Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxxxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx stěžovatelky (žalobkyně) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30. září 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. j. 8701/2.1/96/SVA/1104 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125.

X xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx jen deklaratorní xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xx správcem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §244 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx podle xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaná xx správním xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, která zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Ca 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx ze dne 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 1994 x. x. 20704, xxxxxx xx byl na xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx fyzických xxxx za rok 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 252373,35 Xx x xxxxxxxx daň xx xxxx 52000 Xx.

Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx rok 1993 xx xxxx 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxx 7. září 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx výši 51400 Xx vrácen. Dne 14. března 1996 xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxx xxx č. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x neplatnosti citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. j. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx opraveno. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx xxx 30. xxxx 1996 xxx x. j. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Poté xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. x. FŘ-7509/1/96 x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. j. 20704.

Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 5. října 1994 x. j. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu xx xxx 24. října 1996 x. x. XX-7509/1/96 (v xxxxx xxxxxxxx jí vznikla xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxxx xxx xx xxx 1993 xx xxxx 52000 Kč). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx neplatnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tvrdila, xx jimi byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 36 x z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x x roce 1994 xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3. prosince 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hlediska vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 cit. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx "xxxx-xx v xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daň xx xxxxxxx ve lhůtě xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vliv xx její xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxx na lhůty xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x této xxxx (xx. xx. 38 Ca 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 438/96. I xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo x xxxxxxx x o.s.ř., xxxxx xxxx x xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. 38 Xx 439/96 xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.

Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že je x xxxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi účastníky xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Umožňuje xx xxx totiž (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx nucen xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b xxx. xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxx, (4.) uplatňovat postupně xxxxx důvody neplatnosti xxxxxxxxxx a (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx protichůdného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žádném xxxxx xxxxxxxxx zákonu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx xxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících rovněž xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx "xxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx zcela xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstraňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx občanovi xxxxx xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxx mu znemožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx obsažena, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xx nicotným xxxxx (xxxxxxx), na který xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx xxxxx jako xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, neboť "xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx brojí xxxxx způsobu aplikace xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx doby, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prý xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx vybrat, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a vybrat.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. (xxxxx x xxxx xxxxxx - xxxxx č. 255/1994 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx ústavní požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx prý x xxxxx choulostivou x obtížnou xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxxxx xxxx xxxxx připouští užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato "xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužitelnosti" xx xxx xxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx osvědčit xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx učinit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx použít xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx výslovně x napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž - x xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxx (x xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (u xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx upozornilo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zastavují řízení, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xxx považovat xx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a regulérní. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu slouží xxxxx a mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x paaktů; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku x x téže xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečné výše xxxxxx povinnosti x xxxxxxx řízení" x "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx svoji xxxxxxx povinnost". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ze základů xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

1. Ústavní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx bylo ze xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx knihovna XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poté xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 25, 1. díl, dále xxxxxxx, že dne 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 proti (16 xx xxxxxxx xxxxxxxxx) vládní návrh xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Jde x xxxxx x. 255/1994 Xx., který - xxxx xxxx - obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx x. 255/1994 Xx. xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poté xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 x roku 1994.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx č. 255/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijaty a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.).

2. Xx věci samé Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx, zásada xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "všechny xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti". Xxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx takových rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx některou xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx je nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na takové xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx neplatné xx xxxxxx počátku, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx deklaratorní xxxxxx. Xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx x vytváří xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolávajícími se xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 xxxx. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může (1.) xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx" xx činit xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx v ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxx situace může xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx neumožňuje. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení, lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Rovněž v xxxxx směru xx xxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. zákona omezení xxxxxx nevyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. "xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx v xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promlčuje xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx nedoplatek xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx let. X xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxx libovolném xxxxxxxxx", nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt. Jinak xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx-xx by xxx, xxxxxx by xxx xxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí prohlášeného xx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tato námitka xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx x Ministerstvem xxxxxxx) xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx běžnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) napadené xxxxxxxxxx xxx. zákona xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možné napadnout xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx však neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx hledí jako xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx věci xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxx samotnému. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x situaci, xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 6, X. X. Xxxx, Xxxxx, 1997, xxx. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.