Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx J. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. M. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. FŘ 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx podle xxxxxxx, x to ve xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx podán návrh xx zrušení ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní stížnosti, x xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx podle §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx dává ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx k xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" základ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxx x řádně doložený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv povinnosti, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx z jiného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx dochází x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx odporuje čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", xxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být ukládány xxx x mezích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být nucen xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx se dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx vyjádření xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx vyjádří-li správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostech, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx základ xxxx a daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxx xxxxxxx, x xx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxx běžný xxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx zemí, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxx brání, kromě xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx výzva k xxxxxxx může být xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle daňového xxxxxx.

V závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Správou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx x poplatků x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxx správy. Xx xx ve xxx podstatě řízení xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx založeno xx dvou základních xxxxxxxx, x xx xx zásadě xxxxxxxxxx x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zejména x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx správci daně xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxx, xxxxxxx xxxx x v jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx povinnost sám xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx povinnost xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 odst. 9. Jako důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x čemu může xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x části xxxxxx, která pojednává x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx které xx opatří, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx je průlomem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správcem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx daň stanovena xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepochopení xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vyměřena x xx xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x proto xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy důkazy xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx ustanovení §31 odst. 9, xxxx. xxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a především xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x daňových věcech. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xx tvrdí xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx subjekt svá xxxxxxx xxxxxxx neprokáže, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny však xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je upravena xxxxxxx. Sporné tedy xxxx být xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx, xxxx. xxxx odstavec 5 porušen xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxx xxxxx přicházet xxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx ustanovení Listiny, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 130/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.