Xxxxxx věta:
Jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takové řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, v xxxx xx své xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxx, není to x xxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx s §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zapojit.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Státnímu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xx xxxxxx Nová 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Praha 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Goláněm, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“), a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx tohoto usnesení x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx nelze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. j. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze ovšem xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. xxx č. 162/2004 Sb. NSS), xx ze dne 31.7.2008, xx. xx. 7 As 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). I podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x třetí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x shledal, xx stěžovatel nebyl x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), x proto xxxx žalobu podle §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx odmítl.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Xxxx xx xxx, že došlo xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx přitom zejména x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahují i xxxxx na to, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Aarhuskou xxxxxxx x Směrnicí Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx x uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou způsobilé xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx zařízení na xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx prostředí, xxxxx s xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx posouzení xxxxx x xxxxx xxxx řízení, například x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xx stavebním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází xx, xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se stěžovatel xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx dovozena z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tritiovými xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx reaktorového sálu, x nárůstem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny.
[5.] Z xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx mu vrátit x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jaderně energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx již dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vždy xxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu x zamýšlený nebo xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxx uložil. Xxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, x. x., xxxx xx xxx, xx stěžovatel xxxxx x nemohl xxx účastníkem daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. Xxxxx xxx x xxxxxx, v xxxx by xxxx x mohlo xxx xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx xxx o prodloužení xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx je vydáváno xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezpečně funguje xxx 25 let. Xx je xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx revize, xxx x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx kompletní bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věnují xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaderně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, že xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a alternativ xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx také na xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení x dohled xxx xxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxx by xx xxxx účastníkem xxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, výzkumu x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx krátkými xxxxxxx. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx xx kritického xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na 24 xxxxx xx podání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx paliva.
V. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxx xx xxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x něm je xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx č. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx, že xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti nadnesl x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxxxxx, xxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx či z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx prameny xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x činnostem xxxxx §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx prolomeno xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelné, xxxxx mu nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Ústavním xxxxxx, jenž tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx www.nalus.usoud.cz ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx. 6 Aarhuské úmluvy xxxxxxxxx, neboť se „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ nabízela x případě xxxx xxxx budované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxx vyjádřit své xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Ve xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx šlo x xxxxxxxx provozu 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, tedy nového xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx řízení, zejména xxx zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, či zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx účastníků - jsou xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x tomu, xxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitky ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx podle něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx upravující uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmíněna xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, respektive prodloužení, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, která xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx provozováno xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 As 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx jistě xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiným, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona i §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, musel xx xxx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx kromě xxxxxxxx x povolení z xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Skutečnost, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx jediná odlišnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení nově xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx taková xxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologickými občanskými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zapojit xx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxx do provozu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxx, xxx bylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx x xxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zařízení, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x nové zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x provozu jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není pak xxx zřejmé, jak xxxx takové řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být opravdu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx záměru xx xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení); xxxxxx však xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo zásadní x xx xx xx nedotýkalo xxxxx xxxxxxxxxx. Je zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx x případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny - x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx existence zasáhne xxxxxxx xxxxxxxxx. Životní xxxxxxxxx mohlo zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx způsobilý právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx správu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx záření x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x udržování xxxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, tak xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženými x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx EIA xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x vnitrostátním x mezinárodním právem xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x provozu, xxx xx potřeba po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je zařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho existence xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxx, xxx veřejnost měla xxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X žádné x těchto xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účasti.
[18.] Nebylo xx tedy xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně žalovaného x xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xx xxxx xxxxxx přezkum tohoto xxxxxxxxxx připuštěn, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x povolení xxxx žalovaným zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx legitimace opravdu xxxxxxxx, jako mu xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zamítnout.
VI. Závěr
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx projednal, xxxxx xx shora vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu