Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), je xxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxx xxxxxxx platnost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Doškové x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Jihočeské xxxxx, x. s., xx sídlem Xxxx 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Šípem, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Praha 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „žalovaný“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx provoz tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Usnesením ze xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, sp. xx. 29299/2007/XXXX/44, žalovaný xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx účastníkem xx xxxxxxx x povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x poukaz xx xxxxxx tohoto usnesení x Xxxxxxx o xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. j. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, napadeným xxxx xxxxxxxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2003, sp. zn. 7 X 56/2002 (xxxx. pod č. 162/2004 Xx. NSS), xx xx xxx 31.7.2008, xx. zn. 7 As 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). X podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx osoby xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhat xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, a xx xx svém xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, sp. xx. XX. XX 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článků 36 x 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx také, xx xx Xxxxxxxx úmluva xxxx samovykonatelnou xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), a xxxxx xxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx odmítl.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Trvá xx xxx, xx došlo xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) ve spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zmiňované xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx neaplikovatelné na xxxx případ, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 As 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx elektrárny do xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx žadatele x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxx xxx, xxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lidí a xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx reprezentant xxxxxxx veřejnosti, efektivně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny xxxxx xxxxx posouzen z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dojít x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx směrnice XXX. Požaduje xxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx elektrárny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx havárie xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx pádu letounu xx reaktorového sálu, x nárůstem xxxxxxx xxxxxx v okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx názor, xx Xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. x. x. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx jaderně energetického xxxxxxxx 3. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx vydává vždy xxx na omezenou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uložil. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx věcnými námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a regulačních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., xxxx na xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx x xx. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ani x xxx nemohla xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prodloužení provozu xxxxx jaderné elektrárny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx revize, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx znamená opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x počátečních fázích xxxxxxxx jaderně energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx navýsost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Aarhuská xxxxxx xxxx samovykonatelná, x xxxxx xxxx xx xxxx řízení aplikovatelná xxxx xxxxx, že xxxxx - ve xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu XX. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx pokud xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx, xxxx xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, výzkumu x lékařství; přitom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krátkými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx výměně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx podání xxxxx doložené xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.). Úvodem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení xxxxxx x něm xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, sp. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pohledem tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx městský xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx x nim vyjadřovali, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xxxxx již v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak to xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx zda xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, z Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, sp. zn. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx povolením provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx řešil obdobnou xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 věta xxxxx atomového zákona x §70 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedené prameny xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx účastníků jako x xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx tvrzení xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podpořil xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Ve xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx jako 2 Xx 12/2006, xxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx totiž xxxxxxx o uvedení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx z xxxx, „že x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxx elektrárny na xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx věci xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx zabezpečené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. b) tohoto xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx ovšem zároveň xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx řízeních, jež xxxx zmíněna výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx naopak o xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx funguje, xxxxx u xx xxxx provozováno posouzení XXX, ani jiné xxxxxx, jehož by xx stěžovatel jako xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxx nastala, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx systematický výklad xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona i §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, xx xxxxx x takovém xxxxxx musela být xxxxxxxx jednak v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x konformitě x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx naplnění xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx x xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxx xx xxxxxxx řešené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx dvou xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx taková nově xx xxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo zapojit xx alespoň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do provozu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xxx bylo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxx nejen xxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx tím, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zařízení, xxx xx již xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx záměr, x xxxx zařízení, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pak xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ chráněné ve xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx záměru ve xxxxxx, jak xx xxx pamatuje třeba §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení); xxxxxx však nemohou xxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxx x povolení provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx by xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To je xxxxx otázka, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx ověřeno, xxx xx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhne xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx změna, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx provozu. Xxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx provázanost xxxxxx týkajících xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx racionálně x xxxxxxxx xxx x xx. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přirozeně může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx XXX xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx x vnitrostátním x mezinárodním právem xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx xxxxx x jasného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx zařízení již x xxxxxxx, xxx xx potřeba xx xxxxxxxxx době zkontrolovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxx bezpečné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx právo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prolomen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účasti.
[18.] Xxxxxx xx xxxx potřeba xxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nepřiznal xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně žalovaného x xxxxxxxx. Šlo xxxxx x správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nebyl a xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx s poněkud xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, že je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx vyloučen; přesnější xx bylo xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediný xxxxxxxx xxxxxx řízení, tedy xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxx x případě, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinností x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx