Xxxxxx věta:
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx policie ponechat xxxxxxx x zajištění, xx-xx do tří xxx od xxxxxx xxxx zrušovacího rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx čl. 15 odst. 2 xxxx poslední xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 752/02) a x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. rozh., s. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (C-61/11 PPU), x ze xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxx (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 30241/11).
Věc: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Jihočeského xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovenému zástupci xxxxxxx, Mgr. Ing. Xxxx Procházkovi, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx pod x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx) a xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Břeclav xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx spojení x §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx krajským soudem
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě již xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ze dne 3.5.2012, x. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx v přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, xxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx není xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx dne 3.5.2012, neboť teprve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dle xxxxxx krajského xxxxx xxxxx říci, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx rozděluje do xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x zjištěné vady xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx podstatné xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx původního rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx pro procesní xxxx, x k xxxxxx nápravě xx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného a xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx důsledku xxx důvod pro xxxx přímou xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestem. Xxxxx xx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve zrušeném xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx došlo x jejímu porušení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx oporu xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], jakož x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absentují xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x které xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišení xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx x §200x x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx x řádu xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx musí xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx též pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxx pravomoc xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx rozhodl soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx moci rozsudku. Xx zde xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx dne 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx nutné nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva „xxx, kde se xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx pravidla národního xxxxxxxx řádu“ (viz xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx zajištění cizince x tři xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého xxxxxx xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nemělo xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx na základě xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx na svobodu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, které doplnil x xxx, že xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nigérie xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, a xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx podává, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy by xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx navržené xxxxxx a xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx důkaz), x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo xx xxxx důvody neměly xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x skutečnost, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, neznamená, xx xx xxxxx x nepřezkoumatelné rozhodnutí.
V.b) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následně - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx něhož: „xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku“.
To xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizinec propuštěn xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vydá v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pramenícím x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto právo xx jednou ze xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, sp. xx. I. XX 752/02, publikovaný pod x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, oba dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx upravuje xxxxx xx svobodu x xxxxxx bezpečnost x xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxx důležitost je xxxxx zdůrazněna tím, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx (xx. 2) xx právo xxxxx xxxxx (čl. 3), xx do práva xx osobní xxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána“, xxx vyjádřil Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Pl. XX 10/08, publikovaném xxx x. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. US, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území, xxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mají zcela xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxx xxxxx, xxxxx x jejich xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x obsahuje v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (mezinárodní ochranu), xxx může xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem ještě xxxx o xxxx xxxx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx svobody totiž xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx právo xx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx připomněl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, x to nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxxx xx soud urychleně xxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx republika, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx řízení xxxxx §76 odst. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx vady, však xxx xxxxxx na xxx, xx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xx xxxx výroku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obligatorní xxxxxxxx xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, tj. x xxxx vedlejší xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxx zajištění xx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx meze xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx diskriminace xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxx Británie, x. 13229/03.
Xxxxx tedy xxxx, xx xx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvážení žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nenalezlo xxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda žalovaný xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxx, zda k xxxx xxxxx v xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx normy. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx stejný xxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 xxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx stejně tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Úmluvy xxx jako xxxxx x principů xxxxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X. Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. Xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stejně xxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxx Xxxx Xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx práva Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx lidských práv x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí xxxxx xx Xxxxxx x xx. 52 odst. 3 x xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Xxxx poskytovalo xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxxx xx práva Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, a to x cílem xxxxxxxxxx xxxxx rozsah a xxxxxx základních práv. Xxxx xx nepochybně xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 6, jež xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jemu odpovídající xx. 5 Úmluvy. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx Konventu x xxxxxxxx vedením prezídia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x v xxxxxxx x výše xxx. xx. 52 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, dostupném x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x které xx citovaný článek xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx jasně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxx, xxx xx přiznává Úmluva. X xxxx plyne, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx Xxxxxx x nemůže xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx zde tedy xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx zcela na xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx potvrdil x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xx vedeno xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxx, netrvalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, bod 43. Xxxxxxx xx xxxx x výklad xxxxxx ustanovení x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x pojem „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxxx shora xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx ochrany. Ta xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx propuštění, xxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x vnitrostátní právní xxxxxxx, která fakticky x právně umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx rozhodl xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx základě xxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, co bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince zrušeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx policii x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx vydat xxxx rozhodnutí nejpozději xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx období xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx českého xxxxxxxx xxxx řádně transponována, xxxxx xx xxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx okamžitému propuštění, xxx požaduje čl. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx zákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.7.2006 ve věci Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx: „…vnitrostátní soudy xxxxxxx xxx, xx xxxxx do jejich xxxxxxxxx, tím že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátní právo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X takovému xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx ve světle xx. 15 odst. 2, poslední věty, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx této směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); k předpokladům xxx xxxxx účinek xxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, si současně xxxxxxxxx položit otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx případy, xxx xx vyskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost předložit xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx je shrnout xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, ledaže:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, avšak odlišných xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx předpoklad pro xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Achughbabian, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je tak xxxx xxxxxxx xx 3). Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové směrnice, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx x prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx xxxx jazykového xxxxxxxxx. To se xxxxx nevymyká xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění směrnice x x jiných xxxxxxxx, xxxx. v xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. n'est xxx xxxxxx či x xxx. nicht xxxxxxäßxx. I v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je zjištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx metod xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Passer, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU nedojde, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx říci, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxx xx zákonem, je x xxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx otázky, resp. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x průhledném xxxxxx, xxx xxxxxxx preambule x xxxx 6. Xx xxxxx účelem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxx práv xx nutno respektovat x v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx požadavky x xxxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx s uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx nelze, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx přísné.
Lze tedy xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx, neboť xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx článkem návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx by x takovému rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x návratové xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx x případě §78 odst. x. x. s., xxx xxxxxxx: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx s. x. s., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, jehož závěry xxxxxx naráží xx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxx svévole vyjádřený x blíže rozebraný xxxxx. Nejedná xx xxxxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx, xxx x xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění stěžovatele x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění x xxxx takové xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2 návratové směrnice, xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx účinku. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x xxxxx kontextu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx zásada reformatio xx xxxxx (zákazu xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx v xxxx souvislosti volal xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xxx xx dotčený xxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Azs 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Xx. XXX, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xx zrušení původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx okamžitě propouštěn. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx aproboval, ačkoli xx zjevně x xxxxxxx s čl. 15 odst. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx II.) x tím, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však současně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vrací věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, v xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 odst. 4 x. ř. x.). Naopak xx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, která xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okamžité propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. s., xx povinen rozhodnout xxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx zástupce, xxxxxxx Xxx. Ing. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx odměnu za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx. Ze xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx zástupce stěžovatele xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx podání xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovenému xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.