Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x slov "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, a předpisy x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 odst. 4 zákona č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx stran x xxxxx podřízeno kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3 zákona x. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x účelových důvodů xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Sb. o xxxxxx odstavec x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x příspěvky ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), b) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx a xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb.

Skupina 44 xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat ani xx hospodaření se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx být výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Konečně xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, aby xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, což xx stalo dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, že návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné formální xxxxxxxxxxx a podmínky xxx článku 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podkladem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neobsahoval. Xx xxxx vznesena xxxx pozměňovací návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala se xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby výkon xxxxxxxxxxxx práva realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx dále vyslovuje xxxxx, že přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xx podnikatelských aktivitách x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx logicky vyplývá, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx jde x xxxxxxx státu a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence o xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx názor, xx vznik xxxxxxxx xxxx xx plnění xx státního rozpočtu xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x těmito xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx finanční xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro posouzení xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx a x jakém xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců, nemají xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx se nenacházejí x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strany vynucovat xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x míře, které xxxx právně xxxxxx xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu x čl. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx statut státního xxxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, než xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistého statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení, xxxxxx x vztahu xx xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx většinou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Veřejnou xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxx, xxx stát, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx založených xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost politických xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu reprezentativní xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx; slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx při xxxxxx politické vůle xx xxxxx. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státu. Politické xxxxxx xx v xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předpolí státu x xxxxxx státních xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého jsou xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. i tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx vznik a xxxxx soutěž politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že politické xxxxxx x politická xxxxx jsou odděleny xx státu (odstavec 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jejich ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno mohl xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřovat xx další finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx proto oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx ne více xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě nezavedla. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona svěřena xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx proto, že xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx účetní výkazy x majetku a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé též xxxxxxxxxxxxxx nově zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, když xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky pokládá xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem jaksi xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx srovnatelné x xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxx kontrolované činnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti a xxxxxxxxxxxxx použití těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx určujícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx x xxx více, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí by xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelově vázány x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx státního příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx nebo hnutí. Xx tom nic xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx k částkám, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx jde x xxxxxxxx příspěvek xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxx nejsou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé napadají xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx nedostatku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle jejich xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jako moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx plnit svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx, tak x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxx zmocnění zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx státu xx vyjádřen x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx a politických xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx a odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákony xxxx jejichž cílem xx odstranění demokratických xxxxxxx státu, b) xxxxx nemají demokratické xxxxxxx nebo nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx usoudit, xx xx všech xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x těchto důvodů xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X těmto xxxxxxx xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., připojen i xxxxx nový, protože xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x tomto směru xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx však i xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich hospodaření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxxxxxx přípustný x relevantní. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x zákonů), xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; proto také xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x důvody, které xxxx svou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx specifikovány a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx politické straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vágním vymezení xxx. x), b ), c).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx xx xxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxx zvůlí. Xxxxxxxxx §18 v plném xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, že x evropských demokratických xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx odstavce xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx nesplnila xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x pozastavení činnosti xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx ve finanční xxxxxx xx stanovena x §20 xxxx. 10 xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, kdyby xxxxxx xxx v dalším xxxx nepředložila výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx porušení zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx povahy xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx koncepce xxxxx x evropských zemích, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Na xxx xxx nemění, že xx výplata příspěvku xxxxxxxxx časově na xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. x) vazba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" a "příspěvek xx mandát" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx je xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxx zdroje politických xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výročních finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx připustit kontrolu xxxxxxxxxxx stran právě x prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx x celém xxxxxxx x x x xxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Avšak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, byl xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx na založení xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 odst. 2 zákona strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx mohl xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí strany xxxxxxxx jako "společníci" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", nelze xxx xx xx, xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. s. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x podílníci xx akcionáři v xxxxxx xxxxxx "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účastní na xxxxxxxxxxxxx činnosti právnické xxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx projevu x informací, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (tiskárny aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sdělovacím prostředkům xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx od xxxxxx poslání, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx jakékoli účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx v Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx příspěvků i xxxxxx darů a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx měrou x xxxx x xxxx xxxxx roční x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx xx politickým xxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx založená xx podnikatelském xxxxxxxx, x tím se xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx soutěži, odporuje xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx přiměřenosti práva x xxxxxxx státu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx x tomu, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx tím), xx xx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu na xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx přiznával xxxxxxx x xxxxxx právo xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx x tomboly, x) výroba a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx akcí. Tuto xxxxxx, xxx existovala xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx do xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx odložit účinnost xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx cca 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz podnikatelské xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxx podnikání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xx zrušuje pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani vhodným x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu k xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx kontrolní úřad x xxxxxx podnětu x důvodů, xxxxx xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx státu (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx rozpor x čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx státní majetek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.