Xxxxxx věta:
V řízení x xxxxxx souhlasu x provozování zařízení xx sběru, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx x souhlasu x xxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxx za splnění xxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx účastníků řízení x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx účasti x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. a x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xx XXXXXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, xxxxxx x využívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x)] pro xxxxxxxxxx Dolní Xxxxx x Luhačovic x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx ostatní, s xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4&xxxx;000 xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxx 2.9.1998 vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 byla zkolaudována xxxx „obchodní xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 obdržel xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxx souhlas k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx z 6.12.2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 11 x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx dne 4.7.2006 xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozovně Xxxxxxxx a schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl vydán xx dobu xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx 4.7.2006 a xxxxx se xxxxx xxx práva na xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné x) x b) (odvolatelé) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006 x xxx, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 jsou účastníky xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx svých právech xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. X xxxxxxxx předložily xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Xxxxx. Xxxx xxxx uvedly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pálením xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx 2004, x němž je xxxxxxxxxx provést odtěžení xxxxxxxxxxxxx zeminy, xxx xxxx provedeno pouze „xx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i vyjádření Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x 11.3.2003, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx jako nepřípustné xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nenalezl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vlastnických práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hájit xxx práva v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 2 x. ř. s. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Uvádí, xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxx 1998 x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Souhlas x xxxxxxx xxx xxxxx opakovaně i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx roku 2003 do xxxx 2006 docházelo x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx občanů xxxx x k ohrožení xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx občanů xxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem žalovaného xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxx provozovat xxx xx základě xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xx dobu xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxx. Na řízení xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, že xx účastníkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 600/99 poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x je xxxx xxxxx xxxxxxxx z §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. K xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx teprve xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx", xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx do doby, xxx se xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x posudků xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohli xxxxx xxx práva x územním, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx konstatovat, že xxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x takovému xxxxxx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx provoz zařízení xxxxxxx xxxxx do xxxx odvolatelů. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dle hygienických xxxxxxxx nebo xxx §127 občanského xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx na tom, xx xxxxxxx-xx opravdu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv, o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx nepřípustného žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxx. Xxxxx xxx zpracován xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.6.2007 zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní řád. Xxxxx x odpadech xxxxxxxxx specielně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx též (tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 odst. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, že x xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vdaném xxxxxx nepříslušelo xxxxxx xxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx být) xxxxx zasaženi ve xxxxx xxxxxxx (x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx takové právo), x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx řízení x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. stavebním xxxxxxx x xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 odst. 1 x 4 xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxx xxxxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxxxxx x přenesené působnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x provozování xxxxxxxx´). V xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí orgán xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tehdy zákona x. 50/1976 Xx.) xxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx lze xxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o odpadech, xxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odpadů x xxx., nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů, x §83 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx zařízení, k xxxx xxxxx nutný xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti dále xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx nakládající x xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx provozním xxxxx x že xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx platí xxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx) pro stavby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx odpadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1.
Xxx tak xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx, jímž je xxx (nebo xxxxx) xxxxxxx k provozování xxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kdy rozhodnutí xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x současně xxxxxxxx (xxx samostatným) xxxxx, jehož kladný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu). Xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx uznat důvodným xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem tohoto xxxxxx a že x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x závislosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxx x územním řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti samotnému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx souhlasem x xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odborným orgánem x který xx xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s provozním xxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, §122 odst. 1, xxxx. §127 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx přiznána, xx xxxxxx žádnou možnost xxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu takového xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx stavbu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technické xxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady v xxxxx zařízení; zařízením xx rozumí [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xxx tedy xxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x provozem xxxxxxxx zařízení x x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx technické xxxxxxxx, §1 odst. 1 xxxx. m) a §3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od toho, xx rozhodnutí xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx řádem (xxx lze seznat xxxx. x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx souhlas xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x odpadem x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxx (xxxx splňovat xxxxxxxxx xxx §4, §5 x §7, xxxx. §8 cit. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx souhlasu x provozování zařízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx provozu zařízení xx xxxxx, xxxxx x xxxx. §75 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vyjadřují xx k xxxxxxxxx xxxxx zařízení k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x výkupu odpadů). X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx vlivy provozu xxxxxxxx, tj. i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx bylo xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řádem by xxx xxxxx xxxxxxx xxxx založený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x otázky, xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jde x způsob skladování xxxxxx, resp. jiných xxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „O". Xx tedy xxxxxx, xx v tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být řešena xxxxxxxxx úřadem, neboť xx nejedná o xxxxxx, ale pouze x způsob užívání xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odvolatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxx postavení účastníků xxxxxx se neodvíjí xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx předmětu; účelem xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určitou státem xxxxxxxxxxx činností, na xxxx při kladném xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx hlukem z xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přísněji, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právem pokojně xxxxxx tento majetek x xxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxxx předpisy.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx družstvem xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, první xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelů, aproboval xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ničeho xx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užívání dle xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxx. §126 a xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx, xx xx xxxx možno xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxxxxx řádu x jiném xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx povolení xxxxxxx stávajícího xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) již x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a předvídatelnost xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx i osob, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlas xxx provozovatele x xxxxxxxx zařízení a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúžit jen xx „změnu majetkového xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (jak xxx xxxxxx xxxxx žalovaný); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, tedy majetek xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx takovými xxxxxx je zajištěna xxxxx xxx, xx x určitým činnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx xxx prostor xxxx, xxxxx xx xxxxx být dotčeni xx xxxxx xxxxxxx, x obraně svých xxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 6 xxxxxxxx postavení účastníka xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená, xx xx xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 správního xxxx; xxxx xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx ji xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx v xxxxxx, xxx v něm xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. tzn. x xxx, xxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x titulu vlastnických xxxx x pozemkům x xxxxxxx [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 odst. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx.]. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxx dodat, xx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon) x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, v §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx vedených xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx, xxxxx legitimitu xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odvolatelé ve xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx, x proto xxx náleželo postavení xxxxxxxxx řízení. Pokud xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX.