Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx x Jižní Africe (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta xx „xxxxxxxx" ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 159/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.7.2006, byly-li xxxxxxx xxxxxx cestovního ruchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xx individuální xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 30.4.2002, Xxxx-Xxxx (C-400/00, Xxxxxxx, x. I-4051).*)
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žádný x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 13.10.2006, x. x. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 9, xxxxxxxxxxxxxx odboru (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xx dne 26.7.2006, x. x. XX/X/4659/2006/XXX, xxx, xx xxxxx xxx. §63x xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx“, bez xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx x Xxxxx 9, Xxxxxxxxx 35, x to xx xxxx 2003 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezdy, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xx katalog „Afrika - xxxxxx 2003“ (x xxxxxxx, s xxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obalu), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx organizovaných xxxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (v xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx agenturu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“ a „Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xx spise jsou xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Tours & Xxxxxx, Xxxx Xxxxx, XXXXXXXX xxxxxx and xxxxxxx, Thompsons South Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx www.jizniafrika.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.8.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxx koncesí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx x webových xxxxxxx byly pořízeny xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx nabídce se xxxxx rubriky „xxxxxx xx xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx úrovni podle xxxx xxxxxxx (xxxx. xx expedice xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - letecké xxxxxx, kombinované zájezdy, xxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx úrovni, xxx už jsou xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x uvedením xxxx x případně x xxxxxxxx pokyny x cestě. X xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, xx xx xxxxx x zájezdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx propaguje x jejichž koupi xxxxxxxxxxxxxxx. To je xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx cestovních smluv xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x jejími xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx odkazy na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxx [„Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX016“, „Xxxxxx balíček“, „Xxxxxxxx XXX 606 (South Xxxxxxx Xxxxxxxx)“]. Správní xxxxxx nezpochybnily, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájezdy xx xxxx, xxxxxxx x x tom vypovídají xxxxxxx cestovní xxxxxxx. Xx však nepopiratelné, xx nabízela x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xx souhrnnou xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxx xxxxx vybírat. Xxx xx vysvětlují x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxx popis xxxxxxx obsažený x xxxxxxxx. O xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabízela x xxxxxxxx zájezdy xxxx xxxxxxx kombinace služeb x předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedeno, xx xxx je x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x místní xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připlatit. Xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx jistě mohla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale to xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx muselo xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x jednak xx xxxxxxx, xxx něhož xxx zájezd xxxxxxxx, xxxxx být provozovatelem xxxxxxxx kanceláře xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x. 159/1999 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.7.2006 (xxxx jen „xxxxx o cestovním xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nenaplnilo xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je odpovědný xxxxx xx to, xx usnadní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. To xx xx věcí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájezdu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zájezd xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx došlo x případě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx prodávala. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx jménem xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx území některého x afrických států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebyly oprávněny x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnostenského zákona x ani zde xxxxxx organizační xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxxx §6 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Musela xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx 1.8.2006 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. forfait. X poskytovatel takových xxxxxxx tak xxxx xxx pojištěn. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxx důvodu sama xxxxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx důkazy xx xxxxx nemohly xxxxxxx xxxxx xxxx zjištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x listinných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xx xxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxx xx 60&xxxx;000 Xx, je xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkci, xxx městský soud xxxxxxxxx, xx má xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klienty. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou újmu, xxx to nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku městského xxxxx podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxxxx realizovala tzv. xxxxxxxxxxxx zájezdy (xxxxxxxx) xxx xxxxxxx třetích xxxx do Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. O tom xxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxxx zájezdy, x xxxx xxxxxxx využívali xxx xxx individuální xxxxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx obsahem poskytnutých xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly i xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx Africe, nejednalo xx fakticky o xxxxxx podle ust. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sestavenou xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx (xxxxxxx). Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xx právně nejistému xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány, x kterých xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx správnému zařazení xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stav věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx a správnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx oprávněně xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodně nevyhověly, xx xx xxxxx x stěžejní důkaz xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x úplným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx bezvadného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil její xxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx nejednala v xxxxxx porušit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxx klientům x xxxxxxxxx xxxxxx jednala xxxx čestně x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx funkce sankce x xx xxxx xx místě. Ihned xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx a postihuje xxxxxxxxxxxx na jejích xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemoderoval xxxxxxxx xxxxxx, ač x xxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Magistrát xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nabízení x xxxxxx zájezdů, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx materiálu dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka nabízela xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhrnnou cenu. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ucelené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx zjištění, která xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2, 3 x. x. x. v xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona neoprávněným xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §63a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloží živnostenský xxxx fyzické osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokutu xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx předmětem byl xxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx. Mezi těmito xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx realizované africkými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxx X. X. xxxxxxxxxxxx prodala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx expedicí x xxxxxxxx NCJ 606 (Xxxxx African Xxxxxxxx) x rozsahu 20 xxx, přičemž ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx expedice 29&xxxx;000 Kč. Xxxx X. X. prodala xxxxxxxx Tribal Xxxxx/XX 06XX06 x xxxx xx 17. do 30.3.2006, xxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx položka základní xxxx 21 700 Xx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xx ubytování 1 xxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx x paní L. X. dne 23.4.2003 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;040 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX 304. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxxx XXX 304 xxxxxxx x xxxx expedice Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx 20 xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu podle xxxxxxx období xxxx x xx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxx: Cango Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx lodí, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, Xxxxx River Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vstupy xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.2.2006 x xxxxx X. X. xx zvlášť xxxxxxxxx cena xx xxxxxxx, letištní xxxx x příplatek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx další položka xx xxxxxxx „základní xxxx“ 40 000 Xx x x xxxxxxxx xx uveden xxx xxxxx - pobytový, xxxxxx xxxxxxx, plná xxxxx. U xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Authentic Xxxxxx - 2006, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxx, výletů, stravy, xx zde xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x USD xx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx cestovních xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx cestovního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nerealizovala, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prodávala. Xxxxx xx sestavila xxxxxxxxxxxx xxxxx xx míru, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx expedice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prodat pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx by mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx smlouva, xxxx. xx safari xxxxxxxx, xx xxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx balíček xxxxxxxxx, xx xxx správně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X cestovních xxxxx však xxxxxxx xxxx. Jedná xx x prodej balíčků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operátory xxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxx ust. §852a xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx kancelář") zavazuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx smluvenou cenu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx stran spotřebitel, xxxxx smluvní strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx spadala pod xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x cestovním xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx x) xxxxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx poukazovala na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahraniční cestu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lety x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx poznávací xxxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxxxx x Jižní Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sestavila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partnerů x Xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxxx několikadenní xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx tak byly xxxxxxxxx x zkombinovány xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx safari x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jako xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx nabízeny. Z xxxx si xxx xxxxxxx vybírali. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxx xxxx nedokupovali, xxxx. až xx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxx xxxxxxxxx balíčky xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx partnerů, a x této nabídky xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. x cestovních xxxxxxxxx. Xxxxx o cestovním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ust. §1 xxxx. 1 xxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx k xxxxxxx xx souhrnnou xxxx x xx-xx služba xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx: x) xxxxxxx, b) xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájezdu xxxx xxxxxxx cena xxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x ust. §1 xxxx. 2 xxxx. x) negativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxx není - xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (§1 odst. 2 xxxx. a) xxxx posléze xxxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xx dne 13. xxxxxx 1990 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (90/314/XXX) (dále xxx „xxxxxxxx č. 90/314/XXX“). Článek 2 xxxx směrnice xxxxxxx x xxxx 1., xx "souborem xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x následujících položek, xx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx: x) xxxxxxx, b) xxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ubytování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 30.4.2002 xx xxxx Xxxx-Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx XX v Alberto Xxxxxx Lobo Xxxçxxxxx Xxxxxxx, and Xxxx Xxx Xxxxxxx Ldª (X-400/00). V tomto xxxxxxxxxx Soudní xxxx XX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“(„xxxxxxx xxxxxx“) x „xxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ („xxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx cestovními xxxxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx specifikací spotřebitele xx skupiny xxxxxxxxxxxx. Xxxx Soudní xxxx XX uvedl, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx combination“) xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx xxx vykládán xxx, xx xxxxxxxx x kombinace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kanceláří („xxxxxx agency“) a xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na místě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxx. §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx zmíněný xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx zákona x cestovním ruchu xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx „služba xxxxxxxxxx xxxxx“ xx mysli xxxxxx vymezenou x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx. a), x) x c), xxxx xxxxxxxxx, dopravu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx balíček xxxx xxxxxx xx souhrnnou xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu na xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx Africe. Městský xxxx proto nepochybil xxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, x xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Kombinace služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x cestovním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx nedopustila správního xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou k xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ruchu xx xxxxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prodávat zájezdy) xxxx obdobným subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ podle xx. 2 bodu 2. xxxxxxxx x. 90/314/EHS). Xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx totiž xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx rozšiřujícím způsobem xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor (xxxxx ostatně xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 214/2006 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxx xx místo xxxxxxxxx v afrických xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx EU xx XXX. Tím xxxxxx xxx xxxxxxx smysl x účel ochranných xxxxxxxxxx směrnice x. 90/314/XXX x českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je mimo xxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikateli xxxxxxxxxxx xxxxx standardů práva XX/XXX proti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx balíčky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx jako zprostředkovatel, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevzbuzují xxxxxxxxxxx x charakteru činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvodná xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody. Za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxx xx formě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx moderace xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx pokuty xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o cestovním xxxxx, který měl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx dotazy xx písemnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Manuál xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodné xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 214/2006 Xx. xxxxx cestovní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx mohla), xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že to, xx stěžovatelka xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sestavených xxxxxxx xxxxxx afrických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rovině neprokázaného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxx balíčky xxxxxxx xxxxxxxxx partnerů xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx“, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že jednají x cestovní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpadku. Xxxxx x výslech xxxxxxx, xxx stěžovatelka ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx smluv, jejichž xxxxx x xxxxxxxxx xxxx jménem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že s xx jednali xxxx x xxxxxxxxxxx, vybrali xx dopravu a xxxxxxxx ubytování na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sestavený xxxxxxx xxxxxx afrických xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx cesty. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejímu návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - klientů. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechem svědků xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx žádnému x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovolené xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačním xxxxxxx x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní jednání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x materiální xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při x rčování výše xxxxxx xxxxxxxx orgánem xx smyslu §63x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx represivní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxxx, xxxxx opakovaně neplní xxx zákonné xxxxxxxxxx, x nikoliv x xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx x ní xxxxxxx obava, xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavinění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta uložená xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx nežádoucí xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkci, x xx jako xxxxx (xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx protiprávní jednání, xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx, dopustila.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výše trestu xxxxxxxx, jako by xxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxx xxxxx však xxx použít xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx živnostenský úřad xxxxxx výši pokuty x xxxxx polovině xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxxxx x závažnosti (xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx pokutu xx 60&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, který xxx ve věci xxxx úspěch, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x magistrátu xxxxx náklady x xxxxx řízením xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. července 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx