Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů a xxxx povinnosti výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx učitelů x xxxx povinnosti výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školství, x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. září 1997 x které bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx stanoví, xx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. povinnosti výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přímou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností x xxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx]. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti stanovené xxx písmenem b) xxxx xxxxxx svůj xxxxxx x zákoně. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").

Navrhovatelé xxxx argumentují tím, xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx povinnosti, resp. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, je xx srovnání x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x názoru, že xxxxxxxx povinnosti pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx. Ta xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 hodin. X ohledem xx xxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x xxxxxxx x xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx změněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx povinností a xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. b) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o soustavě xxxxxxxxxx škol, středních xxxx x vyšších xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx do rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx došlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Prodloužením xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které pedagogickým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žáky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx práci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx") x ustanovení §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx školy xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovníky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxx na §38a xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx x počet xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx státu x xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. října 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx zmocnění vlády xxxxxxxx zákonem a xx tedy xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx zda xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx k xxxx, že zkrácení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxx stanovisku xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. předchází xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, že xxxx x po účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. září 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx, pokud stále xxxxx stejné fyzikální xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dosavadní pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx učinila xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx plat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. ledna 1998, xxxxx podala xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátorů projednala xx xxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 zákoníku xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x xxxxx nadpisu §2 nařízení vlády, x němž xx xxxxx xxxxx interpretuje, xxxxx xxxxx, xx xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xxx zkoumat xxxxx xx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx nové xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx §83. Xxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky časově xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pedagogů proběhlo x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x navazujících. Podle xxxxxx názoru xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro učitele x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx však, xxx výslovně xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. dubna 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie vláda xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx většině xxxxxxxxx xxxxx, přičemž ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonná pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Xxxxx republice. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx x hodinách x Xxxxx republice x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx srovnání xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx přímé výuce xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Xxxxx xxx x formální xxxxxxxxxxx, konstatuje se xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, jehož xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy k xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx novela se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základních, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti x rozpětí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožná x mírou přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena ve xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx existoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx školy x jistých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx články xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, xx současně xx xxxxxxxxx metodický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx, xxx vyučovací činnosti xxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx navržen xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx příplatku. Xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, neboť v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nárůst xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx přesčasovou xxxxx. Také x xxxxx případě xx xx xxxx nárokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx xx vyjádřeném xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx i xxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pracovišti. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že plošná xxxxxxxxxxxx xxxx možná, xx xxxxxxxxxxx povahu xxxx a xx xx potřeba xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx podle místních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x minulých letech xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plném rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx x xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvržení pracovní xxxx a xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx směn je xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příplatek, xxxx. náhradní xxxxx (§7 xxxxxxxx vlády x. 108/1994 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení, xx xxxx stanoven xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Xx srovnání xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx platném nařízení xxxx míra vyučovací xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx povinností [x xxxx případech xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" s xxx, xx xxx čarou xx odvolávka na xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxx zavádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z porovnání xxxxx hodin přímé xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 hodin v xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx x mistrů xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil x xx xxxxx x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. U xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxx vyšší (např. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx však je xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxx, xxx xx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx učitele, který xxxxx u xxxxxxx 1. xxxxxxx I. xxxxxx dvě xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx hodinu. X xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ke xxxxxxx (xxxx. x XX xxx jedenáct xxxx x deseti xx xxx hodin).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. x) xxxx xxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx to, xx xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx ze zásady "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže tato xxxxxxxxxx sama o xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx umožnilo ředitelům xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podmínkám školy, xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx atd. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx být v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx a xx xxxx činnosti, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx následují. Pracovní xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx profesích. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení vlády xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) a x §2 xxxx. x) - xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx případech stanoví xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výchovné práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prací x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx z 22 xx 24 xxxxx se xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxx x míru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), nedochází ještě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx nálezů x usnesení XX XX). X těchto xxxx xxxxx nevybočila.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.