Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx uzavření smlouvy xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nebyly takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx podezření" xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x zahájení xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), ze xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) ze dne 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., s. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Kapsch Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Asseco Xxxxx Xxxxxxxx a 4) xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Ředitelství silnic x xxxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxx následným xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kapsch XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx, xxxx. x r. x., x Asseco Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel xxxxxxxxx x tímto sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx výběrovém řízení xx tzv. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx zadavateli xxx 18.3.2008, podal xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4.4.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx dospěl x xxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx „xxxxxx řádných xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, pokud xxx x zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx vykládán §110 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx smlouvy. Zmíněná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. nepřímého xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx věcně.
Žalobce dále xxxxx, že xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx správné, a xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxxxxx daného případu xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx reportáž Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou mýtný xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány samostatně xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 zákona x veřejných zakázkách, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/ES nemohl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovolat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x podmínek řízení x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx včasné xxxxxxxxx. Námitky jsou xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, kdy se xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objektivní, xxxxx xxxxx uzavřením xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx některá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxx (které xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x zákonem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx námitky nebyly xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 citovaného xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úkonů zadavatele xx vztahu k xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 odst. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx pokud xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx podány xx xxxx lhůtě. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx x závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx realizaci veřejné xxxxxxx již byla xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je ostatně xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 x x xxxxxxx xx xxxxx závěry, x xxxx toto řízení xxxx za určitých xxxxxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh nebo xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravit, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, kdy smlouva xxx xxxx xxxxxxxx [ §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby byly xxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxx zakázky xxxxxxxxx. V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxx nebyli s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx dochází v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zakázky xx jim měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xx, xxx dosáhli účinného xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V xxxx 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx porušení práva Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání zakázky xx proto xxxx xxx v zásadě xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx automatická, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxx 34 xxxxxxxxxx je xxxxx této směrnice xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx služeb. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx povinnosti) eurokonformního xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx naplnění xxxxxx podmínek: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx sporný okamžik, xx kterého tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformnímu výkladu. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx má xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx xxxxx, že xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xx, že xx xxxxxxxx poté, xx nabude účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx eurokonformně se xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx xxxx určil, xx do doby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx této otázky (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x další, X-212/04, Xx. rozh., x. l-06057. Xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx „x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx soudy povinny xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x ustanoveními uvedené xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, x xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx největším možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Období od xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se „x xx největším možném xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx právo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x souladu x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx „xxxxx ohrožení cíle" xxxxxxxx sledovaného, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ohrožení cíle xxxxxxxx (shodně xxx Xxxxx, M. Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nabytím jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, č. 9, x. 358). Xxxxxxx xx uplynutí implementační xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx x závažnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx se směrnicí xxxxxx od xxxx, xxx uplynula xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx z rozsudku xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, x. l-7411, x vztahuje ho xxx x xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxx účinku xx xxxx xxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx užší (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx x xxx, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/XX x době rozhodování xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x závažnému x xxxxxxxx ohrožení pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlédl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx zadávání xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx povinen zahájit xx xxxx (xxx xxxx uvedeno xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dosud neuplynula. (...)
X xxxxx případě, xxx již xxxx xxxxxxxxx, však xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zahájil nové xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx vždy, když xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' použitý v xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx zadávací řízení xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx námitky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx dozorovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx požaduje x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného zajištění xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zadána v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nezahájil, nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx daného xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx