Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 ve spojení x §12 písm. x) zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx xxxx řízení xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx hranici tak, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních předpisech, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zabezpečen i x xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 písm. x) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, a čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx o organizační xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxx x o vymezení xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x kontrolního systému (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx které Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx obchodníkovi s xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mimo jiné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx možné uplatnit xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx deliktů podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý skutek (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou osobou) xxxxx podle stěžovatelky xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxx kontrolního protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx x harmonogramu xxxxxxxxxxxx nedostatků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx nevzala x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí uplynula xxxxxx doba. Značná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, nemohla xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx x obecná. Neupřesňuje, xxx je důvěryhodnou xxxxxx, rozsah potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru a x průběhu svého xxxxxxxxxx života jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti kapitálového xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a praxe Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx sankce.
Stěžovatelka xxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx dopustit xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Jakub V. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xx vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x xxxxx datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx patřila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, že xxxx strategie x xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx, měla xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavedl a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx", xxx nezabývá xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků x rizik. Úvěrová, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x koncentrace xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx určenou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx kapitálový požadavek xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, že kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx nepřípadná. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr o xxxxxxxxxx porušení je xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaná uvedla, xx při ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx než udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx městského xxxxx xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, že x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx výslovně, že xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx závažnost xxxxxxx. Závažností se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x údajných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxx povolení bylo x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uložila sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx zákazníků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx celou xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx na xx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx v xxxx 2003 x v xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nezahájila xxx xxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxx dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x dohledu x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx znění pominout x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, že obsahuje-li xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx hledisek pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxx hledisky xxxx, nikoliv xxxx xxxxx jimi (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx závažnosti stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zopakovala to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx výši pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x kontrolním xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxxxxxx neodstranila zjištěné xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx. O xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dozvěděla xx x rozhodnutí žalované. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx přijatá opatření xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx vzít x xxxxx přijatá opatření xxxxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx stal a xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nepovažovala za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení systému xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná úprava xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxxxxxxx předpisech x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx založeno xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx x bodu (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] V xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 pracovník vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) i xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, či xx dne 31.5.2007, 8 Afs 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, je zřejmé, xx porušují stejný xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazují. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxx xxx x xxxx správním deliktem, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání povinen xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx porušením uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxx bodem (1) x pod xxxxx (2), posuzovány společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se považuje xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx delikt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx posuzují jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx možné x to, xxx xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx compliance odborně xxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Xx správním xxxxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx skutkových podstat, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. na ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zahrnula xx xxxxxxx bodu xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance.
[101] X xxxxxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x Xxxxxxxxxx M., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx auditor Václav X. xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx X. nebyl xx xxxxxxxxxx přítomen xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxx ani nenavrhla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování v xxxxx správního xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx porušení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zaměstnanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodník x cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance je xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxx, xxxxxx rizik x xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). Činnost xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních povinností x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx a xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx osob xxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obchodech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx s právními xxxxxxxx u xxxxxxxx x nápravě přijatých x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx H., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx zcela zjevné x závažné xxxxxxxxxx x této oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx xx x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, zejména xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Milan X. xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx prospěch domněnky xxxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx compliance byl x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. nebyl xxxxx facie způsobilou xxxxxx k výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce compliance xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx provádějící činnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x její činností, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. b) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán posuzuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X nyní posuzované xxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x týkala xx xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, aby xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. xx. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx investičních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) zajistit, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx věděly, jaké xxxxxxx musí dodržet, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx dovednostmi, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice požaduje, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a musela xxx vědoma, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx minimální xxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, že §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx x xxxxx organizačního uspořádání xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx způsobilou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx funkce compliance, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx k určitosti xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
[116] X v tomto xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nepokrývaly všechny xxxxxxx činnosti stěžovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx změny xxxxxxx xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkčně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil §20 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxx před 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. k) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x u Xxxxxx X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně a xxxx podloženy obsahem xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx žalovaná měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., xxxxx xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, rozsah x složitost činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí pouze xxxx formální xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx činností ze xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento závěr xxxxxxxxx i xxxxx xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx něhož ,,[p]okud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a udržoval xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx vnitřního xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx hodnocení xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tří xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx útvar však xxx xxx xxxx xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V době xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízením xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxxx xxx zabezpečen jiným xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx R. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy stěžovatele xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx dodržovány x jestliže xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, že xx 1.11.2008 do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx vztahu k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx je jednou xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x §6 odst. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx s Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce řízení xxxxxxxxx a rizik. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. I x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Nejvyšší správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxx v §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla a xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxx pověřila xxxxx, xxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinností obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního systému. Xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navíc velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkový xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou přiměřenost. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 písm. a) x navazující §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx vazbě xx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního systému. Xxxxxxxxxxxx nemohla průběžně xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx účetní xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx závěru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, že by xxxxxx sledoval kapitálovou xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx stěží xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx účetní xx stěžovatelku xxxxxxxxx x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx nepodloženou domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x cennými papíry xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 písm. x) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxx x které "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx námitka, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty přihlédnuto x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x k okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxxx vyšla z xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx námitce, xx xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, že sankce xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovanou, že xxxxxxxxx těchto deliktů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx řádné fungování xxx jen jediné x těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx papíry je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx podnikání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zakotvit xxxxx systém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x praxi, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitěžující xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 trestního zákona x roku 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, nemohla xx tímto způsobem xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx delikty. Jednou x xxxxxxxx účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxx (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx rizikovém prostředí xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx fungování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých deliktů xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spáchání deliktu xxxxxxxxx. Městský soud xx touto námitkou xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt spočívající x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.]. Xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) až (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx neporušila x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxx zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx zohlednit, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro úvahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx úvahy o xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx dne 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a že xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xx prospěch důvodnosti xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že toto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně podotkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.