Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.06.1996.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
161/96 Sb.
161
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 v xxxxx ve xxxx xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 12. xxxxx 1996 xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxx 42 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zjistil x připojeného podpisového xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxx x duplicitní xxxxxx. I xxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §35, 65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx. xx přípustný z xxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx poslanců, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy, xxxxxxxx Xxxxxx samé, xxxxxxx xx v čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx zrušení jiných (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxx napadá skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kandidátní listina xxxx ve volebním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tří xxx xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisku hlasovacích xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, hlasovací lístky xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx koalici xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx měřítku. Xxxxxx, xxxxx se nevracejí, xxxx příjmem státního xxxxxxxx.
Xxxxx kaucí xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x jejich registraci xxxxxx xxxxx 20 000 Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovací xxxxxx netisknou. Také x xxxxx případě xx vrácení xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx jisté míry xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx vrací, xxxxxxxx xxxxxxxx získá xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto xxxxxxx xxxx částky, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxx xxxxxx x xxxxx kauce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x českém xxxxx xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxxx občanského x xxxxxxxxxx závazkového práva x že xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x daňovém (xxxxxxxx) xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kauce xxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx okolností nepropadá xx prospěch státu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx též xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx kauce xxxxxxxx xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (v xxxxx návrhu je xxxxxx omylem uvedeno x. 247/1992 Sb.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu kauce x xx xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx §35 a 65 porušuje xxxxxxx xxxx výkonu volebního xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zavádí xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" x nevrácené kauce xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx, namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřipouští, aby xxxx xxxxxxxxxx splnění xxx zákonné povinnosti xxxxxxx tisk hlasovacích xxxxxx složením kauce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a občanům xxxx uložena povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců za xxxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela nezávislé xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx vůbec není xxxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx. X xxx, xxx kandidát získá xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx i v xxx, že volební xxxxx odporují §84 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Ustanovení xxxxxx x propadnutí xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xx volbách xxxxxxxx, x současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx.
Xxxxxxx xxx se xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx volebním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxx xxxxxxxxxxxx x oficiálně xxxxxxxxxxxxxxxx kandidátních listin x kandidátů x xxxxxx xxxxxxxxx kauce xx neústavním xxxxxxx xx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx voličů x x parlamentní mandát. Xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Kauce je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx politické xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podporu od xxxxxx subjektů, x xxxxx plynou příjmy xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 600 000 Xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx u menších xxxxxxxx x nevelkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx. Skupina poslanců xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýhodňuje xxxxxxxx, xxxxx jsou lépe xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účinně zabránit xxxxxxxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx majetku.
X xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx ustanovení x kaucích, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx a x čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx republika xx vázána i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx. Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. března 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx. Pokud xxx o důvody xxxxxxxx volebních kaucí, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vést xx ztížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx při tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkazuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, že "xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, konkrétně x Xxxxxxx".
II.
Xxxxx §13 zákona x. 182/1993 Xx. se xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, vyžaduje xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zamítnut x případě, jestliže xx xxx xxx xxxx xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxxxx xxxxxx, většina, xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx soudců (Xx. ÚS 36/93, Xx. XX 4/95).
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx osmi xxxxxx vyslovila pro xxxxxxx §35 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyslovila xxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxx rozsahu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakládá xx následujících argumentech:
Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200 000 Kč xx xxxxx volebních xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx se kauce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v §49 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. požadovaný xxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx (§20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx volby xx Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x příspěvek xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx zakotvují xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tudíž i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí xxxxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod xx spojení x čl. 3 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zodpovědět otázku, xxxxx xx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx politickou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx x svoboda xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx x komunikovat x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx voliče vybírat x více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reprezentovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 Ústavy), přičemž xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxx do Senátu xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx.
Princip reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xx politické struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx stran x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxx xx registraci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx omezující xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx voleb nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžadované volební xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zdali minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx prokazovat xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx).
Xxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx působení ve xxxxx omezení xxxxxx xx volbách xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx garantován xxxxxx příspěvek xxxx x vrácení xxxxx). Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasů xxx ně odevzdaných, x xxxx se xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x cíl sleduje x xxxxxxx kauce x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx strany, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx zjišťování volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx podpisových xxxxxx nebo o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáty a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx kauce xxxxx xxxx účel x xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxx x xxxxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, představovat xxxxxxxxx xxxx, neomezující xxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v právní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když u xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezní xxxxxxx únosnosti. Uvedené xxxxxx vedly x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, a xxx x zamítnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Kessler, x. r.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x protokolu x jednání x xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudci Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 161/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.