Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx xxxx:

X. Při xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx", xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku", xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx jednotlivých ustanovení, x nichž xxxx xxxx pojmy xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. NSS, x. 387/2004 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, č. 1249/2007 Xx. XXX x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx dne 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 x C-197/89, Xxxxxxx, s. I-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Recueil, x. I-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), ze xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (G127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Olšanská 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.9.2009, x. x. 10 Xx 28/2009-54,

xxxxx:

X. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx kontextech xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxx celkový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x rozdílným okolnostem xxxxxx, původu x xxxxx jednotlivých ustanovení, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/XX). I x xxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxx se vrací x projednání x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x soudy

1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 odst. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, stanovil xx 5 let. Xxxxxxx rozhodl, xx xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx České xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx z 15.1.2009 žalovaný odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx porušování xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xx území xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování správního xxxxxx). Xxxxxxxx konstatoval, xx veřejným xxxxxxxx xxx označit xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx obecného přesvědčení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx přístup x xxxxxxxxxx českého právního xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx x území Xxxxx xxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce, xx xxx xx jednalo x jeho xxxxx x manželkou X. X., xxxxxxxxxx X. X. či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah pana X. Xx. x xxxx F. X. x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,“ xxxxx přesto žádný xx soukromých xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §119x xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx uzavřel sňatek x P. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. A.).

4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx. Xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x X. F. Soud xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dáno, musí xxx souběžně zvažováno, xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx a jednak xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx se xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx lidská práva xxxxxx cizinců. Podle xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xxxxxxx zájmy, na xxxxx je postavena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. „Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx zvažování narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxx x potaz, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx jeho uzavření xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (pobyt xx xxxxx bez xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx krom toho, xx se ztotožnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani že x tvrzeném období xxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx totiž nenese xxxxxxx břemeno xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxx xx spisu.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx. Má za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel závažně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §119x odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xx xxxxx další xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx rozdílnou xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx narušiteli. Xxxxx, nejpřísnější xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx x xxxxxx obcházení xxxxxx x je xxxxxxxx x rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX x xxxxxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, č. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 As 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 As 40/2009-63).

10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem x 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, dovozuje závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx čin.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxx druhého senátu x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx pak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navázání xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx pouze na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která obsahují xxxxx xxxxxxx kriteria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výsledky tohoto xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx výklad vychází xxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx pohybu xxxx, xxxxxx ze xxxxx na zachování xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxx kriteria, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx pak xx, xxx cizinec xxxxx využil právo xxxxxxx pohybu, x xxx xx xx xxxx xx danou xxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

13. Stěžovatel xx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Interpretační xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxx cizinecké policie, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání“.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx dána, xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednotná. Rozšířený xxxxx však musí xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úvodem xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx zabývala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxxx si činila xxxxx xxxxxx na xxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vykládala v xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87x, xxxx také §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 As 78/2006-64, x rozsudkem x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).

16. Xxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, založilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx narušit xxxxx xxxxxxx jednání v xxxxxx xxxxxxxx účelového xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxx narušit xxxx „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxx i xx xxxxxxxx“.

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x daném xxxxx x xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, morální a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxx fungování xxxx společnosti xxxxxxxx. Xxxxx xx možno xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx rozumět xxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx účelem a xxxxxxxxx této xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx tak xxxxx x xx xxxxx, xxxxx umožňují fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ustanoveních Ústavy Xxxxx republiky x xxxx preambule…“.

18. X xxxxxxxx dále vyplývá, xx ať xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxx, vzpírá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxx xxx xxxx účel xxxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislostí, x xxxxx je xxxxxxxx, x označit xx xxxx porušení nesoulad x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxx pak xxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jejich pobytu xxx, který xxxx xxx x souladu xx xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx senát pak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx neuplynula lhůta x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES x 29. xxxxx 2004 o právu xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), rozhodování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obsaženými x xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Z té xxxxx pátého senátu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx volného pohybu xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxx x xxxx porušení práva, xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného x některých xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.

20. Dále xxx xxxxxxxx x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hraniční přechod, xxx cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx poté, xx xx bylo xxxxxxx správní vyhoštění, xxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizí xxxxx.

21. Podle xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63, xxx xxxx xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“ pro xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, zařadit „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na území XX, xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx, xxxxx toto jednání xxxxxxxxx důvěru xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců xx xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx „vědomě delší xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxxxx x xxxx nebyla xxxxxxxxx, po xxxx xxxx let vystupovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x byla uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx adresy, xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx stejnému závěru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx z 5.11.2009, x. j. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ustanoveními upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

23. X xxxx předložené xxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a x výklad uvedeného xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx občana XX xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx tato xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek“. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.

24. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx zákona.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x rozsudek z 30.7.2009, č. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §119 odst. 2 písm. b) [x potažmo §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podané x xxxxx vydaném xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx použitelné, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx navíc xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. j. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx víza, xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí jméno, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím uzavřel xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (…), vyhýbal xx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxx velmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 Xx 78/2006-64 svou argumentaci xxxxxxx xxxx rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, v xxxxxxxxxxx x nepovolením vstupu xx xxxxx ČR xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xx území XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx povolení vstupu xx xxxxx XX xx xxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx prostoru.

27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx také xx xxxxx k §75 xxxx. 2 písm. x) cizineckého zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítne, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx 17.12.2008, x. x. 4 As 66/2008-124). Xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx stěžovatele na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxx se jednalo x ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, stěžovatel xxx, že xx xxxxxxxxx pokusil xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx z 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a platného xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx „zřetelně xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx není xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx do xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Ať xxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 As 78/2006-64, x dalšími rozhodnutími xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, x. x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelné x xxxxx směrnicí a xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zákona po xxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neviděl xxxxx vyloučit xx x výše předestřených xxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky

IV. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx obecným xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx normy xxxxxxxx normativního xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náboženských. Xx xxxxxx druhou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dalo xxxxxxx x „xxxxxxxx pořádku x současné XX“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx senát (xxxx. devátá xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx užívají pojmu „xxxxxxx pořádek“ (druhý xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. x. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx stav společnosti, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx.

32. Navzdory této xxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účelu. Xxx nelze xxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typickém právě xxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmům chráněným xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx porušení normy.

33. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx a xxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovala, xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen v xxxxxxxx určitého zákona x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho vzniku x původu xxxx. Xxxxxxxxx závěry xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx ustanovením pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx třeba xxxx x xxxxx také xxxxxxxxx každé jednotlivé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. S použitím xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení normy xxxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx každá xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xx xxxx. mohlo být xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx i xxxx norma xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovat x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon. Rozšířený xxxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx nepřiměřený.

IV. 2. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ v xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhošťování xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx obsažený xxx písm. x) xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 (to xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xx xx 10 let, xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 xxxx. 1 xxxx. x) body 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxxx xx na 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xx k xxxx xxxx oprávněn, nebo xxx platného oprávnění x pobytu (bod 2), xxxx xxxxx-xx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (bod 3)], xxx xxxxx x xxxxx jednání cizince, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx EU xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. třetích xxxx, spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx pak ztotožnil xx xxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěr, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx, xxxx xx, xx žalobce xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx, mařil xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto důvody xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxx xxxx xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx manželství, zjišťována xxxxxx, xxxxxxx orgány x takovému závěru xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx dovodil x tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění nepravdivých xxxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x X. F. x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hluboké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, J. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná o xxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxxx xxxx odděleně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx manželství, x případě xxxxxx x X. X. xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahu, aby xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x skutečnosti x xxxxxxxxxx nezjišťované x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, č. x. 1 Ads 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. NSS xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx, xx v části, x xxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ x xxxxx na xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jinými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx následné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věci (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. NSS). Xxxxx tak rozšířenému xxxxxx zbývá vyložit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova jednání, xxx je xxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pod „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.

40. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx správní xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx zemí, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze občana XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx zemí xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložení správního xxxxxxxxx podmíněno xxx, xx ten xxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx narušuje. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s X. X. (xxxxx přítelkyní, x xxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. X.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana EU.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx xx §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (xxx 87 novely) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx na vstup XX xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Uvedeným xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxx 1612/68/XXX z 15.10.1968 x volném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx ve xxx xxxxxxxxx předpokládalo xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx volně xx xxxxxxxxx xxxxxx Společenství xx účelem xxxxxxxxxx, „x výhradou omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x 25.2.1964 o xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pohybu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků přijatých x důvodů veřejného xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx veřejného zdraví (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), směrnice Xxxx 73/148/XXX z 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví), směrnice Xxxx 75/34/EHS xx 17.12.1974 o xxxxx xxxxxxxx příslušníků členského xxxxx zůstat xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 9 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx státům odchýlit xx xx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxx x pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důvodů veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX; ty xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxx výhradou veřejného xxxxxxx).

42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu (Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x xxxx xxxxx představovala xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x xxxxxx jako xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX omezit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx s unijním xxxxxx, xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU.

43. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxx xx místě xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx využil právo xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx legislativa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx migrují se xxxxx rodinnými příslušníky x xxxxx EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Xx stranu xxxxx je sice xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx). Xxxxxxx x Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx všem státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x členském státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 až 43 xxxxxxxx xx xxxx McCarthy x 5.5.2011, X-434/09.)

45. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (a to xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx o xxxx. 4), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx příslušníky svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu bylo xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Dzodzi xxxxx Belgii z 18.10.1990 (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763). X něj xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. X daného xxx xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx EU xx všech případech. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx své xxxxx volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatele.

49. Xxxxxx x xxxx použití xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku upravuje xxxxxxxx 2004/38/ES obecně xxxx. xx svém xx. 27. X xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx provedena x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxx xxxxxxxx dále xxxxxx konkretizuje x xx. 28. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnosti, xxxxxx xxxx délka xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, rodinné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na zemi xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx směrnice). Xx. 28 xxx x některých xxxxxx xxxxxxx xxxxx zpřísňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx xxxx XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx spíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů x xxxx užití xxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ponechal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 rozsudku xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx věci Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 rozsudku xx dne 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx, ale 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) dotýkající xx základního zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 ve xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; xxx 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 rozsudku xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383; xxx 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx sledování spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx dne 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; bod 34 xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau); xxxxxxx x kontextu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx (srov. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx věci Xxxx).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jiných států. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx Soudního xxxxx, xx opatření vyhoštění xxxx stát vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozchází, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uskutečnit x xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx jednání xxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx narušením xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (srov. xx. 27 xxxx. 2) xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx §119 xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx jedná x x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx práv cizince. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx aplikovat pouze x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osobní a xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, zdravotní xxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx za xx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx nelegálního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX. Xxxxx aby xxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx xx xxxx jedince, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx Xxxx). Na xxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněným x xxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xx 51/2009-68, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného v xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.

57. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx tento soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. odst. 39], xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx nezbytné, aby xx rozšířený xxxxx xxxxxxx vyslovil x x této xxxxxx. Xxx sama xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právo pobytu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx VI xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx ve zneužití xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x některých xxxxxxxxxxxx*) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x důvody, xxx xxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx x účelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství (xx xxxxx xxxxxxx xx 20.12.2007 se xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx XX x xxxx rodinných xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - zrušení xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, text xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).

58. Krom toho, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx k xxxx, xxx xxx odmítnut xxxxxx, xxxxx něhož xx účelové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xx xx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx o skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Xxxxx

59. Xxxxxxxxx senát shrnuje, xx při výkladu xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X x xxxxxxx případě xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.

V. Xxxxx postup ve xxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, že předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx podle §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2011

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

**) Xx xxxxx xxxxxxx xx 26.4.2006 stanovil §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx xxxxxxx č. 161/2006 Sb. tato xxxxx xxxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxx. x). Ve xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87k odst. 1 písm. a).