Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx se upravují xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx zároveň Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x ochraně xxxxx poskytuje, x xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx a stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Kroměříži, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou posádek, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx vyjádření města Xxxxxxx xx xxx 19. března 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domy x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx dne 20. března 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace bytů xxxxx §8 zákona XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní režim xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Ústavní soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 26. března 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy předvídané xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. bez odpovídající xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povolání xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s převodem xxxx ozbrojených složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že podobné xxxxxxx xxxx x xxxx x povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx namítáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x poukazem xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx s převodem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, lze považovat xx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx orgánem veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. X ÚS 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, potvrzení, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vždy je xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x nikoli xxxx formální xxxxxxxx." (X. Bureš, X. Xxxxxx, M. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zamítnuta xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání aktu xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Kroměříže. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost opírá x §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, bylo doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx klade xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx základním xxxxx či xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x příloh xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konečně podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, x xxx x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné ústavní xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky obsaženými x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx národní xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x xxx xxxxx, že zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a ochranu, x kontextu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx základního práva xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx dojít xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx úprava omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx nebo x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x lidé xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pojmově, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx části x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x politických xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx kolize xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx umožňujícími dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. dotýkajícími se xxxx x menší xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolidujících základních xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým argumentem xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x akceptované hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx dvou kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx omezení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Při posuzování xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (a xxxxx musí xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx stavem xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx nelze posuzovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (zabezpečení bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než postupem xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem věcného xxxxxxx, adaptací vhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx výstavbou xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Za účelem xxxxxxxxxx času zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx jednoho ze xxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.