Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx bytů), xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx a upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam vyřešení xxxxxxxx dispozice s xxxxxx byty v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. s pronájmem xxxx ozbrojených xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke stanovisku xxxxxxxxxxx, tj. ke xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodem xxxx ozbrojených složek xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx o povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x poukazem na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. I XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla podle §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x xxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X hlediska svého xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Za takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým byla xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

X posuzovaném případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x příloh doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Vzhledem k xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, ve xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti obcí x měst o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, jakož x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. dubna 1996 xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Milan Xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, což xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx bylo již xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx či svobod, x když jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx veřejných statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx prospěch x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské existence xxxxx xx podmínky, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx a xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, xx xxxxxx od veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, účast x xxxxxxxxxx xxxx x s tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx členit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx rovnocenná. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, resp. veřejných xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxx.

X případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou konečného xxxxxxxxxx rovněž využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z xxxxxxxxxx čl. 4 Listiny, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx míře, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 a x §110 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; xxxxxxx "je-li xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx stavem xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dále není xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x nutno je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. splňuje.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx se jich x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx a ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx účely bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a rozhodl xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Za účelem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x případě §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na uvedení xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Ke dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.