Právní xxxx:
X. Informace x zemi původu xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx v maximální xxxxx míře (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx země xx xxxxxxxx v XX xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx azylové xxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx obezřetně (§50 xxxx. 4 x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx byla zjišťována xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxx, přičemž zpráva Xxxxxxxx komise může xxx xxxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx X. (Turecko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nechce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx národnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kurdskou stranu XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 se xxxxxxxxx xxxxxx kurdského xxxxxxxxx svátku Xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxx x xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx xx policejní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx kurdské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Praze, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x diplomatický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx situaci x Turecku.
Rozhodnutí krajského xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy Evropské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx, o diplomatickém xxxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx shromáždil xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů a xxxxxx žalobce posoudil xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Azs 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, dle xxxxx xx rozsah dokazování x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxx informace xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx jaké xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x dosaženém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx vyjádřeném v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, že "xxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx původu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Informace x xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) aktuální x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, a (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s informacemi x zemích původu x azylovém xxxxxx, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx XX, Xxxxxxxx, 2007)" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Azs 55/2008-71). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, číslo xxxxxxxxx 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx věrohodnost xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxx x souvislost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx dne 17.7.2008 xx xxxx XX. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, číslo xxxxxxxxx 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx nezbytné posoudit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx měrou je xxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx připouští, že xxxxxxx x zemi xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zpráv; xx nezbytné upřednostnit xx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zacházení. Relevance x xxxx zprávy xx xxxxxxx xx xxx, xx jaké xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovaným x daném řízení. Xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x nepojednává x xxxxxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx váha.
[17] Jak xxxxxxx xx strany 3 Zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx úplná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx republiky, členskými xxxxx EU, údaje xxxxxxxx xx zprávách Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx popis vztahů XX a Turecka, xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění politických x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx x XX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x XX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Kodaňských xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx nichž xx xxxx stát xxxxxx XX xxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x práv menšin. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx práv a xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x EU xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx geopolitických, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmů, x to xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx členských států x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Evropská xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informací, názorů x xxxxxxx mezi xxxxxx a kandidátskou xxxx. Aktuální xxxx, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx rok, xx xxxxx každoročně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx adresována Xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx klíčovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx země xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx dokument, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zpráva xx xxxxxxx diplomatickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zemi původu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx následujících ukázkách x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x odsouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 českého xxxxxxxx Xxxxxx, č. 1. 45 správního xxxxx, xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxxxxxxxxxx oblastem Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx opět xxxxx diplomaticky xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx problematická. Xxxxxx podniknuty xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxx vytvoření podmínek, xxxxx xxxxxxx obyvatelstvo xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x.1.44 správního xxxxx, xxxxxxxxxx doplněno). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx intenzita značně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxx použít, xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx pokroku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx totiž xxxx xxx samozřejmě xxxxxx x důkazních xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx jakýkoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x níž xx xxxxxxxx zohlednit, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx azylového xxxxxx x není xxxxxxx na analýzu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx zprávu lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše popsanými xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
[21] X daném xxxxxxx xx stěžovatel xxx posouzení xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx x agenturní xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, čímž porušil §3 správního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 3/2007, x. 129.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Xx. XXX.