Plné znění - 5 As 69/2009-56

Xxxxxx věta:

I. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx součástí xx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/ES x obecné bezpečnosti xxxxxxx, se xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), ze xxx 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Dijon"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze dne 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen (80/86, Recueil, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (C-106/89, Xxxxxxx, s. I-4135)*), xx dne 24.11.1993, Xxxx x Mithouard (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. I-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Recueil, x. X-9897), ze xxx 23.9.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05, Xx. xxxx., x. X-5795)*) x xx dne 15.11.2007, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-319/05, Xx. xxxx., s. 1-9811).

Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému a Xxxxxxxxxxxxx, x zákaz xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mikulášská 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorát Plzeňský x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.

Odůvodnění:

Rozhodnutím xx dne 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Karlovarského Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektorů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu ze xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření xxxxxxxx, xxxx „jednorázový xxxxxxxxx XXXX XHD8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, dále 1300 xx zapalovačů xxxxxxxxxx xxxx „jednorázový xxxxxxxxx Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové hodnotě 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozci xxxxxx zapalovačů do Xxxxxxxx unie.

Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxx. „novelty xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx na trh (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž §5 odst. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx x „xxxxxxx zapalovače“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem je xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobkům. Xx xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil na xx, že zapalovače xxxxxxxx v kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Love xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx, nesou xxxxxx XXXXXX, byť xxx xxxx v xxxxxxxxxx protokolu uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx předmětem zákazu xxxxxxx x xx xxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx splňují podmínky xxxxxx xxxxxxxx, neměly xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti zákazu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyhovují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., zda xxxx xxxx výrobkem xxxxxxxxx xxxx nebezpečným xx xxxxxx zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx výrobky. Žalovaný xxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení spatřuje xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002 je xxxxxxxxxxx neobvyklého typu (xxxxxxx lighter) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx cigaret, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx pozornosti xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx efekty xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx efekty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu může xxxxxxxx jakékoli palivo, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx paliva, zahrnuje, xxxx však omezen xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvar xxxxxxxx xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, hudební nástroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, blikající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx; nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nakresleno xxxx, xxxxxxxxxx x nálepkou, xxxxxxxx, uměleckou xxxxxxx xxxx s teplem xxxxxxxxxxxx návlekem“.

Krajský soud xxx xx to, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxx xxxxxxxxxx považovaný technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx“, xxxxxx možné xxxxxx hodnocení omezit xx holé tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx. xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné riziko xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise může xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx výrobku, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, c) omezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx délky xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx formy jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §3 odst. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxx odkázala na xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx česká technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Ústavy XX je xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx. Stanoví-li zákon, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 technické xxxxx XXX XX 138969:2002 xxxxx není závazný x zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zvláštní xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxx posuzované Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08.

Ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx spojení x xx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx“). Těmito právními xxxxxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx výrobek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxx bezpečným, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 písm. b) x c) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a tudíž xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský soud xx tedy xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stížností doručenou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněno. X xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxx že předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx světla, a xxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázána xxx x kontrolním protokolu x oprávněná xxxxx xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně popsán xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx instalovanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xx xxx xxxxxxx xxxxx zapalovače, xxxxx xxxx odolné dětem, x zakázaly xxxxxx xx trh zapalovače xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména, xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, jak xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., je xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Nařízení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx norem, xx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx, xx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX i v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx technické xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx, součástí xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice nebezpečného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx výrobek xxxxxxxxx za nebezpečný, xx stanoveno xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx definice xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxx považovat xx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx výrobku nebo xx omezení xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx na čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy zvláštnímu xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx se x xxxxxxx bezpečné ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nebezpečné dle §3 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.

Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx žalobce věnoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, odkazuje žalobce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v níž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, neboť byla xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem (§102 x. ř. x.) a xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. f) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x kontrolním protokolu, xxxxxxxxx zapalovače byly xxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx členských zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nakoupil x dodal na xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx jedna xx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy volný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci tohoto xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx, xx. x podle právního xxxxx relevantního xxx xxxx xxx - Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „SES“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jsou „xxxxxxxx s rovnocenným xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxx, xx přímo nebo xxxxxxx, skutečně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, s. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx x pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i fakticky, xxxxxxx tuzemských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx na xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Recueil, x. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxxxxx zboží xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, x xxxx xx legálně vyráběno x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veškeré zboží xxxxxx druhu xx xxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze dne 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, jakož x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887, xxx 67.)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jednak xxx. xxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x čl. 36 SFEU (xxx. xx. 30 XXX), xxxx něž patří xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx dvora, mezi xxx patří též xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7. 2010, x.x. 2 As 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxxx prostředky xx musejí omezovat xx to, co xx xxxxxxxx nutné x zajištění sledovaného xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx cíle xxxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x menší xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, s. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, xxx 52 a xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. s. X-9811, xxx 87).

Xxxx je xxxxx situace v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx harmonizačního xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 SFEU (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Recueil, x. X-9897, xxx 32). Přijetí opatření x rovnocenným účinkem xx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxx, zejména směrnice, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx taková směrnice xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněné obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu XX, nejsou přijímány xxxx xx stejným xxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podnikatelské činnosti, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak, aby xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu čl. 114 SFEU (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx však mohou xxx xxxxxxxx určeny xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politik Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxx xx vnitřního trhu.

Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx stěžovatel x xxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx x transpozici x prvé řadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 XXX (nyní xx. 114 SFEU) x xxxxx xxxxxx tedy xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxx upravujícím xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xx té xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx českého právního xxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).

Xxxxxxxx vymezuje x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx doslovně) x §3 xxxx. 1 x 6. Pokud xxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobek splňující xxxxxxxxxxxx požadavky zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx a požadavky xx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx bezpečný výrobek, xxxxx xx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona.

Směrnice xxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxx pododstavci konstruuje xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Komise xxxxxxxxxx xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx referenční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx ustanovení směrnice xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. česká technická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx shoda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx s evropskou xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků.

Opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx slučitelným x xx. 34 x 36 SFEU) vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odpovídá §7 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx okamžitého stažení x xxxx, či, xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanovených xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z opatření xxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx Komise jsou xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx roku x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž druhově, xxxxxxx xxx jednotlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zmiňované rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES, xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx opatření zajišťující, xxx se na xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx dětem, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx je xxxxxx druhem právního xxxx EU definovaným x čl. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i normativního xxxx. Xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxx či distributorů xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxx přímý xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx směrnice. X xxxx je xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kdyby xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, jež pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normativní povahy xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx citovaný §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx nařízení vlády x. 198/2007 Xx.

Xxxxx xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx uváděly pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx uvádět na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xx 11.března 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého typu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx stanoví tyto xxxxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, z xxxx normy xx xxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 rozhodnutí). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx xxxxxxx x §2 písm. x) a x) xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jaké místo x něm xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx navazující xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx tvrdil krajský xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx výkladu, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx se x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu EU x xxxxx xx xxxxxx respektovat relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musel xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxxxx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.

Čl. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx vydávat x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx pravidla dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx. 13 směrnice xxxxxxxxxxx možnost, že Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí probíhat, xxx xx xx xxx možné, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uplatnila xx xx x na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 8.3.2006, xx. zn. Pl. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).

X xxxxx případě xxxx xxxxxx o xxx, že požadavek xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx nebyly xxxxxxx xx xxx mj. xxxxxxxxxx neobvyklého typu, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tím, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx k tomu, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xx. 13 směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil tuto xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12a, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xx být vyhrazeno xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx primárních práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxx xxx, co xx xxxx odporovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxxx, xx výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx. a) až x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx tato xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx skutečnosti se xxxxxxx xxx xxxxxxx x „kritéria“, ale xxxxx o xxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prováděcímu xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx x povinnost xxxx výrobky z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností fyzických x právnických xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).

Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 2 xx spojení x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxxxx meze §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, pouze xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Podle xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx však xxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 14.2.2001, xx. zn. Xx.XX 45/2000, xxx Ústavní xxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx takto:

„Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je jim xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx je ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx pak musí xxxxxxxxx „secundum xx xxxxx legem“, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx stanovit, že xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.“ (xxxxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, č. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx pod x. 2058/2010 Xx. XXX)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický popis xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx řešeních, základní xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx na výrobky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma xx xxxxxxxx schválený pověřenou xxxxxxxxxx osobou (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x označený xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx bylo xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiných dokumentů. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx. Technické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Existuje xxxx xxxx řada případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx české technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx obecně závazné, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx normě zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobců x distributorů xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx uvedeny xx xxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxxx nabízeny x xxxxxxx nejdéle xx 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx XXX XX 138969:2002 xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 doslovně xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx postupem xx xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx uvedená x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy se xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp.zn. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxxx). Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx znění xxxx technické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x souladu s xx. 3 odst. 2 směrnice o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Věstníku Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx o předpis xxxxxxxx x distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - narozdíl xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nestanoví, že xx prováděcí právní xxxxxxx mohl xxxxxxx xx ustanovení technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezpodmínečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neplyne. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xx již za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak podstatné, xxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. svým xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx ponechává, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, tedy slovy Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá odkaz xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případně tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxx případě xxxx xxxx rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda tím, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. f) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx, xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, a xxxxxxxx xxxxxx uvádění xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/XX, x jak xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx, xx xxxxxx jednoznačně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „kritérii“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí nebezpečným. Xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačně xxxxxxxxxxx, musí xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, obecnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 13 směrnice o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jsou xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, x xxxxx implementaci xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8, xxxx. též např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.8.2007, č. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. NSS). Xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx směrnice xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se, xx xxxxxxx stát xxxx v zásadě xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, s. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. září 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, xx dne 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, C-321/05, Xx. xxxx. x. X-5795, xxx 45, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).

X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce vložením §12x do xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxx x xxxx reagovat xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx. 13 směrnice xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx bude xx svých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků x rovněž s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx stanovit v xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citovaného xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx tvrzený xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x xxxx. 3 xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx něž xxxxx x norma XXX XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx normy odkazuje, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc, xxx xxx bylo xxxxxx, §2 xxxx. f) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx si xxx xxxxx xxxxxx nařízení „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu uvedenou x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických požadavcích xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx uplatňovat.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolní protokol xxxxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru a xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx týká, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které zobrazují xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl žalobcem xx správním řízení xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx potvrzuje, že xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx protokol xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX DHD-19 HP, XXXXXX GG39019“ a xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XXX8303“, „Love xxx xxxxxx NO. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx jejich prodej. X posledních xxxx xxxxx však není xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl žalobce, xx. XXXXXX. Jednalo xx xx xxxxx x nepřesnost, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx xxx xx zákaz xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly x x xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x každém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx odkazuje, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx neobsahuje xxxx xxxxxx možných zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx lze xxxxxxx xx kategorie „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxxxx snažil argumentovat, xxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx spadají do xxxxxxxx xxxxxxxxx „zapalovačů xxxxxxxxxxxx jiné zábavné xxxxx“ x z xxxxxx důvodů.

Při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, jež xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx měl xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx, a zejména xx xxxxx a xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. určeno x x xxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.

Potřeba xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich dodavatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx žalobce upřesnil x žalobě, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx technické normy XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxx xxxxxxx dokládal x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx o shodě xx. x technickou xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx osoba x Xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxx příslušného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx uvedená autorizovaná xxxxx neposoudila xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx x omezil xx xx xxxx xxxxxxx tvrzení, je xxxxxx ředitele stěžovatele xx xxxx tvrzení x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx x prodeji xx 11. xxxxxx 2008, nijak se xxxx nevypořádal s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX nemají xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normě EN 13869:2002.

Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx soud toto xxxxxxxxxx zrušil. Vzhledem x tomu, xx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zamítl x xxx, xx nesprávné xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx náhrady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu x x XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), celkem xxxx 2880 Kč.

Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).

X Xxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2010

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku