Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 17. xxxxxxxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xx zrušení §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Usnesením Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 3. prosince 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx stěžovatelky (žalobkyně) xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. xxxx 1996 x. x. FŘ-4396/1/96. Xxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxxxx odvolání stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze dne 14. března 1996 x. j. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xx správcem xxxx xxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx a teprve xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ustanovení §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Protože xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Rozsudkem Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Ca 439/96 byla zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. října 1996 x. x. FŘ-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, kterým xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x dani x příjmů fyzických xxxx xx xxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 252373,35 Kč x xxxxxxxx xxx xx xxxx 52000 Kč.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl průběh xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. srpna 1994 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 1993 xx výši 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. září 1994 odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxxxx xx xxx 5. října 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 51400 Xx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxx 1996 xxxx Finanční xxxx xxx Prahu 4 xxxxx xxx x. x. 8071/2.1/96/SVA/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. května 1996 x. j. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opraveno. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu dne 30. září 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Poté xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. x. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxx 4 ze xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704.

Městský xxxx x Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96 (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx 1993 ve xxxx 52000 Kč). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, xx tato námitka xx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx neplatné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarována. Proto Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxx tvrdila, xx jimi xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 x z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx nebylo xxxxxx, xxxxx byla sporná x x xxxx 1994 xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx prý ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx žalobou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 cit. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně se xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxx xxxxxx "xxxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x absenci odkladného xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxx. právní xxxx rozhodnutí, jímž xx osvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx stěžovatelka zastává xxxxx, xx xxxxx xx soud xxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xx. 38 Xx 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 438/96. X kdyby xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x tom, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 ponechat xxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž údajně xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx x xxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, takže x x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx všichni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx prý xxxxxxxx x xx xxxxxx xx věcech daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, protože "xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Umožňuje xx prý totiž (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" činit xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b xxx. xxxxxx) xxxx x obnově xxxxxx, (2.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx postupně xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxx jiném xxxxxxxxx zákonu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým, xxx lze řešit xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýchkoliv právních xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx období a xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxx reprezentovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatelka navrhuje, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 xx. zn. X. ÚS 40/98 xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.

X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx. vyjádřil xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitost, xxx x něm xxxx být xxxxxxxx, (xxxxx zřejmých xxxx x xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx jako xx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku. Do xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx hledí xxxx xx správné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nedůvodný, xxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx dovolat se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. ustanovení správcem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx novému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxx doby, x xxx může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněno, xxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx určena xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx vybrat, pak xx tato doba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx daň xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) byly schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní a x souladu x xxxxx právním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ústavní požadavek xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx "přesná xxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxx eventualitu xxx xxxxxxxxx za zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx dána xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx však xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx materiál xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx tvrdit, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí.

X xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí neplatným, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Toto xxxxxxxxx prý xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx daně). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení; za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, xx zákon xxxxxx vymezuje, xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx zhojit ani xxxxxxxx klasickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx o postupné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx. (5.) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x paaktů; xxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx jako xx neexistující od xxxxxx počátku a x téže xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení" x "xxxxx se vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx svoji xxxxxxx povinnost". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů, xxxxx xx xxxxxxx, přesvědčivý x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

1. Ústavní xxxx xx nejdříve xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx knihovna XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) zjištěno, xx xx schůzi Xxxxx xxxxxxx rady dne 5. xxxxxx 1992 xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X těsnopisecké zprávy x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 25, 1. xxx, dále xxxxxxx, xx xxx 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx xxxxxxx xxxxxxxxx) vládní návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákon č. 255/1994 Sb., xxxxx - mimo xxxx - obsahuje napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx x. 255/1994 Xx. xxx xxxx schválen ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxx x. 255/1994 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí:

Xxx však xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Jeho xxxxxxx je umožnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x osvědčení o xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neodstraňují xxxx nedostatky, xxxxx xx pouze prohlašuje (xxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx x vytváří xx xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nového. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnou procesní xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 odst. 12 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., že xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx (1.) xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx záminkou xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., xxx xxxx xxxx základní náležitosti xxxxxxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže zákon xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx podat". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx právo xxxxxx a vymáhat xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx roce, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx nedoplatek xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx doměření xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx let. Z xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xx xxx, nemohl xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, jímž xx xxxxxxxxxxxx daň xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx námitka xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (3.) ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx shodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, x xxxx chybí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených základních xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx paakt. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí má xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx konstitutivní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxx nejde zhojit xxx napravit xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že (4.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx neopírá o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxxxx, xx. zpochybňováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx byla zároveň xxxxxxxxxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx odstraňování údajných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť x tomu xxxxxx xxxxx a mimořádné xxxxxxx prostředky. Takový xxxxxx však nelze xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku x x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svoji ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx" (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 6, X. H. Beck, Xxxxx, 1997, xxx. 203). V této xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx teoreticky lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Listiny v xxxxxxx xxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb.).

Xxxxxx předpis x. 300/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.