Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxx xxxxx újmy x xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx totožný x tím, xxx xxxxx xxxxx definuje xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 2004/83/XX. Xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx nachází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu; (2) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu je xxxxxxxxx; (3) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx vystaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zahrnuje jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami (xxx. vertikální konflikty), xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). U vnitrostátního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Ženevským xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní charakter (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), xx nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Existence xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxx byl x případě vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země nebo xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.
V. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity xx xxxxxx xxxx v xxxxx následující faktory: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tím nižší xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx bude požadována xxx xx, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu; (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, jak xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2004/83/XX; a (3) případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. XXXX (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, M x X. Elgafaji x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (C-465/07, dosud xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx H. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, že xx obává x xxxx život xx xxxxxxx xx Xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxx Husajna, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx strážce vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x poté, co xxxxx Xxxxxxx Husajna xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věděli x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx žalobce uvedl xxxxxxx incidentů, xxxxxxx xxx jednom x xxxx xxx xxx xxxxxxx postřelen xx xxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím x 25.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxx kontrolou Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy, xxxx relativně klidnou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vlasti neměl xxxxx xxxxxx, měl xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxxxx o azylu, x to x xxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, jež xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx jmenovaný [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx x bydlištěm x severní provincii Xxxxxx xxxxxxxxx vystaven xxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x informací x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx severních provinciích Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x Iráku. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx návratu xx Iráku žádné xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx severních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kurdského xxxxxx.
Xxxxxxx brojil proti xxxxxx rozhodnutí žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx namítal, xx žalovaný nezjistil xxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx x namísto xxxx xx xxxxxx za xxxxxx cenu jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007 xxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xx ve velké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx v současném Xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx netrestaného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx se xxxxx x Evropy, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx movitější xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx relevantních pro xxxx případ x xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx situace x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z Doporučení XXXXX týkajícího se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že v xxxxxx xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van Staate) xx rozhodla dne 17.10.2007 xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice [čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb. právě xx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx výklad je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx] ve spojení x xx. 2 xxxx. e) téže xxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x věc X-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. přistoupil x xxxxxxxxx řízení x xxxx sp. xx. 5 Azs 28/2008, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx Společenství. Xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.2.2009 a důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, xxxxx vážná újma xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nebyla xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tudíž x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx) nebrojil a xxxxxx tak nezpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nehrozí xxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 písm. x), b) x x) xxxxxx o xxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
XX. a)
Vážná xxxx zakotvená v §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu
Klíčovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozsah vážné xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx právním xxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx C-465/07 M. x N. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, dosud xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (1) xx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx vyjádřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx v některých xxxxxxxxx od xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prvky definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14a odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x že nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx definující xxxxxx xxxx xxx: "Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu smrti,
b) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ponižující zacházení xxxx trestání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx cizince bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx." (důraz doplněn)
Článek 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx: "Xxx xxxxx xxxx směrnice se xxxxxx 'xxxxxx, xxxxx xx nárok na xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, která nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx reálné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx
x) xxxxxx, nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx xxxxxxxxx řádků xxxxxxx, že znění §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že typ xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxxxxxxx x čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx; x (3) existenci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xx xxxx naplněny pouze xxx xx xxxx xxxxxxxx (první x xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx xx potřebné xxxxx rozebrat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvená x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, zda-li xx země xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xxxx být jako xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx žadatel o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx (xxxxxx podmínka). Xxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. má xxxxxxxx obavu, xx xxxx) xxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmínka). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odděleně, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafaji, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí a xxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx tělesné xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přistoupí x xxxxxx aplikaci na xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. b)
Podmínky xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx
XX. b) (i)
Definice xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx
Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx první xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx nachází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v Xxxxx existoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě odvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený konflikt (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt") xx xxxxxx vycházejícím z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx [explicitní xxxxx xx Ženevské úmluvy x roku 1949 xxxxxxxx x přípravné xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dokument xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (xxxx. xxx č. 65/1954 Xx.) xxxx xxxxxxxxx označuje jako "xxxxxxxxx konflikty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ráz". Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (publ. pod x. 168/1991 Sb.) xxx používá spojení "xxxxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter". Xxxxxxx xxxxxxx doktrinární xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx BÍLKOVÁ, X. Úprava vnitrostátních xxxxxxxxxxx konfliktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za synonyma.
Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx z xxxx 1949 xxxxxx toliko x "ozbrojeném konfliktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxx stran". Řada xxxxxx xx xxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx; xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost s (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.) X obou xxxxxxxxx xxx dochází x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx "vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx" však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, ze xxxxx xxx vycházet (xx rozdíl xx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxxxxx" x definici uprchlíka, xx kterému se xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xx (explanatory xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx "vnitrostátní ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxx indicií. Xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx I x xxxx 1977") x v Dodatkovém xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 1949 x xxxxxxx xxxxx ozbrojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x roku 1977") (oba Xxxxxxxxx xxxx. pod x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxx, kterou na xxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx X z xxxx 1977, Xxxxxxxxx II x roku 1977, xxxxxxxxxx mezinárodních soudních xxxxxx x ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kříže.
Jak xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxx "xxxxxxxxx konflikt, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx "ozbrojený xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým x nich xx xxxxxxx "xxxxxxxx, který xxxx mezinárodní xxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" od xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xx. xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx II z xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hranice:
"Tento Xxxxxxxx xxxxxx aplikován v xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a ostatní xxxx podobné povahy, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Římského xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx (v XX xxxxx neratifikován)]. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx z roku 1949 (ICRC: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Opinion Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Dolní hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál pro xxxxxxx Jugoslávii ve xxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx obecně xxxx "xxxxxxxx sek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx déletrvající ozbrojené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx takovými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu" [Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxx, Case Xx. XX-94-1-XX72, Appeals Chamber, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Motion xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://wwwicty.org/ )]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx [Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Case Xx. ICTR-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 6.12.1999, bod 92 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://www.ictr.org/ ); xxxxxxx i xx. 8 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Tadič xxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx (organized xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX: How xx xxx Xxxx ,Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Paper, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxx definice zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxxxx xxxx konflikty xxxxxxxx xxxx "ozbrojené xxxxxxxxx, ... x nimž xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx vykonávajícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xxx částí xxxxxx území, xxxxx xxx umožňuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx tento Protokol". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx; a (4) "xxxxxxxxx infrastruktura" strany xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Protokolu XX x xxxx 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXXXXXX, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxx x xxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z roku 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx Protokolu XX x xxxx 1977 xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx ve společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 a xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977, xxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Tento Xxxxxxxx, xxxxx rozvíjí x xxxxxxxx xxxxxxxx článek 3 Ženevských xxxxx x 12. xxxxx 1949 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx... " (xxxxx xxxxxxx). Protokol II x roku 1977 xxxxxx přiznal obětem xxxxxx podmnožiny vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xx společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. X xxxxxx xxxxxx dospěla i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx není povinen xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx XX x xxxx 1977, nýbrž -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěly x soudy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxxxx francouzského Xxxx national du Xxxxx d'asile (XXXX) xx věci Kulendarájah (x 27.6.2008, č. 581505); rozhodnutí německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ze xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (č. 200701108) x ze xxx 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (MIG) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; xxxxxx (Xxxxxxxxx: xxxxx conflict: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) x XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; výklad tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx nizozemské Xxxxxx xxxx ve věci X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pojmu "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxx vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] ECR 3415).
Xxxx xxxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xx xxx xxxxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx stanovená v xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxx spadá pod xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zkoumat komplexní xxxxxxxx dlouhodobosti bojů x xxxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, zda-li dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve věci Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xx věci Xxxxx vyžaduje posoudit xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (protracted armed xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (organized xxxxx groups). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: How xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, s. 5). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx je vhodné xxxx x xxxxx: xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x kalibr vypálené xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; xxxxxx škod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bojové zóny; x zda-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx bezpečnosti (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-84 X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, body 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx najevo, xx žádné z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx factors", což xxx volně přeložit xxxx výkladová xxxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx No. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 3.4.2008, bod 49), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) a existence xxxxxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx; schopnost xxxxxxxx, koordinovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přesunů xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vojenskou xxxxxxxxx; x schopnost "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxx xxx xxxxx) a sjednávat xxxxxx xxxx příměří x mírové smlouvy (Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx No. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 60; další xxxxxxxx jsou zmíněna xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Boškoski xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx Xx. XX-04-82 X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx a organizovanosti xxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak z xxxxxxxx skutkového, xxx x xxxxxxxx právního, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx sledoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, x) kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, x xx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX se týkaly xxxxxxx x Iráku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republice Xxxxx x xx Srí Xxxxx). Stejně xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Case Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx xxx Xxxxxxx Nicaragua (Xxxxxxxxx x. United Xxxxxx of America); Xxxxxx. International Xxxxx xx xxxxxxx (ICJ), 27.6.1986, xxx 220, xxx Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxxxxxx vládou x Jednotkami xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx [viz. xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Xxxxxxx X, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Court, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Ačkoliv xx rozsudky mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx bezpečnosti XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vztahují xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx Rwandě, xxxxxxxx mnohdy rozsáhlou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx doby xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxx Boškoski and Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-82-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, body 180-182). Jistou xxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxx kvazimezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxx Xxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx et xx., Xxxx Xx. SCSL-04-16-T, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx konflikt x Xxxxxxxx splňuje kritéria Xxxxxxxxx x. XX x xxxx 1977; xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, Xx. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silou xxx přesvědčivosti či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX X.; XXXXX X.; XXXXXX X. Xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), x xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hranice vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... aplikuje xx xxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx tam probíhají xxxxxx xxxx či xxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx et xx., Xxxxx Xx. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňkové ochrany xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu x xxxx zemi xxxxxx, což xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxx hrozí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [viz xxx XX. x) (xxx) xxxxxx rozsudku].
Zbývalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která odlišuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (1) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; a (2) x xxxxxx věci xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx u mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovateli postačí xxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpředmětné, xxx-xx x xxxx původu xxxxxxx "pouze" vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx žadatelů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x vylučujících klauzulí xxxxxxxxxxx x §15a xxxxxx x xxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx autoritou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. vertikální konflikty), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (tzv. horizontální xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 kritéria xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: dlouhodobost xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx vážné xxxx v čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx o "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ohrožení... xxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (CASSESE, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. xxx., Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 408 - 409) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva [XXXXXXXXXX, X: M. a xxx. Xxxxxxxxx International Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). ICRC, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 3 - 24]. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
Civilista xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 50 Xxxxxxxxx X x roku 1977:
"1. Xxxxxxx xxxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x kategorií osob xxxxxxxxx v článku 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx, xxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx jsou civilními xxxxxxx.
3. Přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř civilního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx civilistou xx xxxxx osoba, xxxxx xxxx členem ozbrojených xxx xxxxxx konfliktu.
Protikladem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx a ostatní xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, X. Mezinárodní xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 51 - 55; xx BÍLKOVÁ, X. Úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důsledky, xxxxx xxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx nečiní xxxxx xxxxx definice vážné xxxx zakotvené v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxx výkladové xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případech, ve xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dotčené věci (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora ze xxx 28.11.1991 ve xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x rozsudek téhož xxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Srl CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, bod 10).
Xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xx. x kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Nad rámec xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx za 'xxxxxx xxxx'xx bude xxxxxxxxx x situace, pokud xx vycestování cizince xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána" (xxxxx doplněn). Kromě xxxxxxxxxx, proč český xxxxxxxxxxx xxxx pojmu "xxxxxxxx násilí" [x xxxx xxx xxxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného úryvku xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "kopírovat" xx. 15 písm. x) xx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx představuje xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx výkladové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiný výklad xxx xxx, xx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, vede x xxxxxxxxx výsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kombatantovi, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx bojových akcí x nasazují xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx "vážné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx považována xx velké xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytane xx povrch, xxxxx xxxxx "svévolné násilí" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx anglickému x xxxxxxxxxxxxx znění kvalifikační xxxxxxxx [x xxxx xxx níže xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], a jež xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kombatanty. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x azylu (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Xx.). Na xxxxxxx těchto skutečností Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx totožně x xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xx civilisty.
IV. x) (xxx)
Xxxxxxxx vážného x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx dva xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx. x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však nelze xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafaji. X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx oba xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "xxx xx být xx. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. x), vykládán x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínce, že xxxxxxx x podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx důkazy, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx on xxx x xxxxxx skutečností, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxx situaci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; důraz xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxx otázky Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "vážné xxxx" xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) a b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx na situace, xx kterých xx xxxxxxx x podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx: "Obecněji xx xxxxx xxxxx jedná ... 'x ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx násilí. Krom xxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'vnitrostátního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx' Xxxxxxx xx dotčené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikováno xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx násilí může xxxxxxxx na osoby xxx ohledu xx xxxxxx osobní xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "v xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx individuální' xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx konflikt ... xxxxxxx natolik vysoké xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení do xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx území xxxx xxxx xxxx regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx" (bod 35 rozsudku, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, tento výraz xxxxx xxxxxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).
Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...dotyčná xxxxxxx [xxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx použití čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxx významnou roli x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxx, do okruhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx systematicky, vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx vykládáno x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx doplněn).
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx: (1) xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx požadována xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu (xxx 39 rozsudku); (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí, xxxxx x skutečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxx do dotyčné xxxx, jak xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx); x (3) případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požadavek xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxx ve spojení x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že:
- existence xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důkazy, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sám, x důvodu skutečností, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx považována za xxxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx násilí, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x pouhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx regionu - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx. Nic xx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx že xx vyjadřovala úmysl xxxxxxxx rozsah §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx konstatuje: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, který vymezuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x případě, xx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, jak xx upravena x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Pokud jde x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx x §14x písm. c), xxxxxxx xx x xxxxx 'nediskriminační xxxxxx' xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx schůdnější xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx násilí' xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxx xxxxx kvalifikační směrnice xx xxxxx doplňuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx za 'xxxxxx újmu' xx xxxx považovat i xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx cizince nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána" (důraz xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx zákonodárce bylo "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx není předmětem xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx českému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx již x xxxxx rozsudku opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxx x něm xxxxxxx jsou inspirovány xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu] xxxx xxx xxxxx xxxxx totožný s xxxxxx významem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx násilí" (xx. 51 odst. 4 Xxxxxxxxx x. X z roku 1977). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx není xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx` x "xxxxxxxx násilí" xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "svévolné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx násilí" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kvalifikační směrnice x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxx "ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. X x xxxx 1977 x x čl. 5 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. XX z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, H.: Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, 2006, s. 238; xx JÍLEK, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, vážná xxxx a jedna xxxxxxxxxx věta. Xx XXXXX x xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: doplňková xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2007, x. 58 - 611. X x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv.
Větší xxxxxx xx naopak xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx "individuální" x §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx (xx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxx tento xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx krok xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxx x důvodu svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx změna §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx [xxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství totiž xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx adjektiva "xxxxxxxxxxxx" x čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx "existence xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx života nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínce, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx skutečností, které xxxx příznačné xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x dokonce xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádosti x podpůrnou [doplňkovou] xxxxxxx nebo soudy xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dotyčné xxxx xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx transpozicí "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx poněkud nešťastným, x tomto konkrétním xxxxxxx xx xxxx xx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že rozsah §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxx, xxxx xx odchýlit xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafaji. Xxxx závěry xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vážné újmy, xxx je xxxx x čl. 15 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx vhodné vzít x úvahu faktory xxxxxxx x bodu 39 x 40 xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx uvedeno výše, xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx znění §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x vnitřní logiky §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx xxxx původu xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxx xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být jako xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je odpověď xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vystavení svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Pokud xx odpověď xx xxxxx xxxxxx kladná, xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážného x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxx zcela xxxxxxxx, x proto x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria.
Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx pouze xxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) nachází xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx být xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx třístupňový xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x 25.7.2007) nacházel ve xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx situaci x Xxxxx xxxxx označit xxxx "pouhé" xxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx vzpoury, xxxxxxxxx x sporadické xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x azyl zírá xx, Xxxxxx, xxxxxx xx dne 31.8.2007, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Xxx xx xxxxxxxxxx zprávy o xxxx xxxxxx (kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx. např. xxxxxx XX State Xxxxxxxxxx xx dne 6.3.2007 x xxxxxx Xxxx bezpečnosti XXX x Xxxxx x xxxx 2007) v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx všech zpráv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanost xxxxx konfliktu [viz xxx XX.x) (i) xxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx. Ke stejnému xxxxxx dospěly i xxxx xxxxx členských xxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx království) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně x žalovaný, který xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že "i xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [xx. v Xxxxx] xxxx výše xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx vážnému ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy splněno.
Pokud xxx x druhou xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx nenaznačuje, xx xx stěžovatel xxxxx civilistou ve xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxx tvrzených útoků xx jeho xxxxx xxxxxxxx x obchodě, xxxxxxx xxxx odchodem x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx policista xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x obchodě xxxxxxxxxxx představuje "civilní" xxxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx, xx xxxx práci xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provinciích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Iránem se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx HENCKAERTS, X: X. x xxx. Xxxxxxxxx International Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx splněno.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje nižší xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hrozby xxxxx újmy xxxxx xx xxxx x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx Evropských společenství xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel předloží xxxxxx, xx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx sám, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxx možnosti, xxx xx dána xxxxxx "vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí", ačkoliv xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx není ostrá. Xxxx xxx možnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx-xxxx svévolného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx, ... dosáhne xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x pouhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx). To ale xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx konflikt nedosahuje xxxx intenzity, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxx původu bez xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx Evropských společenství xx xxx vědom, xx takové xxxxxxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 druhá xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 ve xxxx XX proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 25904/07, xxx 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx území xxxxx (xxx xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx vysokého prahu xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxxxxx válka Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx konflikt ve Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx xxxxx, že "xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx mít xxxxx na doplňkovou xxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", xxxxxxx žadatel xx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx hrozícího svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xx postiženého xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx země nebo xxxxxxx xxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tělesné xxxxxxxxx. X toho xx. xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, nejsou-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postižené xxxx xx regionu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxx, (1) že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobení xxxxx újmy xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pobýval, x xx nemůže xxxxxx xxxxxxx ochranu x xxxx xxxxx xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Elgafaji); xx (3) že xxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx), xxxxx zvyšují xxxxxx, xx terčem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxx xxxxx xx [srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, že xxxxxxx x Iráku xxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", xxxxx xxxxx, že ozbrojený xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx pouhé přítomnosti xx xxxxx Xxxxx xxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx o severních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází; xxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx i Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx (UNHCR: Xxxxxxxxxx XXXXX ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany Xxxxxxx xxxx Xxxx, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x dubnu 2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx-xxxxxx-2007.xxx ) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] a xx potvrzen jak x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 53566/99, xxxxxxxx xx dne 26.4.2005, xxx 70; xx nejnověji X X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx xx dne 20.1.2009, bod 93), xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 2231. Xxx xx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx nevyjádřil přesně, xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx "situace x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx není srovnatelná xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro určitého xxxxxxx x ve xxxxxx x hrozícímu xxxxxxxxx xxx toho xxxxxxxx jedince, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Tato xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x Iráku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "totální konflikt", xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 39 rozsudku xx xxxx G465/07 Elgafaji xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx-xx jsou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx. Stěžovatel xxxxxx xxx specifické xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí: (1) ve správním xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebol xxxx xxxxx pracoval x xxxx režimu Saddáma Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře Xxxxx Xxxxxx; a (2) x kasační xxxxxxxxx uváděl, xx xx xxxxx z Xxxxxx x xx xxx dán xxxxxxxxxx, xx patří xxxx xxxxxxxxx spoluobčany, a xxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pohovorech xxxxxxx útoku na xxxx xxxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodná xxxxxxx, x xxxxx xx vyplývalo, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx újmu nebo xxx vystaven xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx ve věci X-465/07 Xxxxxxxx), přičemž xx nutné xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx celkově xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl xxx x xxxxxxxxxx xx žalovaným, xxx x xxxxxx, x xxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx vypořádat. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxx x xxxx představovala xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Iráku. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x bodem 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx v Iráku, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx pobýval xxxx xxxx xxxxxxxx z Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx kontrolou Xxxxxxx regionální xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx klidnou x xxxxxx nejstabilnější xxxxxx x Xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (což xx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx slov, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, xxx x xx době pobýval, xxxxx xxxxxxxx neměl; xxxxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxx", xx "xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx "neviděl xxxx xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro odchod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx samy x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že žádný x xxxxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se stane xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx do xx xxxx, že xx xxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxx volného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx nutné aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx lze xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity z xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxx otázky xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx prvé, Xxxx se xx xxx rozhodnutí žalovaného (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xx třetí, stěžovateli xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx x Iráku xxxxx xxxxx k datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx konflikt", xx xxxxxx je z xxxxxx věci - xx. x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx představitelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyla prokázána xxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. (...)
*) Právní xxxx XX. x X. xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Justicie, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.