Právní věta:
Důsledkem zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, tj. xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění, xx-xx xx xxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové rozhodnutí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) x č. 229/2009 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx dne 4.7.2006, Adeneler (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. rozh., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), x rozsudky xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České republice (xxxxxxxx x. 298/07) x ze dne 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Christian X. X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. N. X., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Mgr. Ing. Xxxx Procházkovi, advokátovi xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx x rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x roce 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx platnosti na 2 roky) x xxxxxxxx též v xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Břeclav xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x dobou xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. j. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, xxxxxx xxx stěžovatel zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx byla stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx moci dne 4.5.2012 a následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx v xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx cizince byla xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx kontaktován xx xx dne 3.5.2012, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx České xxxxxxxxx.
X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx den po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Původní rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx vady xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nové, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednak xxx nezákonnost, xxxxxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx žalovanému xxxxx xx lhůtě xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako podstatné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění stěžovatele xxxxxxx pro nezákonnost, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x k xxxxxx nápravě je xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx použitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí a x tomto důsledku xxx důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx realizace rozhodnutí x správním vyhoštění xxxx trestem. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx délka zajištění (120 xxx) přesahuje xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx oporu ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], jakož x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx žádné důvody, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx x §200x x násl. zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx odpovídá jedině xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxx směru xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx. Dalším xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §78 odst. 1 s. x. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, soud zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx ukládal xxxxxxx povinnost ukončit xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx zákon o xxxxxx cizinců x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx o zajištění x policie nevydá xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, aniž xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx předchozí rozhodnutí x xxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x zrušení rozhodnutí „xxx nezákonnost“ ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx xxxx zákonnost xx nezákonnost xxxx x xxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva „xxx, kde xx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 xx věci Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, kde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x neobstojí ani xx xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx lhůta xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx daná směrnice x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nemělo xxx xxxxx vydáno, xxxxxx stěžovatel xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx dostatečně nevypořádal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxx xx jinak x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dalším xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx, než byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě všech xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.6.2012, x. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nigérie ve Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. j. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné xxx x xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by navržené xxxxxx x xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx důkaz), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx důvody (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Nic xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x vzájemná souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového stavu x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebylo možné x skutečnost, xx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx věcném xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x zajištění stěžovatele xx použití xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xxxxx něhož: „xxxxxxxxx xxxx být bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxx x zrušení rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx znamená, xx po vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx vydá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxx projednávaném xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx přistoupit x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx osobní xxxxxxx. Toto xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx zaručeno x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxx nález xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. ÚS 36/01, publikovaný pod x. 403/2002 Xx. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. I. XX 752/02, publikovaný xxx x. 54, sv. 30, str. 65 Xx. x. u. XX, oba xxxxxxxx xxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx výsadní postavení, xxxxx osobní svoboda xx jedním z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důležitost xx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxx (xx. 2) xx právo nebýt xxxxx (xx. 3), xx do práva xx osobní svobodu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě x souvislosti s xxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx proveden „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx je Xxxxx republika xxxxxx“, xxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Pl. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. XX, v xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo vydání“.
Dané xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem kontrolovat xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx x jejich další xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x obsahuje x xxxx i oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žadatelů o xxxx (mezinárodní ochranu), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx požadavky xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu a xxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx mj. x rozsudku xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx republika, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx dodržení xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně v xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx pravomoc xxxxxxx propuštění, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 90 xxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx vady, xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx v rozporu xx zákonem.
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx se vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obligatorní součástí xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádně xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto správního xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx ustanovení, x to tím xxxxx, xx stanovení xxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při jehož xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx x další xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě, xxxx xx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1.2008 xx věci Xxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. že xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx délku zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž pokud xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, včetně xxxxxx, zda k xxxx xxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx stejný xxxxxx x čl. 5 odst. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx, x. 8256/07.
Xx znamená, xx soudní přezkum xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx dodržovat, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx vnitrostátní úpravou x nelze mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x judikatury x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Kmec, J., Xxxxx, X., Kratochvíl, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx je xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásady práva Xxxxxxxx unie, jak xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx poukázat xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i návratová xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Úmluvy x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí xxxxx xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 s xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, které xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx upravené x xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Konventu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje x x tomto xxxxxx xx xxxxx patří xxxxxxxxxxxxx místo. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x žádném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X toho plyne, xx i xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň ovlivněnou xxxxxxxxxx judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx xxx tedy xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (pro xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
Je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x návratová směrnice. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx osoby, xxxxx xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx rozsudek Soudního xxxxx XX dne 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, C 61/11 XXX, bod 43. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx přenést x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovídá shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx z nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, xx třeba, xxx x toho xxxxxx vycházel x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx jednoznačné x xxxxx x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního a xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xx xxx xxxx evidentní xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, neobstojí x je zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx je, xx k této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx xxxxxx, že policie xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cizince propustit, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx této xxxxxx xx však k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x konstatuje xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policie xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. návratové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. volební období xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx okamžitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí sice, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x souladu s xxxxxx Evropské xxxx - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx výkladu vyžaduje, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, který xx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců.
Nepřímý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) transpoziční xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx povinnosti jednotlivci (xxx. vertikální přímý xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 4.12.1974 ve xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx EU (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x EHS) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx některá x xxxxxxx vymezených v xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného rozsudku xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázka xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro danou xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx zřejmé, že xx xx jednalo x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se týkají x přímo čl. 15, xxxxx odlišných xxxxxx; viz rozsudek xx dne 30.11.2009 xx věci Kadzoev, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 až 6 xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) x rozsudek xx dne 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C-61/11 PPU (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území členského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odnětí svobody) xx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a domnívá, xx je tak xxxx xxxxxxx xx 3). Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxx pojmu „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nevymyká xxxx, xxx je běžně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx znění směrnice x x jiných xxxxxxxx, např. x xxxx. xxx lawful, xx xx. n'est xxx xxxxxx xx x něm. xxxxx xxxxxxäßxx. I x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxx obsahu xx xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, M., Komárek, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx EU nedojde, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, je x xxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxx xxx procesní, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx být xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx spravedlivém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx preambule x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx i právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze, xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zajištění, pro xxxxx je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní svobodu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx přísné.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, jakož x xx výklad prováděný Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, aniž xx zde byla xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx ve xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx x xxxxxxxxx článkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přihlíženo, xxxxxx by to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 odst. x. x. s., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxxxx s. x. x., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx funkcí odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx správního orgánu, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 dnů, přitom x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx platnost x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Azs 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x závěr
Podstatné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stěžovatel měl xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok XX.) x xxx, že xxx xxxxx postup xxxx dány xxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, protože xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx, znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §110 xxxx. 2 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti x x nákladech xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. x. s.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. x. s. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x., že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Procházka. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx skutečností zřejmých xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx žádné podání xxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx.