Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na účet xxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx dokladu opravňujícího x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z tohoto xxxx je xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 479/2005 Xx. NSS, x. 906/2006 Sb. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx. a č. 114/1997 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 114/96).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xx smyslu §30 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx univerzální službu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celém území. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx ztráty. Dle §32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vyplývá, xx úřad je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 8.12.2006. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2007. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnou dikci § 32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx příspěvků xxx xxxx plateb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xxxx těmito správními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dle §81 xxxx. 2 x. x. s, xxxxx rozsudek, xxxxxx xx xxxxxxx Úřadu, xxx rozhodl x xxxx finančního příspěvku xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx, x to xx lhůtě 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 x x stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx dle §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2008 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jehož vystavení xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx osvědčení xxxxx druhu (§79 xxxx. 1 x. x. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx x účtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxx nejprve xx xxxxxxxxx období ověří xxxx prokazatelné ztráty, xxxx xxxxxx rámec (xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxx služby. Po xxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxx finančního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx účet, xxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx držitelé telekomunikačních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čerpání xxxxxxxxxx, když tyto xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Jiný výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možný, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovil, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domáhal xxxx, xxx Xxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx před soudem xx xxxxxx, xx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx i x této části xxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxx z xxxx univerzální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxx představuje rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá. Naopak §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx běžet dnem 30. xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků z xxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporný se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xx ukládána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, za xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxx (viz čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx náhradu xx xxxx důsledku xxxxxx, neboť xxx xxxx závislým na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx státu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje institut, x xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxx) komunikace, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxx xx všech územních xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx - univerzální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonních služeb xxx každého, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx 2001, stěžovatel (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČESKÝ XXXXXXX, a. x.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráta, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Zákon xxxxx z důvodu xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cenu umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx neměl povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu, x xxxxx jejich xxxxxx. Způsob úhrady xxxxxxx universální xxxxxx xxx přitom v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx účet xxxxxxxxxxx služby, xxxxx' xxxxxxxx žalovaný a xx xxxxx' jsou xxxxxxx přispívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz §31 x §32 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti telekomunikací, xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterého: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. června xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxx do 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stanoví xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vystaví xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x účtu."
V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx úhradě prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx její výši xx xxxxxxxxx rok, xxxxxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xxxxxxx provést xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, x po xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx postupně xxxxxxxxxxx x platbách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xx účet xx xxx 2001 x xxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účet xx ostatních držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jim xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx tedy xx xx, že xxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx; to znamená, xx xxxx poukázány xxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx ověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx existují dva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, a xxxx: a) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikací. Xxxxx o telekomunikacích xx postaven xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x), tj. na xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX ze xxx 7.3. 2002, x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx uživatelů týkajících xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v čl. 13 xxxx. 1 xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podnik (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zátěží, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podniku: x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě a xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neupravuje, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nezávislým xx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xx. 13 odst. 2), x xx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx narušení xxxx, xxxxxxxxxxxxxx x proporcionality (xx. 13 odst. 3).
X Xxxxx xxxxxxxxx xx refundace xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem (Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxx správu xxxxxxxxx x mezích zákona x zároveň xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx státního rozpočtu. X xxxx Xxxx xxxxx v daném xxxxxx pravomoc, pokud xx tak xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx činit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx stanovení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky na xxxx univerzální xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výčet 4 úkonů xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxx provést xx xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx:
1) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x
2) xxxxxx xxxx finančního příspěvku;
3) xxxxxxxx výši platby xx účet nebo
4) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpání finančních xxxxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx gramatický (xxxxxxxx) xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, zda xxxxxxx úkony xxxx xxx Xxxxxx provedeny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krokem xx konstrukci právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu lze xxxxxxx různými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně žádný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, případně teleologický xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx judikováno, xx naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx jazykového (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.); srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, publikovaný xxx x. 30/1998 Xx., jakož i xxx č. 163, xx. 9, x. 399 Sb. x. x. XX, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čtení textu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx danou věc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku; xxxx. o nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x pod x. 13 Xx. x. x. XX, xxxxxx 7, x. 87, xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx, xxx níž Xxxx x prvních dvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx, rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. 12. 2004, čj. 3 Xxx 1/2004-115, xxxxxxxxxxx xxx č. 479/2005 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv jejich xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx xxxxxxx a důkazy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opravné prostředky. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx výklad, dle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonného znění xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využít svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ad 1) - 3) xxxx. 4) xxxxxxx x §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx provedeny xxxxxxx zároveň a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty a xxxx finančního příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx 30 dnů. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku x obecného xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prokazatelné ztráty x finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx není x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Až xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxx moci, xxxx Úřad správně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z xxxx. X uvedeného vyplývá, xx úkony uvedené xx xxxxx xx 3) x 4), xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx úkony k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu práv xxxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nutnost stanovit xxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx něhož je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx druhu", xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx, tzn., xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zákonodárce velmi xxxxxxxxxxx "smísil" xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx jen praktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x telekomunikacích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x vydání xxxxxxxxxx x ověření xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x finančního příspěvku xxx dne zúčtování xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx (xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxx platby xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení určitého xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xxxxxxx x tom, xx pokud xx xxx Xxxx povinen xxxxx xxxxxx opravňující x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z účtu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx univerzální služby, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xx tedy byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k čerpání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx být, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx vzhledem x §32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx třicetidenní xxxxx uvedená x §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x úhradě prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx**), jež xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, a to xxx, že xxxxx §7 Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 výši xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx držitelé telekomunikační xxxxxxx povinni xxxxxxx xx účet xx 14 dnů xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx platby. Xxxxx §8 xx pak xxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx doklady opravňující xxx čerpat x xxxx částku určenou x xxxxxx xxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 vyhlášky č. 235/2001 Sb., xxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxx) určuje Xxxx xxxxx postupu uvedeného x xxxxxxx x. 2. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx." Xxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx údaj o xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za předmětný xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx na účet xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx rok, xxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ztrátou. Účet xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx zřízen a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx deponování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx převedení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx §32 xxxx. 3, xxxx druhé, xxxxxx o telekomunikacích, xxxx předkládá stěžovatel, xxx kterého měl xxx xxxxxx opravňující x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný ověřil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxx zmíněné xxxxxx ve xxxxxxxx 2002/22/XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "bez xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx čerpání x xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zákona xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxxxx xx účet,, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx; xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na účet xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx k vystavení xxxxxxx nedošlo xx 30 xxxxx xxxxx xx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxx). x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu konat x xxxxxxx xxx xxxx pasivitě. Xxx xxxxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. s.) x k tomuto xxxx xx také xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinný. Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx je totiž xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxx, resp. xx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních licencí xx xxxx univerzální xxxxxx, s xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, a xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této části xxxxxxxxx xxxxxx. O xxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx' x připouští, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 6.6.2008, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx postupně převáděny xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxx, xxxxxxxxxx zdejší xxxx, xx xxxx nelze xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby xx nachází xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xx svěřeno xx rukou xxxxx, xxxx. žalovaného správního xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx (xxxx. §5 a §7 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxx - jak xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl - nebyl x xxxx účastníkem předmětných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a přesto, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxx xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx; teprve xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků). Proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, který uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxx univerzální xxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxx se, aby xxxxxxxx x předmětných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxxxxx. Stěžovatel se xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Výklad xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae), x čímž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zahrnuje x xxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu, xxx xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.9.1997, xx. zn. X. XX 114/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 114, xx. 9, xxx. 71 Xx. x. x. XX, xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )***). Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX, www.nssoud.cz ).
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pro úplnost xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx současnou xxxxxx úpravu, a xxxx xxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxx x účinností xx 1.5.2005 zrušil x nahradil xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikovaným xxx xxxxxx x telekomunikacích. Xxxxxxxx přidělování finančních xxxxxxxxxx z účtu xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x §49 odst. 10 xxxxx: "Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plateb xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx postupem podle §48 po odečtení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8. "Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, poskytovateli univerzální xxxxxx xx xxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxxx, xxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx nevydává. Xxxx právní úprava xxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžejním xxxxxx dokladu opravňujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenachází, xxx xxxxxx bezodkladný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.5.2005 nahrazen xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích).
**) X 1.5.2005 xxxxxxx zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 114/1997 Xx. XX.