Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 v xxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školství,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve školství, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx podepsaný xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je x rozporu se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Sb. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx stanoví, xx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyučovací povinnost, xxxx. přímá výchovná xxxxxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [písm. x) xxx. ustanovení]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 nařízení xxxxx jde xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx stanovené xxx písmenem x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v zákoně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozsah přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx xxxxx č. 503/1992 Sb.) vyšší. Xxxxx, vycházejí-li navrhovatelé x xxxxxx, že xxxxxxxx povinnosti pedagogických xxxxxxxxxx naplňovaly již xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vyučovací povinnosti, x xxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zmocnění §58 písm. x) xxxxxx č. 29/1984 Xx., o soustavě xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní dobu xxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx došlo xxx xxxxxx navrhovatelů k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Prodloužením xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá zejména xxxxxxx zákon. V xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo souvisejí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovníky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx počet xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx nutných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které x tím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxx x xxxx podal Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. října 1997, xx které xx xxxxxxxx x podaný xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti nové xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx zda xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx platit x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx se x tomto xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx jasně xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v míře xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zmocnění".

Xxx xxxxxxx dne 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohli xxxxxxxx k názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx nad xxxxxxxxx mez stanovenou x §83 zákoníku xxxxx. Porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx OECD (Xxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx and Development - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x při xxxxxx xxxxxx odučených hodin xxxxxxx zachován xxxxx xx plný xxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxx apod.

Xxxxx xx vyjádření xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx podala xx smyslu §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, že xxxxxx xx xxxxxxx spatřují x tom, xx xxxx překročeno xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx x xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx vyučovací povinnosti xxxxxxx, povinnosti výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x znění nadpisu §2 xxxxxxxx xxxxx, x němž se xxxxx pojem interpretuje, xxxxx xxxxx, xx xxxx shodné. Vláda xxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx povinnosti xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x jeho §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx x porušení xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x zvláštnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx určitelné x xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx x vzhledem x rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x školských zařízení, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistili, xxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. b) zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx doby.

Vláda xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx "předústavnosti" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x přiblížení xx srovnatelnosti kvality xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že ze xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx míry xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx většině xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx vyspělých xxxxx xx zákonná pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxx kratší xxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přímé výuce xxxxx x České xxxxxxxxx k xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Xxxxx xxx o formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx. Z důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx novela se xxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx xxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx speciálních, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x mírou přímé xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx určena xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx mateřských xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx články xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvyklým x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx na počtu xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx navržen xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (určitý nárůst xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xx měla xxx xxxxxx zvýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo přesčasovou xxxxx. Také x xxxxx případě xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor složek xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyjádřeném xxxxxxxxxx, které doplnil x tom xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nedějí xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xx xxxxx straně řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy x xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx konaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na příplatek, xxxx. náhradní xxxxx (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx stanoven xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx práci přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platném xxxxx).

Xx srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x textu vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxx. Určení xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxx případech xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx formulačně. X xxxx případech xxxx xxxx limitovány "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" s xxx, xx xxx xxxxx xx odvolávka na xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x porovnání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), nutno xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 hodin x xxxxxxxx mládeže apod.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx (např. x mateřských školách 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 hodin, xx II. stupni XX 24 místo 22 hodin, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx však je xxxxxxx nižší základní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na X. xxxxxx, což xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx chybí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxx 1. xxxxxxx X. xxxxxx xxx hodiny x u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dvě, xxxx. xx středních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx osm xxxxx).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx v §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx gramatický xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxx x §2 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx xxxxx. Z toho, xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž logicky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 písm. x) xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx to, co xxxxxxx ze zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama o xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. výchovnou xxxxxxx. Lze si x představit, že xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxxxx xxxx v daleko xxxxx míře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, novinek ve xxxxx xxx. Xxx xx dokonce x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx regulaci xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx činnosti, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx následují. Pracovní xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx de facto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doby uvedených x §2 písm. x) x v §2 xxxx. x) - xxx, jak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxx vyučovací povinnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx současně xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxx. u zvýšení x 23 xx 24 hodin xx xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x zvýšení x 22 xx 24 xxxxx se xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx toho, xx xxx o míru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx x naplnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx se xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 xx dne 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Sbírky nálezů x xxxxxxxx ÚS XX). Z xxxxxx xxxx xxxxx nevybočila.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 119/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.