Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx sjednána, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než se xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závaznou xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občany smluvních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1032/2007 Xx. XXX x x. 2113/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. V., zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Mírové náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odměna za xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx o starobní xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx ustanovení §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let x 329 dnů xxxxxxxxx; xxxx doba xx xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 dnů x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 dnů x 1064 xxx), x zaměstnáním x xxxxxx 1992-1999 (xxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého xx správním xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).
[2] Proti tomuto xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různých zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Běloruska, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik x xxxxxxxxx zabezpečení (publ. xxx č. 116/1960 Xx.; xxxx převážně xxx "Dohoda mezi XX x XXXX“), xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx započtena xxx xxxxx současné Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2003 Xx. x. x.; xxxx xxxxxxxx xxx "Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxx“), x xx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx této xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx x jednomu ze xxxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx č. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx "Xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx ni Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxx jí vzniká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ukrajiny, xxxxx by xxxx xxx do její xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Dohody xxxx ČR x XXXX, x xx xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx celkové xxxx pojištění, xxx xxxxxx xx to, xxx x starobní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX a XXXX xx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxx 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx od 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx xxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx nejsou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důchod, x xx x xxxxxxx s právní xxxxxxx účinnou v xxxx xxxxxx podání x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx, na xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx ČR xx Ukrajiny xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx kterého se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx budou s xxxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx této Xxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 24 odst. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxx sebou xxxxxxxx xxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx (…) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s výhradou xxxxxxxx, xxxxx uplatňují xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx“, a čl. 24 odst. 4, x xxxx je xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx působnost Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálně xx xxxxx XX. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx vztahující se xxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 24 odst. 3 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx smluv uzavřených xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx s Xxxxxxxxx x na xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx dohody x xxxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Dohodu xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xx Dohoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx Ruská xxxxxxxx xx nástupnickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poněvadž Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bývalého XXXX započíst podle xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x uvádí, xx x když xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx kterého xx Smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx svá xxxxx xxxxx odvozuje xxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx relevantní, xxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxx, xxx pouze xx, xx jím xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pojištění získané xx území bývalé XXXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx knížku, x níž jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a pozůstalých x Xxxxxxxxx x xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ní xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x starobním důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, č. x. 6 Xxx 40/2003-48 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx svou žádost xxxxxx až dne 24.5.2010, xxxx v xxxx bezesmluvního xxxxx, xxxxx Xxxxxx mezi XX a XXXX xxxxxxx platnosti ke xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, narozená xxx 1.3.1947, xxxxxx dne 24.5.2010 svou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech se xxxxxxx x žádosti x xxx 2001 x 2003) x xxxxxxxxxx xxxx přiznání xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx roku 1991 (xxxx xx xxxx 28 xxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx SSSR, dnešní Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopií xxxxxxxx knížky. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx 1976 pracovala na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx třemi xxxxx xx tehdejší XXXX, x xxxxx 1991 xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx přišla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, občanství Xxxxx xxxxxxxx xxx Ukrajiny xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rodiny Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Spolek xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, akciová společnost. X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx přislíbeno přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2000. Xx xxxx 1999 xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x uznání xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x letech 1970-1980, které xx x xxxxxx problémů xxxxxxxxx xx xxxxxxx x České republice xxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si standardní xxxxxx o české xxxxxx občanství nepožádala, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxxx xx xxxxxxx ostatním Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx SSSR, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991-1993 - poznámka NSS).
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "x. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ačkoliv tak xxxxxxxxxx xxxxxx mohla; x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, invaliditě x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx přezkum poprvé xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).
[11] Dále se xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR a XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2) Smlouva mezi XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x zda z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x SSSR o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu, xx se na xxxx věc nepoužije Xxxxxx mezi ČR x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx splnila ještě xx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx do xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x že xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní rozhodovací xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, č. j. 6 Xxx 40/2003-48, xx ze dne 20.5.2010, č. x. 6 Xxx 56/2009-52).
[14] Xxxxxx mezi XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx pod č. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stát xx xx xxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ujednáním x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xx xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx vzájemném xxxxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xx závazná, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx na skončení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx některá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx této smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx práva o xxxxxxx xx smluv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxx x sukcesi xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. pod x. 292/1999 Xx., xxxx označována jako "Xxxxxxxx xxxxxx“).
[16] X xxxx xxxxxxx relativní xxxxxx mezinárodního práva x x úpravy xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx je xxxxx článku 10 Xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. použitelná xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx byla závazná xx vztahu x xxxxxxxx existujícímu xxxxx (xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx), na xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx podle xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pojištění; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany … xxxx … xxxxxxxxx xx roveň … xxxxxxx…“); obdobně čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx občanům xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx trvalý xxxxx xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXX.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důchod, zdejší xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 40/2003 xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřené na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx území xxxxxx, kteří xxxx xxxxx na důchod, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x důchod; xxxxxxx xx přiznávají xx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxx přiznávání xxxxxxx xx plně započítávají xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx území xxxx smluvních xxxxx (xx. 4 xxxx. 1).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxx právní xxxxx: xxxxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx, xxxx x xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx (xxxxx předpis xx. musí upravit, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní xxx xxxxx či výši xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. bod [14]). Xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x která proto xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx podání xxxxxxx o důchod, xxxxxx příznivým závěrem, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx smlouva může xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xx měl správní xxxxx řízení dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx nárok na xxxxxx x xxxxx xxxx 2003. Podle xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, xxxxx xx xxxxxxx dobu pojištění xxxxxxx 25 xxx (§29 xxxx. 1 xxxx. a/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxx, xx to xxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx xxxxxx x jakému xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x Ukrajině.
[19] Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx publikovaného xxx x. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, že Dohoda xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x kabinetem ministrů Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. prosince 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx starobní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 1.4.2003, se tudíž Xxxxxx mezi XX x XXXX xx xxxxx Ukrajiny xxx xxxxxxx xxx nevztahovala; x xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx, xxxxx jde x platnost xxxxxxx Xxxxxx, xx rok 2008. X xxxx 2008 přestala být Xxxxxx platnou ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x protokolem x Xxxxxx českou stranou xxxxxxxxxxxx vypovězena s xxxxxxxxx x 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx federace), tedy xxx ve vztahu x území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx rozpadu "převzal xxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxx bývalému SSSR“. Xxx okamžiky (xxxx xxxxxxxx platnosti Xxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, tak xx xxxxxx x Xxxxx federaci) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnitelnosti Xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx Ruskou xxxxxxxx, xxxxx xx Dohody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxx x nikdy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx federace.
[21] V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxx v xxxx 2000 - xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxx nárok, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x starobní xxxxxx podle §29 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudila otázku xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx správně.
Aplikace Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 b) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti xxxx Smlouvy vyjasnit.
[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mají za xx, že stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx: "x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) jiné xxxxx, xxxxx odvozují svá xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx a).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx, se v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx pojí xxxxxxxxxx úzký x x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pozůstalý). Xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zařadit xxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx pobyt, xxxx xx xx xx rozpadu XXXX xxxxx xxxxxxxx některého x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx jejího postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x posuzované xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx článku 24).
Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 28.9.1954 xx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z roku 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxx pak ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ty xx xxxxxxxx o xxx roky xxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx OSN x osoby xxx xxxxxx příslušnosti, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Úmluvy je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zajistit xxx xx nejširší xxxxx jejich základních xxxx x svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Introductory xxxx to xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).
[28] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstoupila x platnost xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxx 23, 24 odst. 1 xxxx. x), 27 x 28 (x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx prohlášení dále x xxxxx xxxxxxxx). Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx dne 17.10.2004; xxxx publikována pod x. 108/2004 Sb. x. x. Ukrajina Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx vychází x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod x. 208/1993 Sb.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela či x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardy (x xx především x xxxxxxx na xxxxx kodifikačního výboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxx, xx při interpretaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pro xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxxx článek 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:
"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx s osobami xxx státní příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xx xxxxxx:
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídavků, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práce, minimální xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poměru x xxxxxxx přípravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
(x) Sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, invalidity, xxxxx, xxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx, na kterou xx podle xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení) x těmito xxxxxxxxx:
(x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nabytých xxxx xxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx;
(xx) vnitrostátní právní xxxxxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx fondů x xxxxx vyplácených xxxxxx, xxxxx nesplňují příspěvků xx týkající podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xx odškodnění xx xxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovního xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
3. Xxxxxxx xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x dohod, které xxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx x budoucnu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx platit mezi xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[31] Xx xxxxxx k xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx ustanovení "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, x xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx se apatrida xxxxxxx, x státem, x xxxx xxxxxx xxxx pojištění či xxxx výhody, neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení, x xx xxxx xxxxx aplikovat pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx měly xxxxxxx státy xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx co nejvýhodnější xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Článek 24 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx, které xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx prvek“, xx xxxxxxx, xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x XX, zavázaly x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx státy (xxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx xxxx; Česká xxxxxxxxx je xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx zavázala i Xxxxxxxx.
[34] V xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX (18 xxx x 329 xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX při přístupu x Xxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx aplikován x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavky §28 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou stěžovatelka xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx aplikovala ustanovení Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx občan XX xx spadal xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxx dalšího, xxxx xx jednoznačné, xx xxx tento rozsah xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx by do xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX a Ukrajinou xxxx vtaženy xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.
[35] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x) x (xx) odstavce 1 písm. b) x především pak xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vlastními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (apatrida), xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Současně xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 14 x 15 Xxxxxx zřejmá vůle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (bývalého XXXX). X tohoto xxxxxx se zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.
[37] Xxxx dva xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx odstavci xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx důchodu“) x xxxxxxxxx upravují, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx užívat xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx navzájem. X xxxxxxx na xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jeho interpretaci xx prvotní vůli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxxxxxxxxx prací na Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncipování Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, zvažoval xx xxx výbor xxxxxx xxxxxx pojetí xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xx uprchlík xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, která xx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx stranou Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx projevily xxxxx, xx by pro xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x té části xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmluvním xxxxxx, xx jehož xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x důsledku xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx států xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) pouze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx pravidla týkající xx kombinování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Hathaway, X. Xxx Rights xx Xxxxxxxx under Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 781-782). Záruky xxxxxxx xxxxxx požadavku xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujednání xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx zřejmé, xx xxxxx odstavec článku 24 xxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.
[40] Relevantní je x posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[s]mluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z podobných xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx smluvními xxxxx x státy, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[41] Xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx plynoucím x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nezbylo xxx x odstavci 4 xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvolenou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. v xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Les Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx la mesure xx possible, xxx xxxxxxxxx (…)“].
[42] Xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x němu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx závazných, a xx v co xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Hathaway, neboť xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx, xx jejímž xxxxx xx uprchlík nachází, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx“ (xxxx. Hathaway, X., citováno xxxx x xxxx [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx čl. 31 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout; účelem Xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře.
Aplikace Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx a závěry x nyní xxxxxxxxxx xxxx
[43] Článek 24 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx apatridům x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, které xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx však xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxx výsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva mezi XX a Xxxxxxxxx (2003).
[44] Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx státy, x xxx lze xxxxxxx, xx Česká republika xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Smlouva xxxx XX x Bulharskou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx podléhaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx,“ x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx, přičemž obě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pod "xxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx personální rozsah x x ostatních xxxxxxxxx tohoto xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx výslovný odkaz xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezen natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x na xx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003, Smlouva xxxx ČR a Xxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2007 xx Xxxxxxx xxxx XX x Japonskem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Mezinárodní xxxxxxxxxx práce (srov. Xxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, E. Xxxxxxxxxx xxx social xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxx xxxxxxx: X xxxxxx - based xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Decent Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Xxxxxxx Office xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx: XXX, 2011. x. 43-44. Xxxxxxxx x xxx.xxx.xxx). Současně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx již xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, avšak xxx vyplývá z xxxx uvedeného, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx apatridů. Xxxx xxxxxxxxxx vychází x vůle účastníků xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podepsaná x Kyjevě dne 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vládního návrhu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ČR x Ukrajinou xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx principu teritoriality, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxx 1.4.2003, xxxx hodnoceny xxx xxxxxx smluvním xxxxxx, x xx xxx, xxx příslušná xxxxx pobývá, aniž xx se xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx x obou xxxxx tyto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že x ukrajinském právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získala xx xxxxx dnešní Xxxxxxxx xxxxx nemající státní xxxxxxxxx žádné x xxxx zemí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx osvědčuje, xx xxxx získané na xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx. 39 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Ukrajině xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx výhodám x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx českých právních xxxxxxxx. Nárok na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nezískala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx nevidět, xx xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xx správním spisu xx xxxx xxx 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx Xxxxx republiky k xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xx nastalá xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx občanství. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx vyřízena, jedná xx nadále o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xx, se vyznačuje xxxxxx mírou limitace, xxxxxxxxxxx, nerovnosti xxxx., x xxxxx se xxx x kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx x komplikovaným xxxxxxxx. V xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx považována xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx nemůže xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx tvrzené historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx by soud xxxxxxx xxxx předjímat - xxxxx xx, xx xx ve xxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru, xx je napadené xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx - příspěvek na xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1999 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx nepřihlížel.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úspěšný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 2 x. x. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2011, č. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx zástupcem Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiznává xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (podle §7 xxx 2. ve xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ustanovenému zástupci xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxx 800 Kč, x xxxxx výplatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx