Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx se upravují xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve smyslu §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx 21. xxxxx 1996 vyzval navrhovatele x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx dne 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ozbrojených xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx ruší x byty jsou xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření města Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx význam vyřešení xxxxxxxx dispozice s xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxx kvalifikace xxxx xxxxx §8 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právní režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x ústavní xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx i xx §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mizí z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 odst. 3 xxxxxx č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx ministra obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx a xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "není důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, M. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx podání rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx klade xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx ruší a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx o xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxx v xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx s ústavní xxxxxxxxx byl navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx potvrdil, a xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx napadené xxxxxx byly schváleny xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx národní xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. xxxxxx 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení o xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx zákon, což xx ve vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx zakotvují omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx ozbrojených složek xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených složek xxxx příslušných ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 a 104 Xxxxxx shledána Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx nejedná o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx případech (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx omezil (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Ústavní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x lidé nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně rozložit xx části x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; v literatuře xxxxxxxxx např. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Theories of Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, x. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, na xxxxxx od veřejných xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxx volební xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, právo sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx kolize je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xx kritérium potřebnosti xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvažování smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx rovněž xxxxxxxxx využití právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podmínkou konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 Listiny, x xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx nucené omezení, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva jinak. (Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přechodu, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pouze omezením xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není spjato xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž x xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě xxxx, xxxx. xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posouzení xxxx, xxxxx institut omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx státu x xxxxxxx veřejného pořádku) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících v xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxx rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxxx podání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx jednoho xx xxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.