Právní xxxx:
X xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxx s xxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §27 odst. 2 správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1455/2008 Xx. XXX, č. 1764/2009 Sb. XXX x č. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. x x) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx Xx XXXXXX, o účastenství x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, výkupu x xxxxxxxxx odpadů.
Dne 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zemědělství, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxx x provozování zařízení xx xxxxx, xxxxxx x využívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx je osoba xxxxxxxxxx x)] xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Lhota x Xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx odpady (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx 4&xxxx;000 xxx xxxxx. Xxx provozovnu xx Xxxxxxxxxx bylo xxx 2.9.1998 vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 xxxx zkolaudována xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx MARKET". Xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx úřad po xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení. V xxxxxxx provozovatel odkázal xx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 6.12.2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 11 x xxx, že xx té xxxx xxxxxxx k významným xxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v provozovně Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vydán xx xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx 4.7.2006 a xxxxx se téhož xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné x) x b) (odvolatelé) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006 x xxx, že xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx účastníky xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx a poškozeny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele zařízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek Xx. Xxx. Xxxxx. Mimo xxxx uvedly, že xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx 2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx papíře". Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx i vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx xxxx nepřípustné xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odvolatelé xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dotčena. Účastenství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sousedícím x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolatelé xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. s. xx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxx 1998 x zařízení provozuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x provozu byl xxxxx opakovaně x xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx roku 2003 xx xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxx, který opakovaný xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxx 17.5.2007 x ze xxxxxxxxxx posudků Ing. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx x ledna 2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxx provozovat xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x provozním xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a dobu xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx a plněny xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxx jinak, x xx ohledně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Za účastníka xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxx, x o xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx na nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 600/99 xxxxxxxxx na xx, že speciální xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x je tedy xxxxx vycházet z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, aby xxx xxxxxx subjekt postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad existence xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nebo xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx", že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxx, xxx xx prokáže xxxx. Z vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x posudků vyplývá, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxx obce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxx nepopřel. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx žalovaný konstatoval, xx odvolatelé xxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx a vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x době, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx. Odvolatelé xx mohou xxxxxxx xxxxxxx i jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx dochází-li opravdu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Zamítnutím xxxxxxxx xxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hájit xxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. X otázce jejich xxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opak, xxxxxx xxx xxxxxxx zájem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě ohledně xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 17.5&xxxx;2007 x podnět x přezkumnému xxxxxx xxx odložen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity. Xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2007 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx řízení pro xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 odst. 1) další xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx x pochybnostech xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx každý, kdo xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx do práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx podstatné, xxx xxxxxxxx být xxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx, xx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříslušelo xxxxxx xxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx) xxxxx zasaženi xx xxxxx xxxxxxx (x xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení xxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx svá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx a stavebním xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesdílí.
Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx především z xxxxxxxx, x němž xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z provázanosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2002) „zařízení k xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). V xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx činnostmi xxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x. 50/1976 Xx.) xxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx vydávání souhlasů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x §83 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx přechodnou xxxx xxxxxxx roku, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx nutný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx souhlasu, xxxx. xx kdy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx nakládající s xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, pak nezměnily xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze provozovat xxx na základě xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho provozním xxxxx x xx xxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu (stavebního xxxxxx) xxx stavby xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx nakládání s xxxxxx, xxx rozhodnutí xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx legální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ale xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx kladný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního úřadu (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x (zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx tímto xxxxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samostatných xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x že x xxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx jsou xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby či xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx těchto xxxx xxxx prostor. Xxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx a mohou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx předmětu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx technickému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozního zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xx xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx tohoto zařízení xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx úřad (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, §122 odst. 1, xxxx. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vlastnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (i kdyby xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech] technické xxxxxxxx, místo, stavba xxxx xxxx stavby, xxxxxx xxx tedy xxxxx vždy o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho provozním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, §1 odst. 1 xxxx. x) x §3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí č. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx] nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx x důsledku xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx od xxxx, xx rozhodnutí xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx dle §1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §4, §5 x §7, xxxx. §8 cit. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Provozní xxx xxxx podle této xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vztahující xx x ochraně xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okolí, proto x např. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vyjadřují xx x xxxxxxxxx xxxxx zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odpadů). X xxxx vyplývá, xx v územním, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx, xx. x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx uvádí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx fixován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx. Provozním xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx. pokud jde x způsob skladování xxxxxx, resp. jiných xxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx je např. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx kategorie „O". Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x otázku, která xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxxx hranic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx řád xxx takového neobsahuje, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx se neodvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx; účelem xxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxx xx, xxx dotčené xxxxx xxxx příležitost svá xxxxx účinným způsobem xxxxx, x to xxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx navazují (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx předepsané xxxxxxx.
X provozního xxxx xxxx xxxx. vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebyla stanovena xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přísněji, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xx nějž pak xxxxx xxx zasaženo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xx. x jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2001 xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx odpadu, první xxxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, s xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxx x změnu provozního xxxx tohoto xxxxxxxx. X ničeho xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §126 x stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxx, xx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozního xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nemusí xxx dalším povolení xxxxxxx stávajícího zařízení x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle názoru xxxxx xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tvrdí dotčení x právech) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx předmět daných xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlas xxx provozovatele s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x stavbám xxxxx xxxxx xxx xx „změnu majetkového xx xxxxxx statutu xxxxxxxxxx" (xxx jen xxxxxx uvádí žalovaný); xxxxxxxxx náplní tohoto xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx xxx prostor xxxx, xxxxx xx xxxxx být dotčeni xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx svých xxxx. Pro xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 6 xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx konstituoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec vymezení xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že tímto xxxxxxxxx byl stanoven xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x tedy xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxxxx apod. xxx. x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx [např. §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 44/1988 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 xxxx. 1 zákona č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx správě, atp.]. Xxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx dodat, xx na xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 18/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový xxxxx) x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejíž legitimitu xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx za xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nezákonné.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX.