Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x poskytování příplatku x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx komunistickému xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerova xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002 VII)**), a xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx x Polackova xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Praha 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 24.6.2009, č. x. 16 Cad 238/2008-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x zamítnutí xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované xx xxx 27.6.2008, č. X, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx podle nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x důchodu podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx nevznikl xxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxx xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního občanství XX. S ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nesplnil, xxxxxxxxx ke vzniku xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel poukazuje xx to, xx xx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx příplatek x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 165/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zákoně x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle vládního xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx státní xxxxxxxxx XX. Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx aktivity xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 1948 - 1989 postrádají xxxxxx vzájemnou provázanost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 12.3.2001, xx. xx. II XX 187/2000, ve xxxx X. X., xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů je xxxxx s ohledem xx jejich smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel byl xx svého narození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Československa x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxx, xxx x xxxxxx svého náboženského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxx stěžovatel odsouzen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx rehabilitací xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx území Československa xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 zákona x xxxxxx rehabilitaci. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx x x současnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.). X kasační xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §109 odst. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx, x to zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx čl. 6 odst. 1): „Xxxx uznává práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx znění Xxxxxxx o Evropské xxxx v xx. 6 zakotvovalo, xx „Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx stanovil x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však uplatňoval xxx x rámci xxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, tedy x oblastech, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx účelu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx xxxxx němu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx osobách, xxxxx xxxx postiženy xxxx xxxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx posuzovaného příplatku x xxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vězněných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x dále xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx obětem xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx odporu proti xxxxxxxxxxxxxx režimu. Problematika xxxxxxxxxxxx obětí xx xxxxxxx komunistického xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňování xxxxx Xxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. pohlížet xxxx xx dávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příplatek x xxxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx účinného xxxxxxxx Rady XXX x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx zaměstnané osoby x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Společenství x xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx nařízení byla x rozhodné xxxx xxxxx aplikovatelná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x před xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx charakter dávky xxxxxxxxxx zabezpečení spadající xx věcného xxxxxxx xxxxxxxx Rady EHS x. 1408/71 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxx případě není. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxx xxxxxx x udržení xxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x) dávky xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx e) xxxxx xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x) pohřebné x) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx x preventivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx odborném vzdělávání - xxxx xxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšeného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do působnosti Xxxxxxxx xx, že xxxx být xxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx ně navazujících xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve výsledku xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx zacházení bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. j. 6 Ads 73/2006-82, xx má charakter xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x důchody vyplácenými x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušný orgán xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x samu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde xxxxx x samostatnou dávku, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění odvozena, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předpisy důchodového xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx www.nssoud.cz ).
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxx odškodňovací x rehabilitační dávky, xxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx žádné xxxx oblasti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx něj xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxx z xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x x dřívějšího čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. zn. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx rehabilitační předpisy x xxxxxxx na xxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx xxxxxxxx postižených xxxx. Xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx československý stát, xxxxx se xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx majetkové x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx nedemokratických postupů xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých křivd, xxxxx si xxxx, xx provést úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Rozhodnutí xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx majetkových a xxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx restitucích (xxxx. xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem XX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 x xx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx dne 4.6.1997, sp. zn. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx českého restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x Evropský soud xxx xxxxxx práva x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x X. - xx věci X. x Xx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, x xx xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, uveřejněné x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxx názoru xx tuto otázku xx strany Xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx ČR x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx různý xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx v xxxxxxxxxx xx státní občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/2002 Xx., x odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx do XXXX xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, ze xxx 4.5.2005, č. x. 3 Ads 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. j. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, xx. xx. X. ÚS 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. zn. XX. XX 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. zn. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx není podmínkou xxx xxxxxxx příplatku x xxxxxxx podle §25 xxxxxx x. 119/1990 Sb., xxx xxxxxxx odškodnění xxxxx §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx jednorázové xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 165/1997 Xx. X toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud moc xxxxxxx váže nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx moci výkonné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázáno xx státní občanství xxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx příplatky x důchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx deset xxx poté (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx soustředěných do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx č. 357/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx zákonů) xxxx xxxxxxxxx xxxxx satisfakční xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx příplatkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx rozpor x xxx, xx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x satisfakci xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx stěžovateli, jednalo xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx okruhu oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx, restitucí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemajícím xxxxx xxxxxx občanství, v xxxxxx žalobách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx zásadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x postkomunistických státech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tíživá xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx „xx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxx způsobených některým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stát xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, kterou xx tuto otázku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx zákonem xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx rigorózní přístup, xxxxxxxxx xxxxx: „Das xxxxxxxxx xxxx dem Xxxxxxxx xxxxx weichen, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx ist.“ Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx řešení nemůžeme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx (k tomu xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx xx restituci“ xx xxxxxxx xxxxxxx x východní Evropy xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, B.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x satisfakci xxxxxx komunistického xxxxxx x xxxxxxxxxx odboje xxxxx fašismu či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx zákonný x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx není důvodná. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx přiznání nákladů xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx je podle §60 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxx. nyní čl. 18 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx