Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx a některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x vlastnictví xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. V odmítnutí xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx stížnost xx xxxx obsahem x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx ozbrojených složek, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 město Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Kroměříži, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ozbrojených složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx se ruší x byty jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. K xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze dne 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx bytového xxxxx obce. K xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal podle §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x první xxxx xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx i na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx skutečnost, že xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených x §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx x povolání xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx obcí x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx podána s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kromě xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podána i x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx rozhodnutí, opatření xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx), a jako xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Sbírky xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné je, xxx správní úřad xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x prodejem xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx autoritativním x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Kroměříže. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., protože xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx správního orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx věci xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost opírá x §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či svobodě.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Obecnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, xx kterým xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 26. března 1996, xx xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx předloženy, závěr xxxxxx. Konečně podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Ústavní xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů jednal x přesvědčení o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řádem. Dále xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, což xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním řádem.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx zakotvují omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx ozbrojených xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx bylo již xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná o xxxxxx daní x xxxxxxxx x ani x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx xx xxxx případech (viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/94).

Ústavní úprava xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx podmínek, resp. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx základních xxxx xx svobod, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx nebo x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxx xx nedělitelný x lidé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Příklady xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx není xxxxx xxx pojmově, věcně x právně rozložit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx veřejné xxxxxx x ekonomické literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt a.M. 1995, x. 239 x xxxx.)

Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat veřejné xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx, resp. veřejných xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým argumentem xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxx.

X případě xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 Listiny, x xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva jinak. (Xxxxxxx úprava této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena v §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx je xxxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 odst. 1 a x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení vlastnického xxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. její kolize x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., nesplňuje podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x exekutivě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx je předmětem xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého zrušením xxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis č. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Ke dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.