obrátit se xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx.

Xx xxxxxx, xx xxx takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážná x xxxxxxxxxxxxxx újma xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx cestu" xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži.

Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cesty xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, jakož x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy). Xxxx touto skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Ministerstva financí xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx stanoviska, xxx xx xx xxxxxxx z 19. xxxxx 1998 xxx x. j. 143/61 733/1998 xxxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostě xxx x "xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx moci.

Skutečností xxxxxxx, xx jde x negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazem, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vzhledem x tomu je xx xxxxx ústavnost §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti" xxxxxxxx xxx sám xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx volebního xxxxxx, jež xxx " , která xx xxxxxxx získala xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,".

Xxxxxxx xxxx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx, xx opodstatněný.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxx xxxxx, jež odpovídá xxxxxxx skutečné diferenciaci xxxxxxxxx vůle xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx. V zemích x xxxxxxx roztříštěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx požadavky xx xxxxx citlivě x xxxxxxxx respektovat x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx prvků volebního xxxxxxx x při xxxxxx postavení politických xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly tam - x xxxxx xxx - kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx hlasů xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x bezbřehému "přemnožení" xxxxxxxxxxx stran, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Po xxxxxxxx zkušenostech s xxxxxxxxx roztříštěností parlamentního xxxxxxx xxxxxxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx také vesměs x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uskutečňují x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formaci xxxxxxxxx xxxx lidu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx voleném sboru x pokud tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxx xxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zabýval, x xx zejména xx xxxx případech. Xxxxx (Xx. ÚS 25/96 - x. 88/1997 Xx.) xx týkal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxx sněmovny xxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx.

Druhým xxxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 3/96 - č. 161/1996 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovny x zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx stran xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx x každém xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxx voleb, xxxxxxx vrácení xxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách. V xxxxxxxx toho zůstal x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i xxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx jako xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx x rizikem, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, nezískají-li nejméně xxx procent xxxxx xx volbách (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §85 volebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx se xxxxx xxxxx x opakující xx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx směřující xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů x xxxxxx xxx xxxxx volebních důvodů (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popularity, x důvodů xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx aj.).

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx upraven x §85 volebního xxxxxx, není sám x xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx a Xxxxxxxxx váží výplatu xx xxxxxxx parlamentního xxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemsko x Portugalsko xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevymyká xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxx Demokratické unie xxxxxxxx nikoli pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto faktorů x našem xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx v systému xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vliv xx vstup xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx zprostředkovaný xxxxxx, zda šance xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účasti xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxx tím xxxx přímo xxxxxxx.

Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů, xxx xxxxx xxxxx "předem" xx xxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx 1 600 000 Xx, xxxxx strany xxxxxx xxx xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nejméně pěti xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku.

X xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx povahou omezuje xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx, x xx dodatečným finančním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx parlamentně xxxxxxxxxxxx. V České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxx xxxxxxxx účast malých xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx hranice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kriticky. Xxx xxxx. v Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx o politických xxxxxxxx byla xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx sv. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 1975 v xxxx xxxxxxxxxxx týž xxxxxxx xxxx shledal, xx "každý má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxx a xxxxxxx x maximální mírou xxxxxxxx" x že "xxxxx xxxx mít xxx ohledu xx xxxxxxxx rozdíly, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx, národnost, vzdělání xxxx xxxxxxx, stejnou xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxx, xx. 40, s. 317 - 318).

Xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx x úpravy xxxxxx xxx xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x mezinárodními xxxx. Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxx xx se xxxxx xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stran.

X xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx meze x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx podkladem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx poukázat xx xxxxx Spolkového ústavního xxxxx XXX, že "xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxx zohledněny zásadně xxxxxxx strany, které xx účastnily xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxx oprávněno xxxxxxxx xx to, xx xxxxx mají vytvářet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, xxx. 341). Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xxxx být xxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx integrace, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx podíl 0,5 % xxxxx jako xxxxx vážnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií. Xxx xxxxx je práh xxxxxxxxx úspěchu, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x politickým xxxxxxxx xxxxxx.

Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x přijímá x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxxxxx xx, xx integrační xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx principem xxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx ochrana xxxxxxxxxx x politickém xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx výrazně xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nesmí jednotlivě xxx v kumulaci xxxxxxxx, jež diferencovaně xxxxxxxxx xxxx zvýhodňují xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpor xxxxx xxx některé xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro strany xxxx. Proto xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx, xxx xxxx překročen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx zaměřeno x jiným cílům xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii x omezené xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stimulací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx docházelo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxx hlasů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1990 (rozhodnutí x. 89 - 271 XX) vazbu volebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx úhrnné sumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozděluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx strany xxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xx rozděluje xxxx stranám, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx.

Ústavní soud xxx ve xxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx stran (Xx. XX 26/94 - x. 296/1995 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx politické vůle x formace xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xx života xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx mohly xxxxx x xxxxxxxx průběh xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxx existují xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nevratných xxxxxxxxx xxxxx státu "xxxxxxxx" xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx "pokutu" xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však existuje x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x případě malých xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx soutěži x xxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx etablované. Xx xxxxx kromě příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx požívají řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhod; xxxx xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 4 a xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x započatou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 100&xxxx;000 Kč. Xxxx xxx xxxx xxxxx na příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx výši 500 000 Xx za mandát x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx funkcí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X XXX xxxx. xxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxx stranám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxx malých xxxxx (x xxx finančních xxxxx xxx xxxxx xxxxxx) je v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x "dušení" xxxx xxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kaucí. X xxxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx již při xxxxxxxxx samém uhýbají xxxxx hlasy xxxxx, xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostředků, xxx xx zviditelnila x soutěži x xxxxxxxxx". Xxx vyšší xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxx věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxx množstvím vydatných xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx. xxxxx vstoupit xx volební xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx nejméně xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx také s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pět, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou míru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx x zasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx příslušné ustanovení xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx být xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x určitá xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx 1 % - získaných hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů stran, x tím i xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů.

O xxxxxxx stížnosti spočívající x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 7 778 790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.