Xxxxxx věta:
V xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxxxxxx zákon č. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, neobsahoval ustanovení, xxxxx by výslovně xxxxxxxxxx sankční odpovědnost xxxxxxxx (univerzálních sukcesorů) xxxxx soutěžního xxxxxxxxxx, xxxxx zanikl v xxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx používat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výkladové xxxxxxx.
X x takovémto xxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx per xxxx xxxxxxxxx ad xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx také). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxx (xxx zánikem xxxxxxxx společnosti bez xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxxx entitu): xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo - byt jen xx xxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x případě xxxx xxxxxx xxx likvidace, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX, x. 453/2005 Xx. NSS, x. 463/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. NSS, x. 1097/2007 Xx. NSS, x. 1468/2008 Xx. XXX x x. 1953/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 410/2001 Sb., x. 499/2002 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Recueil, x. l-3551), xx xxx 2.5.1996, Brennet XXX proti Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (C-206J94, Xxxxxxx, x. I-2357), xx xxx 12.5.1996, Xxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx (C-367/96, Xxxxxxx, x. I-2843),**) xx xxx 16.12.1975, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx "Xxxxxx Xxxx"xxxxx Xxxxxx (40/73, Xxxxxxx, x. 1663), a xx xxx 28.3.1984, Xxxxxxxxx Royale Xxxxxxxxxx xxx Xxxxx SA x Rheinzink GmbH xxxxx Komisi (xxxxxxx xxxx 29/83 x 30/83, Recueil, x. 1679); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.12.1991, Xxxxxxx Xxxx Xxx xxxxx Xxxxxx (X-6/89, Recueil, x. 11-1623), x xx xxx 11.3.1999, XXX Stahlwerke XxxX xxxxx Xxxxxx (T-134/94, Xxxxxxx, s. 11-239).
Xxx: x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX, c) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Shell Xxxxx Xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance x XXXx. Jana Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXXX Xxxxx Republic x. x. x. (dříve XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Republic, x. x. x.), xx sídlem Xxxxx 5, Xxxxxxxxxx 339/5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) XXXXXXX s. x. x., xx sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 127, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XX.X. Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 38, x) OMV Česká xxxxxxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxx xxxxx 1719/4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxxxx nám. 1, x) Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx Xxxxxx 2027/79, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx sídlem Praha 2, Lazarská 8, x) Agip Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 394/17, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, Brno, tř. Xxx. Jaroše 7, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004, xx. R 23-28/2004, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxxxx věci
Dne 14.8.2001 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx též „Xxxx“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x., Aral XX x. x., XXXXXXX x. x., XXXXXX Xxxxx Republic x. x. x. (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx firmy xx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x. x.), XXX Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. x. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x. pro xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x. 143/2001 Xx.“ xxxx „zákon“), xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanic. Podnětem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace x xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx benzínů x xxxxxxxx nafty, xxxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx snahy xxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxx. Xxxxxx podnětem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnosti xxxxxx xx shodnost, xxxx. xxxxxxx podobnost, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nafty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významných xxxxxxxxxxx. Xxxx zjistil, že xxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx 28.5.2001 xx 31.5.2001 ke xxxxxxx prodejních cen xxxxxxx Xxxxxxx 95. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokles xxxxxxxxx xxx poklesem xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx zareagovaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx 95 xxx mírným xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx x x xxxxxxxx srpnu, xxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx prodejních xxx xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx poklesu nákupních xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nežli xxxxxx xxxx poklesu nákupních xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen x xxxxxx září, xxx xxxxx x xxxx nezareagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx Naturalu 95 x tomto xxxxxx zvýšením své xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z počátečních xxxxxx roku 2001.
S xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.2.2003 došlo x zániku xxxxxxxxxxx Xxxx ČR a. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §69a xxxx. 1 zákona x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Republic, x. x. Xxxxx xxx xxxx do obchodního xxxxxxxxx xxxxxxx změna xxxxxxxx firmy XX Xxxxx Republic, a. x. xx Xxxx XX, a. s. Xxxxxxx x nástupnická xxxxxxxxxx xxxx kontrolována xxxx xxxxxxxxxx a xxxx jediného stejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx jmění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31.10.2003 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x. sloučením xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x. (xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., člen xxxxxxxx). Xxx společnosti xxxx kontrolovány xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti.
Rozhodnutí Xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 4.9.2002, xx. X 72/01-1842/02-XX XX, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobců, xxxx. jejich právních xxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) zrušeno rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu xx xxx 16.6.2003, čj. X 60-65/2002, x xx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 6.10.2003, xx. X 72/01-5000/03-ORP xxxx xxx procesní xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 5.2.2004, čj. X 29-33/2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 29.3.2004, xx. X 72/01-1810/04-XXX bylo výrokem X. vysloveno, že xxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. x., Xxxx XX a. s., XXXXXXX x. x., XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x. o., XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. o. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x. x xxxxxx xx 28.5.2001 do konce xxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx benzinu Natural 95 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx tak xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.5.2001 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxx č. 63/1991 Xx.“) x x xxxxxx od 1.7.2001 do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxxxxxx jednáním xx vzájemné xxxxx xxxxxxxx x období xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx roku 2001 xxxxxxxxxxxx soutěž xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem XX. účastníkům řízení (xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x. a Xxxx XX a. x. jejich právním xxxxxxxxx) xxxxxxx pokuta x xxxxxxx xxxx 313 xxx. Kč (x rozpětí od 20 xxx. xx 98 xxx. Kč). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx xx rok 2000 x současně xxxxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx distribuční xxxx čerpacích xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx podali všichni xxxxxxxxx řízení opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx Úřadu“) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx xxxxxxxxx část x xxxx I. xxx, xx xxx xxxxxx neurčitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx ukončení protisoutěžního xxxxxxx xxxxx 30.11.2001 xxxxxxx „do xxxxx xxxxxx listopadu 2001“. X bodě II. xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu spatřuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx definičních xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx 28.5.2001 x 31.5.2001 (čtyři účastníci xxxxxxx xxx prodejní xxxx xx stejný xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x výraznému xxxxxxx prodejních xxx xxxxxxx Natural 95 x takřka všech xxxxx xxxxxxxxx stanic, xxxxxxx ke zvýšení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 1 Xx/x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx 95 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx náhodnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x eliminaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx kontakt xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci XXXXX (Xxxxx asociace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o chystaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx hmot.
Ve xxxxxx x xxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxxxx Agip Xxxxx xxxxxxxxx, s. r. x. (xxxxxxx právního xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x.) x Xxxx XX, x. x. (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx ČR a. x.) předseda Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. X 29-33/2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) nevyžaduje vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx nástupnictví xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx jim xxxxxx x odkazem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jim xxx xxxxxxxxxxx maximální rozsah xxxxxxxxxx skutečností, za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx zpřístupněn. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx deklaroval porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 63/1991 Xx. x xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxx narušujících soutěž xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona.
Závěrem xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxxxx, že podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx, tak individuálně x každého zvlášť.
II.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu
Žalobami podanými x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx soud řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Ca 84/2004-236, xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní (dále xxx „x. x. x.“) xxxxxx a xxx vrátil Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení postihovaného xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nedostatek výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx straně xxxxxxxx rozhodnutí vyvolává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx verbis neurčují, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx činy x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27 xxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 11:254/1999). Xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení x právní xxxxxxxxx xxxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx aplikované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostatečná xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx analogiam xxxxx xxxxxxx x x §120 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxxx kým x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx uveden xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx setkáních, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxxxxxxx ARAL XX x. s. a XXXX Praha, a. x. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx x aplikační xxxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx se subjektu xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení (xxx veřejnoprávní). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rem. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §22 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx personam. Došlo-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx); xxxxx však xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 zákona). Xxxxxxxx tak xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez toho, xx by bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné. Krajský xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxx 30.11.2006 xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx bodům XX. a x X III. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x dále stížního xxxxxx podle odst. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx usnesením xx xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xx dne 5.3.2007. X xxx xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx Úřad xxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky krajským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx nesprávně posoudil xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx tvrzenému pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xx xxxxx, xx xxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx je odpovědný xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx x uložením xxxxxx xx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx návod, xxx xx vyhnout odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikty, x nevypořádává xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx vyhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx práva, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx. Xx závěr podrobné xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx, že jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zanikne v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx zahájení xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nesprávnému posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřoval k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x porušení podstatné x musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznat, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále ani xx, xxxxxx xxxxxxx xxx veden a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; takový xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx by konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2004, xx. xx. 2 Xxx 64/2003). Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx všechny náležitosti xx xxxxxx §47 xxxxxxxxx řádu; tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednajících xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx x velkému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx mohla mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s; tuto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx soud (x xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55). Xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx skutku xx výroku rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. V xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxx nesplnitelný…Samotný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xx typický právě x xxx pro xxxxxx x užším xxxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 24.8.2006, xx. 31 Ca 58/2005-105, ve xxxx XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shodě xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat“. Xxxxxxx xxxx tedy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx kasační xxxx xxxxxx k této xxxxxxxxxxxx autoritativní stanovisko, xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xxxxxx xxx v xxxxxxx x pojetím xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx jej koncipuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 3.5.2007 xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. JUDr. X. X., CSc., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx, xx soutěžní xxxx je oprávněn xxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sloučením x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §69x obchodního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloučením xxx xxxxxxxxx přechází na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx Generálního xxxxxxxx xxx hospodářskou soutěž Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xx nabyvatele xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 81 a 82 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Stěžovatel xxx 25.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx a poukázal xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
Žalobce x) x xxxxxxx x) xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 s. x. s.; xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jedním x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx logickou xxxxx xxx xxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxx závěrů uvedených x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55, xxxxxxx kasační soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti. Xxxx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx skutku je xxxxx nedostatečná, neboť Xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen (xx xxxxxxx prokázal, xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx vyměňovali, kdy xxxx xxx xxxx x jak to xxxxxxxxx nezávislost soutěžního xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost. Xxxxx chtěl Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx ve shodě, xxxxxxx xx tuto xxxxx podpořili. Xxxxxxxxx xx to xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) upozornil xx xxxx xxxxxxxx blanketní xxxxxxx xxxxxxxxx. Plně xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx vada xxxxxx xx významu xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx x x xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobce x) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zániku xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxxx evropským xxxxxx. Veřejná subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ledaže tak xxxxxxxx stanoví zákon (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx OMV XXXX, x. x. xxxxxxx x proto, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx. X 72/01-5000/03-XXX xx xxx 6.10.2003 (druhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx společnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx uložena xxxxxx, xxxxxx xx vztahu x danému xxxxxxxxx xxxxxx právní moci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx nic xxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx před soudem (xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě), xx xxx učinit xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxx, pouhé zopakování xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx kasační xxxxx ani dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x proto x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jej). Předložené xxxxxxxxx se nevztahují xx xxxxxxxxx otázkám xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXX xxxx, x. 591, 2008, V. volební xxxxxx).
Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který měl x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxx neomezenou „xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. X samotným stížním xxxxxxxx konstatoval , xx stěžovatel nebyl xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxx xxx oprávněn xxxxxxxx správní řízení x nástupnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o procesním xxxxxxxxxxxx. X stěžovatelově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěžního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.9.2007 xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, nelze xx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx Xxxx samotný. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x rozkladu, xxxxx xxxxx předseda Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §69 x. x. x., nýbrž xx xxxxx funkční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx rozhodnutí Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx děje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodoval již x xxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti x x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145 xxxx rozhodnutí xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
x) Neurčitost xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxx. xxxxx správním xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx. x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxx trestního - x §120 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a trestném xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx náležitostí výroku xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x r. 1967, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx upravoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (§47 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění. Xxxx xxxxxxx řád, xxxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku obdobně: xxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx“ (podle xxxxxxx xxxxxxxxx řádu) xx „řešení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx popisu skutku x xxxx místa x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73. Xxxxxxxxx senát x xxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx deliktů takový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kladeny výrazně xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxx, aby sankcionované xxxxxxx nebylo zaměnitelné x xxxxxxxx jiným. X rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx výrok, x něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku, je xxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx; xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx porušena a xxxx opatření xx xxxxxx xxxx uložena, xxxxx xxxxxxxxxx výroku xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx správní xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, časového x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.).
Rozšířený xxxxx xxx nakonec xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x]. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx.“
Xxx je zřejmé x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutku ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxx, x prvé xxxx proto, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadavkem je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xx rozsáhlé (89 xxxxx) x xx x něm podrobně xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx: „v období xx 28.5.2001 do 30.11.2001 xxxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 95 x xxxxx čerpacích xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stručně, xxxxxxx zcela splňuje xxxxxxxx odlišení od xxxxxx skutku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě neohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stručnost xx xxxxxxxxxxxxx pochybení s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ve výroku xx specifikována doba xxxxxx, jakož i xx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x dohodu x xxxxx xxxxx smyslu), x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zde xxxxxxxxxxxxxxx automobilového benzínu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx popsáno x xx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), xxx na xxxxxx xx kartelových xxxxx x užším xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx dosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto jiném xxxxxxxx deliktu xxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx poznamenat, že x xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx Úřadu (xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx budoucna. Xxxxx xxxxx je xx xxxx povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzované xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx správní xxxxx zopakováním zákonné xxxxxxxxxx činí xxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx ačkoliv xx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí rozhodnutí, xxxxx xxxxxx situace, xxxxxx xxxxx bývá xxx nadbytečný. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx ovšem měl xxxxxxx xxxxx zabývat x vypořádat a x xxxxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxx, xx xxx kvalifikaci určitého xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již x rozhodnutí xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Xxx 40/2007-204, xxxxxxx xxxxxx názory x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na tuto xxx. Xxxxxx x xxx k závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě je xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxx dohod x xxxxxx smyslu. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v užším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx na xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx projeven, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxx shodný projev xxxx vyžadován x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxx samostatných xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx, xxxxx porušitelé spolu xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se účastní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xx xxxxx je xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx kontakty xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Možnost xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx zaniklého subjektu, xxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxx na dobu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. V tomto xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.5.2004, xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, x nebo x xxxx po xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2009 Xx. xx xxx 1.9.2009.
Xxxxxxx smyslem zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je obrana xxxxx nedovolenému narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx veřejný zájem. Xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx následky xx xxxxx prostředí, v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již často xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx základní xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrožují tentýž xxxxxx vyjádřený již x xxxxx xxxxxx, xxxx hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx trhu x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odkázat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx xx trhu zboží x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřímo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti vyplývající xxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, xx. 2 A 11/2002-227). Xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxx preventivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna, xxx taktéž i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ekonomického postihu xx xxxx xxxx x to (xxxx xx xxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx nezákonného xxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxx vyrovnána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výhoda xx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžitelům xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povolány k xxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx Úřad svým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxx primárním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. konkurentů xxxxxxxxxx xx relevantním xxxx), ale i xxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy více, xxx xx tomu x jiných oblastech xxxxxxxxx práva. Jak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, tak x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, odlišných od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxx svých práv.
Dosavadní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojímaném principu, xx k xxxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxx jen x těch případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx umožňovala sukcesi xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nástupnictví z xxxxxxxx sankční (veřejnoprávní) xxxxxxxxxxxx se zabývala x xxxxxxx soudní xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.1996, sp. xx. 6 X 103/94, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc právní xxxx rozhodnutí, kterým xx pokuta xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x kdyby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existující.“ Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2004, xx. 6 X 93/2001-56, x xxxx xxxx řečeno, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztratí-li xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxx účastníkem, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx i před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxxx vztáhnout povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx Českou republiku xxxxx po přistoupení xx Evropské xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České republiky, x proto xxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykládající judikaturou; xxxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx užití práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatura, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx účinného, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (jen) jako xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x právem Společenství xxx xx. 69 x násl. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 7/1995 Xx.). Xxxx zásada xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 xxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 40/2007-204). Například x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropských společenství, xxxxxxxx konformně s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx takovéhoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, kdy pro xx existují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx zvolena xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx, xxx právní xxxxxxx vydal, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x normě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx. Aproximace českého xxxxx měla být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 30.10.2002, xx. zn. Xx. XX 39/01, všechna xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx postupným procesem, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úplně x xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx novely xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx č. 155/2009 Xx., x pro xxxxxx tzv. ekonomické xxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 81 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), x proto xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx věci xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx xxxxx „soutěžitel“ dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže.
Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx sloužit xxxxx xxxx inspirační xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xx relevantní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxx taková xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xx xxx x tvorbu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx x xx xxxx možné xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxx aplikovat komunitární xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (univerzálních sukcesorů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delikventa; x xxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxx x komunitární judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx problematiku xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak x x dalších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 51/2007-67, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdůraznil, xx xxxxxxxx právních xxxxx xxxx vést x xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx x xxxx respektovat více xxx xxxxx zákonné xxxxx. V souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, xxx pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx průběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx a zvolil xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, jasně, xxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sdělovány adresátům. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx upřednostnit takový xxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu pro xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx prováděno x xxxxxxx hodnotovém xxxxx. Xxxxx xxx uskutečněno xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zneužitím, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx. Knapp, X. Xxxxxx práva. C. X. Xxxx, Xxxxx, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednající xxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx právem xxxxxxxxx x veřejným. Xxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zneužívání subjektivního xxxxxxxxx práva v xxxxxxx daňové, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, (x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. XX 374/2006). Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx leges non xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vim xx potestatem (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx smysl a xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na právo xxxx celek. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx společnost nebyla xxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sledujících xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. celku, xxxx xx společnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale musí xxxxxxxxx, chránit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx člověka x lidmi xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují; xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by - xxx existenci xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx důsledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx existující právo, x xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonalým, xxxx by xxxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx systém xxxxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonech x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxxx situace, xxx xx strohá formalistická xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx šel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Afs 107/2004 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x ničím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx - nahlédnuto xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx jiným. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, která xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx obcházeli vnitrostátní xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní soudy x potaz x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, která zneužívající xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci C-61/89 Xxxxxxxxxx, SbSD [1990], xxx. X-3551, xxxx. 14; xxxxxxxx xx xxxx 206/94 Xxxxxxx x. Xxxxxxx, SbSD [1996], xxx. X-2357, Xxxxxxx XX, odst. 24; rozsudek xx xxxx C-367/96 Kefalas x xxxxxxx v. Xxxxxx, XxXX [1988], xxx. X-2843, odst. 20 apod.).
Právní jistota xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, spravedlivé x rozumné aplikaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx sleduje a xxx který xxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxx je kupříkladu xxx zmíněná xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x spolu x xxx výše popsaný xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxx J. Xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx argumentací xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx právo xxxx hodnotovou argumentaci xxxxx x sobě xxxxxxxx. Argumentovat xxxxxxxxx (...) xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx..., ale xxxxxxx to právě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ [Xxxxxx, X. Xxxxxxx zájem, procesní xxxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxx „xxxx xxx (xx xxxxxxx nonsensu), xxxxxx xxxxxxxx?“ Xxxxxx xxxxxxxx, Xxx. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx účinná ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toho xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx subjekty xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx, ale současně xx způsobilé xxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx x konečným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx x xxxxxxx xx účel x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezených podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástupců.
Na jednu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jde xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx určité, byť xxxxxx formálně vzato xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný xxxxx soutěžitele) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx subjekt xxxxxx sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z jiného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Řešení xxxxxx legálního (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legálnímu postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx zobecňovat x xxxx se vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Současně xxxx xxx zohledněn princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2001, sp. zn. Xx. XX 5/01).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx za použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali. X xxxx zásady xxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx likvidace obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx (jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx), obcházet xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obchodního xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zakázané (xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Závěry x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx x neváže xxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho ekonomickou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soutěžitele xxx xxxx rozhodná xxxx právní subjektivita, xxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx právní xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx projevoval v xxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx formy, xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nemateriálním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx stránce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu), xx xxxxxx xxxxxxxx, právem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx němu xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx snahou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jedná se x zneužití xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx právem xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx justiniánských xxxxxxxxxx quando aliquid xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx quod xxxxxxxxx ad xxxxx (xxxxxx xx zakázáno, xxx vše, xxx xx xxxx xxxxx xxx dosaženo, je xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx následkům xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotka (entita), xxxxx stále existuje x působí xx xxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jiné xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledcích předchozího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxxxxx i legálně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx při posuzování xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétními okolnostmi xxxxxx případu. Musí xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaniklý x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nástupce subjektu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xx xx xxxxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx původním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxxx xx strukturální xxxxxxxxx, xxxxxxxx se na xxxx chová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx právní předchůdce, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními soutěžiteli xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxxxx o identitě xxxxxxxx porušitele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení mohou, xxx x nemusí, xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx) za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x zániku xxxxxxxxxx soutěžních pravidel xxx likvidace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x nemateriální) xxxxxx xx xxxxx nástupce x podobě jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tuto - xxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxx od xxxx fyzických mohou, x účelově, xxxxxxxxxxx xx xxxxx základními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx právnické xxxxx xxx likvidace xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx subjektem se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx subjektu xxxxxxx se postihu xx xxx protiprávní xxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 7/2008 (týkalo xx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxx obecné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx případ). Má-li xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx porušitele, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx tak x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx prokázal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx porušitel (xx xxx právní xxxxx) v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zanikl xxx likvidace x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže; xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že jen xxxxxxxx výklad xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx je xxxxxxxx xxxxx, xx důkazní xxxxxx bude obvykle xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx závěrech xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v zákoně x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx , neobstojí xxxxx xxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x novele zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 2008, V. volební xxxxxx, xxxx x. 591), že xxxxx xxxx xxxxx přijetím xxxxx možný přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X 1.9.2009 xxxxx x novelizaci zákona, xxxxxx bylo xx xxxxxx zákona nově xxxxxxx ustanovení §22x xxxx. 6, dle xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přechází xx xxxxxxxx nástupce této xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního nástupnictví xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx dané xxxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxx subjektivního xxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxx užší, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx počítá x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevědomé xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nástupce xxxxx x xxxx xxxx vědět x xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx porušitele xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx vhodné doplnit, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 40/73 ve xxxx Xxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxx“ v Xxxxxx, XXX-1663; xxxxxxxx x. X-134/94 xx xxxx XXX Stahlwerke XxxX x. Xxxxxx, XXX 11-00239; rozsudek x. 29/83 x 30/83 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mines XX x Xxxxxxxxx XxxX xxxxx Komisi; xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. X-6/89 xx věci Xxxxxxx Xxxx Xxx v. Xxxxxx, ECR II-O 1623). Xx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil i xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx z větší xxxxx xxx nesprávně xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x obecného xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v souladu x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxxx xxx za xx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obviněny), xxxxxxxx (xxxxx omezené) xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské xxxxx xxxxx vzniku „xxxxx“ x prosazování xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx převzetí, xxxxxxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x ekonomického xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přejímá xxxxxxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přejímanou společností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxx dalšího uniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní formy, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekt, ale x xxxx nástupce x něj xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodu x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx opakuje, xx x když xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mnohé xxxxxx rozhodované xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdroj, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xx závazné nezávisle xx xxx, zda xx zákonodárce explicitně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravujících danou xxxxxx materii xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxx (xx. zn. 6 X 103/94 a xx. xx. 6 X 93/2001), xx xxxxxxxxxx vysloveným xxxxxxx. Xxxxxxxx základy xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, že xxxxxxx xx x xxx xxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nést deliktní xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prejudikatuře nevyvstaly xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxx postihnout xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxx, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
x) xxxxxxx výroku xx in xxx x xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxx xxxxxxx xx xxx a xx xxxxxxxx, nicméně Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx skutkové xxxxxxxx na dva x xxxxxxxx odlišné xxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx druhého xxxx in personam. Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxx se xxxxxx x deklaratorní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx a současně x xxxxxxxxxxxxx z xxxxx konstitutivní, v xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxx, že xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x x xxxxx části xxxxxxxxxxx xx personam, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby odůvodnil xxxxxxxxx xxx argumentace. X xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části, xxxxx xxx uměle rozdělovat xx xxxxxx o xxxxxxxx x zákazu xxxxxx omezující soutěž, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxx xxxxxx je xxxxx vyjít ze xxxx základních východisek, x to xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (x in rem) xxxx být spáchán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx oddělovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx je třeba xxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx sankci. Xxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx porušitel xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxx rozhodnutí rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
x. x. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
podepsán xx xxxxxxxxxxxx
XXXx. Petra Příhodu
(§158 xxxx. 1 x. x. x., §64. x. x. x.)
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2001 nahrazen xxxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 1/2011, s. 7.