Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany musí xxx x maximální xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x ověřené x xxxxxxx zdrojů, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v XX xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 x §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 933/2006 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 28.2.2008, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx X. (Turecko) xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxx armádě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti vzbouřencům xxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx kurdskou stranu XXX x xx xxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxx časopisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx oslavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx x xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx propuštěn, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx policejní xxxxxxx. Skutečným důvodem, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpora strany XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14a x §14b xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krom xxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nepřiléhavých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkreslený (politický) xxxxxx xx situaci x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx názoru, xx odpor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejaktuálnější x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx komise x dosaženém pokroku xxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Tato problematika xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xx xxx xxxxxx vyjádřeném x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xxx 13/2006-39**) důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx původu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx původu xxxx být v xxxxxxxxx možné xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. kritéria xxx xxxxxxxxx s informacemi x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Procedures: Xxxxxxx xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx XX, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2008 ve xxxx Saadi xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en ), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a skutečnost, xxx xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdroji. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx navázal na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx dále xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xx taktéž xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx získávat informace xxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx zpráv; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx lidských xxxx x zemi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelidského xx xxxxxxx zacházení. Relevance x váha xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, do xxxx xxxx se přímo xxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx rok 2007, xxxxxx vypracovala Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx úplná xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xx http://ec.európa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2007/nov/turkey_progress_reportsen.pdf) , xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxxx x analyzovaných Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx republiky, členskými xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xx 1.10.2006 xx počátku xxxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxx s ohledem xx plnění politických x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx x EU x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx budoucím závazkům xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxxxxx xxx členství x EU se xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx kritérií (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx stát, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vládou xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení je xxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx kandidátské xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx menšin, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokroku x přípravě na xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx země x EU xx xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neposlední xxxx x kandidátské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, názorů x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx uplynulý xxx, xx xxxxx každoročně xxxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxxxx parlamentu (xxx xxxxxxx hned z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x užití x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx států XX.
[19] Xxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokument, v xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nezavdala xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx, že zpráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx původu. Xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxx ilustrovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx a odsouzení xx vyjádření nenásilných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tureckého trestního xxxxxxxx xx xxxxxxx x vážnému xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, č. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, zvýraznění doplněno). X jihovýchodním oblastem Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, se xxxx xxxxx diplomaticky uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx nadále problematická. Xxxxxx podniknuty xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kurdské obyvatelstvo xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx překladu Xxxxxx, x.1.44 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx jsou z xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx vyvodit jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxx použít, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv prostředek, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy xx xxxx musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), v xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x diplomatický xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxx zprávami x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hodnotící zpráva xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vojenskou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 3/2007, s. 129.
**) Publikováno xxx x. 933/2006 Xx. XXX.