Xxxxxx věta:
V xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by výslovně xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (univerzálních sukcesorů) xxxxx soutěžního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx správního řízení. Xxx řešení otázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výkladové vodítko.
I x takovémto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, prohibetur et xxxx xxx quod xxxxxxxxx xx illud (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, čím xx toho mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti bez xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxx xx xxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx povolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX, č. 453/2005 Xx. NSS, x. 463/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. NSS, č. 1097/2007 Xx. NSS, x. 1468/2008 Xx. XXX x x. 1953/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 410/2001 Xx., x. 499/2002 Xx.; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Recueil, x. x-3551), xx xxx 2.5.1996, Xxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (X-206X94, Recueil, x. X-2357), xx xxx 12.5.1996, Xxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx (X-367/96, Xxxxxxx, x. I-2843),**) xx xxx 16.12.1975, Cooperatieve Xxxxxxxxxx "Xxxxxx Xxxx"xxxxx Xxxxxx (40/73, Xxxxxxx, x. 1663), x xx dne 28.3.1984, Xxxxxxxxx Xxxxxx Asturienne xxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxx (spojené xxxx 29/83 x 30/83, Recueil, s. 1679); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.12.1991, Enichem Xxxx Xxx proti Xxxxxx (X-6/89, Recueil, x. 11-1623), x xx xxx 11.3.1999, XXX Xxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxx (X-134/94, Xxxxxxx, s. 11-239).
Xxx: x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx LUKOIL Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx), x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, e) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Příhody x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance a XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx věci xxxxxxx: a) XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx x. x. x. (xxxxx XxxxxxXxxxxxxx Czech Republic, x. r. x.), xx xxxxxx Praha 5, Kutvirtova 339/5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, b) XXXXXXX s. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 127, zastoupeného XXXx. Robertem Xxxxxx, XX.X. Dr., advokátem xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 38, x) XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxx xxxxx 1719/4, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx xxx. 1, x) Shell Xxxxx Xxxxxxxx x. s., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx Staška 2027/79, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vránou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) Agip Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 8, Sokolovská 394/17, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Brno, xx. Xxx. Jaroše 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, čj. X 23-28/2004, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 29.9.2006, čj. 31 Xx 84/2004-236,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Skutkový xxxxxx xxxx
Xxx 14.8.2001 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x., Xxxx XX a. x., XXXXXXX x. s., XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx x. x. o. (x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x. x.), XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x. x Xxxxx Xxxxx Republic x. x. xxx xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x. 143/2001 Xx.“ xxxx „zákon“), jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodejních cen xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx stanic. Xxxxxxxx xxx zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nafty, xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnosti xxxxxx xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx benzínů x xxxxxxxx xxxxx x čerpacích xxxxxx xxxxxxx významných soutěžitelů. Xxxx xxxxxxx, že xxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx dnech 28.5.2001 xx 31.5.2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxx Xxxxxxx 95. X xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokles xxxxxxxxx xxx poklesem svých xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pokles xxxxxxx xx nákup Naturalu 95 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx, říjnu x listopadu všechny xxxxxxxxxxx postupovaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxx, xx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxx x xxxx výrazně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx chování xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx prodejních xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Naturalu 95 x xxxxx xxxxxx zvýšením xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto postupem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2001.
X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.2.2003 došlo x zániku xxxxxxxxxxx Xxxx ČR a. x. sloučením xxx xxxxxxxxx xxxxx §69x xxxx. 1 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxxxx xxxxxxxx firmy BP Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. xx Aral XX, a. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx jmění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx právního nástupce. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.10.2003 xxxxx x zániku xxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x. (xxxxx Xxxx Xxxxx republika x. x. o., xxxx xxxxxxxx). Xxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pracovníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx společnosti.
Rozhodnutí Xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 4.9.2002, xx. X 72/01-1842/02-XX XX, xxxx xx xxxxxxx rozkladů žalobců, xxxx. xxxxxx právních xxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) zrušeno rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu ze xxx 16.6.2003, čj. X 60-65/2002, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxx i druhé xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 6.10.2003, xx. X 72/01-5000/03-ORP xxxx xxx procesní xxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu xx xxx 5.2.2004, čj. X 29-33/2003 xxxxxx Xxxxx znovu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 29.3.2004, xx. X 72/01-1810/04-XXX xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. x., Xxxx XX a. x., XXXXXXX x. x., XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx x. x. x., XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. s. x xxxxxx od 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodejní ceny xxxxxxxxxxxxxx benzinu Xxxxxxx 95 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx porušily x xxxxxx od 28.5.2001 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „xxxxx č. 63/1991 Sb.“) x x xxxxxx xx 1.7.2001 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x období xx 28.5.2001 do xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu automobilových xxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanic.
Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. s. x Xxxx XX x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) udělena xxxxxx x xxxxxxx xxxx 313 xxx. Xx (x xxxxxxx xx 20 xxx. do 98 mil. Xx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxx z čistého xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx za xxx 2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) x xxxxxxxxxx o rozkladu xx dne 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bodě I. xxx, xx xxx xxxxxx neurčitost časového xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2001 xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2001“. X bodě II. xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx spatřuje xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislé xxxxxxx. Toto jednání xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 28.5.2001 x 31.5.2001 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodejní xxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Natural 95 x xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zvýšení xxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx totožnou xxxxxx, xxx o 1 Xx/x. Xxxxxx změna xxxxxxxxxx xxx Naturalu 95 xx velmi xxxxxxxxx akcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx reakci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx cen neexistoval xx trhu objektivní xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nepřímý kontakt xxxx soutěžiteli. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXXX (Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmot.
Ve vztahu x xxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. r. x. (xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. x.) x Xxxx ČR, x. s. (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx XX a. x.) xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X 29-33/2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ani zákon x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za dostačující.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinně xxxxx však zůstala xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zápis, který xxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. a xxxxxx x. 143/2001 Xx., bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx zakázaných xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působícími xx horizontální úrovni xxxxx k nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxx byla přitom xxxxxxxxx spotřebitelům. Při xxxxxxxx pokut xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx x každého xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx podanými x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobách xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, čj. 31 Xx 84/2004-236, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx základě §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxx a xxx xxxxxx Úřadu x dalšímu xxxxxx. Xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesních xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx verbis neurčují, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sankčního xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedělitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx delikty (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 6 A 126/2002-27 xxxx rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 11:254/1999). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx subsumpci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx vymezena, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxx skutku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, času x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; tyto xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit i x §120 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z něj xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxxx xxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx uveden xxxx. Xx výroku chybí xxxxxx xxxxxxxxxxx „vzájemné xxxxx“, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zúčastněných, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXXX XX x. s. x XXXX Xxxxx, x. x. xxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxxxx, že xx xx věci xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odnímá.
Krajský xxxx se dále xxxxxxx otázkou, zda xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) spojena xxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí, jímž Xxxx deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zakázané xxxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodnutím povahy xx xxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxx dokončit xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx nástupci (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé ve xxxxxx §76 odst. 1 písm. c) x. x. x.
X xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxx xxxxxxx výhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodnými, xxxxx xxx toho, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, částečně xxx xxxx shledány xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vytýkaly xxxxx xxxxxxxxx skutku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 30.11.2006 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxx XX. a x X XXX. výrokové xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx stížního xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle odst. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx kasační důvody. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.3.2007. X něm xxxxxxx upozornil na xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xxxx xxxxxxxxxx označil xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxx samý. Xxxxxxxx dále na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx nesprávně posoudil xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stupně. Z xx plyne, xx xxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takového nástupce, xxxx je odpovědný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojenou x uložením xxxxxx xx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx návod, jak xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx osoby za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx aplikuje principy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zanikne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxx vztahující xx x nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx. Xxxx být nepochybně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x správním řízení, xxxx xx xxxxxx x porušení podstatné x musí jít x xxxxxx porušení, xxxxx mohlo xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2004, xx. zn. 2 Xxx 64/2003). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxx xxxx; tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zjištění není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx stal nepřehledným x xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s; xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxx xxxx (k xxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.2.2005, xx. 3 Ads 21/2004-55). Xxxx, spočívající x xxxxxxxxx popisu xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek trpí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkretizace xxxxxx konsensu účastníků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx nesplnitelný…Samotný koncept xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xx typický xxxxx x xxx pro xxxxxx v užším xxxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2006, xx. 31 Xx 58/2005-105, xx xxxx XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX vymezil xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx či xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx jednat“. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx soudu k xxxx otázce, která x xxxxx případě xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx kasační xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xx shodě xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní právo x xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 3.5.2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doc. JUDr. X. X., XXx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posudku xxxxx, xx soutěžní xxxx xx oprávněn xxx prokazatelném porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx, xxxxx zanikla bez xxxxxxxxx sloučením x xxxxx společností xx xxxxxx §69a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložit pokutu xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx sloučením xxx xxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodního jmění xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx pokutu xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx sloučení xx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx pravomocným.
Stěžovatel dne 12.9.2007 dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 81 a 82 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dne 25.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx žalobců ke xxxxxxx stížnosti
Žalobce x) x xxxxxxx x) xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost až xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 x. x. x.; doplnění xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx by se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Ads 21/2004-55, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zaměnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Mimo xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ale xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedostatečná, xxxxx Xxxx xxxxxxx, x xxx spočívala údajná xxxxx x určování xxxxxxxxxx cen (xx xxxxxxx prokázal, xxxx xxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx tak xxxx x xxx xx xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxx nesprávnost, xx. xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx konsensu účastníků xxxxxx xx shodě, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsáhlejší.
Žalobce x) xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dojít x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vada xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nepřímých x xxxxxx účelově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) se xxxxxxxxxxxx xxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky podle §76 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx a x xxxxxx procesního nástupnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx před vstupem Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX XXXX, x. x. uložena x xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx čj. X 72/01-5000/03-ORP xx xxx 6.10.2003 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx pokuta, xxxxxx ve vztahu x xxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx c) xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem (xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxx učinit xxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxx, xxxxx zopakování xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx deliktu ve xxxxxx rozhodnutí nestačí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxx odlišnosti xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxx xxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., ani xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx námitka je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. s. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx s xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxx xxxx, ale představují xxxxxxxxx podporu právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXX xxxx, x. 591, 2008, X. xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx měsících xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx, xxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx neomezenou „lhůtu“, xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxx stížním xxxxxxxx konstatoval , xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxx xxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx když ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o procesním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximou uplatňování xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 12.9.2007 xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oficiálního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x judikaturu.
V.
Právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §69 s. x. s., nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, jako xx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nad sebou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zůstává xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx stupni, xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx vyslovené xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vadu xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145 nebo rozhodnutí xx dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. X právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx o takovém xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxx je tomu xxxx. x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x §120 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Oblast xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x x. 1967, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx upravoval náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesním předpisům xxxxxxxx. Stanovil (§47 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xx xxxx“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu) xx „xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx založit xxxxx xxx odlišnost x xxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx x jeho místa x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx racionální důvod, xxxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxx xxx kladeny xxxxxxx xxxxx požadavky než xx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxx deliktu xxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X rozhodnutí o xxxxxx správních xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxxx xxx může xxxxx právní moci. Xxxxx formulovaný xxxxx, x něm na xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí; xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx x jaká povinnost xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxx uložena, xxxxx xxxxxxxxxx výroku xxx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, časového a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „výrok xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx skutku xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x]. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxx xx zřejmé x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxxxxxx skutku xx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné s xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu xx xxxxxxxx (89 xxxxx) x je x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxx. Ve xxxxxx X. napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx vymezeno xxxxx: „x období xx 28.5.2001 xx 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx automobilového benzinu Xxxxxxx 95 u xxxxx čerpacích xxxxxx“. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Stručnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xx výroku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xx, že xxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxx určen x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx popsáno x xx, x xxx spočívala xxxx xxxxxxxxxx (např. vzájemná xxxxxxx), byť xx xxxxxx xx kartelových xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se často xxxxx o jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx i xxxx xxxxxxxx výhradu vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx. Námitky stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxx x této části xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx Úřadu (xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxx povinnou náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Jde x xxxxxxxx opatření sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jednání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx výrok x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx zakazuje, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx nadbytečný. S xxxxx skutečností xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zabývat x vypořádat a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx výroku rozhodnutí.
Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projevu xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, čj. 5 Afs 40/2007-204, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vyslovené xxx nepochybně xxxxxxxxx x xx xxxx xxx. Dospěl x xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohod x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxx náležitým (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx projeven, u xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyžadován a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx kooperací) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx mohou xxx xxxxxxxxxx formu: postačí, xxxxx xxxxxxxxxx spolu xxxxx komunikují, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx usnadňuje xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v užším xxxxxx hůře xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kontakty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx seznat xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nástupce xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx zaniklého subjektu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xx xxxx, xx které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx, kdyby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.5.2004, tedy xx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx, x xxxx x xxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xx dne 1.9.2009.
Xxxxxxx smyslem xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nedovolenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hodnot, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx prostředí, x nedeformovaný trh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soutěžních pravidel xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx prostředí, v xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx dochází. Protisoutěžní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. kartelové xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx trhu, postihují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odkázat na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxx, xx účelem xxxxxx xx ochrana soutěže xx xxxx zboží x konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to výkonem xxxxxxxxx soutěžního úřadu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže nebo x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2004, xx. 2 A 11/2002-227). Xxx vymezení obsahu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx. Hrozba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx soutěžitelům. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxx jiné x xx (není xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankcionování), aby xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx nezákonného jednání (x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx soutěžitelům xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povolány k xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx Úřad svým xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx straně ostatních xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx více, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, tak x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx míře x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxx správního řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx a zájmy xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dotčené osoby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxx xxxxx práv.
Dosavadní xxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx principu, xx k přechodu xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxx případech, xxx to xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx neobsahoval xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) odpovědnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx zabývala x xxxxxxx soudní xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.4.1996, sp. xx. 6 A 103/94, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; xxxxxxxxx xxxxxx platit xxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pokuta ukládá. Xxxxxxx-xx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástupci, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existující.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.10.2004, čj. 6 X 93/2001-56, v xxxx bylo xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zákon x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxx xx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx žalobu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx užití komunitární xxxxxx praxe ale xxxxxxxxx. Xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx předpisy nepředstavovaly x xxxx xxxx xxxxxxx do Evropské xxxx součást xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykládající xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxx užití xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxx před xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento názorový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx je xxxxx přirozeně vyjít x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx (jen) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své právo x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx. 69 x násl. Evropské xxxxxx o přidružení (xxxxxxx x. 7/1995 Xx.). Tato zásada xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 xxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Afs 40/2007-204). Xxxxxxxxx x xxxxx citovaném rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xx „x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, k xxxx xxxxx před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo tehdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x majícího svůj xxxxxxxxx x právní xxxxx obsažené x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, kdy xxx xx existují zřejmé xxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišná xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžního práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Aproximace xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx evropského (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.10.2002, xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva upravujícího xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jistě xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úplně a xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx novely zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx x. 155/2009 Xx., x xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž je x obsahového xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), x proto xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxx otázky vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxx je xxxxxxx xx chybí xxxxxxxxxxx prvek) mohl xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx úpravě Xxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx x významnému x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx mohl xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ dle §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže.
Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Evropská judikatura xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdroj xxx interpretaci určité xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x případech, xxx xx relevantní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx neúplná.
Interpretace vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx implicitně xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xx xxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx xxxx x xx xxxx možné xxxxxxx ani extenzivním xxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx by výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (univerzálních xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inspiračního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx problematiku xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 As 51/2007-67, s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx vést x xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx x xxxx respektovat xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, xx. 1 As 9/2003-90, lze xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jiné, xxxx xx tím spíše xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zcela na xxxxx upřednostnit takový xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx popřeny principy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toho xxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy někdo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti xxxx xxxxxx jiného; představuje xxxxxxx z obecného xxxxxxxx x dovolenosti xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, který je xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz také xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xx xxxxxx xxxxx, spravedlivé x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopadů pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx je totiž xxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx se zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, (x této xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2007, xx. xx. XXX. XX 374/2006). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx eorum xxxxxx xxx vim xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pamatovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx), kterou xxx xxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toliko xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx jednoho člověka x lidmi xxxxxxx, xxxx život xxxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxx. X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx zákonodárce, ale x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují; xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx uspořádání vztahů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx existující právo, x xx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx lata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx říci x x jednotlivých zákonech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx postihovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx šel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí xx. xx. 1 Afs 107/2004 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx k ničím xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xx k ničím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. konec xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx chování - nahlédnuto formálně (xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx) - xxxxxxxx dikci právního xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, nýbrž xxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx zákaz zneužívání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkům x xxxxxxxx, xxx pod xxxxxxxx xxxx, která xxx dává Xxxxxxx, xxxxxxxxx obcházeli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zabránit xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx zneužití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxx případ xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x potaz x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx výhody vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx být zvážen xx xxxxxx cílů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci X-61/89 Xxxxxxxxxx, SbSD [1990], xxx. I-3551, odst. 14; xxxxxxxx xx xxxx 206/94 Brennet x. Xxxxxxx, SbSD [1996], xxx. X-2357, Xxxxxxx XX, odst. 24; xxxxxxxx xx xxxx X-367/96 Xxxxxxx x ostatní x. Xxxxxx, SbSD [1988], xxx. I-2843, odst. 20 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxx, spravedlivé x xxxxxxx aplikaci xxxxx. Aplikace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx chránila xxxxxxx, na kterých xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxx smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx byl xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx dodat, že xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xx třeba respektovat x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x spolu x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Jak x této souvislosti xxxxx X. Bejček: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx - xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x sobě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ferenda..., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jen hodnotově xxxxxxxxxxxxx.“ [Bejček, J. Xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx?“ Xxxxxx xxxxxxxx, Xxx. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx situace, při xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx určitými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednáním xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxxxxx vymezených podmínek xxxxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx jejich zániku xxx likvidace, a xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx lze uvažovat, xx xxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jde xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejednal xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jiného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx umožňujícího se xxxxxxx legálnímu xxxxxxx xx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společně x principem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx se vždy xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01).
Xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právně logické xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx posuzované xxxx se proto xxxxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx je xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx likvidace x xxxxxxx xxxxxxxxx), obcházet xxxx zákona x xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Závěry o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představují výjimku x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ten, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dále xxxxx xxxxx x pojetí „xxxxxxxxxxx“ dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a neváže xxx xx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx totožná se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxxx. Xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx se xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je právně xxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx formy, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx legálním, právem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx namítat. Xx xxxxxx stranu, pokud xx takové jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxxxx význam xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx per quod xxxxxxxxx ad xxxxx (xxxxxx je zakázáno, xxx xxx, čím xx xxxx mohlo xxx dosaženo, xx xxxxxxxx také). Xxxxx xxxxxxx, jehož cílem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx naopak je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx následkům xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx práva, kterému x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx jednotka (xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx (x podobě xxxx xxxxxx xxxxx) by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv svého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hmotných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx transformace pak xxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx delikvent (xxxxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, personální xx strukturální xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxxxx o identitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžněprávních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou, xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx pouze) xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx postihu. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx likvidace, xxxxxxx xxxx ekonomická (xxxxxxxxxx x nemateriální) xxxxxx xx xxxxx nástupce x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxx - xxx právně jinou - osobu xx xxxx xx právu. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x účelově, xxxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat ke xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx srov. rozhodnutí xx. xx. 8 Xx 7/2008 (týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně obecné xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxx). Má-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nese xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx prokázal, xx xx pachatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx porušitel (xx své právní xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx snaha vyhnout xx důsledkům veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x vyhnutí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxx xxxxxxxx výklad je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dosažení xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xx uvedených závěrech xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívající xxxxx xxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx explicitně obsažena. X xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx , xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Poslanecká sněmovna, 2008, V. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 591), xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možný přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X 1.9.2009 xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §22x xxxx. 6, dle xxxxxxx „xxxxxxxxxxx právnické xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nástupce xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx osoba xxxx vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uvádí, xx dané xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) je x xxxxxxxxx míře užší, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx zákona počítá x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxx nevědomé xxxxxxxxxx, tedy za xxxxxxxxxxx, že nástupce xxxxx x nebo xxxx xxxxx o xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx porušitele xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx v xxxxxxxx xxxxxxx význam subjektivní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxx pro úplnost x pro xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 40/73 xx xxxx Xxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx „Xxxxxx Unie“ x Xxxxxx, XXX-1663; rozsudek x. X-134/94 ve xxxx XXX Xxxxxxxxxx XxxX v. Komise, XXX 11-00239; rozsudek x. 29/83 x 30/83 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Royale Xxxxxxxxxx xxx Xxxxx XX x Rheinzink XxxX proti Komisi; xxxxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx x. X-6/89 xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Spa v. Xxxxxx, ECR XX-X 1623). Na zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx premise, xx z obecného xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniku „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx porušování soutěžních xxxxx přejímanou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxx xxxxxxx uniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx soutěžitele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx deliktně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho nástupce x něj xxxx xxxxxxxx, x současně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodu x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí.
V xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vakuum umožňující xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxx, xx i když xxxx problém xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komunitární judikatury, xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodované věci, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxx xxxxxxx neslouží xxxxx jako inspirační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako obecné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závazné xxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx materii či xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xx niž xxxxxxx (xx. xx. 6 X 103/94 a xx. xx. 6 X 93/2001), za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxxxxx lišily. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxx xxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nést deliktní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx značně odlišnými xxxxxxxx x rozdílným xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxxx práva, xxx xx mohlo xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxx, a proto xxxx xxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kasačního xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx nutností použít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxx účelovost xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxx rozhodnutí vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
x) členění výroku xx in xxx x xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x členění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx učiněné xx xxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné se xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x jedné skutkové xxxxxxxx xx dva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx in rem x xxxxxx xxxxxxx xxxx in personam. Xxxxx xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o přestupku xx xxxxx správním xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x neoddělitelně x xxxxx konstitutivní, x xxx je autoritativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifikované xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x témuž xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx a x xxxxx části xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx odůvodnil xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strukturován xx xxxxxxxxxx části, nelze xxx uměle xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx. Při posuzování xxxx otázky xx xxxxx xxxxx ze xxxx základních východisek, x xx xxxxxx, xx xxxxx delikt (x in xxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tak možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x pojmenování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněn xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena, jak xxxx uvedeno xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí rovněž x nákladech xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
x. x. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
(§158 xxxx. 1 x. x. x., §64. x. x. s.)
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 1/2011, x. 7.