Xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. prosince 1995
x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x zejména na xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x ohledem xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
s xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx x xxxx, že souhrnný xxxxxxxx Evropských společenství xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx plní Komisí x mezích přidělených xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx; xx Komise xxxxxx xxxx spolupracuje x xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx více xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxx bojovat xx xxxxx oblastech proti xxxxxxxx, která poškozují xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xx-xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Společenství xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx politik Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx představující xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx vymezit obecná xxxxxxxx použitelná xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; že xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx; že mají xxxx xxxxxxx účel, xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx práva; že xxxxxx účinnost musí xxx zajištěna bezprostředním xxxxxxx xxxxx Společenství x plným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx proporcionality a x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx dodržení
acquis communautaire
a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx existujících xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxx zabránění xxxxxxx peněžních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxx být trestní xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx použije, aniž xx dotčeno použití xxxxxxxxx práva členských xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Komisi x xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro stanovené xxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnými xxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o kontrolách, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx; xx xx proto xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x článek 203 Xxxxxxx o XXXX;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx budou přijata xxxxxxx,
XXXXXXX TOTO XXXXXXXX:
HLAVA X
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx 1
1. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxxx x jednání xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Společenství, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 2
1. Kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Společenství.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x předpisech Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přísná.
3. X xxxxx Společenství se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodu x xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxxxxx uvedené x xx. 1 odst. 1. Odvětvové předpisy xxxxx stanovit i xxxxxx xxxxx, která xxxx nesmí být xxxxxx xxx xxx xxxx.
X xxxxxxx pokračujících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx promlčecí doba xxx dne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nesrovnalosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znovu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, x xxxxxxxx případů, kdy xxxx xxxxxx podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxx výkon rozhodnutí, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Tato xxxxx xxxx xxx xxx, xxx rozhodnutí nabude xxxxxx moci.
Přerušení a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx ponechávají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu, xxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx odstavci 2.
HLAVA II
Správní xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxxx 4
1. Xxxxx nesrovnalost xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužné xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx,
- úplným xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (je-li xx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx být určeny xxxxxxxx.
3. Jednání, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx umělým vytvořením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx sankce.
Článek 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx správní xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úroků; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určí v xxxxxxx s procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Společenství, x xx i xxxxx, xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxx uznání, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx v programu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) propadnutí xxxxxxx xxxx záruky, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovnocenné xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
2. Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx xxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
1. Aniž xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx, pozastaveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činy trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se pozastavené xxxxxxx xxxxxx.
3. Xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx přinejmenším rovnocenná xxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx Společenství, přičemž xxxxx xxx vzaty x úvahu xxxxxxx xxxxxx, které soudní xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxx opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx subjektivitu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx být xxx uloženy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, kdo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx nedošlo.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvětví x xxxxxx sledovaným xxxxx. Přihlížejí k xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx x jsou xxxxxxxxxxx tak, xxx x nich nevyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x četnost kontrol x xxxxxxxx xx xxxxx prováděných členskými xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx provádění xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, kterým xx xx zajistilo jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisů a xxxxx by měl xxxxxxx xxxxxx nesrovnalostem x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátními právními x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxx Společenství v xxxxxxx xx Xxxxxxxx x XX, a xxxxxxx xxxxx článkem 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx odpovědnost,
a) xxx se správní xxxxx shoduje x xxxxxxxx Společenství;
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1;
x) podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kontrolovány xxxxxxxx operace.
2. Navíc xxxxx být kontroly x inspekce na xxxxx prováděny xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx předpisech.
Před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxx stát.
Xxxxxx 10
Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Xxxxxx 11
Xxxx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx závazné x xxxxx xxxxxxx x přímo použitelné xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 18. prosince 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Borrell Xxxxxxxxx
[1] Xx. věst. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 a xxxxxxxxxx ze dne 30. listopadu 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx).