Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstev a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento názor xxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i opožďování xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx jiné jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x není v xxxxxxx xxx s Listinou, která mezi xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stojícího xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx proces xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy (a xx x x xxxxxxxxxxx) je xxxxxx xx záruk, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnosti zpět x systému xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X posuzovaném xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx majetkových xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, nenormují xxxxxxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx oprávněných xxxxxx xxxxx, byl xxxxx xxxxx vyplnit xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx opodstatněn. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx x pochybné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx zanedbatelnými.

Návrh xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x výjimkou čl. 26) chybí další xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jejich aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. V xxxxx xxxxxxxxx soudů xx mnohdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, nezřídka xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x svobod jiných x podobně. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Evropského soudu xxx lidská práva x řady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (xx už xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx třetích xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouštějí. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i napadený xxxxx.

Při zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx důležité vzhledem x xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx dotčeného subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx x x soukromoprávním vztahu. X z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je normou xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx proto Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x obsahu návrhu xxx dovodit, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), jak xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x porušení xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx osob xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx nepochybně xxxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx právo (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy jen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinné osoby xx xxxxxxx xxxx xxxx. Takový výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - pokud xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přestupkem xx smyslu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx x trestný xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx za přestupek x xxxxxx výslovně xxxxxxx není. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální normy, xxx je právě xxxxx České národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx x xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné jednání, xxxxx porušuje nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx úmyslného xxxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá x konstrukce odpovědnosti xx zavinění x xxxxxxxxx zákoně. (Jako xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "přesouvá" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx na osoby xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx právnických xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx totiž o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx, která za xxxxxxxx osobu xxxxx xx xxxx xxxxxx x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných fyzických xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

Z xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonit xx k argumentaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jen cestou xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx by xxxx odpovídat osoby xxxxxxxxxx a xx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i zavinění xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x této činnosti xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx škodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mechanicky dovozovat xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxx garantuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společenský xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných předpisů. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx jednáním zavinila xxxxxxxx právního předpisu. Xx xxxxxxx xxxxx x x napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří obecně xxxxx xxxx xxxxx x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx za řízenou xxxxxxxxxx a zvýšené xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx vyvažováno x vyšším finančním xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx však napadený xxxxx xxxxxx nekoncipuje xxxx odpovědnost xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx jednání, a xx x formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx postihu fyzických xxxx, které se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx jednat, x jde-li x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, kdo dal x jednání xxxxxx. Xxxx další příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x státním xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx práce, ustanovení §9 odst. 1 xxxxxx České národní xxxx č. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x státní energetické xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tom xxxxxx zákonu xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx bránil uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ze správní x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování zákona č. 229/1991 Sb. x dalších xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xx dni 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona a xxxx uloženo 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 podle téhož xxxxxx 8570 věcí; x xxxx xx xxxxxxxx jedná x xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxx xx demonstrativní. X xxxxxx lze xxxx dovodit, xx xxxxx evidovaných případů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, tedy množství x celostátním xxxxxxx xxxxx nízké. Je xxxxx samozřejmé, že xxxx údaje xxxx xxxxxx jen informativní x dokreslující x xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxxxxxx odpovědná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx okruh subjektů x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze řadit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx normována x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx. X xxx, že xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx níž došlo 2966 stížností xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxx v xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x pozemkové úřady, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx úřad formou xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx ve xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx úřadů (x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx orgány jsou xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx každý xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx lze xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx zavádí xx xxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx pomineme xxxxxxxxxx §73a trestního xxxx x peněžité záruce xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby právnické (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx posouzení souladu §3 xxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy je xxxxx xxxxxx, zda xx příslušná ustanovení x xxxxxxxxxx právech x svobodách týkají xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina xxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx xxx dovodit xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx lze dovolat x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx plyne, xx ústavní stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže zkoumat xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx povinných osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx na místě. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx kauce xxxxxx x hlediska napadeného xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kauci vrátí. Xx je xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x sankci, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), b) zákona x. 42/1992 Xx. xxxxx, že xx xxxxxxx jmění xxxxxxxx xx odečte xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxx uspokojení případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nároků, xxxxx xxxxx být uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., u xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % čistého xxxxx. Xxx z xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") je xxxxxx, že x xxxxxxxx jde x xxxxxxx vytvořenou odhadem, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní oprávněné xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o duplicitní xxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx uložit") xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by nároky xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxx) povinen xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx důvodu").

Za xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx porušeny.

Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu).

Xxxxxx předpis x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.