Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. října 1995 x plénu o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, že xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx znění č. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x ustanoveních obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx zákona x sdružování bylo xxxxxxxxxxx stran x xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodaření xx státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - dle xxxxxx navrhovatelů - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx též všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx a výdajích (§18 odst. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravdivost xxxxx xxxxx obsažených ve xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 zákona x. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí přecházejí xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx toto xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx vlastní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), xxxxx příležitost x dosahování programových xxxx a rovný xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 citovaného xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu písemně xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x návrhu poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl podkladem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní debatě x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřila k xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila přímo xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx x návrhu, xxx politické strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx v jejich xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx svému poslání, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x politická hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx politickým xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich účasti xx podnikatelských aktivitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příspěvků ze xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx jde o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále názor, xx xxxxx určitých xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito prostředky. X závěru xxx xxxxxxxxxx dodává, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx vztahu xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx strany jako xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx aktu veřejné xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx lze základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx se nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, které xxxx právně xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx sféru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx stran. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx na státu x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Evropská úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, legitimován. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro funkci xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost politických xxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nacházejí xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx státu xx být jen xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx uznávají xxxxxxx úlohu politických xxxxx x x xxxxxx uskutečňování přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X této xxx základní funkci xxxxxxxxx strany předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu. Politické xxxxxx xx x xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. i xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx státního rozhodnutí x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, tak x xxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx odděleny xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na tyto xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxx od státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx jednotlivce při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx sebou samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx plnit stát, xxxxx xx z xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx předpoklad, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x potřebě částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x podporu xxx činnosti x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politickou i xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran státem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx a Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx svěřena xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx a politickým xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, aby použití xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx kontroloval Nejvyšší xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se pokusil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, jež se xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx podle §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nevykonává xxx méně x xxx xxxx, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx že použití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vnitřní záležitostí xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a po xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx s ním xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx mandát x xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení xxxx státu jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx státu, x když je xxxx hospodaření x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného sboru. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou účast x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Politické xxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 xxx. zákona, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět k xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx nepokládá povinnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx ještě xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx těchto xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Česká xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neodmítají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, specifikuje §4 podmínky xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zákony xxxx jejichž cílem xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx státu, b) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx směřují x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx prostředky x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx usoudit, xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx dán x xxxxxxx instanci x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx nový, protože xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xx souhlasem Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx, přičemž xxxx sdělení je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx podat xxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx by xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx být, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důvodů nesrovnalostí x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní. Xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx lze sotva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x xxxxxx), xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx formulace §4 pod xxxxxxxx x) postihuje činnost, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx zákony. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx podnět x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x důvody, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Konstrukce zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení činnosti, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální nedostatky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx xxxxx, že §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx je "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... jsou účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx sféry xxxxxxxx, xxx xx může xx určité konstelace xxxx zvůlí. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx xx zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx nikoli státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x v Rakousku xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx odstavce prvého §18 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila podmínky §18 xxxx. 1. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x takovém případě xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x dalším xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem příspěvku xx státního rozpočtu xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx koncepce xxxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxx x znění §20 odst. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx nemění, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Ostatně x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) je v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "příspěvek xx xxxxxx" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx příspěvky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx tudíž xxxxxxx, xx účel těchto xxxxxxxxx by neměl xxx předmětem volné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Xx určen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx účast ve xxxxxxx.

Neméně významnou xxxxxxxxx je, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxx kontrolní funkce Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x §18 zákona xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx jakési "xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx připustit kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx a umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx vůči xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Je xxxxxxx, xx by politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx jménem provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však mohou xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxxxxx osoby již xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx předcházela novelizaci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx strana x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx něhož xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx za xx, xx tím xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" a "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři x xxxxxx smyslu "společníky", xxxxx xx svým xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé spojují xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x hnutí xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x odvádějí od xxxxxx poslání, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx představa, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx formulovanou xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Evropě xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx potřeby politických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat vedle xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx darů x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové zdroje xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx větší xxxxx x darů x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxx se značně xxxx. Také představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost založená xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx odpovídají i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx právo xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx akcí. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X ní vycházel xxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby do xx doby xxxx xxxxxxx hospodaření politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx v tomto xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx užitek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx a mezí xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxx 14 měsíců xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelnější xxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx zrušuje pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx opatřením xxx xxxxxxxxxx xxx vhodným x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx zavazuje zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx České republiky xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx byl pro xxxxxxx cit. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.