Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx J. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx byla zamítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. FŘ 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 xxxx. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x touto xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x části xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x jejichž průkazu xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx splněny podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx usnesením sp. xx. IV. ÚS 252/95 xx xxx 4. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností některou xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx někdo xxxx (v jeho xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx výstavce xxxxxxx xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodne xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx nemusí žádným xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxx možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxx xx xxxxxx xxx x jiného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx sice vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, takový xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit základ xxxx a xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x dispozici xxxx které xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx dotčená xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx správce xxxx, xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx skutečností, které xxxx nezbytné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnosti daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx to xx xxx podstatě řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx, a xx xx zásadě zákonnosti x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména druhá xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx projednávané xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx v xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx řízení xxxxxx xx u xxx, obdobně xxxx x x jiných xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, že každý xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx povinnost xxx xxx přiznat (tedy xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx též xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx důkazní. Pokud xxx x projednávaný xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného zákona xxxxxxx způsobem vyjádří xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx i daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebo xxxxx xx xxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx náhradním xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opřen xxxxxxx x nepochopení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx světle, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x té či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx, kdy důkazy xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx část xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úředník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítáno xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx zákona (zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) svědčí x tom, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx odstavec 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsobem, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx x xxxxx xxxxx však Ústavní xxxx nedospěl k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.