Xxxxxx xxxx:
X. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách soutěžitelů xxxxx §21 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "prověřováním xxxxxxxx"; xxxx těmito instituty xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xx popřelo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx překvapení" vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostorách podle §21 odst. 4 x 5 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxx podkladů, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Součástí "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", k nimž xxxx xxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 dána xxxxxxx vyjádřit se, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx hodnocení podkladů, x xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky XXXX xx dne 30.3.1989, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10461/83, Xxxxxx X, x. 152), xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 13710/88, Xxxxxx X, x. 251-X),***) xx xxx 16.4.2002, Xxxxxxx Xxxxx Est x xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 37971/97, XXXX 2002-III); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 18. 5&xxxx;1982, XX 6' X Xxxxxx Limited x. Xxxxxx (155/79, Xxxxxxx, x. 1575) x xx xxx 21.9.1989, HoechstAG x. Xxxxxx (spojené xxxx 46/89 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx prováděl dne 19.11.2003 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjednání xx xxxxxxxx shodě při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x možnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (Xxx X.), dále xxx x obchodním ředitelem. X xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali x xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx ní xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahlédnout. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do té x-xxxxxxx pošty Xxxx X., x xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx o poštu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx provádějícím šetření xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx J. ze xxx 15.11.2003 a 16.11.2003, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "Stanovisko xx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx byli xxx X. x paní X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx záležitosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxx zpřístupnění x-xxxxx xx Xxxxx X., xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (názvu) xxxxxxxxx. Xxx X. xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxx x xxx, xx potřebuje pracovně xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Petr K. xxxxxxxx svémocně zabavil xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně dva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 7.7. 2003 Xxxxxx P., členem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx X., Xxxx X., xxxx Marko P. x xxxxxxxxxxx řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX) x xxx, xx xx xxxxx x xxxx soukromou xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.12.2003 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2005 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, ten x xxxxxx rozhodl xxx 11.4.2006 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jak Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2006, kterým xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xx dne 27.6.2006. Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (§21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Žalobce xxxxxxxxxxxx interpretaci §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx žalovaného údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x českém právním xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx nad výkonem xxxxxxx vyplývajícího x §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (rozhodnutí xx xxx 19.4.2002 xx věci Société Xxxxx Xxx a xxxx xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx uvedené xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyžadoval. Xxx xxxx xxx žalobce x xxxxx identický xxxxxx, k xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx správního orgánu X. xxxxxx vůči xxxxxxx xx základě §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx to, xx XXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx, do xx xxxx přiznávanou xxxxx obydlím xxxxxxxxx xxxx, x na xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx obchodní prostory xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx úprava xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zprávám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xx xxxxxxxx i na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrana listovního xxxxxxxxx tak dopadá x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx, stejně jako xx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xx x případných xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednáním xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak v §21 odst. 4, xxx v §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x bylo xx zcela xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo informace xxxxxxxxxx neposkytl. Xxxxxxxx x xxxx, že xx tak xxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §21 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx samostatně zpochybňuje xxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 má správní xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxx rozhodnutí. Obsah x rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této části xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §144 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx procesní práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx přezkumu věci xx xxxxxx se xxxx nejprve zabýval xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a prověřování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx má věc x xxxxxxx xx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.1.1922, Xxx. X 1097/22, x xxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xx současného právního xxxxx), avšak xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx úvodního posouzení xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobních tvrzení.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx správním orgánem X. xxxxxx deklarovali, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx facto xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx shromaždování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx rámec jiných xxxxxxxxx xxx jím xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 20 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxx xxxxxx 22 xxxxx nařízení. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné "... z důvodu xxxxx obtížnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ..." x x xxxxxx xxxxxxx "... xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ...". Podle soudu xxxxx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, garantovaných normami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
Shora uvedená xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kromě xxxx xxxx také vymezují xxxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezena xxx xx xx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx druhá xxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxx správy (x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům veřejné xxxxxx více povinností, xxx xxxxx mají xxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx šetření xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx "soutěžitel" xx xxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitele podávané x §2 xxxx. 1 citovaného zákona, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx protisoutěžního xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Tu se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx dále nezabýval.
Soutěžitele xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x informace, xxxxx soutěžní xxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx dohody xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx") xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxx xxxx souvislost s xxxxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Oslovení xxxxxxxxxxx xxxx povinni tyto . xxxxxxxx x xxxxxxxxx x úplné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx x xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx písemnosti podobu xxxxxxxxx i -elektronickou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezovala xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx listinné. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx racionálního (xxxxxxxxxx), xxxxx je nepochybné, xx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchovávají toliko x xxxxxx elektronické, xxxxx toho nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dosahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx takové xxxxx, které soutěžitelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxx zčásti teprve xxxxxxxxx. Může xx xxx x xxxxxxxx xx dotazy xxxxxxxx xx obsahu, xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X pohledu právě xxxxxxxxx členění lze xxxx xxxxxxxxxx zachycující xxxxxxxxxxxxx soutěžitele, byť xxxxxxxxx x uchované x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx "podklady".
Kromě xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx: xxxx povinni xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx, které xx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003. Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej oddělovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx podklady xx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo zahájeno xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xxx dovozovat ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xx xx xxxxxxxx, pravdivosti x xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřeného xx samotnou existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxxxx) podkladů; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx důvodu, xx xx zde xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, odlišně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx "místního xxxxxxx" zahrnující vyžadování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vyžadovány, xxxxx xxxxx jejich případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zjišťuje; xx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx postaveno, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx označen, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tornu xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x§21 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; samotné xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §21 xxxx. 4 x 5 citovaného xxxxxx, xx konstantně xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx místní xxxxxxx" (xxx "přepadové xxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x "xxxx xxxx" ), x xxxxx xxxxx xxxx upravena práva x povinnosti soutěžitelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx druhé. X těchto xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx přesnou věcnou xxx xxxxxxx hranici xxxx "xxxxxxxxxxx" podkladů x "prověřováním" podkladů, xxxxxx xxx není xxxxxx oddělovat práva x povinnosti xxxxxxxx x §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §21 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §21 uvedeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx prověřování (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxxxx xxx o "xxxxxxxxxx", xxx o "prověřování" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) probíhat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxxx vymezeny xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx ně zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nejedná-li xx x podnikající xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxx tyto prostory xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výrobní, skladovací, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx či xxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. xxx právního důvodu. "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx přitom xx, že tyto xxxxxxxx mají přímou xxxxxxxxxx s podnikatelskou xx xxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx existenci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce "Xx X. [...], X. 9 - X.", kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx místem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx procedura xx xx do xxxxxxxx "orgánem xxxxxxxx xxxx" v žádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prováděné Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx XX č. 1/2003 - xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx místním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxx xx xx xxxx xxxxxxxx předem, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx uskutečněn xx xx xxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxx proběhlo takové xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx tomu, xx xxxxx provedeno xxxx (tedy že xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropské xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, jak xx xx xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféru subjektu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x údaje xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx tak xxxx, procesních xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx apod., ty xxxx seznatelné x xxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místního šetření xxxxxxxxxx dne 19.11.2003 xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxxx průběh xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxxxxx ohledu neliší (xxxx. xxxx. čl. 20 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx prostory" je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx obchodní knihy x jiné obchodní xxxxxxx - x xxx tak pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veškeré xxxxxxxx materiály související xx xxxxxxxx činností xxxxxxx soutěžitele, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (papírovou) xx xxxxxxxxx elektronickou (například x-xxxxxxxx korespondenci), xxx xxxx vyložil xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx českého vnitrostátního xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, disponovali xx týmiž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
(...) Xx-xx xx soud xxxxxx závěr, xxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ataku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx. Základním principem xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx být důsledně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musely xxxx za každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třeba xx tedy xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (tu soutěžitelů, x xxxxx xx xxxxxxxx šetření podle §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "vyšetřovacím" xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jednoznačně xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx konkrétně, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, x xxxx směřuje xxxx soutěžní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxx) od xxxxxxx odhalit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx v rozporu x xxxxxxx 81 Xxxxxxx ES****) x xxxx xxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx zahrnuje xxxx xxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx, xxx xxxx xxx prolomena xxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx práva garantovaného xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx třeba xxxxxx; xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxx §21 xxxx. 4 x 5. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx splněna; x §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxx) xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxx splněna x xxxxx podmínka, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx místní xxxxxxx, xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx, popisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotná Xxxxxxx ES (xxxxxx 81), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni (nařízení Xxxx ES x. 1/2003) xxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného nařízení, xxxxx předvídá, x xxxxxxx i tím, xx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě", xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx xxx nenávratně xxxxxxx. X toho zároveň xxxxxxx x splnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx naléhavá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podezřelých x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx) xx xxxxx nacházet xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxxx x účinně vynucovaných xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.) xx tu xxxx jeví xxx xxxxx dostatečnými, xxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxx splňujícími xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 8 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx dostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.), xx xxxx xx xxxx závěrům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zohledněním xxxxx xx. 20 xxxxxxxx 6 až 8 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003. V xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xxx článek 81 Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx případ xxxxxxxxxx, xxxx. jej k xxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), musí xx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pomoc xxxxxxx xxxx rovnocenný xxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx pomoci xxxx x priori xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního soudu, xx ponecháno xx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního, xxx tak pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx ["... Xxxxx xxxxx ... xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..." - xx. 20 xxxx. 7 nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003]. X kdyby xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx x xxxxx xx xx mohl xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx otázku, "... xxx xxxxxxxxxx ... (xxxxxxxxxx xxxxxxx)... je xxxxx x zda xxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxx xxxxxx svévolná xxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx." [xx. 20 xxxx. 8 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přezkoumáváno xxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx [xx. 20 xxxx. 8 xx xxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003], x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, jichž xx příslušný "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx, x týmiž možnými xxxxxx, x xxxx xxx dospět českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zdejším xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním úřadem xx xxxx (postupem xxxxx §65 x xxx]. s. x. x.), xxx xxx xxxx xxxxx uvedl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx "vyšetřovací" úkon xxxxxxxxxx, je xxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx xxxx dospět xx xxxxx xxxxxxxxx závěru, x xxxxx opírá xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxx musel uvážit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X právě xxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP x x xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxx, xx článek 8 Xxxxxx xx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx toliko takových "xxxxxxxxxx xxxxxxx", které "xxxxxxx" slouží jako xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx advokátem x xxxx xxxxxxxx) či xxxx xxxxxxxx (tu xxx nepochybně x "xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx uvedeném závěru xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx konstatování XXXX, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, xxxxxxx "... právě xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx má většina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vztahy x xxxxxxx xxxxxx ...", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx podepřen xxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxx Německu). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX o xxx, že xx xxxxxxxx prostory xxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xx "obydlí" xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx..." (xxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království). Totéž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejvíce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX tu xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 (Úmluvy) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obchodních Xxxxxxx...". Xx, xx xxxx "za určitých xxxxxxxxx" xxx "xxxx xxx", xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronicky, sloužit xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxx možné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxx xx xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tu xxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), v němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxx (zjišťování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické komunikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx předpokládat, že x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vyvíjejí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x něm xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ESLP (xxx Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxx chápaném významu, xxxxxxx k závěru, xx skutkové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx komisi, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx) xxxxx x témže xxxxxx, xxx jej xxxxxx xxxx shora xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx čl. 8 Xxxxxx xx obchodní xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xx xx x xxxxx jakékoli xxxxxxxxx (xxxx by samotné xxxxxxxx Xxxx ES x. 1/2003, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž má xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou následného xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx atakovat xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx revokovat xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx Hoechst XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxx uvedené úvahy xx tedy x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxx jen pochybnosti x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxx, xx xx oprávnění xxxxxxxx x §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx prověřování; xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právě podané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxx žalovaného spočívat x xxx, že xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx jednotě xxxxxx bylo znemožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zaměstnanci žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezpřístupnili část x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nacházející xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx umožněno xxxxxxx a xxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pracovišti), "xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odňali xxx xxxxxxxxx, které xxxx x listinné xxxxxx již soutěžním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx podstatou xxxx "všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hranice xxxx "xxxxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxxx, který xx postavil xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), "znemožněním xxxxxxxx existence korespondence" (xx, která se x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx" x již xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zamlžovalo. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx skládající se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směřujících x xxxxx cíli (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 4 x xxxxxxxx x §21 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx úřadu nahlížet xx obchodních knih x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde x "xxxxxxxxxx x xxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxx uplatní výjimka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx garantovaného xxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případy, x xxxxx lze místní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx "xxxx soutěžitelům", místně "x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx "xxx xxxxx šetření xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Pokud xxx o šetření, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dokumenty x xxxxxx prostorách xx xxxxxxxxxxx (xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sice vyloučit, xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx, nicméně je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x okamžiku zahájení xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx - x že xx x něm xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxx "xxxx jiné" nacházejí, xxx si k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze představit xxxx xxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prima xxxxx pracovníky provádějícími xxxxxxx posouzen, x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (označení, xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož šetření xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx již nikoli, xx xxxxxxx samotný xxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 50. napadeného rozhodnutí) xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Zejména xx xxx poukázat xx rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX & X Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx Evropské xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx charakter dokumentů xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právě xxxxxxx xxxx korespondence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx seznámení xx s podklady xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Správní řád x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxxx dne 1. ledna 2006. Xxxxx §179 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 zrušeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postupuje se xxxxx dosavadních xxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxx-xx xxxxxx pravomocně skončeno xxxx účinností správního xxxx x xxxx 2004, postupuje xx xxx přezkumném xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx lhůt, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 2).
Xxxxxxxx §21 odst. 4 x 5 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.3.2005. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.4.2006 xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušena x xxx vrácena xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx znovu xxxxxxxxxx; xxx 27.6.2006 byla xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 8.11.2006 xxx xxxxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejprve pravomocně xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 - xxxxxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxxxxx z §179 xxxx. 1 xxxx první uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2005 a 30.12.2003 xxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 (xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006), x xxxx neplatí xxxxxxxx xxxxxxxx z §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx z xxxx 1967), bylo-li by xxxxxxxxxx zrušeno a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "před účinností xxxxxx správního xxxx". Xxxx tu xxxxxx xxxxxxx ze závěru, xx §179 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxx "zrušení x vrácení" xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxx xxx o xxxxxxx a vrácení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgány obou xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí rozsudkem xx xxx 11.4.2006) xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxx měla být xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřisvědčuje. Právo xx seznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, nesvědčí. "Xxxxxxx rozhodnutí" xxxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx okolnostech xxxx x jež správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení (§50 xxxx. 1 xxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx - jde x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx činnosti, podklady xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dospět; xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx seznámil xx skutečnostmi, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx procesním xxxxxxxx xx xxx stalo, x xxx mohl xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx zvážit, xxx učiní xxxxxx xx doplňování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tedy správnímu xxxxxx uložený), xxx xx xxxxxxx x §144 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx rozhodnutí seznámil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx postupu podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx nepředpokládá, xxxxxx-xx xxx xxxx využití xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx složitostí, xxxxx typizace, x xxx x předpokladem xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §144 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 tedy xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. (...)
*) Kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl svým xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, čj. 5 Xxx 18/2008-310.
**) X xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 340/2004 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §21x.
***) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx in Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, LexisNexis, Xxxxx, č. VIII/199Ú, x. 10.
****) X xxxxxxxxx od 1.12.2009 xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. XXXXXX ROZHODNUTÍ NSS 7/2010