Plné znění - 35/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 19. ledna 1994 x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Žďáru nad Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx města Xxxx xxx Sázavou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx

Xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, přijatá Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 16. července 1993 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx nad Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Městským xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx doby všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doby.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx nad Sázavou xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx prokuratuře ve Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx prokurátorka xx Žďáru xxx Xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 60/1965 Xx., x prokuratuře, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Sázavou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na území xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, protest.

Dne 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Okresní xxxx xxxxx §62 xxxx. 1 zákona České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem.

Xx xxxx xxxxxxxx xxx 22. června 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s xxx, xx odmítlo xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx radě. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru nad Xxxxxxx, že podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx Okresnímu úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, starosta xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1993 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx vydávat x plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obce zajišťovat xx xxxx územním xxxxxx hospodářský, sociální x xxxxxxxx rozvoj. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxxxxx době.

Podle xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx i x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx předpisu obce) xxxxxxxx obsah zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetence (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxx 19. xxxxx 1994. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Sázavou xxxxx, xx x souvislosti x přezkoumáním xxxxxxxx x zásadách prodejní xxxx xx xxxxx Xxxx xxx Sázavou xxxx zkoumána i xxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxxx x účinnosti x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky mohou xxxxxx územní samosprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx své působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. norem x Ústavě Xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx v hlavě xxxxx: Xxx výkonná, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v hlavě xxxxx: Územní xxxxxxxxxx. X toho lze xxxxxxx, xx zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx.

X prvé xxxx nutno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx xxxx x jestli x xxxxxx vydání xxxxxxxx zákonné zmocnění.

Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x zákoně x v xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Podle §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "časově regulovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx orgány k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx vydán xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx prodejní doby xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx pojmu samosprávy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx "právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jiný xxx xxxx" (J. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxx všeobecná. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současnosti je xxxxx formální způsob xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" dotčených skupin xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx státním dohledem. Xxx samosprávu pojem xxxxxxxxxxxx x státního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxx státním dohledem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Není xxxx xxxxxxx orgánům (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. v xxxxxxx (xxxx všeobecně xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 8, 99 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na samosprávu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc.

Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranné zakládání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx působnost xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Obec xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §14 odst. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxx občana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x), p) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Sb., x obcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou xx však xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxx. zmocňujícími xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx také x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxx obcí x její samostatné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx otázka, zdali x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.

Podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx podání xxxxxx "zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx" důvodem xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxx posouzení xxxxxxx legitimace nevzniká xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxx skupinu těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x "osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", a xxxxx tím není xxxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Nebyl-li xxxxx odmítnut a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x rozhodnout. Xxx bylo již xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonných právních xxxxxxxx, "jsou-li v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx města Xxxx xxx Sázavou.

Xxxxxx xxxxxxx x. 35/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.1994.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.