Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.1995.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení §34 zákona č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/93 Sb. a č. 275/94 Sb.
168/95 Sb.
168
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. a x. 275/1994 Xx.,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění:
Dne 20. ledna 1995 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §34 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx vyhlášené Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx č. 2/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx xx 7.7.1992 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx autorizace x příslušném oboru. Xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx výstavbě. Xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx autorizovanými xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx oboru, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Zákon x §10 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx autorizace; x §12 xx 16 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx (§16) x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§20 xx 22) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx znění xxxxxx x. 164/1993 Xx. x č. 275/1994 Xx., umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb., xx. xxxx 7.7.1992, vykonávat vybrané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx získání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx předchozí úpravy (xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. a zákona x. 262/1992 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx technický x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostem xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pro vědeckotechnický x investiční xxxxxx x. 186/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx výkon xxxxxx xxxxxxx platily xxxxxxxxx xxxx, méně náročné xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zákonem ČNR č. 360/1992 Sb. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx §34 xxxxxx zákona stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určitou - xxxxxxxxxx - xxxx, x xx xx jednoho xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. do 7.7. 993), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/1993 Xx. xx 31.12.1994.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx teprve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx přechodného xxxxxxxx xx xxxxxx x x dosud xxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 262/1992 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx č. 103/1990 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Náročnější xxxxxxxxx xx xxxxx povolání xx xxxxxxxxx profesích xx stavebnictví xxxxxxxxxx x xxxxx zákoně XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Prozatím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxxxxx x. 275/1994 Xx. xxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx 31.12.1994", x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx takové xxxxxx úpravy xx xxx určitému xxxxxx xxxx umožnilo na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nakolik je xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx x právech vyjádřenou x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx faktických poměrů. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx xx x Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 3 a 9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, xxxxxx x. 1. Z xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavedl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 275/1994 Xx., že "xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu", xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo nepřijme Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx x xxxxx.
Xxxxxx x principů právního xxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx demokratický právní xxxx (viz nález x. 15/1993 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx §34, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx autorizovaných xxxx (xx. co xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo vztahovat xx xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno oprávnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. povinné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření, xxxxx podepsal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxx Uhde, uvedl, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx různé xxxxx oprávnění až xx doby, xxx xxxx xxx komplexně xxxxxx novým xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Sbírky xxxxxx, xx pod č. 360/1992 Sb. byl vyhlášen xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 7. května 1992 x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu činností xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů (zákon č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 103/1990 Xx. a zákona x. 262/1992 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8/1983 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 73/1987 Sb., a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x. 186/1990 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx vybrané činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7. července 1992. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 však přijal Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x. 164/1993 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxx XXX č. 360/1992 Sb. X xx. I xxxx 2 xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx v §34 xx slova "xxxxx xx jednoho roku xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" nahrazují xxxxx "xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky z 28. xxxxxxxx 1994 x. 275/1994 Xx., xxxxxx xxx §34 xxxxxx České národní xxxx č. 360/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx "pouze xx 31. xxxxxxxx 1994" xx vypouštějí.
Xxxx xx Sbírky xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sněmovního xxxxx x. 1299 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedli, že xxxxxxx XXX č. 360/1992 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou zákon xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona vykonávat x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx autorizace, xxxxx xxxxx do 7. května (správně xxxxxxxx) 1993 x xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1994. Navrhovanou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx problematika xxxx upravena novou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zabývaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1364). Xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx ČNR č. 360/1992 Sb., xx xxxxx zákona x. 164/1993 Xx., xxxxxxxxx poslanec Josef Xxxxxxx, xxxxx závěr xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx omezení vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1994 xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxxx časový limit xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxx zákon xxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 8. prosince 1994 xxxx xxxxxxxx 117 poslanců, x xxxxx 110 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 1 xxxxxxxx hlasoval xxxxx, 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 poslanci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 27. prosince 1994 xx jeho xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx, x to rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx deklarovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 276/1994 Xx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, jak xx to xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Potom, xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 164/1993 Xx. x x. 275/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx navrhl prezident xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno, náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx povahou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X sociálním xxxxxxx xxxx tyto hodnoty xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx na xxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx všechno xx xxxx xxx rovné, xxxxx však xxx, xxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal hluboce xxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxx rovnost xx xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx tvarem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představu. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx x realitou xxx v určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx extenzivního x xxxxxxxxxxxx nárůstu xx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hranici, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. svobody. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konsekventně xx xxxxxx xx svobodou, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na bázi xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxx, xxxx se xxx x xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx tendence vtěsnat xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xx proto xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx národnostních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx. Xxxxxxx xxxxx svoboda xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", relaci x xxxx sociální xxxxxxx. Xxx xx mělo xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx základním xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §34 zákona XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx zavedl xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx §34 cit. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x to, xx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
Xxxx proto xxxxx se především xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxx x. 103/1990 Xx. x xxxxxx x. 262/1992 Sb.) x xxxxxxxxx předpisy vydané x xxxx provedení (xxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1983 Xx., xx xxxxx vyhlášky č. 73/1987 Xx., x xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.). Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostem ve xxxxxxxx (§45 x xxxx.). Podrobnější xxxxxx xxxxxxxx uvedené prováděcí xxxxxxxx.
Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, povolováním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 8/1983 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 73/1987 Xx., je podstata x xxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx komisí. Xxxxx §12 xxxx. 1, 2 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxx za xxx let zabezpečit xxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx testu xxxx jiné xxxxx xxxxxxx poznatků z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx činnost, pro xxxxxx byl průkaz xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxx. Xxxxx §13 xxx. xxxxxxxx, zjistí-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x §14 cit. xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 186/1990 Xx. Stanoví xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x praxe, xxxxx xx xxxxx osvědčit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx pod xxxxxxxx vázané xxxxxxxx - XXXXXXX 213: Xxxxxxxxxxxx - pod xxxxxx projektová xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx živnosti "oprávnění x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx)" xxx §2 x 5 xxxxxxxx x. 186/1990 Xx.
Živnostenský zákon xxxx stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxx podnikat. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx četné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxx, x ten, xxx složil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx obvyklé, xx xxxxxxx vykonané podle xxxxxxx xxxxxxxx, platí x xx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxx vysokého školství x vědeckých xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a důvěry x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx konstatovat, xx osoby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxx (x to xx. x důvěře x živnostenský xxxxx x předpisy xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezit jen xx základě xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx se xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx výstavbě, nemění xx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx se to xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jak výše xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx mj. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Parlamentu, xxxxx xxx o xxxx §34 xxx. xxxxxx. Xx xx ovšem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §34 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxxxx procesem, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jeho protiústavnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, dospěl na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnosti. Xxxx xxxxx zákon, x tento xxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx rovnosti, xx xxx xx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x xxxx 1992 xxxxxx, xx u principu xxxxxxxx jde x xxxxxxx relativní x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxx určité xxxxx zvláštní kritéria. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení principu xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x Ústavou.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana, xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x článku 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, představuje x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti §34 xxxxxx XXX x. 360/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v rozporu xxx s jinými xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, x xxxxx návrh zamítl xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx, v. x.
Práva xx xxxxxxx svého odlišného xxxxxxxxxx v protokolu x xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx x rozhodnutí s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vladimír Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 168/95 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.8.1995.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.