Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.8.2006, je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx" zahrnuje xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxx xxxxxx). V xxxxx případě je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 7.7.1989 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 14038/88, xxxx A x. 161, s. 35), xx xxx 20.3.1991 Cruz Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 15576/89, řada X x. 201, s. 28), xx xxx 30.10.1991 Vilvarajah a xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnosti x. 13163/87, 13164/87, 13165/87,13447/87 x 13448/87, xxxx X x. 215, x. 36), xx xxx 17.12.1996 Ahmed xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25964/94, Xxxxxxx 1996-XX, x. 2206*)), xx dne 12.4.2005 Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxx (xxxxxxxx č. 36378/02, ECHR 2005-XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.11.1996 Xxx hal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 22414/93, Xxxxxxx 1996-X, x. 1853) a xx dne 4.2.2005 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99, ECHR 2005-1).
Xxx: Xxxx B. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 2.2.2006 xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, v níž xxxxx, xx xxxx xxxxx opustil x xxxxx xxxx 2005 xxx potíže xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanec xxxxxxx měl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx nadřízených xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx takové xxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požádat o xxxx xxxxx, xx xxx matka upozornila, xx xxx policisté x xxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. Žalovaný xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxx soukromými xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, přičemž xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxx xxxxx být xxxxxx x rámci existujícího xxxxxxxx xxxx země xxxxxx xxxxxxx; toho xxxx žadatel xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle §12 přichází x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx však xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx roku 2005 xxxxxxx xx xxxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx 2006 xxxxxxx x umístěn x Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dotyčný xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx azylu xxxxx §13 x §14 xxxxxx x xxxxx, x nehodnotil ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx x §12 zákona x xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze, xx xxxxx namítal, xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhnul xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 18.5.2006 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx netvrdil xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o azylu, xxxxx xx xxxxxx §28 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxx pouze, xxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své problémy xx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx pronásledování xx smyslu xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx žádost x udělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xx. 53 Příručky XXXXX x xxxxxxxx x kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav, xxx xx x rozporu x §3 a §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx k porušení §91 zákona o xxxxx xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity předpokládané xxx aplikaci xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x překážkách xxxxxxxxxxx vždy tam, xxx by návrat xx země původu xxx spojen x xxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx překážky xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, kterého x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx dospěl xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vycestování i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx §28 xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006, je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, xxxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx", xxxxxxxx všechna xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx azylové xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx o překážce xxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx tvrdým xxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx do xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §179 xx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx) obecně uznávanou xxxxxx non-refoulement, vyjádřenou xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sdělení č. 208/1993 Sb.) x xx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (č. 143/1988 Xx.) x xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 xx xxxxxxx vyjádřenými v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vyjádřen xxxxxxx s vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x azylu.
Popsaný xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx. x rozsudku xx xxx 9.9.2004, čj. 2 Xxx 147/2004-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 409/2004 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006, xxxxxxxxx pouze rozhodnutí, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neudělení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 x §14 zákona o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxx) musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztažení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, čj. 5 Azs 230/2004-45. Xxxxxxxxxxxxx senát zdůraznil, xx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretace, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx, jenž xxx zaujat v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64 (publ. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxx, "xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx okolnosti případu x žadatel x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy o xxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§25 xxxxxx x xxxxx), x xx x xxxxxxx xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (zásada xxx-xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx nedůvodné xx xxxxx zahrnout xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx" podle §28 xxxxxx x xxxxx. Xxx poté xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
Xxxxx posouzení
Východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x azylu, byl xxxxx xxxxx koncipován x vykládán xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osvojuje xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx je povinností xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006, x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006, x x případě, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. 2 Xxx 147/2004-41, publ. xxx x. 409/2004 Xx. XXX, x xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X §28 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §91 téhož xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxx p 16 xxxx. 1 xxxx. g) cit. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x odnětí azylu (xxxxx stěžovatelce xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx), avšak xxx xx rozhodnutí x neudělení xxxxx. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §12, §13 xxxx. 1, 2 a §14 xxx. xxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx žadatelem o xxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, správní xxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věcně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žadatelem, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx být po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx lze azyl xxxxx §12 xxxxxx x 325/1999 Sb. xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §91 xxx. xxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx." Xx shodnému závěru xxx dospěl xxxx. x x xxxxxxxx xx dne 22.9.2004, xx. 5 Xxx 230/2004-45: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vycestování je xxxxx poznamenat, xx xxx žalovaný xxx xxxx 1. stupně x xxxx xxxxx xx zákona povinen, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení §28 xxxxxx o azylu xx se užilo x případě xxxxxxx xx xxxxxxxxx azylu xxxx obligatorní částí xxxxxxxxxx v režimu §12, §13 x §14 xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §91 zákona x xxxxx."
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx víceméně xxxxx x formálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx především, xx k poskytování xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx přistupovat xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx azylové xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx (§12, §13, §14 x §90 xxxxxx x azylu). Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx o azylu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bylo poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, kterým xxxxx xxxx udělen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxx xx bylo x důvodů x §91 xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jednání xxxx a xxxxxx xxxx stav xxxx, xxxxx nimž xxx §91 zákona o xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx, že takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X podpůrné xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" plyne, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx účelu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx svobody, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx návratu xxxxxxxx o azyl xx xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Udělení xxxxx xxxxx §12 xx xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx xxxx xx odůvodněný xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o azyl, xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx následující xx xxxxxxx žadatele xx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx svobody nebo xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx xxxx xxxxxx; vztahují xx tedy x xxxxxxxx jiným skutečnostem xxxxxxxxxxxx ve zcela xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2003, čj. 5 Xxx 7/2003-60, xx xxxxxxxx téhož xxxxx ze xxx 3.3.2004, čj. 2 Xxx 12/2004-40**)). Xxxxxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xx §16 xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx, xx §28 xxxxxxxxx xxxxxx hovoří xxxxx x neudělení xxxx xxxxxx azylu, xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx pro žadatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxx. xxxxxxx případy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (subjektivně-teleologickým) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxx xxxxxx x §28 xxxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, obdobně xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 190/0, xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xx.xxx.xx , zákon xxxxxxxx xxx x. 325/1999 Xx.). Obdobně xxxxxxx xx důvodová xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx §91 (x původním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 5 90) - "v xxxxx zajištění xxxxxxx x mezinárodněprávními závazky Xxxxx republiky se xxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx pouze obecně x povrchně naznačuje xxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x azylu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx - zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x čl. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 208/1993 Xx.) x čl. 3 Úmluvy proti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx (vyhlášené xxx x. 143/1988 Xx.), xxx xxxxxxxxxxx např. x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 209/1992 Sb.), xx xxxxxx x xxxxx (obdobně xxxx xx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.7.1989, xxxxxxxx x. 14038/88), Xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.3.1991, xxxxxxxx č. 15576/89), Vilvarajah x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.10.1991, stížnosti x. 13163/87, 13164/87, 13165/87, 13447/87 x 13448/87), Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.1996, xxxxxxxx x. 22414/93), Xxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx xx dne 17.12.1996, xxxxxxxx x. 25964/94), Xxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2001, xxxxxxxx x. 58073/00), Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx a Xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, stížnost x. 36378/02), Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 4.2.2005, xxxxxxxxx x. 46827/99 x 46951/99).
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx přitakáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx stát, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxxxx x azylu xx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx by x xxxx byly xxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nuceného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, kde xx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x azylu xxxx xxxx. xxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx nebo státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, aby unikl xxxxxxx xxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx postup xx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykový výklad §28 xxxxxx x xxxxx za chybný.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx, že §28 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006, xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) a především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx rozhodnutí "x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxx vycestování. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz xxxx. Výběr x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Strasbourgu XXX, xxxxxx 1997, s. 12.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 260/2004 Sb. XXX