Právní xxxx:
X. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x jehož xxxxxxxxx xxxx vydáno.
II. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx na trh, xxxxxx v rozporu xx xxxxxxxx 2001/95/ES x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xx zákonem č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Recueil, s. 825)*), xx dne 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, s. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Dijon"(120/78, Recueil, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, s. 3969)*), ze xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Xxxxxxxxx (X-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), ze xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Recueil, x. X-9897), xx dne 23.9.2003, Komise xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., s. X-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Sb. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: FORTIS-DB, spol. x x.x., xx xxxxxx Toužimská 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Inspektorát Xxxxxxxx x Karlovarský, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, č. j. 30 Xx 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 2880 Xx, x to xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/TK, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Karlovarského xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx na základě §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx označených xxxx „jednorázový xxxxxxxxx Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x celkové xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx zapalovač Spiders XX. 36.022 47“ x xxxxxxx hodnotě 27&xxxx;600 Kč. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů do Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxx. „novelty zapalovače“, xx. zapalovače neobvyklého xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, neboť jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obrázek zábavného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Zapalovače xxxxxxxxxxx typu se xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx na trh (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. Prodejem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků“).
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“). Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx se jedná x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx a neodborný, xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx prohlášení o xxxxx s technickou xxxxxx XX 13869:2002 x splnění požadavků xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obalech x xxxxxxxxxxxx materiálech x xxxxx výrobkům. Xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektorů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „Love xxx prince“ a „Xxxxxxx“, které byly xxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx nevyhovující, xxxxx xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Pokud xxxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neměly xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx zapalovače xx. XXXX a XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx uváděny x distribuovány xx xxx ve xxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx přísnější.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, č. x. 30 Ca 62/2008-42, xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx výrobky. Žalovaný xxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž pouze xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxx tzv. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve smyslu xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zapalovače nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zapalovačem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Legislativní xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx plamen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx cigaret, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo včetně xxxxxxxxxx doplňku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx předmět xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než 51 xxxxxx nebo xxxxxxx jimi xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydávající xxxxxxx xxxxxxx efekty xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx omezen xx, zapalovače, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx určené xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvar zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lidské xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx nápoje; patří xxx xxxxxxxxxx hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx pohyblivé předměty xx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx zapalovače, na xxxxxxx je natištěno xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx přesně podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx považovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení technické xxxxx nezná pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, nebylo možné xxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx zapalovač xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx byl tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx tvarem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx. xx x zapalovač xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především xxxxxx s §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Jestliže výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx Komise může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx činností x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozsahu xx xxxxxx zkoušek, a xx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinna xx xxxxxxxxx, popřípadě lhůty xxx její uchovávání.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., vláda x xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x rozporu s §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx“). Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx technické xxxxx xxxxxxxx xx. Článek 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 138969:2002 xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx bezobsažnost xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, je souzená xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx“). Xxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kritéria bezpečného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xx xx bezpečný. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečným, xxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x nařízení stanovila, xx bezpečným xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxxxxx v xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x c) směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a tudíž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx bezpečnost předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský soud xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx odůvodněno. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdroj, který xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx funkci zapalování x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx blikat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistkou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého typu xxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxx a nelze xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účel přijato xxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x xx xx xxxxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xx trh uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx prodeje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx v nařízení xxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx plní xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx použitelné x xxx xxxxxx na xxxxx technickou normu, xxxxx různý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx, xx běžnou xxxxxxxxxxxx praxí x XX i v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky, xxxxx předjímá, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxxxxxxx z nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx odkazuje.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečného xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx stanoveno přímo x xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx rizik, xxxxx xxxx x xxxxxxxx při jeho xxxxxxx spojena, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stanoví požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx omezení xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřil souhlas x xxxxxxxxx krajského xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002 x xx argumentace xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, neboť byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxx podána osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není x celkového xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx vyplývá x xxxxxxx žalobce, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx členských zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x České xxxxxxxxx. Xx danou xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaručený x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „SFEU“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost, tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantního xxx xxxx xxx - Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „SES“)] zakazuje xxxxxxxx státům zavádět xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vývozní xxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx. Xx xx xxxx „xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx“, definuje rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, skutečně nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx prodeje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a pokud xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx trh (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. listopadu 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, C-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zboží na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i když xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx považují za xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vymezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, C-368/95, Recueil, x. X-3689, xxx 8, xxxxx i xxxxxxxx ze dne 11. prosince 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovšem neplatí xxxxxxxxx, xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 SFEU (xxx. xx. 30 SES), xxxx xxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrana xxxxxx, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, s. 649, xxx 8, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx pod x. 2124/2010 Sb. XXX). Členské státy x každém případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx sledovaného xxxx a musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx x menší xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. I-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-24/00, Recueil, x. X-1277, xxx 52 x xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-319/05, Sb. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 SFEU (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, C-324/99, Xxxxxxx, x. I-9897, bod 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx možné xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, xxxx. xx taková směrnice xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx trhu XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx. Primárním účelem xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 SFEU (xxx. x. 95 SES), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xx výjimečných okolností x xx souhlasem Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx primárně xxxxxx xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx Xxxxxxx vymezuje xxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx evropského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx ovšem xxxx xxx v každém xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx stěžovatel x xxxx věci, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxx k transpozici x xxxx xxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Tato xxxxxxxx byla přijata xxxxx xx. 95 XXX (nyní čl. 114 XXXX) x xxxxx účelem xxxx xx, jak vyplývá xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sblížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx nevytvářely xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxxxx zároveň xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) xxxx zajištěna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx přestavuje xxxxxx xxxxxx předpis Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxxx právního xxxx zákon x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx této směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx výrobek xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx xx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxx xx trh, xxxxx xxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 zákona.
Směrnice xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx a na xxx Komise zveřejnila xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak promítá xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxx shoda xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 odst. 2 směrnice, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výrobku x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx slučitelným s xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx odpovídá §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx uvedení xxxxxxxx nebezpečných xxxxxxx xx trh, xxxxxxxx xxxxxx okamžitého xxxxxxx x xxxx, xx, xxxx poslední prostředek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od spotřebitelů.
Podle xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům uloží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohou xxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x rok. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 13 směrnice xxxx xxxxx výrobky, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jen jednotlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx xx členských xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dětem, a xxx zakázaly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x čl. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), který xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx výrobků (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx směrnici. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským státům xxxxx xxx přímý xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx státy xxxx povinny xxxxx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vymáhat.
Aby xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, byl do xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vložen xxxx citovaný §12x, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx uvádět na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s tím, xx od 11.xxxxxx 2008 musí být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx být dodávány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normě XX 13869:2002, z xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxx, xx je xxxxxxxxxx za zapalovače xxxxxxxxxxx typu (xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), x rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odolných xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx spojení x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx nastínil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jaké xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx, že xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. není x rozporu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující volný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx či v xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků.
Čl. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx vydávat x xxx specifikovaná rozhodnutí, xxx i xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x obecnému xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 3 xx spojení s xx. 2 písm. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na bezpečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 směrnice xxxxxxxxxxx možnost, xx Xxxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pak je xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx stanoveny nejsou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu natolik xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx Soudnímu dvoru xxxxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx třeba chápat xxxxxx vztah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12a zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx samo ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, implementace xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxx možné, x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, uplatnila by xx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx x takový xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x xx dne 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx nebyly xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xx tak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx na základě xx. 13 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxx prováděna formou xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu pořádku, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3
Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx nic, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení toliko x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx neshledal xxx, xx xx xxxx odporovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx spotřebitelů x xx se tak xxxx xx základě xxxxxxxxxx Komise. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xx xxx xxxx specifikováno x xxxx. x) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx skutečnosti xx xxxxxxx ani xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x xxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako celek xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx základní povinnost xxxxxx xx trh xxxxx bezpečné xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx výrobky z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx tvrdí, xx §3 xxxx. 2 xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12a xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx x tímto xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit.
Již x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx - nemůže tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však nikdy xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2001, xx. zn. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx úvahu xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx býti X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.“ (obdobně xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Pl.ÚS 31/03, xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx schválený pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx tohoto zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x písmenné xxxxxxxx XXX nesmějí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx charakteristiky činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx citované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) x xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Obdobně k xxxxxxxxxx normám xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x distributorů xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, které xxxx xxxxxxx xx xxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx do 11. března 2008 (§8 nařízení vlády). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně jako xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/ES) mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx u definice xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx samotná technická xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx vzoru xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x souladu s xx. 3 odst. 2 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x Úředním xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ustanovení technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx již bylo xxxxxx, xxxxx k xxxxxx nařízení - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxx - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x nepřekračovalo xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx secundum xx intra xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doslovně, x není xxx xxxxxxx, xxx zákon x použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky výslovně xxxxxx či nikoliv.
V xxxxx xxxxxxx tedy xxxx rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx zapalovačů neobvyklého xxxx, na čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvádět xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x jehož provedení xxxx xxxxxx, tedy xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. V xxxxx ohledu lze xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §2 písm. x) xx spojení s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, xx za xxxxxxxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu podle xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002, x zakazuje xxxxxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxx podmínky této xxxxx ustanovení §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/ES, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přestavují zapalovače xxxxxxxxxxx typu skutečně xxxxx riziko xxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, že xxxxxx jednoznačně xx xxxxxx jevit soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „kritérii“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xx g) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi, které xx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačně xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx částí xxxxxx ustanovení x xxxx zejména x xxxxxxx x xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx transpozici xx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx povinny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx č. 1401/2007 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx daleko, xxx xxxxxxxx sama x sobě x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovila xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejími ustanoveními, xxxxx uznává xx, xx xxxxxxx stát xxxx x zásadě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 8. xxxxx 1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, s. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705, xxxx 41 a 42, ze xxx 5. července 2007, Xxxxxx, C-321/05, Sb. xxxx. x. I-5795, xxx 45, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx případě xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx vložením §12x xx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx bylo xxxxx pružně x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxx přijatých na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 13 směrnice xxxxxx xxxxxx s tím, xx Xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx některá x opatření xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxx uvedení určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx. Xxxx xx xxxx s xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx pro vládu xxxxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 13 xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §12x xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx nutno vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx prodeje určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx x citovaného xxxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx., xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xx česká technická xxxxx xxxx xxxx x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xx technickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x §4x xxxx. 3 xx xxx. harmonizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx něž patří x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx normy xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. nečiní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx závaznou, ale xxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X tom nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. f) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxx závěr x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zapalovače nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx jistě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se zákaz xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházet x toho, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, které zobrazují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se jedná x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx se vyznačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „ATOMIC XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, u kterých xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prodej. X xxxxxxxxxx dvou xxxxx však xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohla mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxx nevedla k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí námitku xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx právě k xxxxxxxx sériím jednorázových xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx xxx xx zákaz xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nimž xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevztahovaly. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x každém xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xx něž xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovače neobvyklého xxxx, §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - zda xx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“ a x xxxxxx důvodů.
Při tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx a x xxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.
Potřeba xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx naléhavěji x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxx zapalovače xxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnil x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx o shodě xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), že se xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. X xxxx žalobce v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx a omezil xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nesplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, xxxxx se xxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normě EN 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž jde xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Xx. XXX, kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx, xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního soudu.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Žalobce xxx xx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx důvodně vynaložil. Xxxx náhrady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za jeden xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 písm. f) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x x XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně dne 16. listopadu 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx