Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. xxxxx 1995 byla Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx J. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 odst. 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx stížností xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že jsou xxxx xxxxxxx podmínky §74 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x postoupil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx důkazu byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového řízení xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx k xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx mohou vyzvat xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx výstavce xxxxxxx xx plátcem XXX). Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), neboť xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx povinnosti ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx zákona", není xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, takový xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, že povinnosti xxxxx xxx ukládány xxx x xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx neukládá.

K xxxxxx se xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxx xxx běžný jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx postupují x xxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. správného stanovení x xxxxxxx xxxx." X xxxx vyplývá, xx výzva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx cíle daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnopisy sněmovních xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx předmětný xxxxx xxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, písemné a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x daňovými subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich povinností xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxx, xxxxxxx xxxx x x jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přiznat (xxxx xxxxxx břemeno tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 9. Xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení daňové xxxxxxxxxx, mohou sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx fázi řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x čemu xxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx důkazní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx pomůcek, které xx xxxx xxxxx xx opatří, a xx x xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx do xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx xx xxxxx jiném světle, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla vyměřena x té či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x kterých xx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opírá x ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx být xxx xx, zda způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním. To, xx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 porušen xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsobem, xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Ústavou xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 130/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.