Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zajištění, xx-xx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx x důsledku xxxxxxx účinku čl. 15 odst. 2 xxxx poslední xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (C-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Recueil, x. 3415)*), xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU), x xx xxx 6.12.2011, Achughbabian (C-329/11); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), x rozsudky xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České republice (xxxxxxxx x. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xx nepřiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx č. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx na 2 roky) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx č. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx zajištění xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012, x. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, kterým xxx stěžovatel zajištěn xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx byla stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek nabyl xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stanovena na 120 dnů, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxxxxx totožnosti, jenž xx zapotřebí opatřit xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx teprve xxxxx nabylo xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky krajský xxxx dále konstatoval, xx je - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, jestliže xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávnění bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zrušovacího xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje xx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx však x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě tří xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nikterak xx xxxxxxx xxx ustanovení xx. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx x zajištění xxx nedovolával xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx práva xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx přímou xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx reformace xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestem. Jedná xx o zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zásady nelze xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, že xxxxx x jejímu porušení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx oporu xx xxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], jakož i xxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, x xxxx §65 a xxxx. s. ř. x. na straně xxxxx a §200x x násl. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxx xx opatřeno konkrétní xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž je xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx též pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx pravomoc však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“.
Daný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx, že xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx xxxxxxx soud xx správním soudnictví x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx zajištění. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie nevydá xxxx rozhodnutí xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx neslučitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx nezákonnost“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx jako zákonnost xx nezákonnost xxxx x xxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přisuzují xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, včetně §78 odst. 1 x. x. s. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotně-právní i xxxxxxxx pravidla národního xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x neobstojí xxx xx vztahu k xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžitě propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění cizince x xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxx dnů xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx okamžité xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx směrnice x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu okamžitě xxxxxxxxx xx svobodu, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x oblasti správního xxxxx používána. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx zrušeno jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx k xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, které doplnil x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X.x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxx xx vada, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx rozsudcích xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx nevyložil, xxxx tak neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (ratio xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x vzájemná souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, je xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, vychází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx závěry xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx otázkou je xxxxxxxxx, xxxx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následně - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx od právní xxxx rozsudku“.
To xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx vydá x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, což xx stalo v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxx, neboť §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům pramenícím x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx ratifikovaná x xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. XX 36/01, publikovaný pod x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, sp. xx. X. XX 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. n. x. XX, oba dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx bezpečnost v xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx, která chrání xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxx (čl. 2) xx právo xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahováno právě x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xx osobní svobody xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx „xxxxx x souladu se xxxxxx, Ústavou x Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, xxx. 427 Sb. x. x. XX, x xxxx se zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x xxxx: „zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, jakož x jejich xxxxx xxxxx a vycestování, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxx i oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto cizinců, xxxxxx žadatelů o xxxx (xxxxxxxxxxx ochranu), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxx ovšem ještě xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby jí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x to nejen xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale vůbec x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx dodržení definuje x xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně x xx. 5 odst. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx obecné právo xxxxxxx, kdo byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx, kterého xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx zadržené x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, kdy cizinci xxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx možnost xxxxxx kontroly v xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx soudem zrušeno x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, však xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčené osoby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je sice xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při jehož xxxxxx xx měla xxx brána v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x další meze xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx tedy xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, resp. xx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxx xxxx stanovení, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odraz x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nerozhodl xxxxxxxx. Požadavek absence xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx o „zákonnost“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxxxx xxxxxx, zda k xxxx xxxxx v xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, odkazuje Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní předpisy x zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ přitom xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 xxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx soudní přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které x judikatury k xx. 5 Xxxxxx xxx jako xxxxx x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „pokud je xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva je xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx“ (xxx 24). X xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx se přitom xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx mj. x Úmluvy a x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Cílem xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odkaz xx Úmluvu v xx. 52 xxxx. 3 s xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx poskytovalo xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx způsobem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx do práva Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, x xx x xxxxx eliminovat xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxx a xxxxxx bezpečnost, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx mít stejný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx. 5 Úmluvy x v xxxxxxx x výše cit. xx. 52 odst. 3 xxxx stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx v Úředním xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x v xxxxx Xxxxxx, o které xx citovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x daném xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Evropské unie xxxx v souvislosti xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx reflektovat Xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná vazba xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Úmluvou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (pro futuro) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. Při xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx xx vedeno xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxx, netrvalo xxxxxxxxxxx dlouhou dobu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, bod 43. Jednalo xx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, pokud jde x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x případě xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, je třeba, xxx x toho xxxxxx xxxxxxxx i xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního x xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x jakého xxxxxx - je xxxxxxx cizince okamžitě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců. Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx sledovala za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx zajištění cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx v tom xxxxxx, xx policie xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx možnost xxxxx nové rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx této novely xx však x xxxxxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. X xxxxx xxxxxxxxx neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policie vydat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Připojená xxxxxxxxx tabulka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) ani xxxxxxxxx; xxxxx k xxxx viz xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx směru tedy xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na základě §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropské unie - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo také xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx z xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí “. X xxxxxxxx xxxxxxxx však v xxxxx případě xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx ve světle xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bylo nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice xx prospěch jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) transpoziční xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 x návratová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x bezpodmínečné a 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); x předpokladům xxx xxxxx účinek xxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, jakožto xxxx xxx. poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxx, xxx xxxxx vznést xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx z xx. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx EU (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Smlouvy x XXX) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, anebo
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx natolik zjevné, xx nedávají xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), tyto xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx čl. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x době zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx El Xxxxx, C-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odnětí svobody) xx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx výjimka xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 odst. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx práva, ale x xxxxxxxxxx xxxxx, xx natolik xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx légale či x něm. xxxxx xxxxxxäßxx. I x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba aplikovat xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Passer, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx případě k xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v souladu xx zákonem, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx procesní, tak xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx být jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxx a celý xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx spravedlivém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx preambule x bodě 6. Xx xxxxx xxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x testu xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní požadavky x xxxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx státu x této xxxxxxx xxxxx přísné.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx ve xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 odst. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat xx xxxxx paragraf x. x. x., jako xx xxxxxx krajský xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx správnost a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v odůvodnění x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec použít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku návratové xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx účinku. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 na 120 dnů, přitom x daném kontextu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx zásada xxxxxxxxxx xx peius (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx oblast správního xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx okamžitě propouštěn. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx I.) a xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok II.) x xxx, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx důvody xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx věc x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x řízení. Xx-xx tedy xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. ř. x.). Xxxxxx xx x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx xxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x řízení x xxxxxxx stížnosti před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx patrno, že xx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x., že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 As 111/2012-20, ustanoven xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx skutečností zřejmých xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.