Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 19. ledna 1994 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách x xxxxxxx xx nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstev x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx Xxxxx národní rady č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx hrubý nesoulad

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - a xx xx obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x obecným soudům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x opožďování xxxxxxx ekonomické reformy x zemědělství. Tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, x není v xxxxxxx xxx x Listinou, xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x čl. 2 stanoví, xx xxxx je založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá i xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x transformace x xxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx ústavnosti i xxxxx proces chránil (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy (a xx x x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx potenciálnímu xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx úhlu je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nenormují odpovědnost xxxx, jimž xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z jejich xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Adresátem právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx vyplnit xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx totiž xxxxxx xxxxxxx představa zákonodárce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhoví xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohodou x xxxxx případy evidentně xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx zanedbatelnými.

Návrh xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (srov. xxxx. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny xx však xxxxx vykládat v xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. V xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právem chráněných xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx x zájmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x řady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx porušené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx Listinou xx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy) xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx připouštějí. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x normu xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx soukromoprávní. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X z xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Xxxxx jde x napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx normě k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti přistupuje.

X vlastnímu xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

K xxxx 1 návrhu:

Z xxxxxxxxxx zákona x x obsahu návrhu xxx xxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), jak xxxxx navrhovatel. Dojde-li x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxx, než mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x neupírá xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nelze xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx organizace činit xxxxxx organizace právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastoupeným) xxxx xxx zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Pokud xxx x subjektivní xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx i zavinění x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně postačující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx stanovisko svědčí x další xxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx do našeho xxxxxxxx řádu nový xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Tento správní xxxxxx není přestupkem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx delikt xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx postižitelný xxxxx speciální xxxxx, xxx xx právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem společnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx v §3 xxxxxx x přestupcích xxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx zásadu neaplikovat x xx správní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z nedbalosti).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, že xxxxx někomu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx za legální xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx jednání musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výdělečné jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

X xxxxx xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxxx xx k argumentaci, xx jednající fyzické xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx cestou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovídat osoby xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že obecná xxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x této xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx za škodu xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx postup, než xxxx xxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx obecných předpisů. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx zajisté platí x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. členové xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. např. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx obecně xxxxx mají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za řízenou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxx xxxx vyvažováno x xxxxxx finančním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nekoncipuje xxxx odpovědnost funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, x xx x formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx právním řádu xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx osobě odpovídá xxxxx tohoto xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl jednat, x xxx-xx o xxxxxxx xx příkaz, xxx, xxx xxx x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx případech je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx v tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x soudní xxxxx, xxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx porušování xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x když xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní spory, x ty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. X zásadě lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx) xx více xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx případů), xxxxxxx xxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xxxxxxx přes 200, tedy množství x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou popírat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x poukazem xx to, že xxxxx postihuje xxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona (orgány xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Pozemkový xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx platí, že xxxxxxxx zákon má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na občanech, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělský majetek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řadit xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X tom, že xxxxx tato xxxxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. směřovalo proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx evidence nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % stížností x xxxxxxxxx počtu stížností xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx to xxxx x xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné a xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde tedy xxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (x xxxxxxx státních xxxxxx, x nichž se xxxxx xx jiném xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavením xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodněn je; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zdržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx činnost v xxxxx procesu je xxxxxxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx i xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

K xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Osoby xxxxxxx xx složení xxxxx xxxx xxxxx právnické (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 xxx. xxxxxx x ústavními xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx je xxxxx uvážit, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, které xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nevládních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx dovodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i právnickým xxxxxx, xxxxx xxx x základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru xx xxx xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x něhož xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx zásahem orgánu xxxxxxx moci bylo xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce k xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx na xxxxx. X xxxx xxxx xx třeba uvést, xx xxxxx xxxxxx x hlediska napadeného xxxxxx jako specifický xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx po tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kauci vrátí. Xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxx nejde x sankci, xxxx x újmu xx xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxx x xxx. rezervu k xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odečte částka, xxxxx bude použita xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "mohou") xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx povahu. Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxxx a povinnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Ostatně x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx uložit") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x případě, xx xx nároky xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx úřad) xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "oprávněné xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx článkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx porušeny.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx předpis č. 34/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.