Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx xxxx navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x návrhu na xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx k těmto xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním orgánům x obecným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x zemědělství. Tato xxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxx v xxxxxxx xxx x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx výstavba xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Ústavního soudu, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x v xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, které xxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x systému paternalistického, x xxx x xxxxxxxxxxx státu, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx zemědělskému majetku, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, nenormují xxxxxxxxxxx xxxx, jimž jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x četnostem případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mezeru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx představa zákonodárce, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx je nadbytečné x xx xxxxxxx xxxxx dobrovolně vyhoví xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx včas uplatněné x prokázané nároky xxxxx dohodou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 odst. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxxx u těchto xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení Listiny je xxxx xxxxx vykládat v xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod. X xxxxx ústavních xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezřídka zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx, xxxxx jsou x demokratické společnosti xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práv x svobod xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x řady xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx (xx už xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, a pokud xxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto hledisek xx pak xxxxx xxxxxxxx i napadený xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xx dále nutné xxxxxxxx, zda jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X z tohoto xxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Pokud jde x napadený xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:

Z těchto xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jako xxxxxx xxxxx x xxxx proto Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

Z xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob chráněných Listinou, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx nepochybně xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx. Právo získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx jen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinné osoby xx základě plné xxxx. Takový výklad xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx relevantní xxx názor xxxxxxxxxxxx, xx při udělování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastoupeným) xxxx být xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x zaměstnanec (xxxxxxxx) x dobré xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon konstruován xx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně postačující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx stanovisko xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxx přestupkem xx smyslu zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x jiném xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není. Jde x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx však x xxxxxxxxx znaky přestupků xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájem společnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx zavinění z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx neaplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu odpovídá x konstrukce odpovědnosti xx zavinění x xxxxxxxxx zákoně. (Xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudního stačí xxxxxxxx x nedbalosti).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx porušuje základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (zejména xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx jednání musí xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx chybí.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx místě přiklonit xx x argumentaci, xx jednající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x že xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxx i zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx totalitního xxxxxx x současně xxxxxxxxx i společenský xxxxx xx xxxxx xxxxxx privatizaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx postup, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jednala xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx a zvýšené xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx vyvažováno x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx postihu fyzických xxxx, které xx xxx jednání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o přestupcích, xxxxx něhož za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu jednal xxxx xxx xxxxxx, x jde-li x xxxxxxx xx příkaz, xxx, xxx dal x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx další příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx inspekci, ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., o státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tom xxxxxx xxxxxx uvedeny. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx napadený xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dni 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxx uloženo 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx xx xxxxxxxx jedná x xxx. ostatní xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. X zásadě xxx xxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxx) xx více xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx případů), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přes 200, xxxx množství x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxx nízké. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti fyzické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxxxxxx odpovědná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx subjektů x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond), xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxx typická xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, xxx xxxx normována v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X tom, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona, xxx pouze 129 xxxxxxxxx ohledně zákona č. 229/1991 Sb. směřovalo xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx však x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x pozemkové úřady, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu x pozemkovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx na jiném xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX ve xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx "xxxxxxx" na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx odůvodněn xx; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx státními, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxx navrhovatele nemůže xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a xxxxxxxxx řádu x peněžité záruce xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, a to xxxxx. Osoby povinné xx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina sama xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (srov. sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže zkoumat xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sankci. Ani xxxx argumentace xxxx xxxx na xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kauci xxxxx. Xx je smyslem xxxxx x xxxxx xxxxxxx, takže xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) zákona x. 42/1992 Xx. xxxxx, že od xxxxxxx jmění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxx uspokojení případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x to u xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx nároků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ..., u ostatních xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, že x xxxxxxxx jde x xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x ustanovení, xxxxx má xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou osobou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x duplicitní xxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Ostatně x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx institut kauce xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx článkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona porušeny.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx).

Xxxxxx předpis x. 34/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.