Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxx xx věci navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x účastníka xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x pokutách a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících transformaci xxxxxxxxxxxx družstev x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. x poukazem xx xx, že xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx návrh x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx soudům. Xxxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x zemědělství. Xxxx xxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx s Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx výstavba demokratického xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého vývoje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx součástí je x transformace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Ústavního soudu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy (x xx i x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx zabránit potenciálnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx paternalistického, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba k xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nenormují xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx z jejich xxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxxx výslovných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně zvýhodňovala xxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxx x xxxxxx zbytečných soudních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx zanedbatelnými.

Návrh xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (x výjimkou čl. 26) chybí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení Listiny xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, ochrany práv x xxxxxx xxxxxx x podobně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x řady xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Je xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx už xx chráněno Listinou xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X těchto hledisek xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále nutné xxxxxxxx, xxx xxx x normu xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx veřejnoprávním a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx:

Z těchto xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx. X jako xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Dojde-li x porušení zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx osob xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x jeho smysl xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx právo (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Takový xxxxxx xx byl nepřijatelný. Xxxxxxx předpis dopadá xxxxxxx xx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx oprávněni jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele, xx xxx udělování xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x zaměstnanec (xxxxxxxx) x dobré xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxx postačující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. zákona xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx trestným xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx "přesouvá" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx legální xxxxxxxxx jednání v xxxxx povinných osob (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1, 2 zákona, pak xx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 zákona Xxxxx národní rady x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx jednání xxxx xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx xxxxx.

X xxxxx důvodů není xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xxxx upravují zmíněná xxxxxxxxxx obecných předpisů. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxx sice xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté platí x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx vyvažováno x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání, x xx x formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, kdo za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x jde-li x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, kdo dal x xxxxxxx příkaz. Xxxx další příklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx práce, ustanovení §9 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudní praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx ke xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxx 30.9.1993 podle xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní xxxxx, x xx podléhají xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), zatímco xxxxx xxxx fyzickým xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xx jen xxxxx, xxxxxxxx odpovědná osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 návrhu:

Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxx postihuje jen xxxxxx okruh subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Pozemkový fond), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxx něho x xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx. X xxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx typickou povahu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž došlo 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. směřovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx tedy tvoří xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx xxxx x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné x xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém xxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx odůvodněn xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

K xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx lze xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx právního xxxx (xxxxx pomineme ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx vazbu) další xxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 odst. 1, §3 odst. 1, 2 napadeného zákona). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx uvážit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina xxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomoc Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxx, nevládních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xx zásahem orgánu xxxxxxx moci bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace však xxxx na xxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx kauce slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx smyslem xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx, xxxx x újmu xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx o xxx. rezervu x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx družstva xx odečte částka, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "mohou") je xxxxxx, že x xxxxxxxx jde x xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx nemůže tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx o ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x právní xxxxx xxxx oprávněnou osobou, xxxxxx a povinnou xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx xxxx.

Ostatně x dikce xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x případě, xx by nároky xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx zejména chováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx úřad) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx situace xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx již Ústavní xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx článkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, xx důvody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.