Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxx xxxxxxx opravňujícího x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xx možné xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností univerzální xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 479/2005 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx. x x. 114/1997 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 114/96).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xx smyslu §30 xxxx. 1 xxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle §32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxxx xxx úhradě xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.12.2006. Následně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx xx dne 14.2.2007. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx nenaplňují xxxxx xxxxxxxx dikci § 32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx a neobsahují xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřena.
Po předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxxx podal xxxxxxx proti Úřadu xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx soud dle §81 xxxx. 2 x. x. s, xxxxx rozsudek, xxxxxx xx xxxxxxx Úřadu, xxx rozhodl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 x x xxxxxxxxx xxxxxxx opravňujícího xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx po xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službu xx rok 2001 x o stanovení xxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2008 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x), které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mu x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ověří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) účtu xxxxxxxxxxx služby. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platby xx xxxxx účet, xxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zaslaly finanční xxxxxxxxxx. Teprve poté, xx xxxx prostředky xxxxxx držitelé telekomunikačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o čerpání xxxxxxxxxx x účtu. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jiný xxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by popřel xxxxxx pojmů užitých x xxxxxx xxxxx, xxx zákonodárce zcela xxxxx stanovil, že xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxxx z xxxx. Závěrem městský xxxx xxxxxxxxxx, že x dokazování xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žalobci xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx soud xx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) podal kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že doklad x xxxxxxx x xxxx univerzální služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x., x xxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx konkrétní právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxx z účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předjímané xxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem 30. června, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx k čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx rozporný se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx univerzální xxxxxx je ukládána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxx (xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Svým xxxxxxx však městský xxxx toto xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxx stran nezávislých xx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx telekomunikačním xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx definovaného (minimálního) xxxxxxx telekomunikačních xxxxxx, xxxxx musí být xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx) komunikace, jakož x xxxxxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx, myšleno xxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům, xxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx, tj. v xxxx 2001, xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelná ztráta, xx xxxxx úhradu xx xxxxx. Zákon xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nevznikly, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx univerzální xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxx xxxxxxx universální xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o telekomunikacích xxxxxxxxxx xxx, xx xxx zřízen xxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx' xxxxxxxx žalovaný a xx xxxxx' xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí finančním xxxxxxxxxx; xxx §31 x §32 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby tedy xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x výši finančního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Úřad xx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx platby na xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx."
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x následná aplikace xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxx, xx nejprve xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provést xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účet převáděl xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx.
Xxxxx postup xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních licencí xx xxxx xx xxx 2001 x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx převáděny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxx xx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx. Xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkově napadán, xxxxx i x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim povinnost x příslušné xxxxxx xx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmě podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx znamená, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx aprobovat.
Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxxxx x podstaty xxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxx: a) uhrazením x veřejných xxxxxxxxxx (xx státního xxxxxxxx) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx postaven xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeném xx x), tj. na xxxxx xxxxx ze xxxxxx ostatních podnikatelských xxxxxxxx xx telekomunikačním xxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx se především x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX ze dne 7.3. 2002, o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xx. 13 odst. 1 xxxxxx x xxx, xx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zátěží, xxxxxxxxx členské státy xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx: a) x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čistých xxxxxxx takovému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx b) x xxxxxxxxx čistých nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice nijak xxxxx neupravuje, xxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 13 xxxx. 2), x že při xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 13 xxxx. 3).
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx realizuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účtu spravovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem). Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat x mezích xxxxxx x zároveň xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx státního rozpočtu. X xxxx Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx tak xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl Úřad xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx x ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx operátorů x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx univerzální služby.
Výše xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x právní xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxx, xxxxx je povinen xxxxx xxxxxx xxxx Xxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1) xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x
2) xxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx;
3) xxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxx xxxx
4) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpání finančních xxxxxxxxxx x účtu.
Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx gramatický (jazykový) xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx sledu x x jakých lhůtách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx použitým krokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xx nutné použít xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx gramatického xxxx zejména xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jazykového (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží i xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione legis xxx.); xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx., xxxxx x xxx x. 163, xx. 9, s. 399 Xx. x. x. ÚS, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx širší xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx. o xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, publikovaný pod x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. u. ÚS, xxxxxx 7, x. 87, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxx x xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxx dle §32 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích, xx. x ověření xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx, finální xxx xx správním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. 12. 2004, xx. 3 Ans 1/2004-115, xxxxxxxxxxx pod x. 479/2005 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx předkládat xxxxxxx x xxxxxx x zároveň se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k provedenému xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opravné prostředky. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 1) - 3) xxxx. 4) xxxxxxx v §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx též xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx lhůtou 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnosti Úřadu xxxxxxx správní řízení x vydat správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta 30 xxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ani správní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx účinek. Xxxx prokazatelné ztráty x finančního příspěvku xxxxxxxxx rozhodnutím Úřadu xxx není x xxxxxxx odvolání konečná, xxxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx xxxxxx) určena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx poté, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x finančního příspěvku xx univerzální xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účet xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 3) x 4), xx. xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxx vycházejí xxxx xxxxxx z xxxxxx předcházejících rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v samostatném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx osvědčením "xxxxx druhu", xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), který xxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx, xxx., xx xx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx "smísil" úkony Xxxxx prováděné xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zúčtování xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dále xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nepřípustný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx xxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxx xx tak xxxxx xxxxxx v xxxxxx případě, xx. x před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (neboř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xx tedy byl xxxxxxx vystavit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx neměla xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzhledem x §32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx**), xxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xx xxx, xx xxxxx §7 Úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 výši xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx do 14 xxx xx xxxxxxx Úřadem x xxxxxxxxx platby. Xxxxx §8 xx xxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxx podle §7, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doklady opravňující xxx čerpat x xxxx xxxxxx xxxxxxx x úhradě ověřené xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
Nezměnitelný xxxxxx xxxx uvedených xxxxx vyplývá xxx x §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 235/2001 Sb., dle xxxxx "Finanční příspěvek xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx (xxxx jen xxxx) určuje Úřad xxxxx postupu xxxxxxxxx x příloze x. 2. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx." Xxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxx údaj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx xx tento xxxx použije pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvků odpovídala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rok, xxxxxx slovy xxxxxxx xxxxxxx příspěvky xx xxxx období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ztrátou. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx deponování příspěvků xxxxxxxxx operátorů ve xxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx §32 xxxx. 3, věty druhé, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx poté, xx žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx x xxxx co xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx směrnici 2002/22/XX. Xxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. x vystavení xxxxxx xxxxxxx "bez xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx, xx xxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx čerpání x xxxxxx účtu xx xxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx xxx zákona xxxxxxx činit všechny xxxxx pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet,, xxx je podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx proto. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poskytovateli univerzální xxxxxx (stěžovateli), x xxxxxxxx xxx žalovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx světle xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že vystavení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxxx toho, xx xx x projednávané xxxx xxx x xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli, x xxxxx vada xxxxxxxxxxx x tom, xx k vystavení xxxxxxx nedošlo ve 30 xxxxx xxxxx xx předložení zúčtování xxxxxxxxxxxx ztráty, nemůže xxxx k úspěchu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxx). x. ř. x. Xxxxxxx daného xxxxxx je ochrana xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) x x xxxxxx xxxx xx také xxxxx xxxxxxx, zda xx příslušný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx byl, xxxx. xx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx univerzální služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxx xx stěžovatel domáhal xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx plateb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x poněkud xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx' x připouští, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx prostředků ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx předsedy xxxxxx, xxx ústním xxxxxxx xxx 6.6.2008, xx xxxxxxxxxx xxxx x všech příspěvcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx účet dojdou.
Co xx xxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele v xxxx xxxxx žaloby, xxxxxxxxxx xxxxxx soud, xx tuto xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z univerzálního xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je svěřeno xx xxxxx xxxxx, xxxx. žalovaného správního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účet (xxxx. §5 a §7 xxxxxxxx x. 235/2001 Sb.). Stěžovatel xxxx - xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x xxxxxxxxx držiteli telekomunikačních xxxxxxx a přesto, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx právech xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků). Proto xx třeba, xxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx ve xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxx univerzální služby xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxx mít možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Výklad xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio iustitiae), x xxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx v xxxx nejen právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx právo xx xxxxxx procesu xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným způsobem (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1997, xx. xx. X. XX 114/96, xxxxxxxxxxx pod x. 114, xx. 9, xxx. 71 Xx. x. u. ÚS, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )***). Xxxxxxx xx xx, že x ústavních interpretačních xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx poukázat xxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx, a xxxx zákon x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxx x účinností xx 1.5.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx v xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx koresponduje x xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §49 xxxx. 10 xxxxx: "Xxxx bezodkladně xx xxxxxxxx plateb xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx odstavce 8. "Xxxxxxx jsou tedy xxxxxxx prostředky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xx xxxxx nevydává. Xxxx xxxxxx úprava xxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx služby, na xxxxxx xx žádné xxxxxxxx prostředky nenachází, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xx strany ostatních xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
**) X 1.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 114/1997 Sb. XX.