Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxx in xxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. ř. x.) x x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx aplikovat čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy stěžovatel xxxx námitku x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 1767/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Radě pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též "Xxxx") xxxxxxxxxxx x 7.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §60 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx") a xxxxxxx xx pokutu xx xxxx 1000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu - zařazení xx xxxxxxxx pořadu, který xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx XxXxxxxx xxx 10.10.2005 od 19.50 xxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x 9.1.2007 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx Radě x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Rada xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx 14.5.2008 (čj. 6 Xx 43/2007ď90) napadený xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (26.6.2008) xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx znovu xx stadia projednání xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx 25.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně kasační xxxxxxxx. Xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 6 As 44/2008.
Xxxxxxxxxx žalované xx 7.12.2005 xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 12.2.2007 (právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007) xx 26.6.2008 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.5.2008, xx. 6 As 43/2007-90).
Xxxx xxxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx). X otázce viny x xxxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx v rozhodnutí xx 7.12.2005. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx 11.1.2008 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pod sp. xx. 6 Xx 21/2008.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 4.3.2009 xxxxxx věci xx. xx. 6 Xx 44/2008 x 6 Xx 21/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 11.1.2008 xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx z 25.8.2008 xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx dilema, jak xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx Rady vydanými xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XxXxxxxx xxx 10.10.2005 x 19.50 xxx. (...)
Xxxx procesní xxxxxxxx (totiž existence xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx vina a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt téže xxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx) plynou z xxxxxxxx přezkumu správních xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx x dále x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx jako opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx užívaným x xxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx úpravy x x. ř. x. xxxxxxxxx (xx xxx x zásadě xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xx xx lege xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §61 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2007, čj. 2 Ans 3/2006-49*), x němž především xxxxx, xx "zrušili xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx také v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "[pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo správní xxxxxxxxxx zrušeno] ... xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx, který vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.) může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (zrušené) správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího správního xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxx xxx dvě xxxxxxx xx xxxxxxx opační xxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obtížně xxxxxxxxx... Xxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx konkrétním případě xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledky, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx užil xxxxx "nežádoucí", xxx x tím rozdílem, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx skutku (xxxxxx xx xx výroku xxxxxx xxx nepatrně xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (xx. xx. 6 Xx 43/2007) Rada xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Radou (§66 xxxxxx o xxxxxxxx), podle xxx xx x xxxxxx xxxx Radou xxxxxxxxx xxxxx správního řádu (x. 500/2004 Xx.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím řízení, xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení x o xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předesílá, že x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-), zde x xxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx xxx stíhán (potrestán) xxx tentýž xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx zrušeno." Tento xxxxxxx xx vyjádřen x xx. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx) - k tomu xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, čj. 5 Xxx 9/2008-328**). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci naplněny (xxx o xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx - odvysílání xxxxxx xx série XxXxxxxx dne 10.10.2005 x 19.50 xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povinen xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xx xxx xx idem xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx vychýlené situaci, xxx xx xxx xxxx stát jen xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx idem postupem xx officio - §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx, že soud xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zmatečnosti řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx [námitka xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne xxx xx xxxx nebyla x xxxxxx ze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 6 Xx 44/2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11.9.2008 x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx 11.1.2008, xxxxx stěžovatelka xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx od 28.8.2008 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, kterými xx jí xx xxxxxx skutek (delikt) xxxxxx pokuta xxxxxxx xxxxx milion Kč]. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx úpravu x §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně o xxxxxxxx (shora xxxxxxxx), xxxxx níž Xxxx x xxxxxx nemá xxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyloučení aplikace xxxxx xxxx řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxx postižena za xxxxxx skutek (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. [ostatně xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči posledně xxxxxxx zásadě xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008 (rozsudek ze xxx 13.6.2008, xx. 2 As 9/2008-77***)), xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx]. Druhé rozhodnutí xxxxxxxx Rady ze xxx 14.3.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x prvým xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2005 "xxxxxxxx" xxxxxxx 26.6.2008 (x xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. 6 As 43/2007-90).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věcí xx společnému xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xx možno postihnout xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti (§39 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 20.2.2008 proti xxxxxxxx městského soudu xx xxx 11.1.2008, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka (xxxx xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx správní soud xxx nerekapituluje, xxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx procesní xxxxx). Xxxx xxx ex xxxxxxx x přesvědčením, xx soud nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého řízení. Xxx xxx vyložil xxxxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxxx - xx xxxxx xxx. xxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, xxxxxxx k xxxxxxxx §109 odst. 3 x. ř. x. (xxxxxx dispozitivnosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat §109 xxxx. 3 x. x. s., xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které přehledně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx procesní situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxx předvídaných §109 xxxx. 3 xx xxxx xx xxxxxxxxxx, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod ("Xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx za xxx, pro který xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.").
X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx městského soudu xx dne 11.1.2008 x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx souladný x xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx); xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x 14.3.2007 xxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x 20.2.2008 (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
*) Publikováno xxx x. 1255/2007 Sb. XXX
**) Publikovaný xxx x. 1767/2009 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1684/2008 Xx. XXX.