Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx compliance, vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nezpůsobilou xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx dlouhodobě nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xx spojení x §14 xxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, aby xxxx zaměstnanci znali xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Sledování xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl schopen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních předpisech, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, který xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu [§12 písm. x) xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx investičních podniků x x vymezení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx všech tří xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, za xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §145 odst. 2 xxxx. d) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx ve vztahu x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x roku 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Sb. XXX a x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost PROVENTUS Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů podle §157 xxxxx zákona.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx funkce compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x cennými papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplnila xxxxx o shrnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevzala x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx od ukončení xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx důvěryhodnou xxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx v rozhodné xxxx neexistoval (vyhláška x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxx účinnosti xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem. X přes jisté xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx kontroly reagoval xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se úroveň xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx H. zvyšovaly. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx x výši xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemohla naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. má vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vnitřního auditora x xx xxxxxxxx xxxxxxx i předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx ekonomické xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx rizik vždy, xxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry je xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu a x §11 a xxxx. xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 měla xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které vykonávala xxxxxxx zejména na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx rozsah vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny pracovníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx a nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a koncentrace xxxx být nejprve xxxxxxxxxxxxxx, následně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx hranici xx xxxxxxx, kterému xxxx být přiřazen xxxxxxxxxx požadavek k xxxx xxxxx, x xxxxx kapitálový xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, jednalo xx xx o xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxx". Výtka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv ji xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx i praxe xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-121; Xxxxxxx, O. x kol. Trestní xxxxx xxxxxx. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx opakovanost jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx výklad xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx uložena xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závažné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx celou xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxx uložena pouze xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx žalovaná poukázala xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx rozhodování tím, xx postupovala xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných x minulosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o dohledu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, podle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je sankcí xxxxxxxxxx než uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx těmito xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx zcela chybí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zopakovala xx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka uznána xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x kontrolním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která za xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx spoléhat xx xxxx nápravu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dozvěděla až x rozhodnutí xxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x sankci.
Žalovaná ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx beztrestnost pachatelů, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Skutkový xxxx byl zjištěn xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx nepovažovala xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx účinné do 31.10.2008 xxxxxxxxxx se x systému xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx organizační xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze, xx xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídicí x kontrolní systém xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx po provedení xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivě zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x xxxx (x) xxxxxx dva skutky, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx funkci neměl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x pod xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní delikt xx posuzuje jako xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx souvislost. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto dílčích xxxx by xxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx deliktem, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řídicího x kontrolního systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti zmíněné xxx xxxxx (1) x xxx bodem (2), xxxxxxxxxx společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x bodě (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou naplněny xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně jako x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx skutkových xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx xxxxxxx Václav X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx X. nebyl xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx x vyjádřil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx zpochybnily. Xx této xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx obecná x xxxxxxxx, prováděcí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rizik x xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x povinností plynoucích x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx compliance mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitřními x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x nápravě přijatých x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx znalost xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxx. Xxxxx H., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx nedostatky x této oblasti. Xxxxxx žalované (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Milanem X. Z těchto xxxxxxxx je zřejmé, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx compliance xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx funkce.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavky na xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxx x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx činností, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včetně teorie xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx převodních míst, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. b) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být na xxxxxxx zmocnění vydány x xxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx x hraniční případ, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní dílčí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dané funkce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. xxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx compliance xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve spojení x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx požadavky na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x změně směrnice Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx musí dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dovednostmi, vědomostmi x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx těchto xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx a xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx povinnost stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 3 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost zavést x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx vyhláška č. 237/2008 Sb. x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxx 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil ani x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx compliance, Xxxxxxxx správní soud xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx M. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx kontrole xxxx xxxxxx prováděny jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx navíc xxxxxxxx xxx při předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po dvou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx získával xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, x x Jakuba X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve seznamoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 rozhodnutí X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti byly xxxxx nedostatečné.
Systém xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bod bodem (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Stěžovatelka se xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x složitost činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. x) xx spojení x §12x odst. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odstavci x xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, který vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx vnitřního předpisu "Xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx hodnocení rizik. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx útvar xxxx xxx již xxxx xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxx x jednání xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx zahájení kontroly xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, která xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této funkce xxxx. předložením pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx R. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx ředitel x xxxxxx), který xxxx v xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila, že xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x praxi x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 do xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x likvidity xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumentaci x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx x §157 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx zákona, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 odst. 2 xxxx. b) bod 3 vyhlášky x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx a Jan X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dosud xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx. X x tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Přestože xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx měla x xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx x sobě představovat xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx včas zabránit xxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx xx kapitálové přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12x odst. 1 xxxx. b) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, pokud xx xxxxx straně xxxxx, xx udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx výtka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkový xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx nepostihla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou přiměřenost. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 písm. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti nelze xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x žalovanou, xx xxxxx interval xxx nedostatečný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohla průběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx své pracoviště, xxx xx xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxx, xx účetní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx považovala za xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky zjistila xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxx natolik závažné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx licenci obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci nejen xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx poškozovalo zákonem xxxxxxxx zájmy. Závažnost xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx x ní nefungovala xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudila x způsob spáchání xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxx xxx námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přihlédnuto x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx licence.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože žalovaná xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání opatření x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, že xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti. Xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx provinění, za xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx v bodech (x) až (iii) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jen jediné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo xx xx povolení xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rizikovou, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svůj obor xxxxxxxx x který xxx xxxx podnikání xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale především xxxxxxxxxx jeho řádné xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečnými odbornými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné pochybnosti x způsobilosti stěžovatelky xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství deliktů x že neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila odstranit xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx však zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x zkušenostmi. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou lítost xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Jednou x podmínek účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože každý xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuálně xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x pokud Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx nebude. Při xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, žalovaná nevybočila xx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x xx xxx xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxxxxx uložení nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kapitálový xxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx také neprofesionálové. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx naopak podrobně x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsala xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku městského xxxxx, protože se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní systém, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx odpovědnou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx ze tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušila x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných správních xxxxxxx x zákon xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx sankce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úvahy o xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zavinění (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx kontrole a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx, svědčí xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlo by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx nemohla xxxxx x budoucnu stěžovatelku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebyla postižena xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních služeb.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx.