Xxxxxx věta:
I. Článek 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx jednání soutěžitelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 Smlouvy o XX xxxx xxx čl. 82 Smlouvy x XX, xxxxxx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
XX. Souběžnému vyslovení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, z čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) x x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, o xxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možný, neboť xxxxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx správních deliktů xxx Smlouvy o XX a skutkovými xxxxxxxxxx xxx zákona č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, jsou xxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx dle §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ze sbíhajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rámci hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokuty xxxx správní orgán xx xxxx rozhodnutí x x uvedeného xxxxxxxx náležitě odůvodnit.
Prejudikatura: x. 463/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Xx. NSS, x. 847/2006 Xx. XXX, č. 1038/2007 Xx. NSS, č. 1338/2007 Sb. XXX, x. 1461/2008 Sb. XXX x x. 1517/2008 Xx. XXX; x. 182/1998 SJS; x. 36/1973 Xx. XX, č. 15/1974 Xx. NS., x. 34/1977 Xx. XX, x. 42/1979 Xx. XX, č. 10/1987 Xx. NS x x. 39/89 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2003 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 6/03) x xxxxxx x. 32/1997 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 32/1997 Xx. XX (xx. zn. X. XX 184/96) x x. 136/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX. 85/04); rozsudky Soudního xxxxx XX ze xxx 13.2.1969, Xxxx Xxxxxxx (14/68, Recueil, x. 1), ze xxx 13.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-295/04 xx X-298/04, dosud xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), ze xxx 15.10.2002, Xxxxxxxxx Xxxxx (X-238/99 P, X-244/99 X, C-245/99 X, X-247/99 X, X-250/99 X až C-252/99 X a X-254/99 X, Xxxxxxx, x. 1-8375), xx xxx 7.1.2004, Aalborg Xxxxxxxx (X-204/00 P, X-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X, Xxxxxxx, x. 1-123), xx dne 18.5.2006, Xxxxxx Daniels Xxxxxxx (X-397/03 P, Xx. xxxx. X. X-4429), ze dne 29.6.2006, SGL Carbon (X-289/04 P, Xx. xxxx. x. 1-5977); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995, Xxxxxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 15963/90, Xxxxxx A č. 328-X, xx dne 8.6.1976, Engel a xxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Series X x. 22, xx dne 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A x. 73, x xx xxx 30.7.1998, Oliveira xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 25711/94, Reports 1998-X*).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXX Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným za xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu dodávek xxxxxxx plynu určeného xxx kategorii oprávněných xxxxxxxxx, a to xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 zčásti změnil x xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Žalobce xxx shledán xxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx Rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zemního xxxxx a Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx zemního xxxxx - Dílčí xxxxx smlouvy za xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležejícím xx xxxxxxxx skupiny XXX. Xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx tím, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 10.8.2006 xxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyn xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x uložil xx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §21x xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxx, xxx xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x porušení xx. 11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx o tentýž xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx "téhož xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Franz Xxxxxxx xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx x. 37950/97. Xxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závěr x xxx, že xx splněna podmínka xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx formálních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxx znaku xxxxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx, xxxx. k xxxxx xxxxxxx a xxxxx sledují, tedy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX je chráněn xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx coby xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x komunitárním xxxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx se sice xxx vyjádřil Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 13.2.1969 xx xxxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x decentralizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx XX x zákon x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xx aplikuje x xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x případech, xxx jednání narušuje xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deklarováno porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním "xxxxxxx" x xxxxxxx vnitrostátního x "xxxxxxxx" z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálně xxxxx xxxxxx vyjádřeného xx Smlouvě ES x x xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx x ukládal sankci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákazů a xxxx skutečnost ve xxxx sankce dokonce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx oproti porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, že krajský xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nerespektoval komunitární xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxx směřuje x xxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a komunitárního xxxxx docházet xxxxx, xxx xx potvrzováno xxxxxxxxxx judikaturou Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx států XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. XXXx. Vladimíra Xxxxxxxxxxx, XXx., vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxx xx vyjadřoval xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xx xxxx rozhodnutí procesní xxxxxx ne xxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx institutem jednočinného xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx XX x cíle komunitární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již byly xxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX). Xxxxx xxx xxxx xxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Walt Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odstraněny x jednotný xxxxxxx xxx XX xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bud xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (její xxxx) xx nepřezkoumatelnou, xxxx není xxxxxx, xxxx aspekty xxxx x její xxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx x hlediska xxxxx jednočinného souběhu xx x hlediska xxxxxx xx xxx xx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX i §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxx, xxx delikty xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx souběh xxxx deliktů xx xxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postihujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, jež může xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě xx xxxxxxxxxx pouze na xxxxx nebýt trestán xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx rovněž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx po sobě xxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx prostor x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. C)
Přípustnost souběžné xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx
X dané xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinen v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodl posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx shledal xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx také x porušení xx. 82 Xxxxxxx ES, xxxxx xx to xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 1/2003. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xx. 81 xx 82 Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx a ukládat xxxxxx, xxxxxx nebo xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy.
Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x judikatury x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenařizuje, xxx xxx ji, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx již z xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě ve xxxxxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx xx takové xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 82 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx 82 Xxxxxxx". Slovíčko "xxxx" xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx členské státy xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx fázi vyšetřování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx jazykových verzích) x x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx - rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003. X xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxx [XXX (2000) 582 xxxxx] xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx aplikuje pouze xxxxx Společenství, pakliže xxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx mohly x xxxxxx xxxxxxx své xxxxx. Xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 nařízení x. 1/2003, xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx: více xxxxxx xx xxxxx jednání? Xxxxxx xxxxxxxx, č. 8, 2008, s. 291), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x zákazu dohod, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dimenzí, které xxxxx neomezují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimek xxx xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX xxxx podmínky xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX. Naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něž se xxxxx x v xxxxxxxxx věci, xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx postihující. Dle xx. 3 xxxx. 3 pak tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxx takových "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx", xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1/2003.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxx (xxxx 14/68 Walt Xxxxxxx, 253/78 x 1/79 až 3/79 Xxxx a Xxxxxxxx, X-137/00 Xxxx Xxxxxx x National Xxxxxxx' Xxxxx, C-295/04 xx X-298/04 Xxxxxxxx) xxxxx, xx "x souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco články 81 XX x 82 XX xx xx xxxx jednání xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, nahlížejí xx xxxxxxxxxxxx jednání pouze x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx rozsudku xx xxx 13.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Manfredi, Xx. xxxx. SD, 1-6619, xxx 38). Xxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx, xx. před xxxxxxxxx xxxxxxxx x.1/2003, Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx více xxx dvou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potřebu x rozsudku xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního soutěžního xxxxx xx shodné xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx změnu.
Přitom je xxxxx xxxxxxxxx, xx x citovaných věcech xx Evropský soudní xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx (x časového xxxxxxxx) xxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak postupnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je zásadní xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx případ, kdy xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ne xxx in xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, že sice xxxxxx xxxxx řízení x shodném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx přihlédnuto xxxx x sankci předchozí, xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [xxx 14/68 Walt Xxxxxxx, (1969) XXX 1, bod 11]. X xxxx věcí xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx. 4 odst. 1 Protokolu č. 7 x úmluvě [xxx např. xxxxxxx xxxx C-238/99 P, X-244/99 X, C-245/99 X, G247/99 X, X250/99 P až X252/99 X a X254/99 X Limburgse Xxxxx, (2002) XXX 1-8375, bod 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx in xxxx x soutěžních xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx následující xxxxxxxx: xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx totožný xxxxxx a xxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx spojené xxxx [X-204/00 X, C-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 P, C-217/00 X x C-219/00 X Xxxxxxx Portland, (2004) XXX 1-123, xxx 338].
Xxx komunitární xxxxx xx také xxxxxxxx případy mezinárodních xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx a v Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxx xxxx C- 397/03 P Xxxxxx Xxxxxxx Mídland, C- 289/04 X Xxxxx Xxxxx, C-308/04 X XXX Xxxxxx) dospěl Xxxxxx dvůr xxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx dokonce xxxx povinna xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx sankce udělená xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx provedeni xxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx Společenství xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxx dohody xx xxxx Společenství, xxxxxxx xx o totožnost xxxxxxxxxx xxxxxxx" (C- 397/03 X Archer Xxxxxxx Midland, Xx. xxxx. SD, 1-4429, xxx 69). Xxxxx x xxxxx kontextu xx ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxx vyjadřoval rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx hovořil x tom, xx xx xxxx xxxx xxx 30 xxx xx vydání rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx Walt Wilhelm xxxx hlediska vzájemné xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx decentralizací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx tím vůbec x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx vyústila x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dvorem, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci Walt Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, neplatí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Soudní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Tizzana, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx advokát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxx x. 1/2003, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, pouze x xxx podmínkou, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx takové jednání xxx xxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace - Xxxxxx
Xx tedy xxxxx xxxx xx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx právo (xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob, xxx xxxxxxxxx xx. x Úmluvy x xxxxxx protokolů - xxx xxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx o EU) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nenařizuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx tedy xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xx xxxx xx krajský soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx republika x xxxx orgány xxxxxx při aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx prof. Xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku (x xxxxxx autor xxxxxxx: Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxx hmotné- xxxxxx xxxx. Brno: Masarykova xxxxxxxxxx, 1996, s. 23), tato xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjadřuje zákaz xxxxxx stíhat (procesněprávní xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx předpokládá dvě xx sobě xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx být xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxx dvou různých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx sek xx. 4 Protokolu x. 7 x Úmluvě.
Článek 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 xxx následovně: "Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným rozsudkem xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx." (xxxxx xxxxxxx). Xxx tedy xxxxx xxxxx k "xxxxxxxx" xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "trestní" řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx řízení). Xxxxxxx osvobozující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx nebo potrestána xx tentýž xxxxxxx xxx v jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxx (druhé xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx (Xüxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2006, xxxxxxxx x. 12555/03, §31; Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, xxxxxxxx x. 37301/03, §42; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2008, xxxxxxxx x. 37959/02, §70; viz xxxxx Xxxxxxxx, X. Human Xxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 388 - 391). Xxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 xx xxxx xxxxxxxx opakování "trestního" xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.10.1995, xxxxxxxx č. 15963/90, §53 (xxxxx shrnutí xxxxxxxx in Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 345 - 347); Xxxxx xxxxx Rakousku, rozhodnutí x částečné xxxxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002, xxxxxxxx č. 70579/01; Xöxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx ze dne 2.7.2002, stížnost č. 33402/96, §42, §49 - §50]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Nikitin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2004, xxxxxxxx x. 50178/99, §35).
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhán xxxx xxxxxxxxx v "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, za který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx shledán vinným x potrestán konečným xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xxxxx udělení xxxxxx souběžně xx xxx delikty xxxxxx xxxxxx v jednom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Článek 4 Protokolu x. 7 xx xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vodítka (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx Xüxx, X., Xxxxx, M., Xxxxxx, X. Judikatura x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx; 2006, x. 82 - 89, xx Xüxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, č. 1, 2005, s. 1 - 7, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Rozsudek xx věci Franz Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx č: 37950/97), xx xxxx xx xxxxxxx xxxx odvolává, xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxx přesvědčivý xxxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxxxxx měl xxxxx xxxx x xxxx xx se xxxxx alespoň xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx příkladný (xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxx, xxx bylo vůbec xxxxx aplikovat čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde konkrétně xxxxxxxx dominantního postavení) xx "trestný xxx" xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxx, xx xx se xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx ne bis xx idem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx analogicky xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X přes xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx" v xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx straně, a "xxxxxxx řízení a "xxxxxxx čin" x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 na xxxxxx xxxxx) totiž xxxxx připustit, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx" povahy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxx x protokolů) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx; výklad "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx (Xöxxxx proti Xxxxxxx, xx. cit., §48; Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, xxxxxxxx x. 14939/03, §29; Xxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.3.2001, xxxxxxxx x. 38716/97).
Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxx posuzovat "xxxxxxx xxxxxxxxx" vnitrostátních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx'. Pro xxxxxxxxx, xxxxx daná xxxxxx xx "trestní xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx (x vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xx. 7 Xxxxxx), Xxxxxxxx xxxx definoval tzv. "Xxxxx kritéria" (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 8.6.1976, stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; české xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx IFEC, 2006, x. 262 - 265), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. Xxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního xxxx správního (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx vodítko xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jmenovatel xxxxx smluvních stran); (2) xxxxxx (závažnost) xxxxxxx; x (3) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx jednání hrozí (Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §82; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, xx. 4 Xx 2/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 847/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (Öztürk xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 21.2.1984, xxxxxxxx č. 8544/79, §47 - §54; Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 1.2.2005, xxxxxxxx x. 61821/00, §29 - §38; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01, §30 - §38 x §43; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2006, xxxxxxxx x. 38184/03, §48 - §59).
"Xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů velmi xxxxxxx, xxx kontrastuje x přístupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx sice xxx x xxxx 1991 ve věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 30.5.1991, stížnost x. 11598/85) xxxxxxxx "xxxxxxx charakter" specifických xxxxxxxxxxxxx sankcí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx posléze xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (x už vůbec xxxx jasné, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx zobecnil na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx x kontradiktorní. Poté, xx byla xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx proti Francii xxxxxxxxxx Evropskou komisí xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudkem xx xxx 27.2.1992), xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01) x §43 odkazuje xxxxxx dictum xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x pokuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx obvinění" v xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti ve xxxx 000 Xxxxx Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.6.2004 (xxxxxxxxx x. 69042/01, 69050/01, 69054/01, 69055/01 x 69056/0 x 69058/01) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdali xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže spadají xxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "Xxxxx xxxxxxxx" a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestněprávní charakter. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx případě čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 aplikovatelný (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxx", pokud xxx x povahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věcí xxxxxxxxxx.
X za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají trestněprávní xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7), je xxxxx xxxx v xxxxx - xxxxx nutné xxxxxxxx posloupnosti xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx - xxxx důležitý xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem, xx. xx (1) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx (2) nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx týž xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx, X., op. xxx, x. 392 - 399). Xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx vyčíst x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxx xx na xxxxx xxxxxx zdá, xx xxxxxxxxxxx komparátorem xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxx skutek xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k "xxxxxx" xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx iure xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx., xx. cit, x. 219). Evropský xxxx xxxxxxxxxxx, že "xx xx xxxx vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejen, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxxx], xxx x ... xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x účel ... Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stelném xxxxxx [xxxxxxx]" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, op. xxx, §55). Nicméně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 30.7.1998, xxxxxxxx x. 25711/94, §26). Xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx deliktů, přičemž xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trestům xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o souběh xxxx rázných xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx delikty založeny xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xx. xxx., §27).
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se následně x xxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Rakousku xxxxxxx o sjednocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (které xxxx xxxxxxx xxxxx napadeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, S., xx. cit., x. 395; či Repík, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ORAC, 2002, x. 248 - 250), x nakonec xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, op. xxx., §25 a §29). Xxxxxx výkladu xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx drží (xxxx. Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx., §50; Xxxxxxxx protl Xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2003, xxxxxxxx č. 41265/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6.6.2002, xxxxxxxx x. 38237/97, §25; x XxxxxxXxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §42). Nicméně xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx delikty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx čin" xx xxxxxx xx. 4 Protokolu č. 7 Xxxxxx Xxx xxxx účely Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx používá xxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... (x:) xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. cit., §25). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňový xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Ponsetti x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.9.1999, stížnosti č. 36855/97 a 41731/98; Xxxxxxxx proti Švédsku, xx. xxx; xxxx. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx Isaksen xxxxx Xxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze dne 2.10.2003, xxxxxxxx č. 13596/02; Göktan xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx., §50; x Hauser-Sporn xxxxx Rakousku, op. xxx., 5 44 - §45).
XXX. C)
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxx xx projednávaný případ xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx podruhé xx xxxxxxx xxx, x xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pouze minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx stranám xxxxxx xxxxxxxx standard xxxxx. Xx proto xxxxx xx zabývat xxx, zda xx xxxxxxxx aplikaci xx. 82 Xxxxxxx ES x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx došlo x projednávané xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx: "Xxxxx nemůže xxx trestně xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx obžaloby. Xxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků." X Listina xxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.7.2003, sp. xx. XX. XX 6/03, Xx. x. x. XX, xxxxxx č.18, xxxxxxxx č. 18, x. 573 x xxxx.; xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1995, xx. xx. IV. ÚS 81/95, xxxx. pod x. 32/1997 Xx.; xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.1999, xx. xx. Pl. ÚS 19/98, Sb. n. x. ÚS, xxxxxx x. 13, nález x.19, s. 131 x xxxx.). X xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (analogicky x čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x úmluvě) nevztahuje.
Pokud xxx o xxxxxx xxxx dvěmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xx. že (1) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxx, xxxx (2) nikdo xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx xxx týž xxxxxx (xxx xxxx), v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx", Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx (1) xxxxx "čin" lze xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", jak jej xxxxxxx xxxxxxx xxx; xx xxx (2) xxxxx "čin" lze xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxx", jak xxx používá xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx; xx xxx (3) xx xxxxx "čin" svůj xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx totožný xxx s xxxxxx "xxxxxx" xxx s xxxxxx "trestný čin". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 81/95 (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.3.1997, xx. xx. X. XX. 184/96, Sb. x. u. ÚS, xxxxxx x. 7, xxxxx x. 32, x. 209; xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.7.2006, xx. xx. X. XX 85/04, Xx. x. x. ÚS, svazek x. 42, nález x.136, s. 91) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxxxx variantě. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/03 (xxx. xxxx) xxx Xxxxxxx xxxx podřadil xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxx "xxxxx útok" pokračujícího xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx posunul xx třetí z xxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx, který xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xx. xx nikdo xxxxx být stíhán xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx). X každém případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozboru xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané jednání xxxxxxx pouze xx. 82 Xxxxxxx XX, x xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxxx x principu xx xxx in xxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx pořádku XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věci, x xxx xxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce uvedený x xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxx interpretace xx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí cestou xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxx, xxxxxx (opakovanému) xxxxxxx (řízení) x xxxxxxxxxx. Uplatňování této xxxxxx xx xxxx xxxxx v tom, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx opakovaného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxx xx xxxxxx delikt. Xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx i xx. 40 xxxx. 5 Listiny podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxxxxx xxxxxxxxx trestání) xxxxx xxxxx opakovaného xxxxxxx xx stejný xxxxxx, xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxx týž xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx transpozice Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních instrumentů x xxxxxxx třetího xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx (§11 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx rovněž v §66 xxxx. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX ovšem xxxxx "xxxxxx standard" xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, x xx už jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen různými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (k možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx dle 2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511, publikované xxx x. 1517/2008 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvat pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx se xx skutečnosti jedná x souběh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx otázku xx x hlediska problému, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. ve svém xxxxxxxx ze dne 16.4.2008, xx. 1 Xx 27/2008-67, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, kdy xx, xx xx byt xxxxxxxxxx, určitou otázku xxxxx neřeší, nevede-li xxxxxx xxxxxx x xxxx účastníka řízení x xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Věcný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x velmi xxxxxx, může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxxxxxxxxx'), x xx xxxxx, xx xxxxxx trestané xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx době ,pouze' xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx vzpomenout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x peněžitých xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za některé xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x pravidla jako xxx trestnost xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxx posuzované xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx skutečnosti jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx trvající. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx trestněprávní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx v xxxxx případě xxxxx x jednočinný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zda jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx doktrína uvádí, xx souběh "xx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo více xxxxxxxxx xxxx dříve, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx právní xxxx x xx o xxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, S. Xxxxxxx xxxxx. Komentář X. xxx. 6. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 26). Xxx existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jediného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx souběh xxxx x xxxxxxx, že xxx zasažen xxxxxx xxxxxxxxxxxx objekt ochrany, xxxxx chráněný v xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. xxx., x. 219 - 220; xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 1972, x. 327). Skutkem je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či více xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak (xxx delikty, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx "xx jeden skutek xxx považovat xxx xx projevy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pro tento xxxxxxxx kauzální, xxxxx xxxx zahrnuty zaviněním" [xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních ("Xx. xxxx. xx.") 8/1985].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřoval xx xxx judikatuře, xxxxxxxxx pak xxxx. xx svém xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, www.nssoud.cz: "Jak xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx souběh, xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx skutkem xx současně (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx hovoří x nestejnorodém xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x x dalším xxxxxx xxxxxx správního deliktu, x xx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx posouzen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx" (viz Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, S., xx. xxx., x. 28; xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx trestní xxxxx. X. xxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1976, x. 157, xx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 323). Xx zde zvažovaném xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x čl. 82 Xxxxxxx ES. Xxxxxx, xxx xxxxxx vyplývá x trestněprávní judikatury (Xx. rozh. tr. 25/1964), "základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx vystihnout xxxxxx x stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx".
Xx xxxx xxxxxxx třeba xxxx x xxxxx možnost xxx. zdánlivého souběhu, xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli skutek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx vyloučen: x) xxxxxxx jsou navzájem x xxxxxx xxxxxxxxxx x) delikty xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) jde x xxx. faktickou xxxxxxxxx, d) xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, delikt xxxxxxxx xx xxxxxx hromadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx typových xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx uvažovat x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx (srov. např. Xxxxxxxx, X., op. xxx., s. 157 x násl., xxxx Xxxxxxxxxx, V. x xxx., xx. cit., x. 222 x xxxx., či usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 8 Tdo 10/2005). Pro xxxxxxxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx také xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a) - c).
"V xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx zájmů, má-li xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (speciálním) xxxxxxx postihnut xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx, xxx byla vystižena xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx skutková xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxx xxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah, xxx zužují xxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Rizman, X., xx. xxx., x. 28; xxxxxxx Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 159). X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxx má xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pokrývajících (xxxxx xxxxx širšího x xxxxxx) xxxx x poměru xxxxx xx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxxxx užší je xxxxxxxxx x poměru x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx podle ustanovení xxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx odchylným" (Xxxxxx, xx. cit., x. 329).
X poměru xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x privilegované xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x obou xxxxxxxxx xx zasažen xxxxxxxx xxxxx (objekt) xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx mnohost xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x současně xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx x deliktu xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx dovozovat xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 (15/74 Sb. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx trestnými xxxx xxxxxxx (§247 trestního xxxxxx) x porušování xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxx, xxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů lze xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx složka, jež xxxxxxx právního zhodnocení xxx onou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxx, x xxxxx ochraně xxxxx xxxxx xxxxxx xx čin xxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).
"X xxxxxx subsidiarity jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týchž xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x témže xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx o znak xxxx znaky xxxxx... Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx primárního" (Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., op. xxx., s. 28). X bližšímu xxxxxxxx xxxxx subsidiarity xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. 8 Xxx 10/2005.
V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stadia vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx v poměru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x trestném činu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx k xxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx se užije xxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx vystihuje daný xxxxxx a jímž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx hovořit, xxxx "xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významu xx xxxxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, málo významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankci" (xxx Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., op. xxx., x. 29). (Xxx xxxxxxxxx lze z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxx vraždě xxxxxxxxx šaty.) Toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nauce (xxx Xxxxxx, X., xx. cit., x. 331, xx Xxxxxxxx, X., xx. cit., x. 158, xx Xxxxxxxxxx, X. a xxx., xx. xxx., x. 225), xxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX sp. zn. 11 Xx 49/86 (10/1987-XX Xx. xxxx. xx.), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX, x. 42/1979-X Xx. rozh. xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xx. 6 Xx 29/71, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.)].
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x širším xxxxxx. X užším xxxxxx xx xxxxx právě x xxxxxxxxx konzumpci, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxx delikt xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, poruchový delikt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx přípravu (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); (xxxx. Xxxxxxxx, X., op xxx., x. 159).
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxx xxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx čl. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ohrožovací); xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x formách xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx dle §11 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xx k xxxxxxx xxx §11 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx docházet xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle xx. 82 Xxxxxxx XX. Dále xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx jiný škodlivý xxxxxxxx) dle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "prostředkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významu" xx xxxxxx x či. 82 Smlouvy XX.
X xxxxx xxxxxxx pravidelně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx by xxxxxxxxx i §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx . tato xxxxxxxx xx splněna. Avšak xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx dle §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX [xxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX, sp. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ze xxx 23.11.1972, sp. xx. 1 Xx 68/72 (xxx Fenyk, J., Xxxxxxx, P. Rozhodnutí x stanoviska x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek 1919 - 1995. 1. xxxxxx. Xxxxx X. H. Beck, 1995, x.12)], xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže porušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES, xxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxx x xxxxxxxxx konzumpci, jelikož xxxxx jednání xxxx "xxxxxxxxxxx xxxx vedlejším, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx (xx z xxxxxxxx možných xxxxxx x charakteru jednotlivých xxxxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. g)
Porovnání xxxxxxxxxx zájmů
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciality xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx", jenž xxxxxx "xxxxxxxx podstaty" xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x čl. 82 Xxxxxxx XX. Pokud xx xxx objekt xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX x xxx čl. 82 Smlouvy XX xxxxxxxxxxxx a rozvíjí "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, popř. xxx xx xxxxxxx xxxxx "chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx aspektům xxxxx jediného skutku".
V xxxxxxxxx případech xxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx útoků xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozdíl x xxx, xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx navíc ve xxxxxxxx se skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR, č. 39/89 Sb. rozh. xx., xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2008, čj. 8 Xxx 307/2005).
Xxx xxx xxxx xxxxxxx, "x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx zájmům, xxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxx xxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, S., xx. xxx., s. 28). X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytvořena x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx. To xx potom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně je xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útoku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx §219 odst. 2 trestního xxxxxx - např. vražda xxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxx (speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §220 xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx chráněné xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx zájem "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx chráněné zájmy xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednočinného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a v xxx případě se xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx "skutková xxxxxxxx" xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx "skutkové xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx §1 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. kartelové xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §3 odst. 1 xxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx zákona postihují xxxxx xxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objekt vyjádřený xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou, x xx xx xxxx v xxxxx Xxxxx republiky (k xxxx xxxx. §1 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: "Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomického xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jsou proti xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, vykonávajícího xxxxx xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx vydaných na xxxxxxx zákona x xxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx úpravy xxxxxx, xxxxxxxx tento jednotlivé xxxxxxxxxxx, nýbrž chrání xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 1 zákona, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2004, xx. 2 X 11/2002-227, publikovaný pod x. 463/2005 Xx. XXX). Xxxx v xxxxxxxx xx dne 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxxxxxxxxxx xxx x. 580/2005 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx sova poznamenal, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxx účastníci xxxxxxx, nebo xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dohodu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx k omezení xxxxxxx, zvyšují xx xxxx. Zákon neslouží x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu ochraňoval xxxxxx xx xxxx." (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 A 19/2002-141, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx x. 63/1991 Sb., xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komunitární xxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 2 Xxxxxxx XX obecně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx společného xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společných xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx x xx. 3 x 4 podporovat xxxxxxxxxx, vyvážený a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx růst, xxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:; xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Základními xxxxxxxx xxx dosahování xxxxx vymezených xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x měnové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x 4 Xxxxxxx XX (x xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 38 - 39), xxxxxxx základem xxxxxxxxxx trhu xx xxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx ES "xxxxxxx trh, xxxxx xx xxxxxxxxx odstraněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zajišťující, xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx systému xxxx xxx xx. čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx i sekundární xxxxx Společenství, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx 81 XX x 82 XX xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, op. xxx., xxx 38). X xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx, kterou xxxxxxx xx. Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 81 a 82 Smlouvy XX (Xxxxxxxx Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/07). X xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na svou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinků xx xxxxxx mezi členskými xxxxx musí vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx cílem je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohoda a xxxxx jednání, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx státy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ... Xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx okolností umaž xxx předpokládat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx; xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx tak, xx xx xxx xxxxxx, že by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx ... Xxxx toho xx xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxx určující." (xxxx 41 xx 43).
Xxxxx xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx xx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx konečnému xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxx dospět až xx zhodnocení xxxxxxx x těchto kritérií xxxxx xxxxxxxxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. Existují xxxx restriktivního xxxxxxx, xxxxx ze své xxxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelný. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bariéry pro xxxxx xx xxx. Xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody nebo xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx konkurencí x jiných xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x kartelových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx týkají pouze xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx, xxxxxx ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx zde xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, a dále xxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x roční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X přes xxxxxxxxx xxxxxx konceptu xxxxxx xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx reflektován xxxxx Společenství nikoliv xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže samotné, xxx xxxxx prostřednictvím xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x to zejména, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu sleduje xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx ovšem xxxxx xxxx, že xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela shodné x potřebami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ten xx totiž xxxxxxxxx xxxx již xxXxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření členských xxxxx, které přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. vytvářejí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx nemá k xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxx daní), x xxxxxxx xxxxx xxx mohou x xxxxxx spoléhat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorických požadavků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx jiná opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx judikaturou Xxxxxxxx dvora. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx nutně zmizet xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné kulturní, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odstraněny, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx trhů xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxxxxxx nebezpečnější xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzácné xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x působností xxxxx členských států" Xxxxxx dvůr xx xxxxxx xx krajského xxxxx nechápe jakožto xxx xxxxx neprodyšně xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde musí xxx aplikováno komunitární xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx zjišťovat, xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx členské xxxx xxxxxx. Argumentace Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věcech, včetně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x ní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx "xxxxx na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx společném xxxx x xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx", xx xxx je xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx státu jakákoli. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx trh každého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx na společném xxxx XX xxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx je něčím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx.
Xxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx zájmů chráněných xx. 82 Smlouvy XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx xx xx, xx v daném xxxxxxx xxxx třeba, xxx se jakožto xxxx posledního xxxxxx xxxxxxx dle xx. 234 Xxxxxxx ES xx Xxxxxx xxxx x předběžnou otázkou, xxxxx x dané xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx končící nedávným xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Manfredi. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx acte éclairé [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415] x povinnosti xxxxxxx předběžnou otázku (x tomu viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod x. 1461/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxx úvahy Soudního xxxxx x dané xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x. 1/2003, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx ve věci Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 a 82 XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opačný xxxxx, xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx dle čl. 81 x 82 Xxxxxxx ES a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejný xxxxxx, explicitně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x věci X-213/00 X Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Soudní xxxx však v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx G204/00 P, X205/00 X, G211/00 X, X-213/00 P, X-217/00 X x X-219/00 X Xxxxxxx Xxxxxxxx, op. xxx., xxx 338) ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich x xxxxx ani xxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x to x xxxxxx, že xx xxxxx obou skutkových xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kryjí x xxxx se právě xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx (xx. 82 Xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x XX xx xxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx mohla, xxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx, harmonizovat xxxx vnitrostátní xxxxxx x xx. 81 x 82 Smlouvy XX. Xxxxx xxx xxxxxx jako některé xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx Společenství. Xxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx v míře xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX. Z xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx deliktu xxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. dobře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx oznámení Komise x spolupráci x xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Official Xxxxxxx xx the European Xxxxx, 27.4.2004, č. 2004/X 101/03, xxxx 8 xx 15), xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kartel mezi xxxxxxx subjekty xx xxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxxxx, x může tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX, xxxxxx xxx však xxxxx vliv na xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx XX, nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx., jímž xxx novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1/2003. Xx pravda, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx domácí xxxxxx xxxxxx by neměla xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx duplicitní a xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx původně zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxx takovou možnost xxxxxxxxxxx jistě xxx, xxxxx jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat v xxxxxxxxx, xxx je xxxx porušení xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xxxxx, xxx již xxxx vysvětleno, x xxxxxx výsledku. Dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 1 x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX xxx xxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 (xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx. 11 xxxx. 6 a xx. 13 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX i §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx vytýkal neprávem.
III. x)
Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §82 Xxxxxxx o XX x dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "se tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx jednání xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx", x dále §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxx řízení x porušení xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) podle xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx) při obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ".
Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 000 Xx xxxx do xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období, xxxxxxxx xxxxxxx nebo x nedbalosti xxxxxxxx xxxxxx stanovené xx. x §3 odst. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo zneužili xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx ustanovení xx stěžovatel xx xxxxxxx §21x odst. 5 xxx. zákona xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx ES. X xxxxxx pohledu xx xxxxx, že xx zákonodárce x XX xxxxxxxxx porušení xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. společné xxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxx. xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx pokuty. Xxxxx xxxx rozpětí vyjádřené xxxxxxxxx z xxxxxx x podstatě odpovídá xxxxx pokuty, xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003 xx porušení xx., 81 a 82 Xxxxxxx XX Xxxxxx, xxxxx je xx xxx, xxx xxxx xx základě xx. 7 nařízení č. 1/2003 xxxxxx x xxxxxxxx těchto ustanovení Xxxxxxx ES. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx hranice sazby xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 % x xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel povinen xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou deliktů, x xxxxx xx x řízení xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a případně xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xx xx správním xxxxxxx stěžovatele. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx v souladu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx deliktů.
V xxxxxxxx xx dne 22.12.1995, xx. 6 X 216/93-34, publikovaném xxx x. 182 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Zákon č. 238/1991 Xx. (stejné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jinak řečeno, xxx za xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx o nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxx' pokut xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonech (v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx x. 238/1991 Xx.) xxxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené problematice x xxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Touto xxxxxxxxx úpravou analogicky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx. Xxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx jediné xxxxx xxxxxx jednotného právního xxxx xxxxx, považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx, xx má xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Jiná xxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxx, protože se xxxxxx x řada xxxxxxx otázek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jednočinného x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost x xxxxx jiné). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxxx' xx xxxxxxx sbíhající xx delikty, xxx xxxxxx (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxx u sbíhajících xx správních xxxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx ve xxxxxx xxxxx některého x xxxx). Xxx úvaze x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx přihlíží x tomu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deliktů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx protiprávního jednání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx sankcí (zásada xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx rovnající xx xxxxxx ,dílčích pokut' xxxxx xxxxxxxxxxx zásady (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uložit x xxxxxx několikanásobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx trestání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xx nejpřísnější sbíhající xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx." (xxxxx doplněn).
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 A 98/2001-36, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, publikovaném xxx č. 772/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx deliktů dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže postupuje xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx ES, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx metodu xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem při xxxxxxx xxxxxxx komunitárních xx při souběhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup stěžovatele xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankci dle xx. 23 nařízení x. 1/2003 xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x xx xxx ustálené správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx xxxx, 1.9.2006, x. 2006/X 210/02). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, řídí xx xxxx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx obecně x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxx Soudní dvůr (x obecné rovině xxxx. ve xxxxxx 33/76 Xxxx-Xxxxxxxxxxxx, 14/83 Xxx Xxxxxx a Xxxxxx, X-312/93 Xxxxxxxxxxx, X-430/93 a X-431/93 Xxx Xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx méně xxxxxxxx než ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztěžovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a musí xxxxxxx plný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx. Absorpční zásada xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx efektivity, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeden z xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx jakožto x xxxxxxxxxxx okolnosti x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx spáchal xxxx xxxxxxx (xx xxx x jednočinném xxxx vícečinném xxxxxxx), xxx xxxx zohlednit xxxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušil či xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx trhu, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odrazující xxxxxx [xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx spojených věcech 100/80 xx 103/80 Xxxxxxx Xxxxxxxxx francaise, 1983 (ECR) 1825, xxx 106] xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx delikventa, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx kdyby x xxxxx deliktu xxxxxxxxxx samostatně, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx by nepřekročil xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx sankce v xxxxxxx souběhu soutěžních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx byla původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX a xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutky, xxxxx xxxx vymezil xx xxxxxxxx I.1 x I.2 žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2007. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx x xxxxxxxxxx skutky, naplňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx máme x xxxx věci xx xx xxxxxx x vícečinným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednočinný xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES.
Z xxxxxx xxxxx závěrů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 302 až 327) x xx xxxxxx xxxxxx (xxxx 201 xx 219) xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z hledisek xxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx však vůbec xxxxxxx, za xxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx spáchány x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx zejména, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xx x tomto xxxxxx xxxxx x zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx je tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vícečinném xxxxxxx, xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x x tomto ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x absorpční xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxx stížních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (. ..)
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, č. 6/1998, x. 139.