Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx J. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x jejichž průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx vyzván",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x xxxxx stížností xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozhodnutí soudu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jsou xxxx splněny podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx usnesením xx. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxx dokazování jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx "xxxx k xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyzvat xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx správnost odpovídá xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu nesplní, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx doložený xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", není xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx však musí xxxxxxxxxxx, že povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxx 24. xxxxx 1996 xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx se dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx pochybnosti o xxxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zemí, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx je xxxxx xxxxx, že takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přitom ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení x vybrání xxxx." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s Xxxxxxx a je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx předmětný xxxxx xxx přijat v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx ke správnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx a xxxxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx zákonnosti x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx stanoví, xx správci xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx xxxx x x jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx břemeno tvrzení), xxx xxx povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx může xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx vyzvat, xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §43 tohoto xxxxxx, xxxxx upravuje tzv. xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx, která pojednává x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je také xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx podle §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx způsobem vyjádří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokázat, x to ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx neunese-li xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebo xxxxx xx opatří, x xx i xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx kdyby nemohla xxx daň xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx i xxx xxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx stěžovatele opřen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a dokazování, xxxx xxxx vyměřena x té či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňového orgánu xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné tedy xxxx být xxx xx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. jeho xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon. X xxxxx xx xxxx xxxxx přicházet pouze xx, že napadené xxxxxxxxxx neodpovídá čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům povinnosti xxxx meze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx nedospěl x xxxxxx, že by xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.