Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x situacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX. Pro existenci xxxxxxxxxx nebezpečí vážné xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxx původu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxx; (3) žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx vystaven xxxxxxx x individuálnímu ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, zahrnuje jak xxxxxxxxx konflikty mezi xxxxxx autoritou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Ženevským xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx, zda-li dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu.
III. Xxxxxxxxxx je každá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
IV. Existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx míra svévolného xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx probíhající ozbrojený xxxxxxxx, dosáhne xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xx dotyčné země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx.
X. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx následující faktory: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx specificky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx bude požadována xxx to, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí, xxxxx x skutečné xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2004/83/ES; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxx směrnice (tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx přímým hrozbám xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze xxx 28.11.1991, Durighello x. INPS (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, X x X. Elgafaji x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx (X-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Šachawan X. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx opětovnou žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx o xxxx život xx xxxxxxx do Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Husajna, xxxxx x té xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx strážce vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x poté, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, chtěli se xxxxxxxxxxx kurdské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X pohovorech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx postřelen xx xxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím x 25.7.2007 neudělil žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zřejmě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx neměl xxxxx potíže, měl xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx rodiny.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x typů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxx se stejným xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx udělení xxxxx, xx. vzhledem k xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pochází x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x severní xxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx "x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx jmenovaný [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx x bydlištěm x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vystaven xxxxxxx xxxxxxxx života xxxx lidské xxxxxxxxxxx", xxxxx x informací x xxxx původu xxxxxxx, xx současná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provinciích Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x nejstabilnějších x Iráku. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Iráku xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxx kontrolou xxxxxxxxxxx xxxx kurdského xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému soudu x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx cenu jeho xxxxxxx znevěrohodnit. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2007 xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx porušení §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xx spojení x §3 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx o §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x namítá, xx ani xxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost návratu xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxx, přičemž právě xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx takového jednání xx xx xxxx xxxxxxxxxx stát xx. xxxxx, že se xxxxx z Xxxxxx, x je tím xxx předpoklad, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx proto vydírán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx předpojatě vůči xxxx xx xxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx XXXXX týkajícího xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx by jeho xxxx xxxxxx žádala xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx zákon xxxxxx xxxxx stanoví trest xxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx rada (Xxxx xxx Staate) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 xxxxxxx xx xxxx výkladu čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Xx. xxxxx xx §14a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxx] xx spojení x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxx X-465/07 X a X. Xxxxxxxx v. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx x přerušení řízení x xxxx xx. xx. 5 Xxx 28/2008, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Společenství. Xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X a X. Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx. (...)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu komplexním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, namítal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xx níž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (tj. xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxx nezpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, že xx nehrozí xxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) a x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, jsa xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu.
IV. x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, kterým xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 X. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx, (1) že Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsudku C-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice; x (2) že xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prvky definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého posledního xxxxxxxx bydliště xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx odstavce 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14a odst. 2 zákona x xxxxx definující xxxxxx xxxx xxx: "Za xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx nebo nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx)
Xxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxx: "Xxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx 'xxxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15, x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nechce xxxxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx."
Xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx definující vážnou xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx xx rozumí:
a) xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx smrti nebo
b) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči žadateli x xxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx se x některých aspektech xxxx od xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx [xxxxxxxxxxx x čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x zemi xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Nestačí tedy xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (první a xxxxx).
Xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x třetí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvená x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx země xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu (první xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xxxx být xxxx xxxxx v pořadí xxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (resp. xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx) vystaven xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Pokud je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kladná, musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmínka). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nelze řešit xxxxx odděleně, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx sloučil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. b)
Podmínky xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
XX. b) (x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx nachází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx představoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x tudíž se xxxxx pouze xx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený konflikt (x xxxxxx překladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxx vycházejícím z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx musí xxxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1949 xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 65/1954 Xx.) tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezinárodní xxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (publ. pod x. 168/1991 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx konflikt nemající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxx tři pojmy xxxxxxxxx (blíže XXXXXXX, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 50-68), xxx účely výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za synonyma.
Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxx toliko x "xxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxx mezinárodní xxx x který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Vysokých xxxxxxxxx stran". Xxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) X xxxx xxxxxxxxx tak dochází x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pronásledována" x definici xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sporadicky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxxx změní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato judikatura xx x to xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva x xx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k výkladu xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx indicií. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx obětí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Protokol X x roku 1977") x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 1949 x xxxxxxx xxxxx ozbrojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x xxxx 1977") (xxx Xxxxxxxxx xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečnou xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ozbrojený konflikt" xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 s xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx X x roku 1977, Protokolu XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 definuje "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Tato formulace xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx "ozbrojený xxxxxxxx", xxxxx odlišuje "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, tj. vymezuje xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým x nich xx xxxxxxx "xxxxxxxx, který xxxx mezinárodní xxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx aplikován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ostatní xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx se nepovažují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 odst. 2 xxxx. d) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx (x XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dolní xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (ICRC: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx International Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx obecně xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxx, Case Xx. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Motion for Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx [Prosecutor x. Xxxxxx Rutaganda, Case Xx. XXXX-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6.12.1999, xxx 92 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx/ ); xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Tadič klade xxxxx xx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx bojů (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx (organized armed xxxxxx). Xxxxxx názor xxxxxxx x Mezinárodní xxxxx Červeného xxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Term ,Armed Xxxxxxxx" Defined in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Paper, Xxxxx 2008, s. 3). Xxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poněkud xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx obsahuje xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx konflikty, ... x xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silami xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx velením takovou xxxxxxxx xxx částí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tento Xxxxxxxx". Xxxx definice xxxxxxxx 4 kritéria, xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx: (1) odpovědné xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx; x (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, která zaručuje xxxxxxxx Protokolu II x xxxx 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx xxxxxx xxxxxx společnému xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxx v tom, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxxxx, aby xxxxxx xx stran xxxxxxxxx byla xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxxxxxx tzv. horizontální xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 x definice x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, ale xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx rozvíjí x xxxxxxxx xxxxxxxx článek 3 Ženevských xxxxx x 12. xxxxx 1949 x nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx obětem xxxxxx xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských úmluv x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949. X tomuto xxxxxx dospěla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše. Xx xxxxxx okolností xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx ozbrojené konflikty" xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx II x roku 1977, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přípravné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxx neobsahovaly xxxxx xx Protokol XX z xxxx 1977, xxxxx -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv z xxxx 1949. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx national xx Xxxxx x'xxxxx (CNDA) xx xxxx Kulendarájah (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx nizozemské Xxxxxx rady xx xxx 20.7.2008 (č. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (x. 200701108) x xx xxx 5.9.2008 (č. 200804650/1); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x rozhodnutí Xxxxxx xxx Immigration Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věcech XX &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) x XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008)]; výklad tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" zakotveného x čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 je xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu nepoužitelná. Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977, xxxx spadá xxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxxxx, xxxxx nesplní xxxxxxxx uvedená x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 xx naopak třeba xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx vyžaduje posoudit xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (organized xxxxx groups). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, s. 5). X xxxxxxxxxx případech xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx nepostačí. Xxxxx xxx o dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je vhodné xxxx x xxxxx: xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx prostředků; xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; xxxxxx škod xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx; xxxxx civilistů xxxxxxxxxxxxx bojové zóny; x xxx-xx xx xxxxx konfliktem xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx (Prosecutor x. Ramush Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Brahimaj, Xxxx Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 3.4.2008, xxx 49; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Ljube Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx se Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, body 177 - 178). Xxxxxxxxxxx trestní tribunál xxx xxxxxxx Jugoslávii xxx rovněž najevo, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Idriz Xxxxx and Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 3.4.2008, xxx 49), x tudíž xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx stran konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx groups), Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx velení (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxx, ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (recruits), a xxxxxxxx výcvik; xxxxxxxxx xxxxxxxx, koordinovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; schopnost xxxxx xxxxxxxxx vojenskou xxxxxxxxx; a xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx with one xxxxx) x sjednávat xxxxxx jako příměří x mírové xxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Brahimaj, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx dne 3.4.2008, xxx 60; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Johan Xxxxxxxxxxx, Xxxx No. IT-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxx posouzena xx xxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu, jasně xxxxxxx, xx se xxxxx x značně xxxxxxxxx otázky, a xx xxx z xxxxxxxx skutkového, xxx x xxxxxxxx právního, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx čl. 15 xxxxx, x) kvalifikační xxxxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx EU, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (výše xxxxxxxxx rozsudky soudů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kongo x xx Xxx Xxxxx). Xxxxxx xxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora [xxxx. xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx In xxx Against Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx); Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Court xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, xxx 220, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vládou x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "konflikt nemající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx. xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, the Xxx-Xxxxx Xxxxxxx X, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx on the Xxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xx. vyjma Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx, xxxxxxxx mnohdy rozsáhlou xxxxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx doby xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Case Xx. IT-04-82-T, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Jistou xxxx xxx mají i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx Xxxxxxxx soud xxx Xxxxxx Xxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx et al., Xxxx Xx. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, rozsudek ze xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxxx x. XX x xxxx 1977; xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, No. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zahraničních soudů xxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz KÚHN X.; BOBEK X.; XXXXXX X. Judikatura x právní argumentace. Xxxxx: Auditorium, 2006, x. 16 - 19), x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx specifickém místě x ke specifickému xxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ozbrojené xxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx pod xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxx na to, xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx Xx. IT-96-23&IT-96-23/1-A, Xxxxxxx Chamber, rozsudek xx dne 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx probíhající xxx na xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xxxxxxx v jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x xxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxx posoudit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx a představuje xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxxx; a (2) x xxxxxx věci xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx konfliktu, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpředmětné, xxx-xx x xxxx původu xxxxxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nebagatelizuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X obou xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx analyzovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx stanovená x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, pak xxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria dlouhodobosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního tribunálu xxx bývalou Xxxxxxxxxx xx xxxx Tadič, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxx civilisty
Definice xxxxx xxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx x "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ohrožení... xxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. xxx., Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2005, s. 408 - 409) Tato xxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva [XXXXXXXXXX, X: M. a xxx. Xxxxxxxxx International Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx University Press, 2005, x. 3 - 24]. X x xxxxxx definičního xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx negativně x xx. 50 Xxxxxxxxx X x xxxx 1977:
"1. Civilní xxxxx xx osoba, která xxxxxxx xx žádné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 4X), 1), 2), 3), 6) Třetí xxxxxx x x xxxxxx 43 tohoto Xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx, zda osoba xx civilní xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx za osobu xxxxxxx
2. Civilním xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx civilními xxxxxxx.
3. Přítomnost jednotlivců xxxxxxxxxxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx členem ozbrojených xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kombatant, který xxx vnímat x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx mají nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz XXXXX, X. Mezinárodní xxxxxxxxxxx právo. Praha: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxx x vyzvědače, xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx, které xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 51 - 55; či XXXXXXX, X. Úprava vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kombatanta xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx důsledky, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx na civilisty. X x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx XX žádné xxxxx výkladové xxxxxx, xxx dokládá x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx nizozemskou Státní xxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx civilistou, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxx toliko x xxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora měla xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora ze xxx 28.11.1991 xx xxxx X-186/90 Durighello x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 ve věci 283/81 Srl CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415, bod 10).
Xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x tom, xx znění §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nevysvětluje xxx důvodová zpráva x xxxxxx č. 165/2006 Xx., kterou xxxx do českého xxxxxxxx řádu transponována xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx konstatuje: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, který xxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany, x xx v xxxxxxx, xx cizinec xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx definuje xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vymezení přitom xxxxxxxx definici vážné xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx za 'vážnou xxxx'xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxxxxxxx, proč český xxxxxxxxxxx užil pojmu "xxxxxxxx xxxxxx" [k xxxx xxx xxxx xxx XX. b) (xxx) xxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx x nad rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx, xxx představuje xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx vodítko xx prospěch výkladu xxxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Co xx však xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výklad xxx ten, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kombatantovi, xxxxx xxxxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx bojových xxxx x nasazují xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx život xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bojujících (tj. xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytane xx xxxxxx, pokud xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx anglickému a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a kombatanty. Xx kombatanty xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x azylu (x xxxxx omezení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx civilisty.
IV. x) (xxx)
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí
Zbývá xxxx xxxxxxxxx "svévolné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "xxxxx x individuální ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx. v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafaji. Z xxxxxx důvodu x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx otázky xx xxxx Elgafají Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "zda xx být xx. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejím xx. 2 xxxx. x), vykládán v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] ochranu je xxxxxxxxx podmínce, že xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x ohrožení xx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; důraz xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "vážné xxxx" xxxxxxxxxx x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xx. 15 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx na situace, xx xxxxxxx je xxxxxxx x podpůrnou [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx újma definovaná x xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx "xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx jedná ... 'x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx takové ohrožení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 'svévolné', xxx xx pojem, který xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx Evropských společenství xxxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx' xxxxxx tak, že xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx byl x xxxxxxx vrácení do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx xxxxx xxxx xxxx xxxx regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx" (xxx 35 rozsudku, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).
Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...xxxxxxx ochrana [xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x) xxxxxx článku xxxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako ostatní xxxxx, do okruhu xxxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx systematicky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x musí xxx být xxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X následujících xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx: (1) xxx více je xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, aby mohl xxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu (bod 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx i skutečné xxxxx xxxxxx žadatele x případě xxxx xxxxxxx do dotyčné xxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx uvedeny x xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační směrnice, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí xxx xxxxx xxxxxx xx doplňkovou ochranu xxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že:
- xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx [tj. doplňkovou] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx on sám, x xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;
- existence xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx regionu - xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx` (bod 43 rozsudku).
Výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx vázán. Xxx xx tom nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 165/2006 Xx., když xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx vymezuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x azylu. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak xx upravena x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxx xxx x xxxxx 'svévolné xxxxxx' xxxxxxx x §14x xxxx. x), xxxxxxx xx x xxxxx 'nediskriminační xxxxxx' xxx, xxx jej xxxxxxx anglické xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů nesouvisející x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx xxxxxxxx vážné xxxx, xx xx 'xxxxxx újmu' se xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí x mezinárodních smluv, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) kvalifikační xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) zákona x azylu x xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace vnitřního x xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx jsou inspirovány xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx význam xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x potažmo x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxxx xxx nutně xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx humanitárním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "nerozlišující xxxxxx" (xx. 51 xxxx. 4 Protokolu x. X x xxxx 1977). Xxxxxxx xxx xxxxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx násilí` x "svévolné násilí" xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx kvalifikační směrnice x s xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx znění rozsudku Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx společného xx. 3 xxxx. x) Ženevských úmluv x xxxx 1949, xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. I x roku 1977 x x xx. 5 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. II z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, X.: European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Leiden: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx XXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věta. In XXXXX a xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: doplňková xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2007, s. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx terminologie xxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx totiž xxxxxxx x českém xxxxx čl. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx (xx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). I xxxx xxxxxxx jakéhokoliv zdůvodnění, xxxx xxx xxxxx xxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx není xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x výše uvedenému xxxxxx, xx "existence xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx [doplňkovou] ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx předloženo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x případě vrácení xx dotyčné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx území xxxx země xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx" (xxx 43 rozsudku). Xxx xxxx zjednodušeně xxxxxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "trefil" xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdá xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto konkrétním xxxxxxx to xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafaji. Xxxx závěry xxx xx zkratce xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vážné újmy, xxx xx xxxx x čl. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx existence vážné xxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxx x xxxxx faktory xxxxxxx x xxxx 39 a 40 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a (3) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx aspektech xxxx xx znění xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx tudíž xxxxxxx x rozsahem xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx logiky §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx původu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx otázku xxxxxx, xxxx být jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu civilistou. Xxxxx xx odpověď xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji xxx xxxxxxx, xx poslední xxx otázky xxxxx xxxxx xxxxx odděleně, x proto x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxx xxxxx, které lze xxxxxxxxxxxxx xx následujících xxxxxx: (1) xxxxxxx xx žadatelova xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxxx xx všechny xxx otázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bude nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxx o xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) nacházel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx situaci x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx činy (viz xxxx. XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX x potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, Ženeva, xxxxxx xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (kromě xxxx citované xxxxxx XXXXX srov. xxxx. xxxxxx US Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx OSN x Xxxxx x xxxx 2007) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší, xx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx XX.x) (x) xxxxxx rozsudku]. Jelikož xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx soudy členských xxxxx Evropské unie (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxx xxx Immigration Xxxxxxxx (Spojené xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx svém rozhodnutí xxxxx, xx "x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt x xxxx [xx. x Xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Irácké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx kritérium xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx správním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu, x xxxx netvrdí xxx žalovaný. Xxxxxxxxxx x pohovoru xxxxxx, xx v době xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx ochraně státních xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "civilní" xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx policisty xxx xxxxxxx státních xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x kdyby xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ho xx postavení civilisty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provinciích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx HENCKAERTS, J: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, jedním x "leitmotivů" xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx tomu x xx. 15 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xxxxxxx rozsudek xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí", xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostrá. Xxxx dvě xxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxxxx takového ohrožení xx xxxx za xxxx pokud-míra xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx, ... dosáhne xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx civilista xxx v případě xxxxxxx xx dotyčné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x pouhého důvodu xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx konflikt nedosahuje xxxx intenzity, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxx původu xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí". Xxxxx naopak, Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 ELgafaji; xxxx. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25904/07, bod 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prahu xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zjednodušení xxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx xxxxxxxx totálního konfliktu xx xxxxxxxxx válka Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx v období xx dubna xx xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Proto Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", nastane xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx žadatel xx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx totálního konfliktu xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx přicházejícímu x této země xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xx. plyne, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx alespoň o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxx, (1) xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx země xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxx, a xx nemůže xxxxxx xxxxxxx ochranu x xxxx části xxxx (xxx 40 první xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) xx xxxx u xxx xxxx jiné xxxxxxx (xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx jiné), xxxxx zvyšují riziko, xx xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí bude xxxxx xx [srov. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx migračního soudu (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Asylum and Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věci XX/Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 11.1.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x Iráku xxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x datu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Iráku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jeho intenzita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx (xxx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx). Tento xxxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx (XXXXX: Doporučení XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany Xxxxxxx xxxx Xxxx, Xxxxxx, zpráva xx xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] a xx xxxxxxxx xxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řady xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 53566/99, xxxxxxxx ze xxx 26.4.2005, xxx 70; xx xxxxxxxxx X X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx ze xxx 20.1.2009, bod 93), xxx v judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx migračního xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 2231. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx republice, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany cizinců xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx žádost individuálně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určitého xxxxxxx x xx xxxxxx x hrozícímu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jedince, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "totálního xxxxxxxxx" xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx ale xx xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx situaci v Xxxxx xxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx xx xxxx G465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx (či alespoň xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxx faktory, xxxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx bude xxxxx xx. Stěžovatel xxxxxx xxx specifické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx stane terčem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx v xxxxxxxxx stal x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx vládního funkcionáře Xxxxx Duriho; a (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x Xxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx by proto xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou pohovorech xxxxxxx útoku xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodná xxxxxxx, x xxxxx xx vyplývalo, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobení xxxxx újmy xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (viz bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxx stěžovatel nevznesl xxx x pohovorech xx žalovaným, xxx x xxxxxx, x xxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypořádat. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx uvedených xxxxxxxx o zemi xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x Xxxxxx, sama x sobě představovala xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Iráku. Lze xxxx shrnout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxx xx Xxxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx odchodem z Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Iráku, jež xx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx regionální xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xx pracoval xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx hranic s Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.6.2007, ve xxxxxxx, xxx v xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxx, xx "nemohl xx xxxxx", xx "xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx "xxxxxxx xxxx budoucnost" x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "byla x xxxxx". Tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx x xxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx té xxxx, že xx xxxxxx třetí bod xxxxx vyplývajícího x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx netvrdil) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 rozsudku xx věci X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) nachází xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx posléze dospěl xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, Xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. k 25.7.2007) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x datu xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxx xx x xxxxxx věci - xx. z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx - xxxxxxxx reálnému nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx představitelem žádné xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx. (...)
*) Xxxxxx věty XX. x V. xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Justicie, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.