Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a upravuje xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v domech xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx ozbrojených složek, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Brno č.j. 55911 xx dne 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x byty xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx rovněž domy x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxx v xxxxx správě bytového xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje jejich xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x prodejem či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx nejsou. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mizí z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z povolání xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno kromě xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx samosprávu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu veřejné xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx mít xxxxxx rozhodnutí, opatření xxxx jiného zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, jakož x další rozhodnutí, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx orgánu označen (xxxxxxxxxx, jmenování, udělení, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V předmětné xxxx došlo vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx aktu xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx města Xxxxxxxxx. X hlediska svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., protože xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx stížnost opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx soudu podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx předpoklady přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx sama obecnost xxxxxx není podmínkou xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx xx svobodě.

X posuzovaném případě xxxxxx Ústavní xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Obecnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založeném xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxx v xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 4. června 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx potvrdil, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x platnou ústavou x právním řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx ozbrojených xxxxxx xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) x v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxxx veřejných statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Příklady xxxxxxxxx statků jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx pojmově, věcně x právně xxxxxxxx xx části x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Ekonomie, Praha 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém xxxx x s xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvažování základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx upřednostnění jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx minimalizujících argumenty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx v xxx xxxxxx, že základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jejich vzájemné xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx nutno v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku a x §109 odst. 1 a x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx věcného břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx stavem xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž x xxx obsažených podmínek) x nutno je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx kolize x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x rezortech garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. svobodu x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich x menší intenzitě xxxxxxxx ustanovení nesplňují. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx a ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statkem, Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je odstranění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.