Plné znění - 3 As 4/2010-151

Právní xxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxx celkový smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, může xxx jen takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Sb. NSS x x. 1566/2008 Xx. NSS, opačně x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) xx dne 28.10.1975, Rutili (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx dne 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. I-3763),*) xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Oliveri (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. rozh., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Nizozemí (X-50/06, Xx. rozh., x. 1-4383), ze xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (G127/08, Xx. xxxx., x. 1-6241), x xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Václavkem, advokátem xx xxxxxx Václavské xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 22.9.2009, x. x. 10 Xx 28/2009-54,

xxxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontextech xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x rozdílným okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES). X x takovém případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx životní xxxxxxx.

XXX. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxx

1. Rozhodnutím x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §119 xxxx. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 x 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“ xx „cizinecký xxxxx“). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 5 let. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx z 15.1.2009 xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx (opakovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx konstatoval, xx veřejným xxxxxxxx xxx xxxxxxx stav, xxx xxxx dodržována xxxxxxxx xxxxxxx, výslovně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx výslovně nevyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. X jednání xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby je xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx jednalo x jeho xxxxx x manželkou X. X., přítelkyní X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx X. Xx. x xxxx X. X. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek v xxxxxxxxxx §15x zákona x. 326/1999 Sb. xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx xxxxxx žádný xx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat nepřiměřený xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx rodinného života xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x P. F. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Žalobu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x závěru, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx manželství x X. X. Soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx způsobem“, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebezpečí xx xxxx, xxxx xxx souběžně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obecně závažné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx zde, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx xx xxxxx XX jako xxxxx, tak bude xxxxxxxxxxx lidská práva xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x té části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx zájmy, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx x XX. „Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx brána x xxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy k xxxxxx chráněným zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx jeho uzavření xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx trestný xxx xxx přestupek, xxxxxxx xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx, jež má xxxxx přestupku (xxxxx xx území xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační stížnost. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx městského xxxxx, xxxxx krom toho, xx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx území XX. X daném xxxxxx xxxxx nenese xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx městského soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. X závěru o xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx nedospěly, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx prokázáno (xxxxxx xxxx i xxxxxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažně xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k ní xxxxx xxxxx dokazování.

7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. j. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. V zásadě xxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx mírou „xxxxxxxxx“ xxxx narušiteli. Xxxxx, nejpřísnější přístup, xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx již x pouhém obcházení xxxxxx a xx xxxxxxxx v rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx žádala x xxxxxxxx trvalého xxxxxx x XX x xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navázaly xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, x. x. 2 Xx 63/2006-63, či xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).

9. Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímé nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelegální xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se dokladem xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63).

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem x 9.10.2009, x. x. 5 As 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx čin.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, a rozsudky xx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázání xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx x vině xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx řízení, tedy xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, x výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx nemusejí, xxxxxxxxx. Třetí senát xxxx xxxxxxxx x xxxxx senátem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, zda cizinec xxxxx využil xxxxx xxxxxxx pohybu, a xxx xx xx xxxx xx danou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxx vykládat výhradně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx názor vyjádřený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2009, č. j. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx rozsudku x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkladem pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založila výrazné x xxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využívají správní xxxxxx jako generální xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx co xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednotná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx zabývala xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx.

15. Ačkoli xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cizineckého xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87x, xxxx také §119), xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudkem x. x. 5 Xx 51/2009-68. V xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie**).

16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, založilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxx x obejití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx narušit nejen xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxx účelového xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx měla podle xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxx x xx xxxxxxxx“.

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx „normativní xxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx ty xxxxx xxxxxx, politické, xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx společnostech x náboženské, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav společnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky coby xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx tak jedná x xx xxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxx vytýčených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx preambule…“.

18. X xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx aplikován x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odvětvím, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pojem xxxxx vnímat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx je nějaké xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxx předpisem a xxxxxxxxx porušení normy. Xxxxxxxxx pak již xx xxxxxx x §87x odst. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx je potřeba xxxxxxx, xxxxxx do xxxx míry xx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zájmy XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto cizinců. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x 29. dubna 2004 o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženými x xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx senátu naopak xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení, kterým xx dotčen xxxxxxxx xxxxx společnosti. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx samo o xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxx“.

20. Xxxx xxx rozsudek z 18.12.2008, x. j. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve vztahu x §87h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který neoprávněně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, xxxxx poté, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx na xxxxx XX a následně xx při kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

21. Podle xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx zase xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx „xxxxxxxxx vědomé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „vědomé xxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx“. V dané xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o trvalý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx let xxxxxxxxxxx xxx falešnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx adresy, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu“. Xx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx x 5.11.2009, x. j. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyčerpávající, xxx x xxx je xxxxxx nejednotnost výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

23. X xxxx předložené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx tato xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.

24. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ sice v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx xxxxx závěrů, xxxx x možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 As 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx se pojmem xxxxxxx xx vztahu x §119 xxxx. 2 písm. x) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, aby xxxxxx právní xxxxx (xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prohlášení otcovství xxxxxxxx. Dále argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu pojmu x jednotlivých ustanoveních (xxxx v xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pobýval xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánům v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění původním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxx x občankou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak velmi xxxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx…“.

26. Xxx úplnost lze xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64 xxxx argumentaci xxxxxxx také rozsudek x 29.7.2009, č. x. 6 Xx 19/2009-75. Sám se xxxxxx zabýval xxx xxxxx výkladu §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx opravňoval ke xxxxxx na území XX, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dalších zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ interpretovala, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soukromého xxxx rodinného života xxxxxxx (xxxxxxxx ze 17.12.2008, č. j. 4 Xx 66/2008-124). Xx závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx upravující zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, pobývala xx území České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. X tehdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x minulosti hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, x dále xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxx xxxxx xxxx úplný) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx pojmu „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx jednotná. Ať xxx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxx rozhodnutími xxx často xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) či xxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx závěry považují xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx neviděl xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx předestřených xxxx.

XX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky

IV. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx pořádku“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx jednu xxxxxx xxx xxxxx souhlasit x jeho obecným xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určité xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx normativního systému, x xx naopak xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxx norem xxxxxxxx užití také xxxxx morálních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx kategorii, xxx xx xxxx xxxxxxx x „veřejném pořádku x současné XX“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. devátá xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx užívají xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (druhý xxxxx zmiňuje např. §5 zákon č. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 s. x. x. či §4 x §22 zákona x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), se xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx k jednomu xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Navzdory xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x vycházet xxxxxx x jejího účelu. Xxx xxxxx namítat xxx proti xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nějaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx porušené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

33. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právě a xxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx věcech dostatečně xxxxxxxxxx vodítkem, xxx xx zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkladu x platným xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx lze xxxxxx označit, že xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ke všem xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx tak nutné xx tento xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x zkoumat účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x použít x xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

35. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmům xxxxxxxxx předpisem“, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. S použitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxx by xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx blízká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na pohyb xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx x nesplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon. Rozšířený xxxxx xx pak xx xx, že xxxxxx výklad xx xxx zjevně xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány rozhodly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx k xxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxx pouze xx xxxxxxx vyhošťování xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx, xx rozdíl xx odst. 1, xxxxx xx uplatní x všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxx států, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat mj. xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dopustil opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx“. Xxxxxxx orgán xxx xxxx ustanovení xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 písm. a) xxx 3 (to xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx 10 let, xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx a xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx víza, xx x tomu xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx (bod 2), nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona nepravdivé xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bod 3)], xxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx.

37. Městský xxxx xx pak xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxx x takový závěr, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx, xxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem také xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.

38. Zde však xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx manželství, zjišťována xxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx skutečnost neoznačily xxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxx zákonů XX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování správního xxxxxx). Xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. X. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromé vazby, xxxxx by na xxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx žalobce, X. X., se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxxx žijí odděleně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vztahu x X. X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119x odst. 2 zákona x xxxxxx cizinců.

39. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pokud xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezjišťované x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (srov. xxxx. rozsudky x 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, č. x. 1 Xxx 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX či xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xx v xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx dovozuje narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxx uzavřel xxxxxxx manželství, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx navázat. Xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx věci (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu z 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova jednání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pod „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kapitole XX. 1. je potřeba xxxxxxx prozkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené normy. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx x oproti ustanovením xxxx. 1 upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemí, xxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxxx důvodu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx obecně x cizinců z xxx. xxxxxxx zemí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, u xxxxxx EU xx xxxx rodinného příslušníka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněno tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx narušuje. Xx stěžovatele xxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.) rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhoštěním xxxxxx XX, případně xxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxx xx §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (xxx 87 xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxx 1612/68/XXX z 15.10.1968 x volném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (to xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, „x výhradou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybu x pobytu cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxxxx také x xxxxxxxxxx xx vyhošťování x území xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x odstranění xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pohybu xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/XXX xx 17.12.1974 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx (xxxxxx čl. 9 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x pobyt příslušníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 směrnice x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX; xx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovaly xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

42. Xxxxxxx změnu §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx. Xxx se xxx dozvědět x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Ta nahradila xxxxxxxx Rady 64/221/EHS x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx pramení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s unijním xxxxxx, xxxx nejen x xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx na ni xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx XX.

43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx adresovány xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

44. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx v takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Xxxxxxx x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v členském xxxxx přísluší xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx pouze těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 bodu 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx využil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx xxxx spojen s xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, nespadá pod xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxx 73 rozsudku ve xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx xx xxxx XxXxxxxx x 5.5.2011, X-434/09.)

45. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (a xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx x xxxx. 4), xxxxx kterého xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx příslušníky občanů XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx je ostatně xxxxxx i z xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx dokonce nepřípustnou. X rámci xxxxxxxx xxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu xxxx xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účinném xxxxx.

47. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxx xxxxx Belgii x 18.10.1990 (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). Z něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx použitelné xxxxxxx, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxx unijní xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxx xxx xxxxxxx, že §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx v případě xxxxx rodinných příslušníků xxxxxx EU, resp. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na xx, xxx využili své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x unijním právem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatele.

49. Xxxxxx x meze xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku upravuje xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. 27. Z xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, přijetí opatření xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s dotyčnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku formou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkretizuje x xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx. 1 stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx vzít x úvahu skutečnosti, xxxxxx xxxx délka xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, rodinné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx x intenzita xxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx xxxx XX xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečné xxxxxxxxx xxxx ponechal x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Uvedl, že xxxxxxx zásada volného xxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Van Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999 xx xxxx Calfa, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx věci Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157).

52. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepořádku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx.”; tedy, 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, ale 2) xxxx existovat skutečná x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx základního zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 rozsudku xx xxx 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Calfa; xxx 66 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx x Oliveri; xxx 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 xx věci Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383; bod 23 rozsudku ve xxxx Jipa). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx sledování xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x xxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Van Xxxx; bod 26 xxxxxxxx xx dne 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219; xxx 34 rozsudku xx xxxx Bouchereau); nicméně x xxxxxxxx Společenství xx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Také xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 rozsudku xx xxxx Xxxx).

54. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx x přesto, xx xx xxx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uskutečnit x xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nepostihuje xxxxx.

55. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx pouze obecným xxxxxxxxx posouzení možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití §119 je tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x v podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X toho důvodu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikovat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, tedy xxxxx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, zdravotní xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

56. Rozšířený xxxxx xx xxx xx xx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx není xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelegálního xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX, xxxx. rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsudku x. x. 5 As 51/2009-68, xx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, v xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx pořádek mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], je z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx uvedené xxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x této otázce. Xxx xxxx směrnice 2004/38/XX rozlišuje xxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx VI xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. účelovém sňatku (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx*) staví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx x důvody, xxx tkví v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 20.12.2007 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx příslušníků; §87x - zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx xxxxxxx x x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx netýkají xxxxxxx občana XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - např. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu; xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx přizpůsoben textu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).

58. Krom xxxx, xx xxx samotné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byl odmítnut xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx nepůjde x „xxxxxxx“ xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Závěr

59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx účel xxxxxx právního předpisu, xxx také kontext xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x takovém xxxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.

X. Xxxxx postup xx xxxx

61. Xxxxxxxx k xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku

**) Ve xxxxx účinném xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého zákona, xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítne, xxxxxxxx „xx důvodné nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“. S xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb. tato xxxxx xxxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxx. b). Ve xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x).