Xxxxxx věta:
I. Při xxxxxxx pojmů „veřejný xxxxxxx", resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx x x rozdílným okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx užity.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Sb. XXX, x. 387/2004 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX, č. 1249/2007 Xx. XXX x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, s. 1337),*) xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. I-3763),*) xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Recueil, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx dne 10.3.2005, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-503/03, Sb. xxxx., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. 1-4383), xx dne 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09).
Xxx: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. Xx., zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Olšanská 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.9.2009, č. x. 10 Ca 28/2009-54,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, používaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx pojmy xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x takovém xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
III. Xxx xx vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx průběh řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx
1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce se xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Rozhodnutím x 15.1.2009 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx potvrdil. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněný xxxxx xx území před x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, maření xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx nepravdivých xxxxxxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořádkem xxx označit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachování xxxxx obecného přesvědčení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx žalobce, xx xxx xx jednalo x xxxx vztah x xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx P. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx X. Ch. x xxxx F. X. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxx xx xxxx xxxxx pohlíženo jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie,“ xxxxx přesto xxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxx §119a odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx rodinného života xxxxxxx.
3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx sňatek x X. F. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).
4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s X. X. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x jednak xx jaké míry xxxxxxxx právě zájmy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx území a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxx x souladu xx xxxxx ČR jako xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx se xxx x xxxxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx zájmy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx v XX. „Xx xxxx kritérií, xxx mají xxx xxx zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz, xx xxx kritérium blízkosti xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného pořádku. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx manželství, xxx xxxx v xxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx dopustil dalšího xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx území bez xxxx). Žalobce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
5. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaného, xxx městského xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezjistily dostatečně xxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX. V daném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně x bez důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údajném uzavření xxxxxxxxxx manželství xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nepřezkoumatelný. X xxxxxx x xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu.
6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx eurokonformní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydání rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §119a xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xx xxxxx další dokazování.
7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody předložení xxxx rozšířenému senátu
8. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxx vysledovat tři xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, nejpřísnější xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ). X tomto xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx manželství stěžovatelkou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX v xxxxxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, x. x. 2 As 63/2006-63, xx rozsudek x 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69).
9. Druhá kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx osoby, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. x. 4 As 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63).
10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin.
11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx druhého xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x rozsudkem xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ přímo xx xxxxxxxxxx x vině xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že právo Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx kriteria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, ale nemusejí, xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xx zájmu xx volném xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Ve xxxxxxxx se pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, zejména xxx xx, zda xxxxxxx xxxxx využil xxxxx xxxxxxx pohybu, x xxx xx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxx vztáhnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
13. Stěžovatel se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx názor vyjádřený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx důsledky rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazné x nepřípustně rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx pojem závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využívají xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
XXX. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xx xxxx, neboť xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx co xx výkladu xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednotná. Rozšířený xxxxx xxxx musí xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nároky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx a upozorňuje xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu x rozhodnutí, xxxxx xxxxx vykládala v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx největší xxxxxx xxxxxxxx mezi výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx**).
16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxx narušen xxxxxxx pořádek, založilo xxxxxxx stěžovatelky, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx měla podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx i do xxxxxxxx“.
17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“. Xxxxx, xx veřejný xxxxxxx je „normativní xxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxx x xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx ty xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, morální a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx společnosti nezbytné. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx této normy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx tak xxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx…“.
18. Z xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ať je xxxxxxx xxxxxxx aplikován x souvislosti x xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jasnému vyjmenování xxxxx, xxx by xx něj xxx xxxx účel xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx vnímat odtrženě xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx normy x zájmům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxx míry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx narušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx české xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, který xxxx xxx v souladu xx xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/XX x 29. dubna 2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „směrnice 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx až xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx. X xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx. Z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx, kterou xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednostranně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „za narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
20. Xxxx xxx rozsudek x 18.12.2008, x. x. 6 As 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx českého xxxx, xxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem cizí xxxxx.
21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, lze zase xx. pod pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvláštního pobytového xxxxxxxx, resp. řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice XX, xxxxxx neoprávněný xxxxx na xxxxx XX, nerespektování uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účelové xxxxxx otcovství či xxxxxxx xxxxxxxx manželství“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x byla xxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx v souvislosti x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx adresy, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu“. Xx stejnému xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. j. 2 Xx 55/2009-60.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie.
23. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX a x výklad xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl pojem xxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx, podle xxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění občana XX xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxx závěrů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx převzaty, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx zákona.
25. Nejčastěji xxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 As 65/2008-69, xxxx se xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x §119 odst. 2 xxxx. b) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx sledujících xxxxxx xxxx) xxxx vykládány xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, x. j. 6 Xx 19/2009-75, podle xxxxx xxx nenasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxx v ustanovení §87x x §119). Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx území xxx xxxxxxxx víza, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx po nabytí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx dne 6.4.2007 žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany…“.
26. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64 xxxx argumentaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, č. x. 6 As 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výkladu §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxxxxxxx x nepovolením xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx opravňoval ke xxxxxx na xxxxx XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dalších xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxx xxxx výčet ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ interpretovala, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxxxxx také ve xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx povolení x trvalému xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx (rozsudek xx 17.12.2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx republiky.
28. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x 25.4.2006, x. j. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx to „zřetelně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx“.
29. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx není xxxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Ať xxx jde o xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx širší xxxxxx xxxxxx platnosti x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx často zmiňovaný) xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) či xxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxx, xx základě xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, x. x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx považují xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
31. Xx zřejmé, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, se xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. odst. 17]. Xx xxxxx stranu xxx xxxxx souhlasit x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náboženských. Xx xxxxxx druhou xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx s xxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx hovořit x „xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx XX“, xxx to xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. x. x. xx §4 x §22 zákona x. 256/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxx), se xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx k jednomu xxxxx a neodkazují xx jediný „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxxx této xxxxxxx xx ale xxxxxxxxx senát ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x kontextu xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti obecnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek xxxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přehled xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souvislosti x cizineckým xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ustanovení, jehož xx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xx xxx nutné xx tento pojem xxxxxxxx nejen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelu, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx účel xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx ustanovením pak xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx.
35. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx normy pouze xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X použitím xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx pak totiž xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx norma x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Tak xx xxxx. xxxxx být xxxxxxx i jednání xxxxxxx, který v xxxxxxx s §98 xxxx nenahlásí xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovat x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. X narušení xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nesplnění xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx k xxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xx případy vyhošťování xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zbývajících xxxx z tzv. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vymezený xxxxx xxxxxx, jež xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx obsažený xxx xxxx. x) xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat mj. xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3 (to xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx s dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx až xx 10 xxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) a §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xx k tomu xxxx oprávněn, xxxx xxx platného oprávnění x pobytu (xxx 2), nebo uvedl-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx podřadil pod xxxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx cizince x xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku závažným xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xx xxx ztotožnil xx xxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxx důvody ústící x xxxxxx závěr, xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx, bylo xx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx, mařil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxx však xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx jako důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepravdivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování správního xxxxxx). Žalovaný, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. F. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx xxxxx konstatoval, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx soukromé vazby, xxxxx xx na xxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce, J. X., xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx žijí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx manželství, x xxxxxxx xxxxxx x P. X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlubokého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců.
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, pokud xxxx xxx rozhodnutí xxxxx o skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (srov. xxxx. rozsudky z 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, č. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, x. x. 1 Xxx 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. XXX xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Ads 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx uzavírá, xx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx manželství, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx xxx následné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (k xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. XXX). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pod „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku závažným xxxxxxxx“ ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx.
40. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kapitole IV. 1. je xxxxxxx xxxxxxx prozkoumat samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx příslušníka x xxxxxx ustanovením xxxx. 1 upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx výčet xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušení veřejného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx existence důvodného xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx podmíněno xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx x §15a cizineckého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x X. X. (xxxxx přítelkyní, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxxxxx stěžovatele X. A.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.
41. Xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §119, xx začalo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxx xx §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (bod 87 novely) týkající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xx. nařízení Xxxx 1612/68/XXX x 15.10.1968 x volném xxxxxx pracovníků xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (to xx xxx preambuli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Společenství xx účelem xxxxxxxxxx, „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx také v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), směrnice Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x oblasti podnikání x pohybu služeb (xx. 8 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/XXX xx 17.12.1974 o právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rovněž čl. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. omezit pohyb x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxx zdraví) xx 3 směrnice x právu xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovaly xx. xxxx výhradou xxxxxxxxx xxxxxxx).
42. Xxxxxxx změnu §119 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx xx xxx dozvědět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), i tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx novela xxxxxx a xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx nejen x souladu x xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx xx ni xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx EU.
43. Rozšířený xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx se třetím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx pohybu, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx států XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).
44. Na xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky (srov. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Xxxxxxx x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, že právo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přísluší xx xxxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxx pouze těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx směrnice rodinnými xxxxxxxxxxx občana Unie, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx nevyužil svého xxxxx xxxxxxx pohybu x vždy xxxxxxx x členském státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx, stejně tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx xx xxxx Metock x 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. I-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx ve xxxx XxXxxxxx x 5.5.2011, X-434/09.)
45. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (x xx xxxxxx zákonem x. 161/2006 Sb.), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x xxxx. 4), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx v xxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účinném xxxxx.
47. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Dzodzi xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
48. X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx xxxxx případech. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, resp. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. ve xxxx xx. 27. X xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedena v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“, přijetí opatření xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx samotným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (x tomu xxxx. také xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 pak x některých xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxx o vyhoštění xxxxxxxxxx, když x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. 2 a 3).
51. Xxxxxx dvůr XX xx při xxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx x mezí užití xxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a konečné xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx restriktivní (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974 xx xxxx Van Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Calfa, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 rozsudku xx xxx 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 xx věci Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157).
52. Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.”; tedy, 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (srov. xxx 35 xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977 xx xxxx Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; xxx 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; bod 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Sb. xxxx., x. I-4383; xxx 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Tento xxxxx se ostatně xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
53. Soudní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx různé xxxxx, xxxxxxx sledování xxxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx měnit x x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx dne 28.10.1975 xx věci Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219; xxx 34 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxxx); nicméně x kontextu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Rutili). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů veřejného xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx 25 xxxxxxxx xx věci Xxxx).
54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Soudního dvora, xx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx však rozchází, xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že stát xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nepostihuje xxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona v xxxx řadě xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx skutečným, aktuálním x xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti. X xxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. xx. 27 xxxx. 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití §119 je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx práv xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxx poměry, xxx, xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx stav xx xxxxx xx xxxx původu (srov. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).
56. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx za xx, že skutečným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelegálního xxxxxx na xxxxx XX. Natož xxx xxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX, xxxx. rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxx). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxx xxxxxx učiněným x xxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xx 51/2009-68, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
57. Ačkoli xx xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxx, x xxx tento soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], xx z xxxx patrné přinejmenším xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx nezbytné, xxx xx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx otázce. Xxx sama směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxx x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či veřejného xxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x důvody, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prohlášení otcovství (xx xxxxx účinném xx 20.12.2007 se xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Srov. xxxx. §87x - zamítnutí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x trvalému pobytu; xxxxxxxxxx, xxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx novelou xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx.).
58. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx zavdávají dostatečnou xxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx totiž xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ narušení veřejného xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.
XX. 3. Závěr
59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.
60. Narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého zákona xxx může xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx dílčí xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne v xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku
**) Ve xxxxx účinném xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx zákonem x. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx do §87x xxxx. 1 xxxx. b). Ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87k odst. 1 xxxx. a).