Plné znění - 6 Ads 67/2012-37

Xxxxxx věta:

Osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridovi), xxxxx byla xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.), xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Sb. m. s.), se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1032/2007 Xx. NSS x x. 2113/2010 Sb. XXX.

Xxx: Nina X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx dne 30.1.2012, x. x. 42 Xx 24/2010-52,

xxxxx:

X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Mírové náměstí 157/30, Litoměřice, se xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, x. x. X, xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 let x 329 xxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx (1461 xxx x 2030 xxx), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (184 xxx x 1064 dnů), x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1992-1999 (přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxx listu xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 6 xxx).

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2010, x. X1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovala x různých zaměstnavatelů xx území dnešní Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxx x Svazem sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 116/1960 Xx.; xxxx převážně xxx "Xxxxxx xxxx XX a SSSR“), xxxxx xxxx Dohoda xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000. Doba xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. pod č. 29/2003 Sb. x. x.; dále převážně xxx "Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx“), x xx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednomu xx xxxxxxxxx xxxxx.

[3] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala xx xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx též "Xxxxxx“), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxx x osobami bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx občany ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx ni Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX, x xx xx xxxx xxxx xxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojištění, xxx xxxxxx xx to, xxx o starobní xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx Xxxxxx xxxx XX x SSSR xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.2.2000 a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.11.2002 (xxxxxxxxx vykonávala zaměstnání xx xxxxx dnešního Xxxxxxxxx xx 4.2.1976 xx 19.4.1976). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx se zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx již v xxxx platnosti Dohody xxxx ČR x XXXX splnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx jejího xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x platným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx ČR xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx přihlédl i x xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, konkrétně xx xx. 24 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státy rozšíří xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou uzavřely xxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (…) v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dohody xxxxxxxxx“, x čl. 24 odst. 4, x němž je xxxxxxxxx, xx "smluvní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.

[6] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Smlouvy xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx i na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývající legálně xx území XX. Xx xxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx občany xxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhody plynoucí xx Smlouvy x Xxxxxxxxx i xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (případ xxxxx xx. 24 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahu Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednostranné rozšíření xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx smluvním státem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné.

[7] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "stěžovatelka“) xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zastává xxxxx, xx Xxxxxx nestanoví xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poněvadž Xxxxxx pozbyla xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx platnosti až 31.12.2008, je xxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xx území xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx podle xxxx Dohody. Xxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxx stanovenému x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Smlouva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx za xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxx relevantní, xxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, ale xxxxx xx, xx xxx xx Česká republika. Xx závěr stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx potvrdit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž jsou xxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx plynoucích x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Protokolu k xxxx prozatímní xxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvu mezi XX x Ukrajinou. Xxxx xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx třeba postupovat xxxxx čl. 24 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně jako xx xxxxx státními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x starobní xxxxxx, neboť takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Ads 40/2003-48 (xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxx až dne 24.5.2010, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2009. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x opakovaně xxxxxxxxx nabízenou xxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže se xxxxxxx práv x xxxxxxx důchodového pojištění, x to ani x xxxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx skutkového xxxxx

[8] Xx spisového xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 1.3.1947, podala xxx 24.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxx případech se xxxxxxx x xxxxxxx x let 2001 x 2003) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.4.2003. Xxxxxxxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx 1963 xx xxxx 1991 (xxxx xx xxxx 28 let) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx doložila kopií xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx na xxxxx dnešního Xxxxxxxxx.

[9] X xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx SSSR xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ČSFR, x říjnu 1991 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx Volyňských Xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1993 xx 1999 xxxx laborantka x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1999 xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxx rozvázala xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx důchodu xx 1.3.2000. Xx xxxx 1999 je tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx hledá xxxxxxxxxx. Xx xxx žádosti x starobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž žádala x uznání xxxx x tři děti xxxxxxxx x xxxxxx 1970-1980, xxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (míněno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajanům v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx havárie x letech 1991-1993 - xxxxxxxx XXX).

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnými, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuplatnila x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx ji xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx přípustné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §104 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.).

[11] Xxxx xx xxxxxx soud zaměřil xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxx ČR x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx x dále 2) Smlouva mezi XX a Ukrajinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda z xxxxxx koordinačních xxxxx xx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx důchod x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Aplikace Xxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x XXXX o xxxxxxxxx zabezpečení

[12] Stěžovatelka xx xxx kasační xxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se na xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ČR x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xx platnosti xxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2008, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx získala xxxxxxxxx xxxx pojištění, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepoužít.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xxx 40/2003-48, xx xx xxx 20.5.2010, x. x. 6 Xxx 56/2009-52).

[14] Xxxxxx xxxx XX x XXXX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.1959 byla xxxxxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxx xxx č. 116/1960 Xx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx článku 10 Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

[15] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti se xxxxxxxxxxx smlouvou stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx existujícími xxxxxxxx xxxx x jsou xxx xx závazná, xxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx některá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxx x sukcesi xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xx xxx 23.8.1978 (xxxx. xxx x. 292/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx xxxxxx“).

[16] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx XX x XXXX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx článku 10 Xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb. použitelná xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byla závazná xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxx xxxx xx xxxxxxx sukcedoval), na xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění započitatelné xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx smluvních stran (xxxx. xx. 2 Xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx … xxxx … postaveni xx roveň … xxxxxxx…“); obdobně čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadně mýlí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx kohokoli, kdo xxx trvalý xxxxx xx xxxxx Československa xxxx SSSR.

[17] Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx k nástupnickým xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx podání žádosti x důchod, zdejší xxxx dovodil ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 40/2003 následujícím způsobem: "Xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácejí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx strany, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx bydlí ke xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx; xxxxxxx xx přiznávají xx xxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran (xx. 4 xxxx. 1).“ Tento závěr xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx právní úvahy: xxxxx xxx bylo xxxxx posuzovat nějaký xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat doby xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v relativně xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [14]). Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vázán, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nehledě xx xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx příznivým xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx smlouva může xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx soud má xx to, xx x takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dětí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.3.2003, pokud xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx (§29 odst. 1 xxxx. x/, §32 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx odhlédnout od xxxxxxxx x faktického xxxxxx tohoto státu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX; xxxx proto xx xxxxxx SSSR xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxxx stát. Xx xxxxxx x území Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovala xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx.

[19] Xx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx publikovaného xxx č. 81/2000 Xx. x. x. xxxxxxx, že Dohoda xxxx ČR x XXXX o sociálním xxxxxxxxxxx pozbyla xx xxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2000 xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x dvoustranných xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 1998. Xx dni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.3.2003, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 1.4.2003, xx xxxxx Xxxxxx xxxx XX x XXXX na xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxx xxxx tak bylo x xxxx xxxxxx xxxx žalovanou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxx 24.5.2010 (x xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.11.2003).

[20] Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, je xxx 2008. V xxxx 2008 xxxxxxxx být Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4.6.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx k 31.12.2008; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému území xxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx federace), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx nástupnickým státem XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx právní náležitosti xxxx bývalému XXXX“. Xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Dohody xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (24.5.2010), xxxxxxxx xxxxxx xx, jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2). Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x nikdy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx federace.

[21] V xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxx 2000 - soud xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2003, jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Dohody xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Smlouvě xxxx XX x Xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se krajský xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 b) xxxx Xxxxxxx - považuje xxxxxx xxxx za xxxxxx otázku aplikovatelnosti xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx za xx, xx stěžovatelka xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 3, xxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx vztahuje xx: "x) xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx podléhají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x).“ Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x když xx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxxx občanem pojí xxxxxxxxxx xxxx x x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx potomek xx pozůstalý). Xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx.

[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxx 1991 přicestovala xx ČR, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx rozpadu SSSR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nástupnických xxxxx), xx pro xxxxxx jejího postavení xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxx článku 24).

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxx dne 28.9.1954 na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX“). Xxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x roku 1961 (xxxx. xxx x. 43/2002 Sb. x. x.) představuje xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx ochrany xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxx roky xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.). Samotný xxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx upravit a xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx jim umožní xxxxxx stabilní právní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. dále Xxxxxxx-Xxxx, X. S. Introductory xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx of xxxxxxxxx xxxxxxx. Dostupný x archivu XXX x xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx ).

[28] Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 států, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 23, 24 xxxx. 1 xxxx. b), 27 x 28 (v xxxxxxx potřeby budou xxxx xxxxxxxxxx dále x textu citována). Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxx 17.10.2004; xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. Ukrajina Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. pod x. 208/1993 Xx.) - xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybný x je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkladu vztahujícího xx právě k Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků, která xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

[30] Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx stěžejní článek 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti, xxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x osobami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx:

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx, pracovní xxxx, xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxx práce, minimální xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, učebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, úmrtí, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další nepředvídané xxxxxxxx, na xxxxxx xx podle zák xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x těmito omezeními:

(i) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx;

(xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodu.

2. Xxxxx na odškodnění xx úmrtí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku pracovního xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx není xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby se xxxxxxx mimo území xxxxxxxxx státu.

3. Smluvní xxxxx rozšíří xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx, xxxxx xxxx státy xxxx xxxxx uzavřely xxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx práv nabytých xxxx xxxxx nabývaných x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, pouze s xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxx smluvními xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[31] Xx xxxxxx k xx. 24 odst. 1 písm. x) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prohlášení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx[x] x rozsahu, v xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx“.

[32] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx pojištění xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxx obecně. Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x těch, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, na jehož xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxx 24 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx "relativní xxxxx“, xx znamená, xx xx x xxx xxxxxxx státy, xxxx x ČR, xxxxxxxx x určitému postupu xxx xxxxxx na xxxxxxx státy (xxxxxxx xx nikoli). X xxxxxxxxxxx případě tedy xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 24 odst. 1 xxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx k takovému xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx.

[34] V souladu xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx postupovala - xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v XX (18 let x 329 dnů). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx XX xxx přístupu x Xxxxxx učinila, x xxxx že xxxxxx 24 xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x ohledem xx požadavky §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ukrajiny, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou, xxxxxxx xxxxxx občan ČR xx spadal xxx xxxxxx xxxxxx vymezený x xx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx rozsah xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx xxxx XX x Ukrajinou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 24 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti.

[35] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx body (i) x (xx) xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx 3 x 4, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx přispíval xx xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxx 14 a 15 Xxxxxx zřejmá xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx sdílet.

[36] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx okolnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx 24 Xxxxxx.

[37] Xxxx xxx odstavce xxxxxx 24 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstavci xxxx (xx) článku 24 ("xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky přiznání xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx se mohou xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti vztahovat xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nástrojů xxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohou bez xxxxxxx xxxxxx výhod, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho interpretaci xx xxxxxxx xxxx x záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při koncipování Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 24 odst. 3, podle kterého xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxx x x xxxxxx, která xx uzavřena xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx xx výplatu dávky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxx signatářských xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uprchlíků (resp. xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zakotvena a xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. The Xxxxxx xx Xxxxxxxx under Xxxxxxxxxxxxx Xxx. New Xxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 781-782). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 24, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vyplývajících xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti).

[39] Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx odstavec xxxxxx 24 xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[40] Relevantní xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze čtvrtý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "[s]mluvní xxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx platit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[41] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx 3 xxxxxx 24, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto ujednání. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxxxx: "Xxxxxx will xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx so xxx xx xxxxxxxx (…)“ x xxxxxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx la xxxxxxxxxxx x'xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mesure xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (…)“].

[42] Současně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx, x xx x co xxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xx. 24 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "země, xx xxxxxx xxxxx xx uprchlík nachází, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X., citováno xxxx x bodě [38], x. 784). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s předmětem x účelem Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k nimž xx podle čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; účelem Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní práva x svobody v xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se Smlouvou xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxx x nyní posuzované xxxx

[43] Xxxxxx 24 xxxx. 4 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx apatridům x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx občany xxxx xxxxxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx práva, a xxxx takovou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx; to xxxx x xxxx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ratifikována o xxx xxxxxxx (2004) xxx Smlouva xxxx XX x Xxxxxxxxx (2003).

[44] Přesto xx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení i xx xxxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxx, z xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx 2000. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřená v xxxx 1998 xx Xxxxxxx mezi ČR x Xxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x roku 1999 xx xxxxxxxx xx "xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,“ x jiné xxxxx, xxxxx odvozují xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx "xxxxxx“ xxxxxx x osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx, x přestože xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xx xx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 2002, Xxxxxxx xxxx ČR a Xxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxx 2003, Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007 xx Xxxxxxx mezi ČR x Japonskem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Postup xxxxxxxxxxx nároky z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx silně xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, K., Xxxxx, X., Tamagno, X. Xxxxxxxxxx the xxxxxx xxxxxxxx rights xx xxxxxxx xxxxxxx: A xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Labour Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Support Xxxx xxx Country Xxxxxx xxx Xxxxxxx and Xxxxxxx Xxxxxx. Budapest: XXX, 2011. x. 43-44. Dostupné x xxx.xxx.xxx). Současně v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxx již xxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnané xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx státu, avšak xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv apatridů. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Kyjevě xxx 4.7.2001. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX upozorněna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti (sněmovní xxxx 1152, kritický xxxxxx xxxxxxxx Jaromíra Xxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1998xx/xxxxxxxx/043xxxxx/x043226.xxx#x6 ), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi XX x Ukrajinou je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxx datem 1.4.2003, xxxx hodnoceny xxx jedním xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx přihlíželo x xxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxx tyto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxx SSSR. Xxxxx Xxxxxxx mezi XX x Xxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx zemí. Takové xxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx získané xx xxxxx území jsou xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx. 39 odst. 4 Xxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx získané xx Ukrajině toliko x případě státních xxxxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze k xxxxxxx výhodám x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx datu 1.4.2003 xx tedy nevznikl, xxxxx nezískala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx českého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xx xxxx cca 6 xxx. Xxxxx xxxxxxxx finančního břemene xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx realizovala x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx potřebný xxxxxxxxxx x xxxxxx odvedeného xxxxxxxxxx (daní) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto místě xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxxx x průběhu xxxxxx zdůrazňovala x xxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx xxxxxxx xx byla řešitelná, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx české (či xxxxxxxxxx) xxxxxx občanství. Xxxxxxxx nelze presumovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx žádost o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx vyřízena, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[47] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx limitace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., x xxxxx se xxx x kategorii "xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích, xxx se xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze taková xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx občanství xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx nemůže xxxxx (xxxx. judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2012, x. 1/2012, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx-xxxxx.xx ). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx specifické a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (nedobrovolnost, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx vymyká, x xx x xxxx xxxxxxx historické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx o státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx - xxxxx se, xx xx xx xxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky.

[48] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).

[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx dávku pomoci x hmotné xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozeno xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 549/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.2011, x. x. 42 Xx 24/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jakl, xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx náměstí 157/30, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx 500 Xx (xxxxx §7 xxx 2. xx xxxxxxx s §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx blanketní kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznává. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx §13 odst. 1 a 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkově xxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx částka 800 Xx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 22. xxxxxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx