Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimováno x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx hodnocení podle §45h zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx splouvání (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxx je důvodné xxxxxx opatření xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Recueil, x. 1337*)), ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., s. X-9967).
Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxxx X. proti Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Bohuslava Hnízdila x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, se xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 ze xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. V opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 xx poslední xxxx (znějící „X xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx je provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010, xxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx úsek vyhrazený xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušuje, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního parku Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní řád“). Xxxxxxxxxxxx se domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx části, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx zrušit xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxx toku Vltava xx provozování xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x v xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx část, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx věnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a k xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §4 odst. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným podle §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxxxxx zejména xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá problematikou xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel ad x) tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 10 Ca 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx uplatnil připomínky x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx jednak jako xxxxxxxx xxxxx x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx od xxxx 2003, x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Xxxxxx (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řád xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx významnou lokalitu Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, ve xxxxxx xxxx xxxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx předchozí, jež xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava nevyloučilo. X xxxxxxx případě xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s §45x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45i xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozporu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx vědomo x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy na XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnocení Xxx. X. V. (autorizované xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx útlumového xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx na xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (nikoliv xxxxx „xxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx čarou x §45h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx zkráceni na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a byl x xxxxxxxxxxx podjatý. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx vlivu na xxxxxxx prostředí xxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx vydává xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx všechny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx podjaté; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkách xxx 12.7.2010. Odpůrce se x xxxxxxx navrhovatelů x řízení x xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx vyjádřil x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 dochází x postupnému omezování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navazuje na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx variant podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx splouvání xxx rok 2010 xx byl xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx negativní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx dobu 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx“ x současné xxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx výkladu navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx splouvání xxxxxxx xxxx Xxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; i x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pro splouvání xxxx xxxxxx podmínky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 písm. b) xxxxxx o posuzování xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - návštěvním xxxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány, tedy xxxxxxxx xxxxxxx zákona x místech, xxx xx to x xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, úseků xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxx xxxx přenesena na xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxx x městu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že odpůrcem xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují xxxx xxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxx návštěvní xxx xxx být posouzen xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx takový hodnocen xxxxx §45x cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, zakotveny x xxxxxxxxxx řádu, představují xxxxxxxx; celý návštěvní xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx názor se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 s xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řád stanovuje xxxxxxxx xxx turistické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázány. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dobou, stavem xxxx, xxxxxx x xxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx míst. Xx xxxx Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Pěkné xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxx a kajaky x xxx, xx xxxxxxxx xxx pouze x xxxx xx 8.00 xxxxx xx 20.00 xxxxx. Omezení xxxxx plavidel je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Most; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x při xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx ochrany přírody xxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. SZ XXX 01099/2010 a XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx, xx nichž je xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxx používány. Xxx xxxxxxx možného významného xxxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxx splouvání Xxxxxx v předmětném xxxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; nejedná xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; výsledek probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 a x letech následujících xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řády xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx odborný xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Mgr. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x účinností xx xx roku 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] V přípisu xx dne 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude xxxxxxxxx x úpravu xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokyn odůvodnila xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno posuzování xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a odpůrcem.
[22] Xxxxx návštěvního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, č. j. XX XXX 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx osoby byly xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx námitek x xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 připomínku; xxxxxxxxxx, že nový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokončen, xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxx vydat. V xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 navrhovatelka ad x) x x xxxxxxxxxx shodného znění x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxx, že xxxx návštěvní řád xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx návštěvní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx schválen, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xxxxx §45x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; odpůrce je xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x mostem x Xxxxx xx xxxxxxxx Evropsky významné xxxxxxxx Šumava (xxx xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx říční (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu sedmého x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. To xx x situace xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx, x xxx má xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, podle xxx xxxxxx správu xx území národního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §19 odst. 1 věty prvé xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vydat xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx v posuzované xxxx užít v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx z 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 odst. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x odst. 1 x. x. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) řízením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx povinnosti) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx však xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x §101a xxxx. 1 x. x. x. založena, xxx xxx bylo xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx právech, byť xx xx jednalo x subjektivní xxxxx xxxxxx, nepostačí xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx jen „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx o tvrzení xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx u Pěkné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky říční, xxx je kriticky xxxxxxxxx druhem x xxxxx výskyt x xxxxxxx Národního parku Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx též vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Šumavy (xx X., xx. xxx 30 xx od Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvující právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí.“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x usnesení x 10.7.2008, xx. xx. III. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx respektuje předestřený xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pojmově nepřísluší. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zasaženo. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, x něhož xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx; xxxxx názor xx xxxx mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10.7.1997, xx. xx. III. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx xxx. usnesení xx. zn. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provádějících) vedle xxxxxxxxx osob i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sdružením, jejichž xxxxxxx posláním podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x navrhovatelce xx x) není pochyb x xxx, xx xx osobou xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx čl. 35 Listiny v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx, vody xx xxxx, xxx xx xxxx nesporný (nepříznivý) xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx toku Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx x) x xxx xx těžko xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úseku xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxx x problémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama xxxxxxx xx postavit xx xxxx obranu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxx xxxxxxx člověka.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x snaží xx xxx reagovat tím, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx osob) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X právním řádu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx v xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx sdružení mají xxxxx na informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a též xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x.
[37] Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (Xx. věst. L 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „směrnice x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, zda právo Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxx EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xx logických xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx po aktivní xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx meritem věci; xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xx jediný možný xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Část xxxx řeky Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Xxxxx xx, jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx evropsky xxxxxxxx lokalita xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx přírody x krajiny, jež xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx čtvrtá xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx sporty vyhradit xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx parků (část xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx žádný (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou činností.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Šumavy xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věta xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x a §45x xxxxx zákona xxx xxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který může xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledků xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx; cit. §45x xx xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ x x/), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. e/ xxx. xxx.). Dále x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx bylo či xxxxxx xxxxxx x xxx posuzování vlivů xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx implementována.
[45] Xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xx. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku,
měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ze xxxxxx x mohli xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, pokládán xxx xxxxx písmena a) xxxxxx článku xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x xxxx. s. x. x.) xxxx xx jiného ustanovení xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský soudní xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx odpadá x xxxxxxx xxx. acte xxxxx, xx. xxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx směrnice vychází xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy a xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu přímého xxxxxx směrnic, xxx xxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx dospěl: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (rozšíření xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx. X xxx. rozsudku x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx svůj xxxxx xx absenci přímého xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x posuzování xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx členských státech xxxxxxxxx vhodné xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx řád, jak xxxx xxxxxxxx shora (xxxx [39] až [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x daného xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx další (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx posléze napadnout xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx kontextu, xxxxxx postup ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx Van Xxxx.9 Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx. 10a směrnice xx xxxxx účinný.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx XX,10 je xxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx x uvedeného xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx úvahu, xxx xxxx dosáhnout, mimo xxxx xxx, že xxxxxxx příslušnou fázi, x níž xxxx xxxxxx přezkum umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx, jak xxxxxxx shora v xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx být podroben xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že v xxxx věci se xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx určení „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x zohlednil x výklad, xxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x článku 10x xxxxxxxx. Soudní dvůr xxxxx:
„X xxxx platí, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být požadovány´, x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx sdružení xxxxx xxx právo dosáhnout xxxxxxx za výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup k xxxxxx ochraně´, a xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Nesmí xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo mají xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx, x xx, xx jejichž xxxxx xx zasaženo, mezi xxx xxxxx sdružení xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, §101x x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, xx byl xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. dotčené veřejnosti xx xxxxx, aby xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x příslušníků xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 10x směrnice.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 odst. 2 směrnice a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx spadá. Xxxxxx 1 odst. 2 xxxxxxxx definuje „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí], xxxx xxxxx xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; pro xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Soudní xxxx se x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx x takovému xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [cíl] umožnit xxxxxx soudní přezkum xxxxxxxx, na něž xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ vycházel pouze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx procesními předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx další podmínky xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. x. x. x xxxxxxxx x cíli xxx xxxxxxxx formulovanému x xxxxxxxxxxxxxx stanovách xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 2 xxx. směrnice, xx se za xx, že xx xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx pro xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx se tedy xx za to, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx nadto povaha xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx pravidelně není,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsobem nemají xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx §101a x násl. s. x. x.; k xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 je xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx ad x) xx tedy třeba xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx x projednání věci xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[60] V otázce xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx zdejší xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx byl xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. c/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny) x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx vydání návštěvního xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxx přijetí xxxxxxxx xxx splouvání xxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny a §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území XXX Šumava (konkrétně xxxx dojít x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx typům xxxxxxxxx, xxx by v xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní prostředí (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), xxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx xxx x hodnocení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx vychází z §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx; procesně xx xxx vypracování xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje podle xxxxx ustanovení jako xxx xxxxxxxxxx EIA, x xxxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxxxx v §45x xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny); x povinnosti xxxxxxx xxx posouzení XXX xx rozhodne xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx věci navrhovatel xx a) xxxxx, xx xxxxxxx vydal xx věci nejprve xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 vydal odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát časově xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx především uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx a), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxx 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx vodočtu Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45i odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. zn. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní soud xx xx odpůrce xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX NPS 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx se xxxxxx „Vyhrazení tras x xxxxxx pro xxxxx na kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Borová Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Soumarský Most x most x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx řešenou v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Je tak xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné pochybení xxxxxxx, xxxxx mělo xxxx xx zákonnost xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, která xx xxxx mohla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx přílišné lpění xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se uzavře xxxxx xxx x xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx EIA. Xxxx xx právě xxxx xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblast (xxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx odpůrce návštěvní xxxx x roce 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řád) xxxxxxxx x určitém xxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Sb., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx znamenat xxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] V tomto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku způsobem xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx správního xxxxx xxxxxxx plyne, že xx fázi přípravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro rok 2010 (účinný xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (dne 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx režim xxxxxx xxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Xxxxxx v případě, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx řádu účinného x xxxx od 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx splouvání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx dané xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx postupu podle §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx variantě 4, xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx na neomezenou xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření jsou xxx zohledňovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim splouvání xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x „nadějí“, že x následujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx x opatření na xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, je xxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. e/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 1 As 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx dále zastávají xxxxxxxx názor na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx x opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návštěvního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx není xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx úseku, čemuž xxxx xxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x tomto xxxxxxx xx xxxx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx rozhodným xxxxxxx předpisem vedle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Směrnice Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx z 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx (vyjádřeným xxx xxxxxxxx z 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x/) xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určený xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů; xxxxx navrhovatele xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, tedy není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xx x) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx navrhovatele ad x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k regulaci xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Pěkné x výslovně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx x. 3, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x., který stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. října 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ . Rozsudky Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx přístupné x xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 603/04 xx xxx 22.2.2005, x němž xxxxxxx xxx. nález x x. xx. X. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx dne 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. I 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 K xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, č.j. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. pozn. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Viz xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX a 96/61/ XX, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní ochraně; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vložen xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, ze xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Sharpston xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx dvůr xx xxxx dosud xxxxxxxxx.
13 Srov. Metodika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádného významu, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x čl. 6 x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. str. 11 hodnocení.
17 Správní xxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xx xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).