Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo řízení xxxxx) xxxxxxx nezpůsobilou xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlouhodobě nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry [§12 xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 téhož zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nevelkém xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx spojení s §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx o organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. compliance, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, za které Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obchodníkovi s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. d) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx odejmout xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) ve xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Ve správním xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX a č. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxx §136 odst. 1 písm. x) x §145 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 téhož zákona.
Žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx uvedla pouze, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý skutek (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Žádné xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce compliance xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxx kompetencí x xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx převzala xxxxxxx xxxxx kontrolního protokolu, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx či prověření xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly do xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx doba. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx totiž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx zákona. Hypotéza xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx xx důvěryhodnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto znalostí x zkušeností, ale xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xx její xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu předmětného xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období v xxxxxxx xx xxxxxxx. X přes jisté xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx X. zvyšovaly. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být zohledněn xxxxxxx při xxxxx x xxxx sankce.
Stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky. Václav X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx funkce. Xxxx Jakub X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. x x xxxxxxxx zprávy x této vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxx, xxx jen xxxxx, xx-xx xx vhodné xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání. Pokud xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 x xxxx. vyhlášky č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xx dni 30.9.2008 měla xxxxx 265 aktivních zákazníků, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Spojených xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky s xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx rozsah vykonávaných xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx datem xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx tento xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a odst. 1 xxxx. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých důsledků x rizik. Úvěrová, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hranici xx rizikem, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek x xxxx krytí, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musel xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx v kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx přiměřenosti nelze xxxxx stěžovatelky podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ustanovení vztahující xx x této xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx rizik". Výtka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxx, xx nepřípadná. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx jednou za xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně vyrozuměna. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr o xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxx vadný, protože xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-121; Xxxxxxx, O. x kol. Trestní xxxxx xxxxxx. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovat, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx předpoklad xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx jednání, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx uložena za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí povolení xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx x údajných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "pouze xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxx žalovaná překročila xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla způsobena xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost zákazníka. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx na xx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2003 a x xxxx 2006 xxx xxxx provedena státní xxxxxxxx, xxxxxxxx nezahájila xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx o závažné xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené v §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx obsahuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx těmito xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx jimi (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx zopakovala to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním systému, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní systém xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx spoléhat na xxxx nápravu. Xxxxxxxxxxxx xx snažila odstranit xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala žalovanou x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx. O závěru, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxx stal a xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytrhla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pracovník pro xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpisech x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx založeno xx úvaze, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídicí x kontrolní systém xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proto smysl xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx sankce žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxx opakovanost s xxxxxxxxxx zjištěním nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx x xxxx (i) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, či xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení x xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx deliktem, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Posledně citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaná.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračující delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeden xxxxxx. Xxxxxx slovy, v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dílčími xxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx posuzují xxxx xxxxx skutek. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobou nepřítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx funkce nezpůsobilou xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je možné x xx, aby xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x trestním právu) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx skutkových podstat, x takovém případě xx hovoří o xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má vliv xxxx. xx ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zahrnula xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance.
[101] Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem X., xxxxx xxx pověřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx M. nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádřil x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx neprovedla xxxxx dokazování v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu neurčitým xxx příliš obecným xx to, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, jejich zaměstnanci, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx jejich povinností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění výkonu xxxxxx compliance je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" vydané xxxxxxxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavíraných xx jejich vlastní xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx obchodech provedených xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., který xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevné x xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx Milan H. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující se x funkci. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx H. nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich emise, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční analýzy x xxxxxxx pro xxxxx činnosti xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. b) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx být na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. NSS). Xxxx úvahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hraniční xxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. byla zjevná x týkala xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, aby xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
[109] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx směrnice Xxxx 85/611/EHS a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/XXX (xxx xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x směrnice Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxx, xxx splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx se xxxxxx xxxxx zhostit svých xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dovednostmi, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx podmínek: "x) xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x přístup xx xxxx xxxxxxxxxx informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx žalovaná měla xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx správního deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výše (xxx xxx 96) xxxx uzavřel, že §157 odst. 3 xx xxxxxxx s §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. x §6 xxxx. 2 xxxx. b) bodu 2 upřesňovala, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x žalovaná.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uplatnila shodnou xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx funkce compliance, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo pochyb. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxx auditů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx vytčené xxxxxxxxxx xxx xx dvou xxxxxx, xxxxx uplynuly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx auditor xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, protože neměl xxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx před 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. k) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx kontrole, x x Xxxxxx X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxx nástupem do xxxxxx Xxxxx X. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx podloženy obsahem xxxxx, zejména protokolem x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx záznamem xxxxxxxxx kontrolních pracovníků x Václavem X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vnitřního auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx měla x xxxxxx xxx vědoma, xx porušuje povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné.
Systém xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xx nedopustila deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx k rozsahu xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxx 74 251 632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx obchodník x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vhodné x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost v xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx spojení x §12x odst. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx finančních xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasil s xxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx by bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech uvedeny, xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx vnitřního předpisu "Xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx rizik. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tří xxxxx xxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx xxx xxxx xxxxx rozpuštěn. Dalším xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 nebyla x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zabezpečen jiným xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx xxxxxxx Petr X. (výkonný xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx systém řízení xxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla žalované, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx neprokázala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx účinností systému xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x xxxxx x xx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxxxx ani orgány, xxxxx xx xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 do xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx předchozí argumentaci x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx na xxx xxxxxx uvedené výše x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx vztahu x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx funkce systému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx ustanovení. Povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §12 téhož zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx [viz §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx x Xxxxx X., kterého pověřila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, že xxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis xxxxxxx xxxxxx likvidity", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a teprve xx na ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nevykonával ani x minulosti. X x tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla x §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx výkonem funkce xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, xxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx porušila §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x ohlašování xxxxx" [ §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx druhé xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx použila xx xxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zmínila xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 písm. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou přiměřenost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti pouze xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečný xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, nemůže na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sledoval kapitálovou xxxxxxxxxxx, pokud byl xxxx své pracoviště, xxx xx xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx, že účetní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovatelce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx delikt mohl xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx dojít ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ve formálně xxxxxxxxxx významu, xxxx xxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx při xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení zákona", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx a xx x ní nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, následky a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx, způsobu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vícečinný xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodech (x) xx (iii) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx mimořádně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (výkonu funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xx xxxxxxxx uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx svůj obor xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxx péčí xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx svých vnitřních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho řádné xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx nejzávažnější nedostatky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitěžující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx lítosti a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikty. Jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx individuálně xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x pokud Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx povolení obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nevybočila xx xxxxxxx stanovených xxxx. Neobstojí ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, xxxxxxx xxxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx podstatnou otázku xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x xxxxxx (i), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx fungování obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohroženo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx námitka, že xx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, protože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) až (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx jako ke xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx při přezkumu xxxxxxx xxxxx x xxxx sankce správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet x xxxxx zavinění (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx, že x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx stav, svědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xx xxxxxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, protože xx xxx xxxxxx postižena xxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Sb., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx zákonem x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.