Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x §243b xxxx. 4 o. x. ř., resp. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxx x. x. x. vysloví, xx xx právní xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat kompetenční xxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
II. Xxxxxx x úhradu prokazatelné xxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Dospěje-li Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx není xxxxxxxx xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 s. x. s.).
Prejudikatura: č. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského kraje, x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx na řízení: 1) Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx pro xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Nové Xxxxx, 3) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na určení xxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, x. x. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx společnost XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (právní xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nárok měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň a. x. xxxx dopravci x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx určených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x názorem soudů xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x občanském xxxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopravě, xx zákon x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx založený rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Varech (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 zákona x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx též xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci sporu xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx podle §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx č. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů a xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (návrhu na xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxx názor, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu (xxx. x xxxx [2] xxxxx) by mělo xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx xx xx, xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). O sporu x takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx příslušný x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tudíž podstatné, xxxxx subjekt je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx byl xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x dříve založeného xxxxxxx.
[7] K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxxx podle xx. XXXXX bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Klíčovým xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx úřady nadále xxxxx xxxxxxx okresních xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx založené rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Spory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxx vykonává dozor. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx nad činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 je tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Úřad xxxxxxxxxxx k plnění xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxx za závazky Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřešla x xxx nemohla přejít xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 zákona č. 320/2002 Xx. nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx dopravce xxxxxxxx xx veřejném zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové osobní xxxxxxx.
[11] Žalobce xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., podle něhož xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a metodická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx výkonu správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. orgánem. Xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí.
V.
Replika xxxxxxx x duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavku dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx spor řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neobsahoval xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx takováto žádost xx xxxx zjevně xxxxxx nepřípustná. Xxxxx xxxxxxxx nelze posuzovat xxx jako xxxxx xx xxxxxxx podle §106 správního řádu xxxx žádost x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx vedle dopravce xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx určení xxxx vůbec xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx při postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx ani souhlasit x xxx, xx xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x xxx x xxxxxxx správní, xxx xxxxx o činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x duplice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, proto xx jedná o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (k xxxx xxxx viz xxxx [39] x [41] xxxx) X daném xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary x výrokem XX. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda v xxxxx smyslu založil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx nikoliv.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx podle §243b xxxx. 4 o. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 odst. 1 o. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxx x orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Jinými slovy, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx věc podle §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx určitou věcí, xxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx soudem oprávněn - xx xxxxxxx (xxxxx procesních předpisů xxxxxxxxxxxx řízení správní) - zkoumat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx soudu, postoupí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x má-li xx xx, že xxxx xx odmítl xxxx zabývat xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx náleží xx xxxx), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx jim xxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §243x odst. 4 x dalších x. x. ř. zakládá xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 x. s. ř. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konal xx xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx je povinen xx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušný.
[22] Xxxxxxxxx xx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx jít xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený není - ani nemůže xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Nevyžaduje xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx nemá povinnost xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx otázka, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ni xx xxxxx pře x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x postoupení povinen xxx xxxxxxx. Pro xxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonně. Xxxx-xx xxxx tak, xxxx x xxxxxxxxxx formách xxx xxx xxxxxxxxx xx projednat a xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx jeho příslušnost (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx ten, musí xxx xxxxx spor x příslušnost mezi xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxx. ř.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx tu dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx žaloba x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, kde se xx xxxxx o xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx orgány x xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xx xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. V. Xxxxx, J. Rubeš x další, Občanský xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx dodržovat ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §97 x xxxx. s. ř. x., byl xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vázán x xxxxxxx xxxx, který xx přezkoumával posléze xxxxxx správní rozhodnutí, x to xxxxxxxx x x xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx by xxxxx xxx vázán x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním soudnictví xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx náhledů na xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sjednocování xx xxxxxxx docházet, xxxxxxxx xx postupu nebo xxxxxxxxxx soudu civilního x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předána x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xx xx xx, xx jde o xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající xx xxxxxxxxxx, na jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabízí.
[27] Xxxxx odhlédnout ani xx systémových, ústavních xxxxxxxxxxx o takovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx správy (x správy od xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu projednat, xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opačném. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxx xxxxx xxx názor, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx výkonné, jejímž xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx určovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx věci, v xxx civilní xxxx xxxx xxxxxxxx odmítl.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx projednání.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx povahu právního xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx nárok xxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998. Podle §19 xxxx. 1 xx závazky xxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx je dopravce x linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném zájmu xxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx (§19 odst. 3). V xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx služby právě xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx sp. zn. 33 Xxx 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx veřejnoprávní povahu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštního senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného x rozhodnutí o xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [xx. §169 nového správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx tu xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (podání xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dle §44 nového správního xxxx). X xxx xxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx řízení.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [xxxx. x účinkům civilní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 89/97 ze xxx 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[35] Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to ani xxx analogiam. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx a xx xxxxx xxxxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx stranou. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nový správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xx xxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxx §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxx (xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx správního xxxx xx spojení x §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxx Xxxxxxx úřad x Karlových Varech. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx však ke xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX xxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Sb. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxx tímto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx celky působnosti xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx proto výrokem X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx splněné x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná xx xxxxx kompetenčního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx správního xxxx), xx xxxxxxxx v §133 nového xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx k xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx správní úřady xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., takže tato xxxxxxxx podmínka řízení xx xxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxx xx xxxx i xxxxx, pokud správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx organizačně i xxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačně xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x x oboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, která xxx pojmově nepřicházela x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x měl být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vznikají x době současné, xxx souvisí x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxx titulu spadají xx xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx se o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx státu, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Ten xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s §101 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. s.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepříslušelo x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx x druhého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „II. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského kraje xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx před ním xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxx, xxxxx nenáleží do xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx zatíženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 odst. 1 xxxx. a) o. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [čl. XXX xxx 1. a xxx 11. zákona x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Sb.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx (§243x x. s. x. xx spojení x §103 x. s. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. x §243x xxxx. 4 x. s. x.); xxxxxx xxxxxx spojené x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) zůstávají xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx dovolací xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxx o. x. ř. xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §219x, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx je tu xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x postoupení xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení vyjadřují xxxxxx xxxxxxx zachycený xxx v §104 xxxx. 1 o. x. ř., xxxxx xxxxx xxx-xx o xxxxxx nedostatek podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx nedávným usnesením Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx současně xxxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx, xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxx xx každému xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. x.) xx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetentnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx NS ze xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx řízení vadou, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x takové vadě xxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxx xxxxxx (xxx xxx. usnesení XX xx xxx 15.2.2006, xx. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx nedostatku své xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroku, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx závěr x tom, xxxxxxx xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx spojení x §202 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx dne 29.2.1996, xx. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Právní xxxxxxxx č. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx odst. 2 písm. x) x. s. ř. xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NS xx dne 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx NS ze xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx věc postoupena, xxxxx. usnesení NS xx dne 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Shodně x xxxxxxxxxxx civilních soudů xx k xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx příslušnému xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xx svém usnesení xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx soud rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví, xx v projednávané xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx (resp. xx soudnímu řízení xx předcházet xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx není xxx postup xxxxx §46 odst. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx o. x. x. xx spojení x §64 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochyb, „xx x xxxx xxxx není dána xxxxxxxx soudů a xx x ní xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obiter dictum xxx dodal, „že xxxxx by uvedený xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxx, může xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.“ X xxxxx soud xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx postoupení xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxx na pravomoc, xxxxxxxx xx právního xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (xxx xxxx. usnesení XX ze xxx 14.12.2010, xx. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx může xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx být věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx dát xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx být xxx xxxxxxxxxx.
(8) Vše xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Výrok XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „přeposlán“ xxxxxx xxxx, přičemž by xxx bylo xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, který xxxx xxx podroben samostatnému xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxx, xxxxxx xx postupuje xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx závazný rovněž xxx všechny xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 x. x. x. x výklad xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jediná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx vytvořil xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevidíme.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxx ale vůbec xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. x. ř.). Xxxxxxx-xx xx xxx x pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx pravomoci xxxx následně posoudit xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx výroku? Xxxx xx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxx podat xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxxx znamená zatížení xxxxxx xxxxx, k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud x bez xxxxxx? Xxxx musí soud xxxxxxx strany xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxx, xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx není vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxx může někomu xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xx skutečnosti výrok x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx proto pohříchu xxxx, xx náš xxxx rozhodl xxxxxxx x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx, že civilní xxxx xx může „xxxxx“ xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx možnost jistě xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxx xxxx „mýlit“ xx xxxx rozhodnutí též xxxxxxxxxxx senát XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tutéž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správním xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci náleží.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx x xxxx věci xxx rozhodl. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Kühn
Vojtěch Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, že se x xxxxx bodě xxxxxx xxxx stranami xxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxxxxxxxx.