Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx policie ponechat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxx poslední směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) a x. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. rozh., s. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx (C-61/11 XXX), x ze xxx 6.12.2011, Achughbabian (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxx (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07) x ze xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Christian X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx cizince, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupování.
Odůvodnění:
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, č. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx bylo xxxxxx x roce 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx pod x. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (s xxxxx platnosti na 2 roky) a xxxxxxxx též x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (s xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil pro xxxx xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 a následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stanovena xx 120 dnů, ale xxxx odůvodněna předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx do dne 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx bylo x souzené xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stěžovatel okamžitě xxxxxxxxx. Původní xxxxxxxxxx xxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx však x daném případě xxxxxxx xxxx neshledal, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx lhůtě xxx xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x společných normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto důsledku xxx důvod pro xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx oporu ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx žádné xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx a §200x x xxxx. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx odpovídá jedině xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x tomto xxxxx xxxxxx, jemuž je xxxxx xxxxxx. Dalším xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx musí xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx., je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx nemá, neboť xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx nedostatek xxxxx nahrazoval zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx zákon o xxxxxx cizinců v §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx v právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, který xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením Úmluvy. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost mají x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx… Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx ze xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pokud xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fakticky odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x tři dny xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého xxxxxx xx dovolává. Návratová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nemělo xxx xxxxx vydáno, xxxxxx stěžovatel xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu okamžitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxxxx porušil napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx dalším xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť doba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek důvodů, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Sb. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx též x www.nssoud.cz .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxx neučinil (xxx. opomenutý xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx (ratio xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx se xxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx, xxxx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - při xxxxxx xxxxxxxxx ostatních kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož: „zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zrušení rozhodnutí x prodloužení doby xxxxxx zajištění x xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku“.
To xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, ledaže xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx projednávaném xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům pramenícím x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto právo xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. I. XX 752/02, publikovaný xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. n. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx upravuje xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobní svoboda xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx důležitost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost jednotlivce - xxxxx xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poměrně xxxxx zasahováno právě x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který může xxx proveden „pouze x souladu xx xxxxxx, Ústavou x Xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. n. x. XX, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxx cizinců xx xxx xxxxx, jakož x jejich xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx v xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx všemi xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu a xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, přístupný x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx svévolnému x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení svobody xx tak xxxxx xxxxxxxxx za koncept, xxxxx je xxxxxxx, x to xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, xxx xxxxx x celému čl. 5 Xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx nabývá xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx věci Buishvili x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 90 xxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxx vady, xxxx xxx xxxxxx na xxx, že původní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx či nebylo xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx výroku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obligatorní součástí xx xxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx vedlejší xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxx brána x xxxxx nejen předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx vyhoštění, ale x xxxxx xxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx v xxxxxxx státě, xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx délka zajištění xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx věci Xxxxx x. Velká Británie, x. 13229/03.
Nelze tedy xxxx, že xx xxxxx zajištění nebyla xxxxxxxx, resp. že xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx v xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ přitom xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xx. 5 odst. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.11.2009 ve věci Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle které x judikatury x xx. 5 Úmluvy xxx jako xxxxx x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx „xxxxx je xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx Rady Xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x návratová xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají xx. x Xxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému dvojímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xx Úmluvu x xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx ty, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx poskytovalo xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx, x to x cílem eliminovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx xxx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx vedením prezídia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy x x xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx v Úředním xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, dostupném x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany (tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x v xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv - x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v žádném xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vazba xxxx právem Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx dvou hlavních xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Evropské xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. explanatory xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zohlednit judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx osoby, xxxxx xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxx 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, xxx 43. Jednalo xx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxx shora uvedené xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Ta xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx to xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové směrnice x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx, která fakticky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x této xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této novely xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x konstatuje xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx policie v xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx policie vydat xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx tří xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Připojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; blíže k xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. volební xxxxxx xx 2010, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx návratová xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - tzv. eurokonformní xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx; viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 xx věci Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 a 111, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx metody xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx aby xxxxxxxxx xxxxx účinnost dotčené xxxxxxxx a xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx touto směrnicí “. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx ve světle xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxx použít x xxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 a návratová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové směrnice xx xxxxxxxxxx přesné x bezpodmínečné a 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti jednotlivci (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); k xxxxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 4.12.1974 ve xxxx xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxx, xxx neměl vznést xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného rozsudku xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx je shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ledaže:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx vyložena, anebo
3) xxxxxx a správná xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx nedávají xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), tyto xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu splněny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxx, xx xx xx jednalo x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx směrnici xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případech, xxxxx se xxxxxx x xxxxx čl. 15, xxxxx odlišných xxxxxx; viz rozsudek xx xxx 30.11.2009 xx věci Kadzoev, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, C-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území členského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozsudek xx dne 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu x uložení trestu xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx trestu).
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věty poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx normy nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxx nevymyká xxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xx zákonem - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v jiných xxxxxxxx, xxxx. v xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx xxxxxx xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx krokem xxx výkladu xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx xxx jednou x xxxxxxxxxx metod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, kterou je xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, s vědomím xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; shodně srov. Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, J.M., Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx v komunitárním xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX nedojde, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx x praxi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxx xxx jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx pochybení, xxx xx zjevně xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx ve spravedlivém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesních xxxx materiálních xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Absenci těchto xxxxxx xxxxxx nelze, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, což nelze xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx jednání xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx prováděný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Xxxxxxxx dvoru XX.
Xx ve xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozlišení xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxx x návratové xxxxxxxx jednoznačně vyjádřeno, xxxx x xxxxxxx §78 odst. s. x. s., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat xx xxxxx paragraf s. x. s., jako xx xxxxxx krajský xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozebraný xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx i zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x délce 90 xxx xxxxxx, neboť xxxx rozhodnutí nemělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jako takové xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 na 120 xxx, xxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius (zákazu xxxxx x horšímu), xx které x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx platnost i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, publikovaný xxx x. 864/2006 Sb. XXX, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x závěr
Podstatné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, že xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxx xx zjevně x xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xx fine, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx X.) a xxxxxxxx rozhodl i x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x vzhledem x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec nebylo xxxxxx. Neexistuje tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x řízení. Xx-xx tedy tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx současně, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx je značně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okamžité propuštění xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Náklady řízení
V xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §110 odst. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx druhá, x. x. x.). Xxxxxxx řízení o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx tvoří x xxxxx případě xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx neměl x xxxxxxx řízení úspěch, xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx patrno, xx xx x těchto xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (výrok XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.). Ustanovený xxxxxxxx stěžovatele však xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmých xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx.