Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx slovy "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx v Znojmě, xx xxxx vyměřena xxx podle xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 xxxx. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu daňového xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rozhodnutích x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx státních úředníků, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokladu xx xxxxxxx DPH). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu nesplní, xxxxx správce daně xxxxxx podle §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodne xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Státnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxx x jiného xxxxxxxx předpisu neplynou. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), neboť dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dikce "na xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx však musí xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být ukládány xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx též x xxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt nevyvrátí, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx základ xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx které xx xxx obstará, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. z. x x., x přímých xxxxxx), tak xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx jiných zemí, xxxx. x Německu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxx brání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx výzva k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je úkolem Xxxxxxxxx soudu posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup daňových xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x dále xxxxx x povinnosti daňových xxxxxxxx. Daňové řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx státní xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x daňovými subjekty x při vyžadování xxxxxx jejich povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. správného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, obdobně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx povinnost sám xxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx též povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §31 odst. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx však xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přenáší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx izolovaně. Xx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx vyzvat, vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x vyměřování daní. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebo které xx xxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona by xx jevilo xx xxxxx jiném xxxxxx, xxxxx by vyměřování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x xx xx xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx daňového orgánu xx samého xxxxxxx. Xxx tomu ovšem xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (o kterých xx daňový xxxxxxx xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x daňových xxxxxx. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x čemukoliv, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x prokázání xxxx, xx xxxxx xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx být xxx xx, zda xxxxxx xxxxxx vyměření xx xxxxxxxx je upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx tedy xxxxx přicházet xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx x xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.