Xxxxxx věta:
I. Informace x xxxx původu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxxxx kandidátské xxxx xx xxxxxxxx x XX může být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx při hodnocení xxxxxx obezřetně (§50 xxxx. 4 a §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy vyjádřená x §3 xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx Xxxxxxxx komise může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 28.2.2008, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx S. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dne 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxx, xx xx kurdské xxxxxxxxxx x xxxxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x turecké armádě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx kurdskou xxxxxx XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx 2 týdnů xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxxxxx propuštěn, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx policejních xxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastenectví x xxxxxxx strany XXX. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx žalobci mezinárodní xxxxxxx dle §12, §13, §14, §14a x §14b xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xx podkladě nedostatečného xxxxxxxx skutkového stavu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x diplomatický dokument xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (politický) xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx k zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x diplomatickém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Azs 222/2004, dle nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx informace xxxx nejaktuálnější a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx dána xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x dosaženém pokroku xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Informace x xxxx původu xxxx xxx v xxxxxxxxx možné xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx x azylovém xxxxxx, xx: XXXXXX, G.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Quality xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx EU, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx stížnosti 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxx xx http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en ), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxx autorů xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.7.2008 xx věci XX. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxx stížnosti 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolehlivost a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx připouští, že xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx zabývá xxxxx xxxxx zpráv; xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxx x xxxx zprávy xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx se přímo xxxxxx xxxxxxx posuzovaným x xxxxx řízení. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx socioekonomické xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xx strany 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Turecka xx xxx 2007, xxxxxx vypracovala Evropská xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx anglická xxxxx je xxxxxxxx xx http://ec.európa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2007/nov/turkey_progress_reportsen.pdf) , xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva xx vztahuje x xxxxxx xx 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx popis vztahů XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx s xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XX x xx schopnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx budoucím závazkům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x XX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx stát členem XX pouze stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, dodržováním lidských xxxx x xxxxxx x práv xxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx strany xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx kapitolu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přípravě xx xxxxxxxx x EU. Xxxxxxx kandidátské země x EU je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vojenských x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neposlední xxxx x kandidátské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx s kandidátskou xxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, názorů x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Aktuální stav, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx každoročně xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx EU a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zprávy), xxxx klíčovým institucím xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx EU. Hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx vážit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zpráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx původu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx ilustrovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zprávy: "Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, č. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx oblastem Xxxxxxx, xxx žalobce xxx, xx opět xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx problematická. Xxxxxx podniknuty xxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxxxxx strategie xxx xxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regionu a xxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x.1.44 xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx, nelze z xxxx vyvodit jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypracovaná Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vhodný xx xxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořen xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx informací uvedených x xxxxxx jiných xxxxxxxx x zemi xxxxxx shromážděných správním xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx xxxxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kurdských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx §3 správního xxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 3/2007, s. 129.
**) Publikováno xxx x. 933/2006 Xx. XXX.