Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeno xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve školství, x xxxxxxxx zcela xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxx znění, navrhovatelé xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx se xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx opírají o xxxxxxxxxxx argumenty.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. h)] xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxxx, že xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx. přímá výchovná xxxxxxx [xxxx. a) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx přímou xxxxxxxxx činnost (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), práce xxxxxxxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. ustanovení]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 nařízení xxxxx xxx xxx xxxxx zákonného zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx činnost - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, je xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, vycházejí-li navrhovatelé x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx, x xxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dojít x překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 hodin. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doba x učitelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx množství jiných xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx směru xxxx xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé vyučovací xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají zejména xxxxxxxxxx §51 odst. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poznání x v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxxx xxx činnostech, xxxxx xxxxx souvisejí x výchovou x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňují navrhovatelé xxx xx §38a xxxxxxxxx zákona, který xxxxxx povinnost vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx počet hodin xxxxx vyučovací činnosti, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými ustanoveními xxxxxxxxx zákona.

Při xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. října 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy zkoumat xxx xxxxx xx, xxx se nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx k xxxx, xx zkrácení xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x příslušným ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x míře xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx konstituování Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xxxxx odvozené právní xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zmocnění".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že před xxxxx xxxxx, xx. 1. září 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx učitelů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi OECD (Xxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx and Development - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx právně zcela xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx menším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zachován xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zemích nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxx apod.

Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx podala xx smyslu §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátorů projednala xx své xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx rozpor xx zákonem xxxxxxxx x tom, že xxxx překročeno zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x že xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx", x xxxxx nadpisu §2 xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda, xx xxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx x že xx tedy docházelo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx směru poukazuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx, kterým argumentují xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx jasně xxxxx, xx zmocnění vlády xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx nové xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx, xxxxxxx xxx x jeho §83. Xxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou jen xxxxxxxx spočívající v xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx v přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je především xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistili, xxx plnění všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx pracovní doby. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx není xxxxx x povinností xxxxxxxxx v §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti však, xxx xxxxxxxx vyplývá x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx.

Vláda xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přiblížení xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že ze xxxxxx XXXX i xx zdrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xx většině xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých xxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx než x České republice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx tabulku srovnávající xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx vyjádření, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal xxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx návrh novelizace přílohy x xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx speciálních, xxxx xxxxx vyučovací činnosti x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx určena ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vedoucích xxxxxxxx xx xxx xxx xxx obnoven xxxx, který xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx, xxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvyklým x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx doporučuje, xxx xxxxxxxxx činnosti xxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příplatku. Zavedení xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx přinést xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ministerstva odpovídá xxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx plošná xxxxxxxxxxxx není možná, xx nevystihuje povahu xxxx a xx xx potřeba přejít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx podle místních xxxxxxxx. Takový krok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxx zákonem stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož i xx, že případná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx zákonnými xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxx stanoven již x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že byla xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx co v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena přímo x textu vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxx. Určení tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx formulačně. X xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" s xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x pro zavádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx činnosti), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx družinách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 hodin x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy se xxxxxx nezměnil x xx xxxxx x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx školách 33 xxxxx 31 xxxxx, na X. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx vytvořená xxxxxxx s xxxxxxxxxx 20 až 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx úpravě xxxxx xxxxxxx za funkci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x učitelů 1. ročníků X. xxxxxx xxx xxxxxx x x ostatních xxxxx hodinu. U xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx hodin).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx gramatický xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx skutečně spíše xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nařízení xxxxx určena xxxxx xxxxx vyučovací činnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z toho, xx x xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, nežli to, xx ve zbývající xxxx xxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. b) xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť vyjadřuje xxxxx xx, co xxxxxxx ze zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx představit, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxxxx xxxx x daleko xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, novinek xx xxxxx xxx. Xxx xx dokonce i xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx xxxxxx vymezit, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx de facto xxxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 xxxx. x) - zde, xxx xxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, je Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx touto prací x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx. u zvýšení x 23 xx 24 hodin xx xxxxx xxxx z 0,54 na 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxx o xxxx xxxxx x nikoliv xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), nedochází xxxxx xxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx nevylučuje, xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x naplnění všech xxxxx xxxxxxxxxx práce x ke xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k provedení xxxxxx v xxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.