Plné znění - 5 As 39/2008-46

Právní věta:

I. Rozhodnutí x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx uživatel pozemků x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách ve xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxx, naléhavost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX x x. 1133/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 525/02), č. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 185/04), č. 124/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2000, Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, XXXX 2000-I*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 31443/96, XXXX 2004-V*), a xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Xxxx x Pincová xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 36548/97, XXXX 2002 XXXX, a xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-IX*).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 4/5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Krále 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 20.2.2008, x. x. 30 Ca 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx podáním ze xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Kostelec xx Xxxx, které xxxx x současné xxxx xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. PÚ 470/93-Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením vedeného x režimu §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územích x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Kostelec xx Xxxx zahájeno xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. X žalobě xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx žalobkyně dva xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx ze xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v 68 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) x xx toto xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy“, xxxxxx xxxxxxxxx považuje své xxxxxx za žádost x „xxxxxx vlastnictví“ (xxxx. NSS: ve xxxxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, tj. x deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx konstitutivní, jímž xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxx žádostí xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxx nárok.

Krajský xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositelkou xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Aplikace §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 správního xxxx x ke xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uváděla xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx namítala nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: (1) §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 tohoto xxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako podnět x xxxxxxxx řízení xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x řízení podle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví právní xxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.; (5) xxxxxxx řád xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx náležitosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx ustanovení §68 správního řádu) (6) výklad žalovaného x krajského soudu xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

Žalovaný xx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxx xxxxx ze dne 13.12.2007 byl xxxxxxxxxx x požadavkům xx xxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx strany stěžovatelky xx xxxxx žalovaného xxxxxxx pouze o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx hodnocení xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí x následujících xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se jimi xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vytvořily xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx vlastnická práva x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx břemena. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stability krajiny. Xxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xx vyjádří x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx řízení i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

(3) Pozemkový xxxx zahájí xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxx zemědělské půdy x dotčeném xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx půdy pozemků, xxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx řízením

(1) Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx dokončeno xxxxxxxxx řízení podle xxxxx platných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (dále xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich využití x existující xxxxxxxxxx x užívací xxxxxx x xxx.

…

(3) Po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, x xxxxxxx obvod xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx scelovacího xxxxxxx, xxxxx xx založen x xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx, xx některý xxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkovi, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pozemky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě, je-li xxxxxxxx výměra xxxxxxx x xxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xx pozemky, x nimiž vstoupil xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků x tyto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx umístěnou xx xxxxxxxx z těchto xxxxxxx, nebo xxx x pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx aj.), popřípadě xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx před zahájením xxxxxxxxx.

…

(11) Pro schválení xxxxxx x území, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx.

…

(16) Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx jiný xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Pokud x xx xxx, xxx xxxxx podnět, xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx podnět obdržel, xx řízení xxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Sdělení xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx xxxxx podnět, xxxxx §46 odst. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), došel xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může podat xxx více žadatelů xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; xxxxxxx orgán x zahájení řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx úřední je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 doručením xxxxxxxx xxxx ústním xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 odst. 1, xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. Xxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxx spojeno x xxxxx úkonem x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx uvádí, že:

(1) Xxxxx má právo xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě xxxxxxx, xx:

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.

XXX. x)

Xxx zodpovězení xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx přípis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx povahu §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx otázku, zda xx §14 odst. 9 ustanovením xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx a zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, aby bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx ze znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových úpravách. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx ve 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x kolem x. 1950 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příčiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívaly xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx.

Xxxxxxxx xxxx scelovacích xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx držba v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx pozemkové xxxxx x pozemkového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vztahy x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovány v xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxx později k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx právní xxxxx po xxxxxxx xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx scelení.

…

Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x zastavěné xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx v minulosti xxxxxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a stanovily, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového uživatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, že uživatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nabývací xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx rozhodnout x xxx, kdo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx byl xxxxx neřešitelný, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxxxx územích již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx neplatí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx dochovány xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku všech xxxxxxxxxxx změn v xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla xxxxx x většímu xxxxxxxx chaosu ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xx nyní.

Protože xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx předešlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x katastru nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx xxxxxx x nejspornějších otázek, xxxxx se xxxx xxxx pozemků zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx pozemky x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétních podmínek.

…

Dalším xxxxxxxxxxx okruhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx náhradní xxxxxxx ze scelování xx xxxx pozemek xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xx užívaném xxxxxxx xx umístěnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx porostem, xxx v katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx scelení.“ (xxxxx doplněn xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx řízení xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx x právních xxxxxx x xxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepořádků, x xxxx došlo x období xxxxxxxxxxx xxxxxx (ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2008, č. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládáno jako xxxxx. V xxxxx §14 xx xxx xxxxxxxx souslednost jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x katastrálních xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, x xxxxx presumuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepořádků, xx. xxxxxx vlastnictví x pozemkům xxxxx xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, xxxx proběhnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. X x xxxxxxxxx odstavců §14 xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i tzv. xxxxxxxxxx x rubrica (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 A 102/2002-43, publ. pod x. 1133/2007 Xx. XXX; xx dne 19.12.2006, č. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, dostupný xx www.nssoud.cz či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx „rubrica xxxxx non xxx xxx“, x xxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x pozemkových úpravách, x xxxxxxx xxx x řízení o xxxxxxxxxxx úpravách vyčlenit. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx taková xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením“ x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 odst. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx do samostatného xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx zabránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vylučuje rozhodování x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxx, xxxxx relevantní xxxx xxx: „Protože xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx a které xx xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.“ X xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxx uživatele (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx další xxxxx, xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemku podle xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x dalším xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx X. x X. xxxxx České republice xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, xxxx 42 - 64; či ve xxxx X. x X. proti České xxxxxxxxx xx dne 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx není z xxxxx §6 xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx pouze z xxxx úřední xx xxxxxx §46 správního xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx §44 správního řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dobře vědom, xxxxx xxxx xxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve formálním, xxx ani - xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný neposuzoval, xxx stěžovatelka splňuje xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x předmětným xxxxxxxx, xxx pouze stěžovatelce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx mohl.

Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., ale xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci úřední, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx zahajovat. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx základě §70 písm. a) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že se xxxxxx ztotožnit xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxx. zákona, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „majetek“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx autonomní xxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což opakovaně xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx se Xxxxxxx xxxx věnoval xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx… "majetkem" xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx může xxx xxx "existující xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX o přijatelnosti xx věci G.a X. xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, stížnost č. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx senátu ESLP x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx P. x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naději, xx xxxx uznáno xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx pohledávku, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky.“Legitimní naděje", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx způsobu, jakým xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání není xxx, kde xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podložená“ (xxx 25).

X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 35, xxx. 331; vyhlášen xxx č. 278/2004 Xx.), nález xx. xx. XX. XX 525/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. zn. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx č. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. II. ÚS 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. xxxxxx nález xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X výše xxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxx X. xxxxx Slovensku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 28.9.2004, xxxxxxxx č. 44912/98, body 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx předpis, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx judikatury Pine Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx proti Xxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 24.6.2003, stížnost č. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, zda-li nárok xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. A. (rozsudek XXXX ze dne 20.11.1995, xxxxxxxx x. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx totiž třeba xxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx právo zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Oba xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx být xxx "xxxxxxxxxx majetek" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx stěžovatel může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní naději", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti ve xxxx Poláček x Xxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, stížnost x. 38645/97; neoficiální překlad xxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx orgán xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx III. a) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně. Nic xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádat. Xxx xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx x dopise xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sdělení xx xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a pokud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být vzat x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Jana Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, str. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxx dokončení scelovacího xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (napravení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxx násilnou xxxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ stěžovatelky, xxx xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxx v obdobné xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxx, plnohodnotně xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xx jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přiměřeně pravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona x pozemkových xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx zahájení xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x takovém xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. zákona za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx zásadě, xx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx č. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Xxxxxxx (ze xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, bod 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by x xxx uplatňovaném nároku xxxxx zamítavé rozhodnutí, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, žalovaný xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx, xxx xxx, že x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx v předmětné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 správního řádu), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x násl. s. x. s.

K tomu xx xxxxx xxxxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, č. x. 4 Ans 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx dne 13.12.2007, x. j. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx )], že „xxxxxxx xxxxx ust. §79 a násl. x. x. s. xx xxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případech, xxx správní orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx má xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx všechny xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x. x. 3 Ans 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správy XXX-X x xxxxxxx kolektivní xxxxxx práv k xxxxx výtvarného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné subjektivní xxxxx, o xxx xx se x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx č. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx sice stěžovatelé xxxxx tvrdit, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neoprávněně xx jejich pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx žalobou na xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se x takovém xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx právem xxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x zahájení řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobnost, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud dospěje xx xxxxxxxx závěru, xxxx povinen xxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posléze x rámci tohoto xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx bezvýsledném vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, žalobou dle §79 x xxxx. x. x. x. xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx délka samozřejmě xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx a komplexnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx předcházet) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X ustanovení §6 odst. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx něhož xx „xx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x rozhodování x xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům. O xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx uplatňovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx zahajovat, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx po právu xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách prokáže, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx zákona, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochrany x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., ale xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. ř. x.

X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětné žaloby xxxxxx důvodné, xxx xxxxx stížních xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jiné xxxx, x xxxx by xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. přihlížet x úřední xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx mu tedy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx však nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.

Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).

V Brně xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Ludmila Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx