Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), jednak xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx smyslu §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx všech xxxx x České xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V příloze xxxxx podání ze xxx 22. března 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno č.j. 55911 xx dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Kroměříži, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx byty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx kterém xx xxxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 zákona XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx obrany.

Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26. března 1996 x xxxxx řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx konání spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx s převodem, xxxx. s pronájmem xxxx ozbrojených složek xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx veřejném xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr obrany xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x dané xxxx xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního bytového xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kromě xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxx podána i x poukazem xx §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo nesouhlas xxxxxxxxxxx orgánu ozbrojených xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, lze považovat xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, příkaz, xxxxxxx, oznámení, souhlas, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, s. 661).

X předmětné xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým byla xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15denní lhůty xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx soudu podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V zákonné xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx klade na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeném základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, které xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996, xx žádosti xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě založeném xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a občana, x tím v xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ze xxx 24. dubna 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xx vyjádření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx složek lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených složek xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx opírá o xxxxxxx porušení ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 odst. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx odstavce 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx čl. 11 odst. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojít xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx základních xxxx či svobod, x když jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož i xxxxxxx veřejných statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx z xxxx je xxxxxxxxxxx x lidé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně rozložit xx části x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx literatuře xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní svoboda, xxxxxxx projevu, účast x xxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Třetím kritériem xx porovnání závažnosti xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx empirických, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určitého základního xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx chráněným xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 odst. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx nouze x jím zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx x xxx obsažených xxxxxxxx) x nutno xx xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium vhodnosti, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx jich x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x jeho xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x exekutivě pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Protože xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného s xxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nastala skutečnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. nebylo xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v právním xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.