Právní xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx soud xx xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. x., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxx §221 odst. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xx právní xxxx bude xxx xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem.
II. Žádost x úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx za podání, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Dospěje-li Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 185/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx xxx zastupování xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními správními xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Karlovy Vary, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. o xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96, x e Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx Varech dne 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX autobusy Xxxxx x. s. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx částky 1 146 089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD xxxxxxxx Xxxxx x. x. jako xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x rozhodnutím xx určených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Českou xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předpisem, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx dopravě, xx zákon x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subordinačním, x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxx a může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 zákona x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx též xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §19 odst. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., ve znění xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx č. X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx postoupil Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx obsahu xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (cit. x bodě [2] xxxxx) xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, zda závazek xxxxxxx služby byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). O xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx založené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zásadní xxxxxxx xxx je, který xxxxxxx orgán se xxxx xxxxxxxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby příslušný xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K zániku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx došlo xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 změněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx okresních xxxxx krajské úřady. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x rozpočtů xxxxx. Xxxxxxx nevypořádané xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx nástupcem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je podle §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ten xxxxxxx xxxxx, o xxxx to stanoví xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx uložený veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona. Zprostředkování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech vymezených xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxxxx xx veřejném zájmu xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx výkladem žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a metodická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x Úřadu xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dozorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx řádu, kterou xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx žalobce xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx otázku, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, jakým xxxxxxxx, x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxx xxxxxxxxxx spor xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx takováto xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
[14] Protože x xxxx bude xxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx oprávněnosti.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správní xxxxx“ xx formulována xxxxxxx xxxxxx, xx může xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxx aspekt x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx o činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 správního xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx užití §169 xxxx. 1 xxxx. d) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (x xxxx xxxx xxx body [39] a [41] xxxx) X daném xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x výrokem XX. xxxxxxx: „II. Po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx x Karlových Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx tento xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní orgán x xxxxxxx rozhodnutí x zda x xxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243b xxxx. 4 o. x. x. směřuje (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. hovoří x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některého xx xxxxxxxxx ustanovení, odmítá xxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx podle §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb. (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx orgán se x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi xxx a xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za to, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx orgán xx po xxxxxxxxxx xxxx soudem oprávněn - ba xxxxxxx (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx-xx xx to, xx xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věc náleží xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx jim xxxxx xxxxxxx (xxx neučinil), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výrok x postoupení věci „xxxxxxxxxxx orgánu“ podle §243x xxxx. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx jím xxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx tedy x xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx postupu soudu xxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxx s druhou xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx;“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx zabývat, x xx přirozeně x potud, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx soudního řádu x základním xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x následné („xx právní xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nemohl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení ani xxxx. Xxxxxxxxxx xx x němu jeho xxxxxxxxxx (ani x xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx vedla xxx x o xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Správní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx převzít. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně x zákonně. Xxxx-xx xxxx xxx, musí x procesních xxxxxxx xxx něj závazných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není-li však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx řešen spor x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 spr. ř.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, X. Xxxxx x další, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. xxx, Panorama Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x tomuto xxxxxx, vyvázal by xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. ř. x., byl xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. z xxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx obtížně xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, proč xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx i xxxxxxx xxxx, který xx přezkoumával posléze xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x to případně x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx totiž, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx sedmičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ad xxxxx by xxxxx xxx vázán x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vázanosti xx xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx xx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x kasačních stížnostech x xxxxxxxx rozhodovat x kompetenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx docházet, xxxxxxxx xx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx civilního x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodoval, byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxx x xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx rozbíhající xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilních, je xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx neexistence mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstranit; xxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx odhlédnout xxx xx systémových, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xx správy (x xxxxxx od xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx orgán nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx soud (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žádnou oporu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx určovat x konečnou xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx všech xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx řadě xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx. Xxxxx nárok xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx závazky veřejné xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx pouze zčásti. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx naléhavé potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx pouze xx xxxx určitou, xxxxxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx (§19 xxxx. 3). V xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx ztráta xx v tomto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X rozsudku Xxxxxxxxxx soudu nicméně xxxxx xxxxxxx, jak xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [tj. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žádost x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx), §1 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nyní xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx dán x soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za podání, xxxxx má za xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žádost xxx §44 nového xxxxxxxxx xxxx). X něm xxxx být rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx tehdy bylo xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x účinkům xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 89/97 xx xxx 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušného xxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxx analogiam. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxx by xxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 nového xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx tak, xx příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx posuzovaném případě xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen správním xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx náhrady prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxx §19x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx okresního xxxxx (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx s §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x civilní xxxxxx (viz xxx [34] shora). Okresní xxxxx však xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. CXVII xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx rozsudku xxxxx, že příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podmínky řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná ze xxxxx kompetenčního sporu, xxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx negativní spor x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx správního xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx případ, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 nového xxxxxxxxx xxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Nejvyšší správní xxxx uvedl, že „xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx orgánu.“ Xxx xx tomu i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podřízen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx ústřední správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v oboru xxx působnosti i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxx funkčně podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxx x úvahu, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě okresních xxxxx x xxxxx) x měl xxx xxxxxxxxx z rozpočtu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx souvisí x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx titulu xxxxxxx xx oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx x povahy xxxx činí x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxxxxx státní správy x xxxx xxxxx. Xxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to x souladu s §101 s. x. x. Xxxxx něj xxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Žiškové (§55x x. ř. s.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že příslušný xxxxxxxxxx x žádosti xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Na xxxxxx od většiny xxxx xxxx xx xx, xx o xxxx otázce již xxxxxxxxxx x závazně xxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxx našemu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 4 x. s. ř. xxxxxxx II. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „II. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku bude xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx před ním xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 odst. 1 xxxx. x) o. x. x., pro xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, současně rozhodl x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [čl. XCI xxx 1. x xxx 11. zákona x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) zákona č. 129/2000 Xx. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243c x. x. ř. xx xxxxxxx s §103 o. x. x. x §104 xxxx. 1 o. x. ř. x §243x xxxx. 4 x. x. ř.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx dovolací soud xxxxx §243x odst. 4 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a soudu xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx uvedené x §229 xxxx. 1 písm. a) x. s. ř. (xxxx rozhodnuto ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219x, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx o postoupení xxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci náleží. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx jde-li x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li věc xx pravomoci xxxxx xxxx má-li předcházet xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx věc po xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx orgánu; právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx podotknout, xx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. s. ř. xx přiměřeně aplikovatelný xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx usnesení XXX xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. NSS).
(4) Xxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx pojmout xx výroku svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx plyne xxx x xxxxxxx x dlouholeté civilní xxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ochraně xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx orgán xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek soudní xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae, xxxxxxxx práva na xxxxxx ochranu, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx dne 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, publ. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx výroku o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. x. x.) je, aby xxx xxxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX ze xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Cdo 2301/2005). Xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx řízení vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx x xxx návrhu (xxx cit. usnesení XX xx dne 15.2.2006, xx. xx. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vysloví xx výroku, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nesprávný závěr x nedostatku pravomoci xxxxx, xxx též xxx nesprávný xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx postoupena (§201 x. x. x. xx spojení s §202 odst. 1 x. s. x. x contrario; shodně xxxxxxxx XX x Xxxxx ze dne 29.2.1996, sp. xx. 20 Xx 74/96, xxxx. in Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx v xxxxxx xxxxxx přípustné rovněž xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. usnesení NS xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde NS xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx věc postoupena, xxxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx též Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. NSS, xxxxxxx, že §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxx rovněž xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx soud rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházet xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x namístě není xxx postup podle §46 xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek jedné x podmínek xxxxxx x věc xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xx spojení x §64 s. x. x. postoupí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx soudů a xx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obiter xxxxxx xxx dodal, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx pravomoc xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ I xxxxx xxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, že postoupení xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není jakýmsi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, svědčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x předchozím řízení xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx zpochybněna a xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx právním xxxxxxx na pravomoc, xxxxxxxx od právního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. (xxx např. xxxxxxxx XX ze dne 14.12.2010, sp. zn. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Vše právě xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxx výrokem XX. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx XX. xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, určující xxx to, jakému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx orgánu, xxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx soudů a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x odst. 4 x. s. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxx, xxxxxx se postupuje xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 x. s. x. x výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ÚS ze xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se může xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx vytvořil cestu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, kterou řešíme xxxx, xxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, čemu vlastně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx to jen x pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx tom, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx zbytečný xxxxx xxx obsažený xxx xx výroku? Xxxx xx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx podat xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx? Xxxx musí xxxx xxxxxxx strany poučit, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxxxx xxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx v otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx x xxx, xx kompetenční xxxxx XXX nemá xxxxxxx xx určení xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx výrok x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx funkci, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jakému xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx pohříchu xxxx, xx xxx xxxx rozhodl xxxxxxx x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx ani argumentovat xxx, xx civilní xxxx xx xxxx „xxxxx“ xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx neomylný. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx „xxxxx“ ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senát NSS.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx podle xxx přesvědčivý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx skutečnosti zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx civilním xxxxxx, xxxx. správním soudům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl. Xxxxx xxx podle xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Podle xxx již xxxx xxxxx a xxx xxxx nebylo sporu x xxx, kdo xx x této xxxx xxxxxxxxxx. Vše, xx xx xxxxx xxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, že se x tomto xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Ta má xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx sporu xxxx možnost xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací.