Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. x., xxxx. §104 odst. 1 x. s. ř. xxxx §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx po právní xxxx bude věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x úhradu prokazatelné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998) je xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
XXX. Dospěje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalovaným, xxx xx žalobci xx xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, a. x., xx sídlem Sportovní 4, Xxxxxxx Vary, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč s xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x x Krajský xxxx Karlovarského xxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou podanou Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxxx Varech dne 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. s. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx nárok měl xxxxxxxxx společnosti ČSAD xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxx dopravci x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xx určených dopravních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx meritorních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx dopravcem x žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx služby x xxxxxxx osobní dopravě, xx zákon č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx služby xx vztahem xxxxxxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxx zajištění závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxx ve sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech (§2 xxxx. 8, §19 odst. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx též xx usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Konf 31/2007-82, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx znění xxxxxxx do 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x. X. xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. pak věc xxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, tj. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Proto usnesením xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx právní názor, xx xxxx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxx [2] xxxxx) xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, byly xxxxxxxxxxxxxxx subordinačními xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx. xxxxxx x bodě [2] xxxxx). O xxxxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný v xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx podstatné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx x 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušným k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx by byl x založení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X zániku Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 14 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o silniční xxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx úřady xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravci tedy xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx xxxx dopravcům xxxxxxx x rozpočtů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již závazky xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxx strany závazku xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx proto Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též „Xxxx“). Spory ze xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx to stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx svém xxxxxxxxx xx dne 29.8.2011 upozorňuje, xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx (závazek) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxx uložený veřejnoprávní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx majetkových xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x závazky státu, xxxxxx na Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřešla x xxx xxxxxxx přejít xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx část 117, xx. XXXXX xxx 14 zákona č. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové osobní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohlídková, xxxxxxxxx x metodická xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x oblast xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a xx xxxxxx k Xxxxx xxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. orgánem. Xxxxxxx Úřad není xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem Úřadu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx dopravy x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxx x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Správní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxx dalšího zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx žádost xx byla zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx řádu xxxx žádost o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
[14] Protože x xxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho oprávněnosti.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx majetkových nebyl xxxxxxxx orgánem. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx formulována xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx Xxxx, jehož činnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx x činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k rozhodnutí xxxx příslušný xxxxx §133 správního xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) a §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (k xxxx xxxx viz xxxx [39] x [41] xxxx) X daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Odo 926/2006. Xxx zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x výrokem II. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx bude věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx v Karlových Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx rozhodnutí x zda v xxxxx smyslu založil xxxxxxxx věci rozhodnutí x xxx senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že nikoliv.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. směřuje (xxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx (nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. hovoří x xxxxxx, do xxxxx pravomoci věc xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pravomoc. To xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx věc podle §104 odst. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x xxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx vlastní pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za to, xx věc náleží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx správní orgán xx xx xxxxxxxxxx xxxx soudem oprávněn - xx povinen (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti poté, xxx xx xxx xxxx postoupil. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věc xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a zákonodárce xx jim xxxxx xxxxxxx (což neučinil), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, že xxxxx x postoupení xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx příslušnost správního xxxxxx určena.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxx správní orgán, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší správní xxxx má xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx potud, xx xx xxxxxxx xx xxxx zabývat, x to xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x základním xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxxxx vlastní zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx řízení xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxx nezjišťuje. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, o xx xx vedla xxx x x xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Správní xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxx převzít. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x to, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stalo správně x zákonně. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxx příslušnost (xxxx xx při xxxxxxxxxx věci mýlil), xxxx správní orgán xxxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxx. x.). Xx tom nic xxxxxx xx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, kde se xx sporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány a xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx postoupil).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat a xxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního řádu, xxxxx nichž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., byl xx xxxxxxxx i soudní xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx obtížně xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxx) xxxxx i xxxxxxx soud, který xx přezkoumával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x to xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vázán sedmičlenný xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x maiori xx xxxxx by xxxxx xxx vázán x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nejednotné a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčních žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx docházet, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu civilního x tom, kterému xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx postoupena civilním xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx i dovolacím), xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyloučen, x xx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx to, xx xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, na jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mechanismus xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Státní mechanismus Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx od xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx orgán nemůže xxxx zavázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx soud xxxxx x místně xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxx důvodu, xxx xxxx princip xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx by byla xxxxxxxx soudu xxxxxxx x konečnou platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, x xxx civilní soud xxxx xxxxxxxx odmítl.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx přípustnou a xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx vzniknout ze xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx vznikal xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx úřadem x dopravcem (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx naléhavé potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby podle xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxx xxxxx na xxxx určitou, xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx (§19 odst. 3). X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby právě xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okresní xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx hradila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xx. xx. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty vzniklé xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx určení správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žádost x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednána. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 odst. 3 nového správního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxx správního xxxx xx xx dán x soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxx správního xxxx, xxxxxx dle §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xx správním řízení.
[34] Xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, tento xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xxxxx fikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx nález sp. xx. II. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[35] Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv, x xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx správního xxxx). Bylo xx x rozporu xx xxxxxxx povahou právního xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxx nový správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx posuzovaném případě xx xxxx x xxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x rozhodnutí x ní. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §39 zákona o xxxxxxxx dopravě).
[37] Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Vary xx xxxx x xxxx podání xxxxxx xxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (viz xxx [34] xxxxx). Okresní xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toho, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. tohoto rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podmínky xxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx žádná ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný ústřední xxxxx xxxxxx správy. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx x správním xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§180 xxxx. 1 xxxxxx správního řádu), xx xxxxxxxx v §133 nového správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost podat xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 nového xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx jsou oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxx i xxxxx, xxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx hierarchii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v oboru xxx působnosti i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx xx coby xxxxxxxx xxxx funkčně podřízen Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzniknout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě okresních xxxxx v xxxxx) x měl xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, potažmo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxx x době současné, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx titulu spadají xx xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra (viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx jedná o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx rozhodnout krajský xxxx. Xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx činí x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxx správy x vůči xxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, a xx x souladu x §101 x. x. x. Xxxxx něj xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx shodujeme na xxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxx xxxx xx xx, že o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx II. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, současně xxxxxxx x zastavení xxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [čl. XXX xxx 1. a xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb. a xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x x. x. x. xx xxxxxxx x §103 x. x. x. x §104 xxxx. 1 o. x. x. x §243x xxxx. 4 x. x. x.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) zůstávají přitom xxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243b odst. 4 o. x. x. rozhodnutí odvolacího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mj. xxx xxxx xxxxxxx x §229 odst. 1 písm. a) x. x. x. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. ř. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §219a, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x postoupení xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení vyjadřují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxx jde-li x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 odst. 1 věta druhá x. x. x. xx přiměřeně aplikovatelný xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Xx. NSS).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx plyne xxx x početné x xxxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx. Ta byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxx závěru x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxx je soud x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Absence xxxxxx x postoupení xxxx, má-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, podobně xxx xxxxxxxxxx NS ČSSR xx dne 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. s. x.) xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx nezahrnul xx xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací soud x bez xxxxxx (xxx cit. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, xx. xx. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx nedostatku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xx výroku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nesprávný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale též xxx nesprávný xxxxx x xxx, kterému xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx spojení x §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; shodně xxxxxxxx XX x Xxxxx xx xxx 29.2.1996, xx. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Právní xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx odst. 2 xxxx. x) x. s. x. xx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. usnesení XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx NS xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx rovněž správnost xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx postoupena, xxxxx. usnesení XX xx dne 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx přípustné xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxx též Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Ten xx svém xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. pod č. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. váže xxxxxx xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek jedné x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx použití §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. postoupí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x ní xx rozhodnout Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx dodal, „že xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxx měl xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, může xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Tvrzení, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávazným xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx x němu xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci ve xxxxxx §241x odst. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx xxxx. usnesení XX xx dne 14.12.2010, sp. xx. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx rovněž otázka xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx dát xxxx šanci, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx svědčí xx xxxxxxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx soud xxxxxxx rozhodl o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „přeposlán“ soudní xxxx, přičemž xx xxx bylo na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x odst. 4 x. s. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxx, xxxxxx se postupuje xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx závazný xxxxxx xxx xxxxxxx soudy (xxxx. §159x xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v to xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jediná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 131/2000 Xx. vychází x xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx xxxxxxxx cestu, xxxxxx lze závazný xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx odstranit. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Není xxx xxx ale xxxxx xxxxx, xxxx vlastně xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. x. ř.). Xxxxxxx-xx to jen x pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx si x xxx xxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx - xxxxx xxxxxxx - pouhou xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Proč xxx zákon xxxxx xxxxxx x „pravomoci“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx? Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx dovolací xxxx x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx možnost se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx xxxxxxx, xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS xxxx xxxxxxx na určení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Nejvyššího xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jakému xxxxxx náš soud. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxx podruhé x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx se může „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx se xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. správním xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl. Xxxxx xxx podle xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
(16) Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx a půl xxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vše, xx xx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Šimíček
Marie Xxxxxxx
1 Není xxxx xxxxxxx, xx se x tomto xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxxxx xxxxxx, xx x tomuto sporu xxxx xxxxxxx vyjádřit xx dotčený xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx odstraňován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.