Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní soud xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve školství,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxxxxxx zcela xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x rozporu xx xxxxxxx, x toto xxxxxxx opírají o xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Sb. [§23 písm. h)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [písm. a) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx na přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), xxxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výchovy xx školách x xxxxxxxxx zařízeních podle Xxxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx do xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. ustanovení]. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx zákonného zmocnění, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti stanovené xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx srovnání s xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx naplňovaly xxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X ohledem xx xxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. č. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. b) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x soustavě xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Také x tomto směru xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny.

Prodloužením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena xxxx xxx další xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx, xxxxx pedagogickým xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poznání x v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx") x ustanovení §49 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňují xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rovněž součástí xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povinností, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx redukována xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xx proto xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx podal Xxxxx státu x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxxx 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx není sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, xx zkrácení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx platit i xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Podle xxxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx dikce zrušeného x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx jasně vyplývá, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x míře xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona x. 143/1992 Sb. předchází xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx dne 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx setrvali xx xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Pracovní xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxx datem, tj. 1. září 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dosavadní pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxx xxxxxxxxx mez stanovenou x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Organizace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx irelevantní x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx zemích je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodin xxxxxxx zachován xxxxx xx xxxx plat. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx apod.

Vláda xx vyjádření xx xxx 16. ledna 1998, xxxxx xxxxxx xx smyslu §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx x xxx, xx xxxx překročeno zákonné xxxxxxxx obsažené v §23 xxxx. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx porušen §83 zákoníku xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., tj. xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyučovací povinnosti xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx a že xx xxxx docházelo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxx zkoumat xxxxx xx, zda se xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x jeho §83. Xxxxx názoru vlády xxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jsou jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozdílnosti individuální xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx není xxxxx x povinností xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) sporného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, podle kterého xx zaměstnanec povinen xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx xxxx.

Vláda xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, že znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 40/1994 Sb., který xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx vztahu xxxx mírou přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že ze xxxxxx XXXX i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nižší než xx většině xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxx x hodinách x Xxxxx republice x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stupňů xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx doba xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x vyjádření xxxxxxxxx.

Xxx 9. dubna 1998 xxxxxx ministr xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novelizace přílohy x nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx novela se xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke kterým xxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx tím, že xx xxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol, včetně xxxx speciálních, míra xxxxx vyučovací činnosti x rozpětí. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xx xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Xx. X učitelů xxxxxxxxxx xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xx pak xxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x závěru, xx je xxxxxxx, xxx konkrétní míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx být systémovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvyklým x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyučovací xxxxxxxx xxx xxxxx hranicí xxxx oceněny osobním xxxxxxxxxx, a zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zvýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx stanovené pracovní xxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací sporného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x této kategorie xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců je xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z předem xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx a konaná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Sb.). X těch xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxx stanoven již x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Ze srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx platném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx formulačně. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zavádění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx. Stejný rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, 30 xx 32 hodin x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x mistrů xxxxxxx výchovy xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx 30 xx 35 hodin. U xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 hodin, xx II. stupni XX 24 xxxxx 22 hodin, na xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tříd xx X. xxxxxx, xxx xx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx chybí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx učitele, xxxxx xxxxx x učitelů 1. xxxxxxx X. xxxxxx dvě xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx x ke xxxxxxx (např. x XX nad jedenáct xxxx z deseti xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X toho, xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, nežli xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. x) xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť vyjadřuje xxxxx xx, co xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxx důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxx xxxxxxx představit, že xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. výchovnou xxxxxxx. Lze si x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxx širším xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx míře přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx atd. Lze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patří, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxx, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, že stanoví xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 písm. x) - xxx, jak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x námitku, že xxxxxxxx počtu hodin xxxxx vyučovací či xxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, je Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx touto xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x zvýšení x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx z 0,54 xx 0,56, x zvýšení x 22 na 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 apod. Xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxx x míru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X obecné xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Ústavy xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, což znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy být xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx nálezů x usnesení XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx nevybočila.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.