Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx míra vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxx 1997 x které bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx znění, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx vyučovací povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [xxxx. a) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx činnost (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxx x výchovy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních podle Xxxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [písm. x) xxx. ustanovení]. X xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxx xxxx vyučovací povinnosti (xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx činnost - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmenem x). Povinnosti stanovené xxx xxxxxxxx b) xxxx nemají svůj xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx tedy x xxxxx směru napadené xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují xxx, xx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelé x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx, x tedy i x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstavců 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx č. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Sb.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní dobu xxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx došlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx přímé vyučovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá zejména xxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxx dovolávají zejména xxxxxxxxxx §51 odst. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se vzdělávat") x ustanovení §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx rovněž součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je-li xxxxx počet xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky dne 13. října 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx uvádí, xx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx se x tomto xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx jednání xxx 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx před x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx zaměstnance xxxx x školských xxxxxxxx, xx před xxxxx xxxxx, tj. 1. xxxx 1997, xxxxxxx stejné předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx učitelů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx nad xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx xxx Development - Organizace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx učinila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx zemích je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti a x při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx plat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx srovnatelné povinnosti x xxxxxx různých xxxxxx apod.

Vláda xx vyjádření xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze shrnout xxx, že xxxxxx xx zákonem spatřují x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x xxxxx nadpisu §2 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx pojem xxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda, že xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxx směru xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve kterém xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem je xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x jeho §83. Xxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení nedošlo. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které pedagogičtí xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx v přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx plnění všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) sporného xxxxxxxx vlády v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx., xxxxx být xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Vláda xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx "předústavnosti" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Sb. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. dubna 1994. X xxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x přiblížení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxx o xxxxxxx xxxxx kratší xxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výuce xxxxx v České xxxxxxxxx k nejnižším.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x formální xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx jejím usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novelizace přílohy k nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxx x souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx tím, xx xx xxx stanovena x učitelů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, míra xxxxx vyučovací xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla totožná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. X učitelů mateřských xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xx pak xxx xxx xxxxxxx xxxx, který existoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětů, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx konkrétní míru xxxxxxxxx povinnosti mohl xxxxxxxx ředitel školy x jistých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řídicích xxxxxxxxx x ministerstva na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx principům obvyklým x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx připraven xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx učitelů v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx navržen postup xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx mzdy bez xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (určitý nárůst xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zvýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Také v xxxxx případě xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx mzdy xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx jednání xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx těžko normovatelné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že plošná xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxxxxxx povahu xxxx x xx xx potřeba xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákoník xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx pracovní doba x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, xx případná xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxx tuto kategorii xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přesčasovou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx volno (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx co v xxxxx xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena přímo x xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x samostatné xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx povinností [v xxxx případech jde x §2 písm. x)] se liší xxx formulačně. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx odvolávka na xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx xxx zkracování xxxxxxx xxxxxxxx doby x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mluvit x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx. Stejný rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 hodin xx školních xxxxxxxxx x speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. x xxxxxxxxxx školách 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. stupni XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx 1. xxxxxxx X. xxxxxx xxx hodiny x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x dvě, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednu xxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxx (např. x XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx x §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, že bude x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. X xxxx, xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx, xx ve zbývající xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. výchovnou xxxxxxx. Lze xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx rigidní a xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit, což xx xxxxxxxx ředitelům xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxxxx, novinek ve xxxxx atd. Lze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx a xx jsou činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx profesích. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 xxxx. x) - zde, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx vyučovací či xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x porušení §83 xxxxxxxx práce, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prací x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxx x 23 na 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 na 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx poměru, xxxxx xxxx, že xxx o xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), nedochází xxxxx xxxxx k překročení xxxxxxx pracovní xxxx. Xx xxxxx nevylučuje, xx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ke vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS XX). Z těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.