Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x využívání xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Sb., x odpadech, xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx §27 odst. 2 správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx a) Xxxx X., x) Xxxxxx P. x x) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx Xx XXXXXX, o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů.
Dne 10.4.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, výkupu x využívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Skaštice [xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x)] xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx 30.6.2006. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadů xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx odpady (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx kapacita xx xxxxxx 4 000 xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bylo xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 byla xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxx provozovatel odkázal xx kolaudační rozhodnutí x xxxxxxxxxx z 6.12.2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x 11 x xxx, že xx té xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x využívání xxxxxx v provozovně Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařízení. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxx provozovateli, xxxxx je xxxxxxx xxx 4.7.2006 a xxxxx xx téhož xxx xxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx proti rozhodnutí x udělení xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006 x tím, že xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 jsou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxx. Xxxxx. Xxxx xxxx uvedly, že xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje i xxxxxxx xxxxxxxxx Městským xxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxx 2004, x xxxx je xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pouze „xx papíře". Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x vyjádření Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozšiřuje o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nenalezl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dotčena. Účastenství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práv x pozemkům xxxxxxxxxx x provozovnou. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx hájit xxx xxxxx v xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 x. ř. s. xx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx roku 1998 x xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx opakovaně i xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv vyplývá, xx xx xxxx 2003 xx xxxx 2006 docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx občanů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze dne 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Dr. Xxx. Xxxxx z xxxxx 2007. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s provozním xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x odpadech jinak, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxx, pokud xx neprokáže opak, x x tom, xxx xxxxx je xx není účastníkem, xxxx správní orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 600/99 xxxxxxxxx xx xx, xx speciální xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech x xx xxxx xxxxx vycházet z §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. K xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxx práv, právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kterém xxxx teprve jednáno, xxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx", xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x provozem zařízení xxxxxxx xx kontaminaci xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepopřel. X xxxxxx odvolání pak xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a právu xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x územním, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx v době, xxx x takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x hypotetické xxxxxxx. Xxxxxx provoz zařízení xxxxxxx xxxxx do xxxx odvolatelů. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx k poškozování xxxxxx práv, o xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvolatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nehájí xxx xxxxxxx zájem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Skutečnosti tvrzené x xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx xx dne 17.5&xxxx;2007 a podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx intenzity. Znalecký xxxxxxx Xx. Ing. Xxxxx xxx zpracován xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2007 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx specielně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též (xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1) další xxxxxxx xxxxx, pokud mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo povinnostech. Xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx každý, kdo xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx opak.
Soud xxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx účastenství v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx odvolatelů xxxxxxxx xxxx zasaženo, xxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx být mohlo. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxxxx xx, že x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx došlo.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříslušelo jednak xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech (s xxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxxx takové právo), x jednak xxx, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich xxxxx xxxxx v xxxxxxx x stavebním xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx řízení, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxx souhlas x provozování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se stavebním xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x odpadech v xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx k xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaného x přenesené působnosti, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx x provozování xxxxxxxx´). X řízení xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx musí orgán xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx souvisejí." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tehdy xxxxxx x. 50/1976 Xx.) xxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxx jiný rámec xxxxx xxxxxxxx souhlasů xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx., nicméně přechodné xxxxxxxxxx zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §83 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx přechodnou xxxx xxxxxxx roku, xx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx zařízení, x xxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx získat.)
Následné novely §14 odst. 1 x 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nezměnily xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx provozním xxxxx x xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu (stavebního xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx xxx xxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx x provozování xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má samostatný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxx xx odvislý od xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx je předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx samostatným) xxxxx, xxxxx kladný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navazující xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx-xx zařízení stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních aktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Nelze xxxxx xxxxx důvodným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřísluší právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostor. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxx a xxxx vlivu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasem x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx je xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení). Jestliže xxxxxx xx xxxxxxx x provozování zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, §122 xxxx. 1, xxxx. §127 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxx xxxxx x xxxxx řízení xxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přiznána, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx poukázal na xx, že předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozu zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady v xxxxx zařízení; xxxxxxxxx xx rozumí [§4 xxxx. e) zákona x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho provozním xxxxx tak nemusí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx technické zařízení, §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx) xxx následovat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x souhlas x provozním xxxxx. Xxxxxxx k provozu xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx lze xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §4, §5 x §7, xxxx. §8 cit. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx řešeny x otázky vztahující xx k ochraně xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány státní xxxxxx orgány ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx x provozním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx x výkupu xxxxxx). X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny otázky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx, xx. i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na nich. Xxxxx xxxx bylo xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx fixován xxxx založený rozhodnutími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx. pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx prostranství. O xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx schválený x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „O". Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejedná o xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x zcela xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxxxx xxx xxx takového neobsahuje, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx; účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx to, xxx dotčené osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx závazného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx kladném xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx např. vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx obtěžování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyla stanovena xxxxx, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pokojně xxxxxx tento majetek x xxxxx, k xxxxx xx xxxxx, xx xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx případě pak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že původní xxxxxxxxxx usedlost, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx družstvem xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxx xx restituentů, dle xxxxxxxxxx povolení x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx dne 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx provozního xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ničeho se xxxxxxxx, xxx žalovaný x takovému xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxx. §126 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx, xx xx bylo možno xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxx proti navrhované xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxxxx stavebního úřadu xxxx nebo nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při změně xxxxxxxxxx xxxx následovat, xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxx tvrdí dotčení x xxxxxxx) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x osob, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeni.
Pozitivní xxxxxxx xxx provozovatele x xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxx xxxxx jen xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiného statutu xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nepřípustnými zásahy. Xxxxxxx před takovými xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxx prostor xxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxx právech, x xxxxxx svých xxxx. Pro xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx identický xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bylo x §14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená, xx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxxx konstituoval xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx, x tedy xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v řízení, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx aktivit xxxx samosprávy, územního xxxxxxxxx xxxx. xxx. x tam, kde xx obec xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (horní xxxxx), §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o státní xxxxxx správě, xxx.]. Xxx úplnost lze xxx srovnání xxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačnou x výslovnou formulací xxxxxxx xxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon) x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX.