Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým režimem x xxxxxxx sociální, xx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a nespadal xxx do xxxxx xxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Xx. XXX a x. 1809/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Sb. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerova xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002 XXX)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Müllerem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Praha 5, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, č. j. 16 Cad 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 24.6.2009, č. x. 16 Cad 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 27.6.2008, x. X, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příplatek k xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., x poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zmírnění některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x důchodu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx je jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xxxx xxxx xxxxxxx, že vycházel x xxxxxxxx stavu xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx na příplatek x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na příplatek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx příplatek x důchodu.
Ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x Listina základních xxxx Evropské xxxx xx svém xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částky podle xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. xxxx xxxxxx občanství XX xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx příplatek k xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx občanství, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx státní xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 postrádají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2001, xx. zn. II XX 187/2000, ve xxxx X. M., xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx x xxxxxxx xx jejich smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postižených xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx narození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 1958, státním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxx, xxx z xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx eviduje, xx xxxxxxxxxx xxx x době xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx xxxxx Československa xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) vyplácí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 7 zákona x xxxxxx rehabilitaci. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x současnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. ř. s.). X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxxxxxxx námitku nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. přezkoumal, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx stížnostních námitek xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx příplatku x xxxxxxx podle nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., která podmiňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx diskriminace na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Nicméně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx v xx. 6 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx.“ Stejně xxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx zákaz diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Tento zákaz xx xxxx uplatňoval xxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, tedy x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxx práv vyplývajících x Listiny základních xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx, tedy xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx x k xxxxxx účelu xxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se domnívá, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž napovídá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nařízením xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxx na odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx komunistické xxxxx x dále jej xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxxxx i xx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx bylo vedle xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xx xxxxxxx komunistického režimu x xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do uplatňování xxxxx Unie, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx členského státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx režimu; nepodléhá xxxx xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x nespadal xxx do xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by výplata xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zacházení byla x xxxx přijetím Xxxxxxx xxxx Evropské xxxx stěžejním principem, xx xxxx xxxx xxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxxxx otázku, xxx xx příplatek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (dále xxx „Xxxxxxxx“). Tak xxxx však v xxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx následujících odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně těch, xxx xxxx xxxxxx x udržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) dávky xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx e) xxxxx xxx pracovních xxxxxxx x nemocích z xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx vzdělávání - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx do působnosti Xxxxxxxx je, xx xxxx xxx xxxxxxx x jednou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx; xxxx dávka xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx 3 Nařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, č. j. 6 Ads 73/2006-82, xx xx charakter xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má tedy x důchody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušný orgán xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx příplatku, nemá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x samostatnou xxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozena, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx výplatu stále xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx do žádné xxxx oblasti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, neuplatní xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx nepatří xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Právní xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. xx. II. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx rehabilitační xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx interpretovat extenzivně xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx problému, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx republiky x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx v souvislosti x restitučními xxxxxxxx - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx stanovil hranice, x nichž chce xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08, dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx soud ČR xxxxxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové x xxxx křivdy, k xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx nedemokratických postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toho, xx xxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx úplné xxxxxxxxxx těch, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a x jakém xxxxxxx xxx učiní, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx zákona č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX jako xxxxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 x čl. 3 Listiny základních xxxx x svobod, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx dne 4.6.1997, xx. zn. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx manželů X. x X. - xx xxxx G. x Xx proti Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, x ve věci X. x Xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx otázku xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx je při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx českými xxxxxxxx xxxxxxxx a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restitucím x xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do XXXX xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx státech (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, xx dne 4.5.2005, č. j. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 24.1.2006, xx. xx. I. ÚS 435/2005, xx dne 9.8.2006, sp. xx. XX. XX 433/2005, x ze dne 9.11.2006, xx. xx. XX. ÚS 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx ČR x xxxxxx české xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx odškodnění xxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x další stížnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §25 zákona x. 119/1990 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle nařízení xxxxx x. 165/1997 Xx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud moc xxxxxxx váže xxxxx xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxx. Právě s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx poté (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx, politickým xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx soustředěných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx československých zahraničních xxxxx x spojeneckých xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úctu x xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx právní xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávku všem xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX. Xxxxx xx xx x xxxxx případě rozhodl xxxxxxx stěžovateli, jednalo xx xx o xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x vedlo by xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, v xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x rehabilitací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučeným xxxxxx, xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx žalobách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx zásadního xxxxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx „xx x xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) ochoten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx?“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx kontextu: Xxxxxxxxx zákonem nelze x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx aus: xxx xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Malenovský, J.: „Xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, str. 537 x násl., Xxxxxxxxxx, X.: Gleichheitssatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fašismu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účast xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx x xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxx důvodná. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. x nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, a xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxx měla xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx přiznání nákladů xxxxxx správnímu xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. nyní čl. 18 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx