Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxxxxx 1998 x plénu x xxxxxx na zrušení §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Usnesením Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalobkyně) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30. září 1996 x. j. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx znění xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 1996 č. x. 22843/2.1/96/SVA/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádná xxxxx x povinnosti xxxxxxxx subjektů. Poté, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodováno ve xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "o.s.ř.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 odst. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx.

Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xx. x. Xxxxx ze xxx 24. října 1996 x. x. XX-7509/1/96. Xxxxx rozhodnutím finančního xxxxxxxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 stanoven xxxxxxx xxxx xx výši 252373,35 Xx a xxxxxxxx xxx ve xxxx 52000 Kč.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. srpna 1994 xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických osob xx xxx 1993 xx xxxx 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. září 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx a stěžovatelce xxx xxxxxxxxx daně xx výši 51400 Xx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx pod x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 č. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x opravě xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx) bylo toto xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu xxx 30. září 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 xxx x. j. FŘ-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 č. x. 20704.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx vedle xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx, x xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96 (x xxxxx xxxxxxxx jí vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx doměřenou xxx xx rok 1993 xx xxxx 52000 Kč). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx nedůvodná, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx přihlédnout, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarována. Xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rozhodnutí napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx vyplývající z čl. 36 a x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x vrácení xxxxxxxxx daně bylo xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sporná x x xxxx 1994 bylo xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx prý ve xxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hlediska vůbec xxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §46 odst. 5 xxx. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx opožděně, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx "xxxx-xx x tomto xxxx x jiném xxxxxxx zákoně stanoveno xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až novým xxxxxxxxxxx ve věci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx soud její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (sp. zn. 38 Xx 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx posouzení x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 438/96. X kdyby xxx xxxxx xxxx xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx může xxx xxxxxxxxxxx soudem, x vydání usnesení x zastavení řízení xxxx bylo x xxxxxxx x x.x.x., xxxxx xxxx v xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže k xxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, takže x x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 439/96 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x ústavní stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, že je x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx. Tento článek xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx věcech xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, protože "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx totiž (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. zákona) xxxx x xxxxxx řízení, (2.) činit neplatnými xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x (5.) xxx odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žádném jiném xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Případy, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým, xxx xxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx možnosti obrany". Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásadám demokratického xxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstraňoval xxxxx xxxxxxx pochybení způsobem, xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxx nabytá v xxxxx xxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx I. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. března 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx se podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal Xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, chybí-li v xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx zřejmých xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem (xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxx xx neplatný xx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxx, xxx xx xxxx prokázán (xxxxxxxx) xxxx, se na xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení je xxx nedůvodný, xxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto existuje xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobu aplikace xxx. xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon nevylučuje, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x věcně xxxxxxx. X v xxxxxxx případě jsou xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx, neboť také xxxxx xxxxxx novému xxxxxxxxxx má možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx doby, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx určena xxxxxxxx, jejž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xx úkolem xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx tato doba xxxxxxxx prekluzivní lhůtou, x níž xx xxxxx ještě xxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (jakož i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx x době přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto "xxxxxx xxxxxxxx vymezující prostor xxxxxxxxx uvážení xxx xxxx eventualitu lze xxxxxxxxx za zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxx daně". Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx dána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx připouští xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato "xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužitelnosti" xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx pod záminkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "jejich xxxxxxxxx" nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx ověřením existence xxxxxx. (2.) Toto xxxxxxxxx prý xxxxxx xxx vydáno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž - x xxxxxxxxxx xx povaze rozhodnutí (x něhož má xxx osvědčena xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx xxxx). (3.) X přezkoumatelnosti těchto xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit x pouze xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxx předmětem xxxxx vydaný x xxxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx vymezuje, xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx zhojit ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx x postupné xxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxx x paaktů; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku a x xxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx procesní xxxxx nejsou xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení" x "xxxxx xx vytvořit xxxxxxxx procesní problém, xxxxxx xxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhu na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx vyhověno.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx základů xxxxx závěrů, neboť xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti napadeného xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx (elektronická xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx České xxxxxxx rady xxx 5. května 1992 xxx zákon České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx většinou 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 25, 1. xxx, dále xxxxxxx, xx dne 8. prosince 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx č. 255/1994 Sb., který - xxxx jiné - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7. Zákon x. 255/1994 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poté xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 x roku 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, x zákon č. 255/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí:

Xxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx, zásada xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x daňovém řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx něhož "všechny xxxxxx subjekty xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx počátku, x xxxxxxxxx o xxxx neplatnosti tedy xxxx konstitutivní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx pouze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x vytváří xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolávajícími xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 odst. 12 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., že rozhodnutí x ověření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně může (1.) uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx" xx činit xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení dává xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo o xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx (2.) xxxxxxx dně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxx x vlastního ustanovení §32 odst. 7 xxx. xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx. "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx právo xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šesti letech xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx nedoplatek xxxxxxxx. X posuzované věci xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx let. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx vydáno x "xxxxxx libovolném xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obdržela xxxxxx. X tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx x Ministerstvem financí) xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx paakt. Xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejde xxxxxx xxx napravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx neopírá x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx nic xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x posuzované xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx opravné prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx odkazuje xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž "x situaci, kdy xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, není xxx důvod zrušení xxxxxx ustanovení. Při xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 6, X. H. Beck, Xxxxx, 1997, xxx. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx teoreticky lze xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v rozporu x xxxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxx být nemůže.

Xxxxxxxx k těmto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.