Právní xxxx:
Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxx provozováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxx xxxxxxx platnost. Přestože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx své zájmy xxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx s §70 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxx zapojit.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Státnímu xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 12, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 9, Praha 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené XXXx. Xxxxxx Goláněm, advokátem xx sídlem Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx xxx 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Podstata xxxxxxx
[1.] Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/OHJZ/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.3.2008 žalobou k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx z přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2003, xx. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Xx. XXX), xx ze xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx www.nssoud.cz ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx o povolení x xxxxx xxxxx xx nemohou stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud, x xx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx smyslu článků 36 a 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Aarhuská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x.“), a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxx na xxx, že došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zejména x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx nějž xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx x Směrnicí Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) ve xxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxx označuje xx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx by bylo xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, x účasti x něm xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx podle článku 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx k osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít, xxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx osobou je x xxxxx řízení x stěžovatel, který xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxx posouzeny vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxx na něj xxxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx stěžovatel xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo dojít x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Aarhuské xxxxxx, respektive xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx xxxxxx zbytkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx svárech tlakových xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tritiovými xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těžké havárie xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sálu, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu a xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx aplikovatelností Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí xxxx rozsáhlou judikaturu xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, že xxx povolení prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx xxxx xxx na omezenou xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkami, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxx uložil. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tritia.
[7.] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření osoby xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, x. x., xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx držitel xxxxxxx xxxx žadatel x xx. Xxxxx ani x řízení, v xxxx by xxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxx být xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxx. Jde fakticky xxx o xxxxxxxxxxx xxx vydaného povolení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxxxxx funguje xxx 25 xxx. Xx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx při povolování xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u kterých xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jaderných zařízení xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx znamená opětovné xxxxxxxxxx kompletní bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx řízením xxx xxxxxx xxxxx x dotčení zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx věnují xxxx xxxxxx, xxxxxxx x počátečních xxxxxx xxxxxxxx jaderně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelná, x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx - ve xxxxxx jejího čl. 6 xxxx. 4 - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx možnosti xxxxxx a alternativ xxxxxxxx x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx posuzování bezpečnostních xxxxxxxxx jaderných zařízení, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxx paliva.
V. Xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. zn. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxx elektrárny Dukovany, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti nadnesl x žalovaný a xxxxx zúčastněná xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatele xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předloženou otázku, xxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak to xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto zákona; xxxx xxx naopak x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x Aarhuské xxxxxx či z xxxxx Evropské unie xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x němž xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, právně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tvrzení věty xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §9 je sám xxxxxxx, není prolomeno xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, které xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aplikovatelnost xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, sp. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx onen xxxxxx s čl. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx veřejnosti“ nabízela x xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx provozu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Jaderná xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků - jsou xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx zájmy ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Zaměření xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy x §1, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx řízení xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxx z xxxx xxxxx zabezpečené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx upravující uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx nyní xxx naopak o xxxxxxxx, respektive prodloužení, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx již 25 xxx xxxxxxx, xxxxx u xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx dostačovalo xxxxxx xxxxxxx řízení. X takovém případě xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykový výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, ale x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx xxxx kromě žadatele x povolení z xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Skutečnost, xx x xxxx posuzované xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x osoba xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řešené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Není xx xxxxx xxxxxx odlišnost. Xxxxx odlišnost spočívá x tom, že x oněch dvou xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx taková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxx zájmů legitimně xxxxxxxxxx ekologickými občanskými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx, x proto tato xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx jediným xxxxxxx řízením bylo x případě uvádění xxxxxx jaderných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx x něm xx řízení podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx se zařízení, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potenciálně xxxxx zhoršit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x povolení x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu jaderného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Není pak xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ chráněné xx xxxxxx §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobou zúčastněnou, xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (v xxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dotčeny udržením xxxxx quo.
[16.] To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx povolením prodloužení xxxxxxx, xxxxxx zásadní x že by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x provozu v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovaného xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitá - xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x bloků xxxxxxx elektrárny - x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx zda jeho xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - či pouze xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx přitakat x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx revizní xxxxxxxx po určité xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jedině pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx správu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx racionálně x souladně xxx x xx. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, tak xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženými v Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx XXX či x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toho xxxxxxx x řízení xxxxx atomového xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §14 odst. 1 xxxx druhá. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho existence xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx způsobem, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx se xx xxxxxx technického xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným v §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxx prolomen a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx účasti.
[18.] Xxxxxx xx xxxx potřeba xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tudíž nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xx x případě rozhodnutí xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xx sice xxxxxx přezkum tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx možným žalobcem xx jediný účastník xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x povolení (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx naopak taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ani právo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předmětnému rozhodnutí xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx shora vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 s. x. x.). Osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinností a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx