Xxxxxx věta:
Účelem příplatku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, satisfakce xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX a x. 1809/2009 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1997 Sb. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Gratzingerova proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002 XXX)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx x Polackova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důchodu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, č. x. 16 Xxx 238/2008-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Cad 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zmírnění některých xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx je jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx se pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tomu xxxx xxxxxxx, xx vycházel x právního xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx podmínek, z xxxxx jedna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx jako xxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx svém článku 21 zakazuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx Listina základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx příplatek k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxx získání xxxxxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. není xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x. 119/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez ohledu xx státní občanství, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobených x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX XX 187/2000, xx xxxx J. X., xxxxx xxxx „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob“.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stal xx xxxxx třiceti xxxxxx, xxxx x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Československa a x toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxxx xxxxx náboženského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx rehabilitací xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná eviduje, xx xxxxxxxxxx byl x xxxx xx 9.9.1946 do 28.3.1967 xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 zákona x xxxxxx rehabilitaci. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x současnosti xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx námitku x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx za této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu podle §109 odst. 2 x 3 x. x. s. xxxxxxxxxx, xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stížnostních xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příplatek státním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxx právem, x xx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Podle xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx čl. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx v xx. 6 xxxxxxxxxxx, že „Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx není novým xxxxxxxxxx unijního práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx x oblastech, x xxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xx. 51 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále členským xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud musel xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. je xxxxxxxx uplatňování xxxxx Xxxx, tedy xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx a k xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xxxxx napovídá x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xx osobách, xxxxx xxxx postiženy xxxx xxxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx příplatku x důchodu spatřuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vládní nařízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxx bylo vedle xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx uznání či xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx komunistického režimu x odstranění křivd xxxxxxxxxxx komunistickým režimem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí a xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; nepodléhá xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a nespadal xxx xx xxxxx xxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx možno xx xxxxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx dávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx by xxxxx posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx podle právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady EHS x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Společenství a xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principem, xx xxxx xxxx xxxxxxxx koordinace národních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx otázku, xxx xx příplatek x xxxxxxx charakter dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (dále xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxx se totiž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx x) xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx ve xxxxx d) dávky xxxxxxxxxxx e) dávky xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) pohřebné x) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx vzdělávání - xxxx podpor x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšeného xxxx pramenící z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx xxxx být spojena x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nařízení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve výsledku xxx není xxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx zacházení xxx xxxxxx na státní xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Ads 75/2009-30). X charakteru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxx vyplácenými x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozena, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x existuje xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxx odškodňovací x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx žádné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, neuplatní xx na xxx xxxxx Xxxxxxxx unie x ani nepatří xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx posuzování xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, který xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx žalované x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. zn. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX nesměřuje k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx, zda xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx odstraňování některých xxxxx komunistického xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx stanovil xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx křivdy spáchané xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. zn. X. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx křivdy, k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx si toho, xx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 6.6.2001, sp. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.). Rozhodnutí xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x x xxxxx rozsahu xxx xxxxx, je xxxxx v kompetenci xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx restitucích (např. xxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX jako souladný x xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s xx. 11 odst. 2 x xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvujícími xxxxxx xxxxx, zejména xx. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx ze xxx 4.6.1997, sp. xx. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX, uznal x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx P. x X. - xx věci G. x Xx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, rozhodnutí xx dne 10.7.2002, x ve xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, uveřejněné v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Výboru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx různý přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx státní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud i Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx SSSR xxxx xx xxxxxx, xxxxx SSSR xxxxxx x xxxxxx státech (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, x. x. 4 Ads 76/2007-68, publ. pod x. 1809/2009 Xx. XXX, ze xxx 4.5.2005, č. j. 3 Ads 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx dne 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , x usnesení Ústavního xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, xx. xx. X. XX 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. xx. XX. XX 433/2005, x ze dne 9.11.2006, sp. xx. XX. ÚS 434/05, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx ČR x obecné české xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx restitucí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx stížnostní xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxx získání jednorázové xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Xx. X toho xxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx moc xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Sb. na xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxx tím porušuje xxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zákoně x xxxxxx rehabilitaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v časové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu, vázáno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx příplatky x důchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx (posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxx č. 39/2000 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1939 až 1945, xxxx přiznání zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Československa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxx satisfakční xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx příplatkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xx účastnili xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor x xxx, že xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, zdůrazňujících xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx x vedlo xx xx k nespravedlivému xxxxxxxxxx stěžovatele oproti xxxxxxxx osobám, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobovaly, a x xxxxxxxxxxxx, restitucí xx xxxxxxxxxx vyloučeným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom zásadního xxxxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx veřejné moci x postkomunistických státech x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tíživá xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx „je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) schopen x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx tuto xxxxxx xxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx historickém xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx: das xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x české transpozici: Xxxxxx řešení nemůžeme xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx xx restituci“ xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx světle judikatury Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Právník x. 6/2003, xxx. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Restitutionsgesetzgebung, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x účastníkům odboje xxxxx fašismu či xxxxxxxxx xxxxxx zpochybnit xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx tuto satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx oběti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx a xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost podle §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přiznání nákladů xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §60 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx