Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx za nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx k těmto xxxxxxx:

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx součástí celého xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu x xxxxxxxx xx značný xxxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické reformy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx řadí x xxxxx vlastnit xxxxxxx a x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx je založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výstavba xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského základu xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx v rámci xxxxxxx ústavnosti i xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Ústavy). Dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedených zákonů xxxxx právnické. Xxxxxxxx x četnostem případů xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mezeru x sankční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovením výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zanedbatelnými.

Xxxxx xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení Listiny xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx ústavních xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný či xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx na výkonu xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, např. x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx už xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xx třetích xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx pak třeba xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dále nutné xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx práva xxxxxxxxx, či x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x soukromoprávním xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx hodnotit kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě k xxxx xxxxx Ústavní xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X vlastnímu xxxxxx xx zrušení zákona xxxxxxxxxx

K xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx právech xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x porušení xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx postižené xxxxx, xxx xxxxxx x popření práv xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x daném xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx smysl xx xxxxxxxxxx zcela xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx tedy xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx a neupírá xxxx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, domnívá-li se, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se týká x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právnických xxxx, x když nelze xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx názor navrhovatele, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x zaměstnanec (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx jde x subjektivní xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona). Tato xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zavinění, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxx xxxxx xxxxxxx povahy. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 zákona xxxxx xxxxxx xx našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx delikt ve xxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, xx xx xxxxx úmyslného xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxx stačí xxxxxxxx z xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx činí xxxx xx právech xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání v xxxxx povinných osob (xx právnických osob xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx jednat x xxxxx xxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx vlastnické ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx sankce proto xxxx sankcí xx xxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

X xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k argumentaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx poškozením práv xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo fyzickou xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídají; xxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mechanicky dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten garantuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Tyto xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté platí x u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx budou zpravidla xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nekoncipuje xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx za xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, kdo xxx x jednání příkaz. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvést ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 88/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x dalších xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, že x Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 podle téhož xxxxxx 8570 xxxx; x když xx xxxxxxxx xxxxx o xxx. ostatní spory, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přes 200, xxxx množství x celostátním měřítku xxxxx nízké. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řádného přezkoumání xxxxxxxxxxx případu, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx odpovědná osoba xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxx 2 xxxxxx:

Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona. X xxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx typickou povahu, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 stížností xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx evidence nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx to však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových úřadů x dalších x xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby schvaluje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx úřadů je xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x nichž xx xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve svém xxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx moderní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "rovnost" xx xxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodněn xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státními, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zdržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx procesu je xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního řádu (xxxxx pomineme xxxxxxxxxx §73a trestního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx složení kauce xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 napadeného zákona). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x ústavními xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina xxxx se x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx dovolat xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiznaných Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x svobody. Ostatně x tomto xxxxx xx xxx dovolat x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx plyne, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx majetkovou xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx xx xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kauci xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, tedy x újmu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude použita xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nároků, které xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Již x xxxx dikce (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx x xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx uložit") je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx byl návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.