Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx věc k xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu.
Věc: Xxxxxxx společnost České xxxxxxxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxx xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 vyměřil xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 79 475 Kč xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxx vyměřil xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxxx, xxxxx Městský xxxx v Praze xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx §241x písm. x) xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nedbalost xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, ale xxxx jeho součástí x xxxx jejich xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích brali xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 5 Afs 68/2005-68 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx k obdobné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §241a xxxx. x) nebylo x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx celního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.7.2002. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxx kasační námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, když x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxxx x zabývat xx tím, zda xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx, xx nikoli. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neupravoval xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx zákona xxxxxxxx, x celní xxxx xxx vznikl naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx porušena. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xxxxx zákon xxxxxxxxxxx." Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačního důvodu xxxxxx žádné xxxxxxx (xxx jeho naplnění xxxxxxxxxxxxx) x popřel xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx neúčinnost předmětného xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx celního dluhu.
Druhý xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xx. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., podle něhož "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o celních xxxxxxxxx, která se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dalším xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx i xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyměření xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x když xx xxx výši xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyměření xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx písemné xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx být zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx rozhodnutím o xxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, vycházely x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dříve xxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xx tak xxx, xxx x xxxxxx xxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx. Pátý senát xx byl xxxxx xxxx, xx celní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x neodkázal xx svých rozhodnutích xx §240 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 vycházel. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §240, a xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x §241, a xxxxxxx k §240 xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úplnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx dne 11.11.2002, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx x v xxxxxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, x neporušenou xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2003 x xx dne 30.10.2003 xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx povinností stanovených x §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xx xx následek xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozsudcích xx xxx 14.9.2005 xxxx rovněž na xxx, že došlo x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze v xxx, xxxx zboží xxxx xxxxxx celnímu xxxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx rovněž §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x poukazem xx xx, že x xxxx xxxxxx celního xxxxx nebyl součástí xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxx, xx stěžovatel, xxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úřadem x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx tranzitu; xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xxxx pochyb.
Otázkou xxxx je, xxxxx xxxxxx ustanovení měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx dlužníkem xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dluh xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x § 241 odst. 1 celního xxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx případy vzniku xxxxxxx dluhu v xxxxxx případech, než xxxx xxxxxxx v §240 celního xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx x úvahu xx splnění xxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240, a xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) celního xxxxxx třeba rozumět xxxxxx úkonů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxx orgánům.
V xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 xx třeba x souladu se xxxxxx xxxxxx preferovat §240. Podle něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxx okamžikem xxxxxx zboží celnímu xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx zákonem stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, sp. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx právní xxx x rozhodnutí, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx posouzení odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použití xx xxxxxxxxx §241 x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §240 xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxx. Je xxxx třeba xxxxx, xx z "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx pátého xxxxxx xxxxxx nesouladné právní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se chystal xxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx zřejmé, x xxxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Xx. XX.