Právní věta:
I. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx zaměstnanci znali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx byl schopen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu a xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx vůbec nebo xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém řízení xxxxx xxxx být xxxxx zabezpečen i x obchodníka x xxxxxxx papíry, který xxxxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxx x o vymezení xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx opakované porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o podnikání xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx u taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX a č. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou osobou) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Žádné xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx s dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx nedostatky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u stěžovatele. Xxxxxxxx převzala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplnila xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doba. Značná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, nemohla xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx je důvěryhodnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkušeností, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx předpis. Ten xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx kterých provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx účinnosti xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu.
Výkon xxxxxx compliance xxx xxxxx stěžovatelky ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx jisté xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxx a x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx nezohlednila, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx xxxxxxxxxx vzdělání x v minulosti xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x důvodové zprávy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx organizační útvar xxxxxx xxxxx xxxx, xxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx zajistí dodržování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu a x §11 a xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx ke dni 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních zákazníků, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxx patřila mezi xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx papíry x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx xxxxx datem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strategií xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků. Xxxxx žalovaná měla xx to, že xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Žalovaná se xxxxxxxx výlučně xxx, xxx řízení rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x odst. 1 písm. b) xxx 2 a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx rizik", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Úvěrová, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx těchto rizik. Xxxxx xx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterému xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné typy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx, " [o]bchodník x cennými papíry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx výkazy sice xxx xxxxxx za xxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x praxe xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-121; Xxxxxxx, O. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovat, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx uložena pouze xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský soud xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formálně xxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, že xxxxxxxx uložila sankci xxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xxxx vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx zákazníků xxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x v xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, žalovaná nezahájila xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x toho dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že odnětí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx závažnosti stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxxx zopakovala xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx tak porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byla xxxxx stěžovatelka uznána xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx úvaze x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nápravu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná připustila, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxx, že xxxx postaveno xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx jej spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx účinné do 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x systému řízení xxxxx, vytrhla xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx organizační útvar xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx nezpůsobilá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx se měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídicí x xxxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x odstranění nedostatků, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx odnětí povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx státní kontroly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x xxxx (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx nezajistila výkon xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 pracovník xxxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost.
[94] Xxx porušení povinnosti xxxxxxx xxx xxxxx (1) i pod xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje jako xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx protiprávní xxxx xxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS, či xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naplněna xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazují. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx by byl xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x žalovaná.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány společně, xxxxxxxxxxx pokračující delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx nepochybila, vytkla-li xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx funkce nezpůsobilou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů (§157 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xx správním xxxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx skutek xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx podstat, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. na ukládání xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bodu xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je velmi xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance.
[101] X xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx funkce compliance. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx auditor Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx M. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx a vyjádřil x tímto stavem xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx otázce neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, prováděcí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, aby xx xxxx porušení xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby x xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx compliance je xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rizik a xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních povinností x povinností xxxxxxxxxx x vnitřních předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Směrnice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo na xxxx xxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxx obchodech provedených xx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx přijatých x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] S xxxxxxx na náplň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na znalost xxxxxxxx i vnitřních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx xx s. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Milanem X. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx H. xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci. Rovněž xxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn Milanem X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx X. nebyl xxxxx facie způsobilou xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx věcně xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx převodních míst, xxxxxxxxxxx na finančním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, investic, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x postupů pro xxxxx činnosti compliance [ §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. b) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx skutkovým okolnostem. X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxxx konkrétní dílčí xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. byla xxxxxx x týkala xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 odst. 4 ve xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX a směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/12/XX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (xxx xxxx. čl. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x odbornými znalostmi, xxxx jsou xxxxxxxx xx splnění přidělených xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění mimo xxxx xxxxxx podmínek: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxx příslušným informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx bod 96) xxxx uzavřel, že §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 uvedeného zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá obdobně xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů vycházela x xxxxxxxx.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx compliance, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx nedostatky, že x jeho odborné xxxxxxxxxxxxxx nebylo pochyb. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx plány xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx legislativní změny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, které xxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx vnitřního auditu xxxx navíc zjištěny xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Václav X. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx vytčené nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx přístup xx xxxxxxxxxx systému a xxxxxxxx data získával xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx funkce vnitřního xxxxxxxx Jakub X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, x u Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Jakub V. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx auditora, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx X. x Jakubem X. Xxxxxxx stěžovatelky, že xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x neporušila zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx měla x xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné.
Systém řízení xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti, kdy xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx malý. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx systém xxxxxx xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. a) xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx od investičního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx strategie a xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxx x ohledem xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by nějaký xxxxxx xxxxxx rizik x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech uvedeny, xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. x." měla xxx zřízena Xxxxxx xxx hodnocení xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx fakticky nefungovala. Xxxxxx xx xxx xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., xxxxx se xxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X době xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx řízením xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zaměstnanců nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxx X. (člena xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx ředitel x xxxxxx), xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx systém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x složitosti xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx nebyly dodržovány x jestliže xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx se xxxxx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxx.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci řízení xxxxx a likvidity xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [viz §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx úvazek byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Jan X. sdělil, xx xxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx znali postupy x předpisy nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla a xxxxxx být vědoma, xx porušuje povinnost xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti je xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx představovat xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx rizikem, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx použila xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zmínila xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 xxxx. a) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasil x městským soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx účetní byl xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, nemůže na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx své pracoviště, xxx xx by xx xxxx taková xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěží xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zavedení x xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx, xx účetní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě jakékoliv xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx nepodloženou domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx ukončen, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx při xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik závažné, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci nejen xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ale xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx poškozovalo zákonem xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx něhož xx xxx xxx určení xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx navíc nepoužije xxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce zásadu xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimořádně xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního auditu x xxxxxx xxxxx). Xxxxx by stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx jen xxxxxx x těchto složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo by xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rizikovou, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx péčí xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx probíhající od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx činila xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x zkušenostmi. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Ve správním xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou lítost xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 trestního zákona x xxxx 1961). Xxxxx tedy stěžovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady předvídatelnosti x kontinuity správního xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x pokud Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx povolení obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx obchodník xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uložení xxxxxx, žalovaná nevybočila xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, městský soud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x bodech (x), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ohrožující, x xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxxxxxxx uložení nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xx zaručit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxx zákazníky obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx žalovaná nezabývala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x nedostatečně fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přičítání. Námitka, xx xx xxxxxxx xxxx zákazem dvojího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy zohlednit, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Xxxxx zavinění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako ke xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet k xxxxx zavinění (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní zjištěných xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xx nemohla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx omlouvala xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebyla xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx správně podotkl xxxxxxx xxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxxx vyhláškou x. 303/2010 Sb., x podrobnější úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X účinností xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx.