Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxxxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalobkyně) xxxxx žalovanému Finančnímu xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze dne 14. xxxxxx 1996 x. j. 8701/2.1/96/SVA/1104 xx xxxxx rozhodnutí xx dne 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvedl, xx rozhodnutí o xxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xx xxx deklaratorní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx subjektů. Poté, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx ustanovení §244 odst. 3 x.x.x. rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vydaná xx správním xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx, nebyla x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 9. xxxxxxxx 1997 sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, kterým xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 stanoven základě xxxx xx xxxx 252373,35 Kč x xxxxxxxx xxx xx xxxx 52000 Kč.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xx xxx 1993 xx xxxx 51400 Xx. Xxxxxxx jí Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx x stěžovatelce xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 51400 Xx vrácen. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxx xxx č. x. 8071/2.1/96/SVA/1104 xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x opravě xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu xxx 30. xxxx 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 xxx x. j. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704.

Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx vedle sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, x xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze dne 5. října 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxx 1993), jednak x xxxxx řízení xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96 (v jehož xxxxxxxx xx vznikla xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxx xxx za xxx 1993 xx výši 52000 Kč). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x rozhodnutí Finančního xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarována. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní stížností, x xxx tvrdila, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající z čl. 36 x x čl. 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx 1994 xxxx toto xxxxxxxxxx pravomocné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx žalobou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx přehlédl xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §46 odst. 5 xxx. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X tomto případě xx za xxx xxxxxxxx daně a xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx došlo správci xxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxx zákona "xxxx-xx x tomto xxxx x xxxxx xxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx lhůtě xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "odvolání nemá xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Stěžovatelka xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx řízení totiž xxxxxxxxxxxx vznikne povinnost xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx novým xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx soud její xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx, xxxx jí odepřeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Listiny.

Xxxxxxxxxxx x této xxxx (xx. xx. 38 Ca 439/96) xx přímo xxxxxxx xx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 438/96. I xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx může xxx přezkoumáno xxxxxx, x xxxxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxx bylo x xxxxxxx s x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx předložené stěžovatelkou, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx vedeném xxx sp. zn. 38 Xx 439/96 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu.

Xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx všichni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx prý xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x poplatků a xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx "způsobuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Umožňuje xx xxx xxxxx (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b xxx. xxxxxx) nebo x xxxxxx xxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx jakéhokoliv omezení xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiném xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "zbavujícím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxx xxxxxx x xxx možnosti xxxxxx". Xx prý xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx reprezentovaný státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoje xxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx občanovi xxxxx xxxxxx v xxxxx víře a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních.

Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušena, a xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. března 1998 xx. xx. X. ÚS 40/98 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx se podle §69 zákona x. 182/1993 Xx. vyjádřil xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxx, chybí-li x xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být obsažena, (xxxxx zřejmých xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem (xxxxxxx), xx který xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku. Xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx hledí xxxx xx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx, neboť "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx. Xxxxx nevylučuje, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx není, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx má. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx správné xxxx xxx xxxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůtou, x níž xx xxxxx ještě xxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb. (jakož i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. zákona xxxxxxx postup x xxxxxx xxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx choulostivou x obtížnou záležitost, x xxxxx "přesná xxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci.

Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že nelze xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může učinit xxx xxxxxxxxxx neplatným, xxxx by xxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx použít xxxxx xxx skutečná xxxxxxxxxx a "jejich xxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Toto xxxxxxxxx xxx nemůže xxx vydáno v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxx osvědčena xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx. (u xxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxx podle §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx daně). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx odmítlo xxxxxxxx x xxxxx upozornilo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxx předmětem xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx lze xxxxxxxxx xx, že zákon xxxxxx vymezuje, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx x postupné xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje xx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx x xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx hledí xxxx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx počátku a x xxxx xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je účelová, xxxxx "stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní problém, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost". Proto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů, xxxxx xx xxxxxxx, přesvědčivý x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx schůzi Xxxxx xxxxxxx rady dne 5. xxxxxx 1992 xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx zdrželi hlasování. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, poté xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 70 x roku 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 25, 1. díl, dále xxxxxxx, že xxx 8. prosince 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 xxxxx (16 se xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Zákon x. 255/1994 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 x roku 1994.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 255/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí:

Jak xxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (základních) náležitostí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hledí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x osvědčení x xxxx neplatnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jeho neplatnost x xxxxxxx xx xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx včetně soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 xxxx. 12 xxxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Xx., že xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx omylu, pokud xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx (1.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "pod záminkou xxxxxx chybějící náležitosti xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx. Důvody, pro xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., jež jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx místě tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže zákon xxxxxxx x xxxx xxxxxx neumožňuje. Pokud xx pak stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx jakéhokoliv omezení xxxxxx". Rovněž x xxxxx xxxxx xx xxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxxx předpis nutno xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx promlčuje xx xxxxx letech xx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx nedoplatek splatným. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx doměření xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx x "xxxxxx libovolném xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx daně chtěl xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty x učinil-li xx xxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx daň xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx (ve shodě x Ministerstvem xxxxxxx) xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x němž chybí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejde xxxxxx xxx xxxxxxxx běžnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) napadené xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neopírá o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxx řadu ustanovení xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx, se Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx za odstraňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x téže xxxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxx ustanovení. Xxx xxxx aplikaci je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx" (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 6, X. X. Xxxx, Xxxxx, 1997, str. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxx o sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx předpis x. 300/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.